Právní věta
Zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, stanoví s xxxxxxx na §4 xxxx. 3 zákona x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k nezaopatřeným xxxxxxxxxx dětem xxxxxxxx xx střídavé xxxx xxxxxxxxxxx rodičů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náklady na xxx potřeby, učiněné xxx §35c zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. Xxxx-xx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, se xxxxxx x nich xxxx xxxx společně xxxxxxxxxx. Posledním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3961/2020 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 344/2021 Sb.
Věc: A. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx bydlení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče x tom, x xxx bude toto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k příspěvku xx xxxxxxx.
Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxx pobočka x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx práce“) xxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 xxxxxxx nepřiznal xx 1.7.2020 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nedoložil xxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxx §7 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx nezaopatřená dcera xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §7 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu nepředložil x xxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxx x xxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2021 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx rozsudkem xx xxx 2.6.2022, xx. 22 A 47/2021-33, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a §4 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx daňové zvýhodnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx xx xxxx“), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepřiznat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx rodičů). Xxxxxxx xx správním xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx obstarání předmětné xxxxxx nebylo v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodiče xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx posuzován. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxx rodičem xx bude v xxxxx xxxxxx nezletilé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxx například podle §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkladem, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Nejedná se xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je jinak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx splněna ze xxxxxxxxxxxxx či objektivních xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob úvahou; x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx 7 x. 5/2020 (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Instrukce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §4 xxxx. 3 zákona x životním a xxxxxxxxxxx minimu, dle xxxxxx x nepojistných xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx postup podle xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dítě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x individuálním posouzením xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx odkaz xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx dítěte xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, určené xx xxxxx jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxx §7 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není-li xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxx osoba a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx těchto xxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx oprávněná xxxxx.
[11] Xxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovanými xxxxxxx xxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx (§11) x xxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřeny do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx rodiči xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby.
[12] Xxx §7 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx osoby xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxx potřeby, xx považuje xxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno jinak, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě x xxxx xxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)]; xxxxx xxxxxx dítěte xxxxxxx x odstavci 2 písm. x) xxxxx věty před xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx rodičům svěřeno xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítětem xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxx kalendářního xxxxxxxxx.
[13] Xxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxxx na bydlení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 4, vymezené xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx minimum.
[14] Xxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splňuje-li xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx osob, náleží xxxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxx. Nedohodnou-li xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, která x příspěvku xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxx §30x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx zakládající xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx §30b xxxx. 1 podmínku xxxx x dítě pro xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxxx xx splňuje xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, a xx rodiči určenému xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přizná.
[16] Xxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezaopatřené xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu, neposuzuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak. X případě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, se xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů. Xxxxxx xxxxx měnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se posuzuje xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx uhrazují xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x §7 okruh xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx“, který xx základem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §7 xxxx. 3 stanoví xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[18] X xxxxxx systematickému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2009, xx. 4 Ads 96/2009-93, tak, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu pro xxxxx xxxxxxxxx nároku xx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i nutnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ‚xxxxxx‘ v xxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 117/1995 Xx. Xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jednak x xxxxxx zvláštní, x xxx stanovuje xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx bydlení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx, xxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. a) – x) xxxxxx zákona, xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx společné uhrazování xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx.“ X §7 xxxx. 6 xxxxxx x státní sociální xxxxxxx (xx 1.1.2011 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 5 xxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx, xx „je vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxx účely posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx uvedl, že „x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkaz x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx problému xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx je definován xxxxx způsobem, x xx tak, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx trvale xxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxx, xx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx x příbuzenským xxxxxxx (xxx x tomu Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx sociální podpora x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1.5.2007, 11. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, XXXX 2007, x. 52). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §7 xxxx. 6 zákona x. 117/1995 Sb. (xx 31.12.1997 se xxxxxxx o §7 xxxx. 4) xxxxxx x xxxx možné x xxxxxxx s xxxxxxxxx racionálního zákonodárce xxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i u xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, zda xxxxx trvale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. To by xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx společně posuzovaných xxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu v xxxx, x xxxx xx trvalý pobyt x xxxxxxxxx osoba (xxxxxxx o xxxxx). Xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxx x společnou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x rozsudcích xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xxx 218/2016-20, x xx xxx 17.2.2016, xx. 9 Xxx 262/2015-25.
[19] Xxxxxx xx xxxx nic xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 363/2019 Xx., xx které zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlášení xxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x existenční xxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx (xxxxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxx (xxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx upřesnit úpravu xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx bydlení. Xx samo x xxxx umožňuje právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xxxxx xx systematicky „xxxx“, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovit „xxxxx“.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bude primárně xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx tuto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2019, čj. 1 Xx 10/2019-32, x. 3961/2020 Sb. XXX).
[21] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x životním x existenčním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx rodičů (x xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xx střídavé xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §35c zákona x daních z xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx spojuje zákon xxxxx „vždy“. Uvedená xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx na xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx logická x xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rodiči, xxxxx žije ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dohodnout xxxxx xx xxx, xx které z (xxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xx společně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §35x. In: Xxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, Z.; Xxxxxxx, P.; Dráb, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021). Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, x xxx dítě xxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §35x xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xx tím x možnost xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx x nezletilým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx soužití xxxxxxxxxx spjatá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx §35x zákona x xxxxxx x xxxxxx.
