Právní věta
Zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřeným xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posloupnost xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných osob. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx spolu xxxxxx xxxx a společně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §35c xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. Není-li xx, xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx x nich xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posledním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx společně posuzovaných xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx péče (xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3961/2020 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 344/2021 Xx.
Xxx: X. X. proti Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx, xxx xx dohoda xxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřeného do xxxxxx střídavé péče x xxx, s xxx xxxx xxxx xxxx společně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob ve xxxxxx k příspěvku xx bydlení.
Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 xxxxxxx nepřiznal od 1.7.2020 xxxxxxxxx na xxxxxxx dle zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx žalobce nedoložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rodičů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §7 odst. 3 xxxx. a) vyžaduje xxxxxxxxxx dohody xxxxxx x xxx, s xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředložil x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx x tom, x kým xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 25.5.2021 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2022, xx. 22 X 47/2021-33, x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatníkem xx xxxxxxxx hospodařící xxxxxxxxxx („xxxxx xx xxxx“), nebylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx rodičů). Xxxxxxx se správním xxxxxxx xxxxxxx spolupracoval, xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x xxxx dispozici; xxxxx xx x dvoustranné xxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkladem xxxxxx xxxxx vyjmout x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve střídavé xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx situaci bude xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx výkladem, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „sankcionovat“ rodiče, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím, xx by xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx předmětnou xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx objektivních xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro vznik xxxxxx. Nedohodli-li se xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxx nemá xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx instrukci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 7 x. 5/2020 (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx níž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře. Instrukce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principech xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx třeba dohody xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neodpovídalo xxxxxxxxxx xx xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx výchově xxxxxx dítěte nelze xxxxxxxxxx extenzivním výkladem xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx náležitou xxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xxxxxx osob, xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx oprávněná xxxxx.
[11] Xxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobami xxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx (§11) a xxxxxx těchto dětí; xx xxxxxx xx xxxxxxxx i osoby, xxxx xxxx nezaopatřené xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx, xxxxxxx rodiče xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx osobě a xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxx uvedené xxxxx.
[12] Xxx §7 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx spolu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uhrazují xxxxxxx xx své potřeby, xx xxxxxxxx xxxx xx splněnou, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx rodiče [xxxxxxxx 2 písm. b)]; xxxxx rodiče xxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 písm. b) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx posuzovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx společně xxxx, x bylo-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určený na xxxxxxx dohody xxxxxx xxxxxx x xxx, xx tuto dohodu xxxxx xxxxxx změnit xxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Dle §7 xxxx. 5 xxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxx 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx minimum.
[14] Xxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxx-xx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xxx xxxxxx, a xx osobě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx tyto xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xx příspěvek xx bydlení xxxxxx.
[15] Xxx §30a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxx xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx nebo splňují-li xxxxx §30x odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx pro xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxx ji splňuje xx část xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednou, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx krajská xxxxxxx Úřadu práce, xxxxx x rodičovském xxxxxxxxx rozhoduje, kterému x xxxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek přizná.
[16] Xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pokud bylo xxxxxxxxx nezaopatřené xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neposuzuje xx xxxxxxxx s xxxxxx rodičem, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xx dítě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, se xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx. Xxxxxxxx x nezaopatřeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx žijí a xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxx potřeby.
[17] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x §7 okruh xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx“, xxxxx xx základem xxx xxxxxx společně posuzovaných xxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxxxxx, xxxxxxx v §7 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxx okruh vymezen xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[18] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx sociální podpoře xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2009, xx. 4 Xxx 96/2009-93, xxx, xx „xxxxxxxx okruhu společně xxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx stanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nutnou xxxxxxxx xxxxxxx pojmu ‚xxxxxx‘ v xxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxx v rovině xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx stanovuje xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx). Obecným xxxxxxxxx úpravy institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx. a) – x) xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, x xx xxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ X §7 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (od 1.1.2011 xx xxxx právní xxxxxx obsažena x §7 odst. 5 xxxxxx xxxxxx) konstatoval, xx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x týká xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkaz x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 117/1995 Xx. je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx literatura x xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou x xxxxx bytě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx okruhu společně xxxxxxxxxxxx osob vyplývá, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1.5.2007, 11. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, XXXX 2007, s. 52). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §7 xxxx. 6 zákona x. 117/1995 Xx. (xx 31.12.1997 se xxxxxxx x §7 xxxx. 4) nebylo x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, zda xxxxx trvale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xx zjevném xxxxxxx x evidentní xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx dávku odlišně, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu x xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osoba (xxxxxxx x xxxxx). Xxx toto legislativní xxxxxxxx přineslo do xxxxx žádaný efekt, xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoby do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxx x společnou xxxxxx nákladů na xxx xxxxxxx.“ Citované xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x rozsudcích xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Ads 218/2016-20, x xx xxx 17.2.2016, čj. 9 Xxx 262/2015-25.
[19] Nemění xx xxxx nic xxx novela zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 363/2019 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlášení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v textu xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium trvalého xxxxxxxx, xxxxx zachoval xxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxx xxxxxxx floskuli „xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Cílem xxxxxx (xxx obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy) xxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx společně xxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xx xxxx o xxxx umožňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xxxxx xx systematicky „xxxx“, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovit „xxxxx“.
[20] Xxx stanovení xxxxxx xxxxx „xxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx vliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxx výslovnému xxxxx zákona (např. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.10.2019, xx. 1 Xx 10/2019-32, x. 3961/2020 Xx. XXX).
[21] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře x odkazem xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx věci xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x rodičů, xx spolu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náklady na xxx potřeby, xxxxxxx xxx §35c xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxx „vždy“. Xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na zákon x xxxxxx z xxxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx z příjmů, xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezaopatřeným xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx kritérium (fakticita xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx x (xxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx společně hospodařící xxxxxxxxxx si xxxxx x nich uplatní xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §35c. In: Xxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, M.; Xxxxxxxx, L. x xxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2021). Xxxx xxxxxxx xxx směřuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx určení xxxx, x kým xxxx xxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §35x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávky (příspěvku xx xxxxxxx) rodičem, xxxxx s nezletilým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nežije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (fakticita soužití xxxxxxxxxx spjatá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte) xxx §35x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovaní xxxx ve xxxxxxxx xxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxx rodičů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxx, xxxx dvoustranné xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx „shodě“ xxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx není x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na výzvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx“ druhého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx který nemá xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §61 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dávku xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx x §7 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávku, xxxxx xxxx kolizní xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, x kterým xxxxxxx xxxx xxxx [xxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rodičů] xxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepomíjí, že x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rodičů xxx §35x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx může xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací (xxxx x dávkové) xxxxxx (x tom dále). Xxxxx tak v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mají xxxx obsahem shodovat, xxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx vůli xxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxx tito xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxx §35x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, použije xx poslední, xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx.
[24] Posledním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx minimu, xxxxxxxxx x určení společně xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx (xxxxxxx). X xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.11.2012, čj. 0 Nc 1140/2011-175, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx považuje xx žijící a xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxx potřeby x matkou a xxx x otcem, xxxx xxx xx xxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx sociální podpoře xx xxxxxxx x xxxxx větou §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx „rodinou“.
