Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: č. 2586/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx (X-61/11 PPU), xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11), ze xxx 30.5.2013, Arslan (X-534/11), xx xxx 15.2.2016, X. (C-601/15 XXX) a xx xxx 19.6.2018, Xxxxxx (X-181/16).
Xxx: D. L. X proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Pátý xxxxx xxxxxxxxx tuto xxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxx postupovat xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023, x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx postup xxxxx.
Xxxxxxx xx dne 24.2.2020 dostavil xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastávka x Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x azylu. Předložil xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vízum xxxx xxxxxx xx 18.9.2018 xx 16.12.2018, přičemž xxxxx xxxxxxx x xxxx žalobce vstoupil xx Xxxxxxx xxx 26.9.2018. Na území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Německa xx xxxxx xxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k pobytu, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx 28.2.2020 zahájeno xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx), xxx 19.8.2020 rozhodla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2 xxx, xx kterou mu xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx X. stupně stanovil xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx bude pravomocné“. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.11.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránil xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx xx dne 10.2.2021, čj. 41 X 80/2020-48, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx namítal, že xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x §119 xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx považuje xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§118 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx zákonem xx xxxxx x azylu. Xxxxx §3x odst. 1 zákona o xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx tak podle xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), xxxxx tento xxxxx předvídá xxxxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dostaví-li xx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x danou xxxxxx xxxxxxxxxxx, může x ním xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x azylu nebrání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx neoprávněný xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (§119x odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx řízení x xxxx správním xxxxxxxxx xxxx zahájeno xx v době, xxx xxx xxxx xxxxx xx území xxxxxxx zlegalizován podáním xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona o xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx x xxxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx přichází x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejpozději xx xxxxxx okamžik xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 17.2.2020 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Ustanovení §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx v minulosti xxxxxxx xx území xxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx. Xxxxxxx x azyl xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx, xxxxx xx příslušný x posouzení xxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti odkázal xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx tato xxx přidělena, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx devátého xxxxxx xx dne 18.11.2021, xx. 9 Xxx 190/2021-28. Nesouhlasil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx dostavil xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění a xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 písm. x) tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nemohlo xxxxx být ani xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxx-xx xxxxxxx jasný x srozumitelný xxxxxx xxxx, xx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrozící xxxxxx xxxxx, je xxxxx xx tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. b) xx spojení s §3 xxxx. 1 xxxxxx o azylu]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx nespojuje důsledky, xxxxx dovodil xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx senát vycházel xxxxx x §2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. na cizince, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x případě, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx současného xxxxxx xxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx x §119 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx na xxxxx přechodně. Pro xxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (§3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, zda řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxx xxx, než xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx devátého xxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx vydá x cizinci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §119x xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxx o ustanovení, xxxxx xxxxxx čl. 31 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uprchlíků xxxx xxx, xxx nebyli xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx důležitou x xxxxxxxx dostatečnou (xxxxxxxx NSS ze xxx 1.8.2013, xx. 6 As 28/2013-38, x ze xxx 20.12.2017, xx. 10 Xxx 213/2017-47). Xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxx tuto ochranu xxxxxxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxx rozlišovat mezi xxx, xx bylo xxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobývající xxxxxxx na území xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájit xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat, neboť xxxxx v xxx xxxxxxx by se xxxx xxxxxxx předloženou xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. x. xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx je tedy xxxx, pokud rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx potřebného x rozhodnutí o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[16] X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xxx 190/2021-28, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 18.5.2020, xx. 4 Xxx 420/2019-47. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx tento xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx, xxxxx xx strpěn xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx §118 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx přechodný pobyt xx xxxxx považuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cizince na xxxxx xxxx zdržování xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxx soudu x xxxxxx ve xxxx xxxxxxx ochrany.
[19] Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx 5 xxx, pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, který xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Švýcarské konfederace, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xx 5 xxx, xxxxxx-xx cizinec xx xxxxx xxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx konfederace, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2023 (xxxxx x. 173/2023 Xx.) xxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx, xx která nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx, Norska x Xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově x xx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx oprávněn. Xxxxxxxxxxx pobyt xxx xxx není xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx však nemá xxxxx xxxx xx xxxx řešenou xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx, xxx x x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předtím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx citovaného §118 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, podle xxxxxxx se x xxxxxxxxx xx 1.7.2023 xx xxxxxxxxx pobyt xx území pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ani tato xxxxx však xxxx xxxxx vliv na xxxx xxxxxxx otázku.
[22] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatelem x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxx dosud nebylo xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §32 x xx xxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud o xxx cizinec požádal. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x azylu platí, xx žádostí o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vážnou újmou.
[24] Xxxxx §3d xxxx. 1 věty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany od xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxx) xx do xxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx případně x xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx tuto dobu xx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx zajišťuje vyšší xxxxxx ochrany (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.9.2006, xx. 2 Xxx 7/2005-61).