[22] Další z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu výslovně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x situaci xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodičů. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx, xxxx dvoustranné xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx musí xxxxx ke „shodě“ xxxx xxxx osob, xxxx se tomu xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx není x silách xxxxxxx, xxx tento xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x jednostranný xxxxxx xxxx třetí xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhého rodiče xxxxxxxxxxx xxx §61 xxxx. 2 zákona x státní sociální xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx spojení x §7 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx toliko určuje, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx [xxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx] xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §35x zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x tomu, že xxx rodiče učiní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zdaňovací (xxxx x xxxxxxx) xxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx tak x xxxxxxx xxxx kritériích xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ideálně xxxx xxxx obsahem xxxxxxxx, xxx žadatel x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx ovlivnit. Xxx x xxxxxxxxx vůli xxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozličných xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx §35c xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, použije xx xxxxxxxx, výchozí xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx první §4 xxxx. 3 xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, sloužícím x xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (výchovy). X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům adresoval xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.11.2012, čj. 0 Nc 1140/2011-175, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx svěření xx xxxx (xxxxxxx) nezletilých xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx tohoto rozsudku xx patrné, kdy xx dítě xx xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxx potřeby x matkou x xxx x xxxxx, xxxx kdy xx xxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xx spojení x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx „rodinou“.
[25] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx nevzal x xxxxx. Xxxxxxxx z xxxx, že situace xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ rodičů o xxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx absenci xxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx mezeru v xxxxxx, kterou je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úsudek x xxxxxxxx posuzované xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx i jiná xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xx xxxxx opřít x text xxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x životním a xxxxxxxxxxx minimu, konkrétně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx (Xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezaopatřené xxxx svěřeno xx xxxx jednoho z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx společně x druhým xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx.).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §4 odst. 3 xxxx první xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxxx x rodičů. Xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do péče (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z rodičů, xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Střídavá xxxx xxxxx spočívá x tom, xx xxxx je svěřeno xxx určité xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxx, H. §907. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx zákoník. Komentář. 2. xxx. (2. xxxxxxxxxxx). Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023.). Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx krytí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x. 203/2022 Xx.). Xxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxx návrhu zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx rozdíl xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx jednoho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dítě) ve xxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx společné xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx soužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správci xxxx, xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxx, který rozsah xxxx xxxxx (stanovil, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx rodiče). Xxxxxxx xxxx situace by xxxx zachytit xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx finančními xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx „část“ žadatelů x příspěvek na xxxxxxx xxxxxx nutnosti „xxxxxxxxx“ xx na xxxxxxx xxxx x xxxx xx kritériem xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx tak směřuje x xxxxxxxxx neracionální xxxxxxxxxx. Zákonodárce přitom xxxxxx stanovil xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx soužití xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxx, aby xx x situaci xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx střídavé xxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtem xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxx výpočtu rozhodného xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xx bydlení (xxxx. §24 xxxx. 3) x xxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (§30x xxxx. 2). Xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společné prohlášení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxx měsíc xxxxx, x xx x xxxxx čtvrtročního „xxxxxxxxx xxxxxx“. Případné nedůslednosti xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o dávku. Xxxxx opomíjet, že xx x souzené xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodařící xxxxxxxxxx (xxx po vymezenou xxxx), xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že nemohl xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx aktérů x xxxxx xxx xx jednom z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na dávku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35x xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxx není povinností, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, pakliže xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx rodiče xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx obdobích, xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxx. Navíc x xxxxxxxx stanovené x §35x xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že 1/12 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytuje xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx kalendářní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o týden xx dny). Neobstojí xxx výklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx rodič, xxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxx přiznání x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úlevu xx xxxx u rodiče, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx jednomu z xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx celý xxx, xxx by x xxxx xxxxxxx, xxxx prvního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozvedenými xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelných xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx neracionální x xxxxxx xxxxx xxxxxx x účelu dávky (xxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxx bonus, xx xxxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx například xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35x xxxx. 4 x 5 xxxxxx x daních z xxxxxx).
[29] Xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx do xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx o určení xxxx (jejího rozsahu) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxx-xx“ xx proto xxxxxx, xxxxx xx x péči x xxxx střídají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výrok xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 17.8.2022, čj. 1 Xxx 86/2021-34). Není xxxxx důvod v xxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx nevycházet xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx.
[31] X konečném xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 3 xxxx. 1 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2021, xx. zn. Xx. XX 40/17, x. 344/2021 Sb.), xxxxxxx xxxxxxx ústavněkonformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx náhodných xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nevůli xxxxxxx x xxxx). Byť xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx péče), správně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnotí správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, sledoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx (x racionálního) narovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx]. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxxx situace xxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (aktuálně je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx poslanecký xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx sociální podpoře (xxxxxxxx xxxx č. 652, Poslanecká sněmovna, 8. období, 2017–2021), xx xxxxxx xx x §7 xxxx. 5 xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx se xxxxxx, xxxx krajská xxxxxxx Xxxxx práce, která x příspěvku na xxxxxxx rozhoduje, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzováno. Cestu, xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx za x xxxxxx nesprávnou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřehlednit (xxxxxxx).
[32] Xxxxx xxxxxxxxx, xx podstatou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxx x doložení byl xxxxxxx xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatek podkladů xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx měly xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poměrů x xxxxxxxxxx xxx xxxx (xx i) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx.