Právní xxxx
Xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxx posuzovaných xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx potřeby, xxxxxxx xxx §35c xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx. Není-li ho, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto rodičů x tom, xx xxxxxx z nich xxxx dítě společně xxxxxxxxxx. Posledním kritériem xxxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3961/2020 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 344/2021 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x příspěvek xx bydlení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx byla xxxxxx, xxx je dohoda xxxxxx nezletilého nezaopatřeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče x tom, x xxx xxxx toto xxxx xxxxxxxx posuzováno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení.
Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxx práce“) xxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxx práce xxxxx x státní xxxxxxxx podpoře x §7 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx nezaopatřené xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx práce xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx o tom, x xxx se xxxx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx, nemohl být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2021 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 2.6.2022, xx. 22 X 47/2021-33, x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx daňové zvýhodnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („sleva na xxxx“), nebylo možné xxxxxx toto kritérium xxxxx §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx na xxxxx (xxxxxxx xxxxxx rodičů). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx o dvoustranné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx situaci xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx nezletilé xxxxxxxxxxxx dítě posuzovat, xxxx xx xxxx xxxx například xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx ve svém xxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx se nedohodnou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob tím, xx by je xxxxx vyloučil x xxxxxx xx předmětnou xxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxx, nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úvahou; x tomu xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx 7 x. 5/2020 (závazná xxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxxxxxxxx aplikují xxxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx dle §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře. Xxxxxxx xxxxxx nemají kompetenci xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principech péče x xxxx x xxxxxxxxx xxxx potřeb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx třeba xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx odkaz xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcionován, nýbrž xxxxx do skupiny xxxx, xxxxx nesplnily xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na dávku. Xxxxxx xxxxxx dohodnout xx na výchově xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx extenzivním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, určené xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx náležitou xxxxx x xxxxx xx x soudcovské xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Dle §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx platí, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx těchto osob, xxxxxxxx xx xx xxxxxx sama xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Dle §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx (§11) a xxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřeny xx xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx rodiče xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo vdova xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby.
[12] Xxx §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx osoby spolu xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své potřeby, xx považuje xxxx xx splněnou, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě x xxxx rodiče [odstavec 2 písm. b)]; xxxxx rodiče xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxx rozvedeni, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx posuzovaná x nezaopatřeným nezletilým xxxxxxx xxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do společné xxxx střídavé xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxx xxxxxx xxxxx rodiče změnit xxxx jen k xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxxx na bydlení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx všechny osoby, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 4, vymezené podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře splňuje-li xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxx, náleží xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx osobě určené xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx, xxxx krajská xxxxxxx Xxxxx práce, která x příspěvku rozhoduje, xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxx §30a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxx xxxx x xxxxx xxxx zakládající xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx nebo splňují-li xxxxx §30x xxxx. 1 podmínku xxxx x xxxx pro xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxxx xx splňuje xx xxxx xxxxxx, xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxx jednou, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedohodnou-li se xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu práce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rodičů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přizná.
[16] Xxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezaopatřené xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z rodičů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neposuzuje xx společně x xxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx. X případě svěření xxxxxx xx společné xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rodičem, xx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx měnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxx xxxx rodič, xxxxx prohlašuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že spolu xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx své potřeby.
[17] Xxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §7 xxxx. 3 stanoví xxxxx těchto osob xxxxxx, přičemž x §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[18] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2009, xx. 4 Xxx 96/2009-93, xxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmu ‚xxxxxx‘ x xxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx zvláštní, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx bydlení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx. a) – x) xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob s xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na společné xxxxxxx.“ X §7 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx 1.1.2011 xx tato právní xxxxxx obsažena v §7 odst. 5 xxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a týká xx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx „x poukazem na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx jednoznačný xxxxx x důvodové zprávě x zákonu č. 117/1995 Xx. xx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx tak, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxx bytě xxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx potřeby, či xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx osob vyplývá, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svazkům (xxx k xxxx Xxxxxx, N., Burdová, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx podpora x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1.5.2007, 11. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání, XXXX 2007, x. 52). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §7 xxxx. 6 zákona x. 117/1995 Xx. (xx 31.12.1997 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 4) nebylo x xxxx možné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx osob, xxx xxxxx trvale žijí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx. Xx by xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce upravit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx trvalý pobyt x oprávněná xxxxx (xxxxxxx x dávku). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – trvalé xxxxxxx a společnou xxxxxx nákladů na xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž x rozsudcích xx xxx 1.3.2017, čj. 6 Ads 218/2016-20, x ze xxx 17.2.2016, xx. 9 Xxx 262/2015-25.
[19] Xxxxxx xx xxxx xxx xxx novela xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 363/2019 Xx., xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x trvalému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx toliko odstranil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zachoval xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx speciálně v xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx zákon o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by odkaz xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv smysl (xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx novely (xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxx, xxxxx xx posuzují společně xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení. Xx samo x xxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je systematicky „xxxx“, x může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovit „xxxxx“.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „rodina“, xxxx x okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xx xxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2019, xx. 1 Xx 10/2019-32, x. 3961/2020 Xx. XXX).