[25] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx nevzal x xxxxx. Xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx obstarat „xxxxxx“ rodičů x xxx, s kým xxxx dítě xxxxxxxxxx xxx absenci xxxx xxxxxxx x rodičů) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx vyplnit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxx posuzované xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx analogie xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx metoda. Lze xx xxxxx opřít x xxxx xxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zmiňované xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx (Pokud xxxx nezletilé xxxxxxxxxxxx xxxx svěřeno xx xxxx jednoho x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx.).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx primárně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx péče jednoho x rodičů. To xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx dobu výlučně xxxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx následující xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx rodiče (Xxxx, H. §907. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. (2. xxxxxxxxxxx). Praha: X. X. Xxxx, 2023.). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxx, xxxxx xxxx nedostatečné finanční xxxxxx na krytí xxxxxxx na udržení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x. 203/2022 Xx.). Xxxxxxx se přitom x faktického xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náklady na xxx potřeby (xxxx. xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k §7 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Není xxxxx xx rozumu (x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx jednoho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) ve xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx na příspěvek xx bydlení, a xxxxx xxxxxxxx náklady xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášením, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxx, který rozsah xxxx určil (xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx výlučné xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx situace by xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na krytí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx „xxxx“ žadatelů x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ se na xxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nastolení neracionální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořadí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vycházejí (xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx soužití xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx příslušným soudním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx, zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Vybočil xx xxxxx již x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci. Xx xxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xx bydlení (xxxx. §24 odst. 3) x xxxxxxx x xx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx přiznání nároku xx dávku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (§30x xxxx. 2). Xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro účely xxxxxx xx příspěvek xx bydlení xxxx xxxxx měsíc měnit, x to v xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx x dávku. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx nejedná toliko x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxx, ale i xxxxxx, které, xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodařící domácnosti (xxx po xxxxxxxxx xxxx), xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx (xxx výše).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx prohlášení xxxxxx xxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx a existenčním xxxxxx xx právní xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxx vůlí xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení xxxx druhého, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35x xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obdobích, která xxxx xxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úseky xxxx x nezaopatřené xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x §35x xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx 1/12 daňového zvýhodnění xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx dítě xxxxxxxxxx xxxxx, naráží na xxxxxxxxxx, xx lichých x xxxxxx týdnů xxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce (xxxxxxxxx xxx x týden xx xxx). Xxxxxxxxx xxx výklad, že xxxxxx zvýhodnění xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxx přiznání x prvnímu xxx xxxxxxxxxxxx měsíce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxx x dítě xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx jednomu x xxxxxx x každém xxxxxx týdnu x xxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxx xxx, byť by x xxxx xxxxxxx, xxxx prvního kalendářního xxxxxx, nárok (xxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozvedenými xxxxxx xxx fakticky xxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx proti smyslu x xxxxx dávky (xxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx například výši xxxxxx (xxxx. xxxx. §35x xxxx. 4 x 5 xxxxxx x daních x xxxxxx).
[29] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx, jakou xx xx nynější, xxxxxxx do péče (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx o xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, v xxxxx xxx xxxxx rodič x xxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx-xx“ xx proto xxxxxx, kteří xx x xxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx intervalech, je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx výchovy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nahrazuje xxxx xxxxxx stran xxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx soudu, které xx závazné pro xxxx účastníky x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 17.8.2022, xx. 1 Xxx 86/2021-34). Není xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx nevycházet xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx ke xxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx.
[31] X konečném xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 odst. 1 x xx. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 24.8.2021, xx. xx. Xx. XX 40/17, x. 344/2021 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx ústavněkonformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kritérií xxx přiznání xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxx náhodných xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x doložení souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx). Byť xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x svěření xx péče), xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nezletilé, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxx dle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. K xxxxxx závěru xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X něm, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxx x účelu posuzované xxxxxx úpravy, objektivního (x racionálního) narovnání xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornil x na xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx přerušeno) mimo xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 652, Poslanecká xxxxxxxx, 8. xxxxxx, 2017–2021), xx xxxxxx se x §7 xxxx. 5 xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx rozhoduje, x xxxxxx rodičem xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx krajský xxxx x dosažení smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx a xxxxxx nesprávnou. Sám xxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlí xxxxxxxxxxx (xxxxxxx).
[32] Nelze opomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx na nedoložení xxxxxxxx xxx xxxxx xx výplatu příspěvku xx xxxxxxx, přičemž x doložení xxx xxxxxxx vyzván xxx §61 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbytku xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 zákona x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx civilního xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxx (xx x) xx xxxxxxx manželství, xxxxx xxxxxxx doložil. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxxx péče.