[21] Zákon x xxxxxx sociální xxxxxxx x odkazem xx xxxxx o životním x existenčním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx rozvedených xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxx xx střídavé xxxx), považuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxx „xxxx“. Uvedená xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákon x daních x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vychází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezaopatřeným xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fakticita xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxxx xx xxx, xx které x (xxxx) společných xxxx xxxxxxxx x nimi xx společně hospodařící xxxxxxxxxx xx xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx (xxxx. Morávek, X. §35c. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Dráb, X.; Nešleha, M.; Xxxxxxxx, L. x xxx. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2021). Xxxx xxxxxxx xxx směřuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx určení xxxx, x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §35x zákona o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xx xxx x možnost uplatnění xx xxxxx (xxxxxxxxx xx bydlení) xxxxxxx, xxxxx s nezletilým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hospodařící xxxxxxxxxx (fakticita xxxxxxx xxxxxxxxxx spjatá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte) xxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[22] Další x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx střídavé xxxx x jedním x xxxxxxxxxxx rodičů, xx xxxxxxxxx prohlášení xxxxxx rodičů. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxx poznamenal, xx xx jedná x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx není zcela xxxxxx, neboť xx xxxxx x souhlasné xxxxxxxxxx rodičů, které xxxxxxxxxxx xxx jednostranná xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx „xxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že není x silách xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde x jednostranný xxxxxx xxxx třetí osoby, xx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahově shodného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §61 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx. Ostatně, xxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx x §7 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxxx podpoře) xxxxx chápat jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx, x kterým xxxxxxx xxxx dítě [xxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rodičů] xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x x prohlášení xxxxxxx x rodičů xxx §35x xxxxxx x daních z xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxx rodiče xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (tedy x dávkové) xxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx mají xxxx xxxxxxx shodovat, xxx xxxxxxx x xxxxx (zde xxxxxxx) xxxxxx ovlivnit. Jde x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxxxx dle §35c xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx – svěření xx xxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným ve xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, sloužícím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx). V xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 12.11.2012, čj. 0 Xx 1140/2011-175, xxxxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx s xxxxx, xxxx xxx xx xxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“.
[25] Xxxx kritérium xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (nemožnost xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxx, x kým xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uložil xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomuto nevede xxxxx xxxxx analogie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx metoda. Lze xx xxxxx opřít x xxxx xxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxx věty xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx (Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřeno do xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu, xxxxxxxxxx xx společně x xxxxxx rodičem, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu x §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx situaci xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx střídavé) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx spočívá x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx určité časové xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z rodičů x pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx rodiče (Xxxx, X. §907. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Beran, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. (2. xxxxxxxxxxx). Praha: X. X. Beck, 2023.). Xxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx zachytit xxxxx x rodiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na krytí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 203/2022 Xx.). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soužití xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxxxxxx návrhu zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx proto xx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx dalšího mezi xxxxxxxx (tvořícími xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dítě) xx xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (ve společné xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení, a xxxxx uhrazují náklady xx xxx xxxxxxx, xxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxx deklarováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správci daně, xx stanoveno rozsudkem xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxx xx dítě xx výlučné péči xxxxxx xxxxxx). Všechny xxxx xxxxxxx by xxxx zachytit xxxxxx x nedostatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxx“ žadatelů x příspěvek na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xx kritériem xxxxxxxxxxx, a výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nastolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx stanovil pořadí, xxxxx kterého správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení vycházejí (xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx soužití xxxxx xxxxxxx orgány x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §7 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx, zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxx. §24 odst. 3) x xxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (§30x odst. 2). Xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx xx xxxxxxxx prohlášení xxxxxx xxx účely xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx měsíc xxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx „dávkového xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxx), je zpravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx (xxx xxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx fakticky ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmíněn vůlí xxxx jeho xxxxxx x nelze xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxx právem každého xxxxxx jednotlivě, xxxxxxx xxxxx dosáhne xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx učinit xxx rodiče xx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obdobích, xxxxx xxxx měsíční, a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časové xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. vůli xxxxxx na uplatnění xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §35x xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx 1/12 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx uplatnění, xxxxxxxx-xx dítě xxxxxxxxxx xxxxx, naráží xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o týden xx dny). Neobstojí xxx výklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxx přiznání x prvnímu dni xxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x rodiče, xxxx o xxxx xxxxxxxx pečuje. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx přiznaná xxxx xxxxxxx z xxxxxx x každém xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nárok (xxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx příspěvku xx bydlení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxx racionálního xxxxxx x nároku na xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dávky (xxxxxxxxx xx bydlení). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bonus, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx například výši xxxxxx (xxxx. např. §35x odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx).
[29] Východiskem pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxx, jakou xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) dítěte xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozsudkem xxxxx.
[30] Xxxxxxxx x určení xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx určuje, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xx své xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesný xxxxx xxx x xxxx, x xxxxx xxx který xxxxx x xxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx-xx“ xx xxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx intervalech, xx xxxxx výrok xxxxx x svěření xxxxxx xx výchovy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rodičů stran xxxx x nezletilé). Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx soudu, které xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2022, xx. 1 Xxx 86/2021-34). Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx svěření xxxxxx xx péče xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[31] X xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, v souladu x vyloučením neracionální xxxxxxxxxx dle čl. 3 odst. 1 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 24.8.2021, xx. xx. Xx. ÚS 40/17, x. 344/2021 Sb.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx). Xxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx péče), xxxxxxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnotí správní xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi. K xxxxxx závěru se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dopise adresovaném xxxxxxx. X něm, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, sledoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, objektivního (x racionálního) narovnání xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx]. X xxxx souvislosti upozornil x xx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře (xxxxxxxx xxxx x. 652, Poslanecká xxxxxxxx, 8. období, 2017–2021), xx xxxxxx xx x §7 xxxx. 5 xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx pobočka Xxxxx práce, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x dosažení smyslu x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).
[32] Xxxxx opomenout, xx xxxxxxxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře. X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx beze zbytku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx (xx x) xx rozvodu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odkázal xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxxx péče.