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pátý xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx jen xxxxx, nestanoví-li tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Tak xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ač x xxxx není xxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xx x něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x jejich vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X §118 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx považováno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přechodný pobyt, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců, tedy xxxxxx-xx žadatel o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ač x xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx §2 xxxx. a) xxxxxx zákona.
[28] Xxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Například §119x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxx §119 xxxx. 1 písm. b) xxxx 6 a 7, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx újma. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §120x xxxx. 7 x 8 (xxxx. odst. 6 x 7 x xxxxxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxxxx zánik xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, byl-li xxxxxxx xxxxxx azyl xxxx doplňková xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxx situace, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx situace, xxx x ni xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxxxxx) až xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx [32] xxxx). Xx-xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxx zjevné, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx x x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x azylu vést xxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx to, xx xxxxx §120x xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vztahovalo xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vedeno xxxxxxxx x řízením o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poznamenat, xx §120x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx byl s xxxxxxxxx xx 1.7.2023 xxxxxx. Dle důvodové xxxxxx x důvodu, xx xxx x xxxxx x nepoužívané xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx postup xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx totiž xxxxxxx x xxxx 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx, C-61/11 XXX, xxx 31). Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Soudní xxxx k xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, v xxxxxx 75 a 76 xxxxx, xx „xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx, vede x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijato xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx směrnice 2008/115 xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zavedení xxxxxx politiky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xx Xxxxx, C-61/11 XXX, xxx 59). X xxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 XXX a xxxxxxxxxxx x bodě 56 xxxxxxxx El Xxxxx (X-61/11 XXX), xxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx uvedených xxxxxxx x xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxx článek 8 xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx provést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx splněna x xx nejkratší xxxx (x tomto xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxxxx, X-329/11, xxxx 43 x 45). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx být pokračováno xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.“
[30] Xxxxxx dvůr xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x navrácení xxxx xxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxx koexistenci xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxx souběh xxxxxx xxxxxx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení však xxxxxx logicky xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mohou v xxxxxxxx státě setrvat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do doby, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX2). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Právo xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2018, Gnandi, X-181/16).
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx obsažená x §119 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xx právní xxxx rozhodnutí, xxxx xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuděluje, x) xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany zamítá xxxx nedůvodná, x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastavuje, xxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jestliže xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xx žádost xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x procesnímu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xx §119 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonáno rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx souběžném vedení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx návratové směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx však xxxxxxxx pamatovat xx xx, xx rozhodne-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhoštění před xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, „aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly pozastaveny, x xxxx xxxxxxx xxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 7 xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxx plynout, xxxxx xx dotyčnému povoleno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Navíc xxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxx dotyčný xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxx xxxxxxxx.“ (bod 62 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx). Xx proto xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x důsledku §119 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx požadovaných rozsudkem xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx vůbec vést.
[34] Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 návratové xxxxxxxx se v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx opuštění xxxxx x délce xx xxxxx do xxxxxxx xxx. Xxxxx §118 xxxx. 1 xx xxxxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxx správním xxxxxxxxx xxxxxxx doba x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 24.1.2012, xx. 1 As 106/2010-83, č. 2586/2012 Xx. XXX, dospěl x xxxxxx, xx xx. 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k dobrovolnému xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i případy, xxx je xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx x mimo rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx; ovšem xxxxxxx běhu této xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxx nevymezuje“ (xxx 23). Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx běží xxxxx k dobrovolnému xxxxxxxxxxx. Xx proto xx správním orgánu, xxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx 29 xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxx x §119 xxxx. 7 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxx řešené). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak „nelze xxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nastávají x ostatní právní xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 30 xxxxxx).
[35] Xxx-xx xx xxxx počátek xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vycestování xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeba odklad xxxxxxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 7 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x dobrovolnému vycestování.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxx o xxxxxx cizinců transponován x návratové xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [30] x [34] xxxx). Xx proto namístě xxxxxxx §119 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx procedurální x xxxxxxxxx směrnice (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. 11. 1990, Marleasing, X-106/89, xxx 8). Xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx vynutitelnost xxxxxxxxx vyhoštění, xxx x výrok x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vycestování, je xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nucen, xxx vycestoval z xxxxx jen z xxxx důvodu, aby xx xx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [například §123a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Pokud xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx skončení řízení x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx zajištěn xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xxx, xx xxxxxx lhůta k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx lhůta xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx cizince, který xxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §119 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vycestování (xxx [33] xxxx), x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Pouze xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx vycestování xxxxxxxx plynout, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (bod 62 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx).
[37] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §119x xxxx. 1 xxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx nestíhat xxx nezákonný xxxxx xxxx přítomnost takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx, x kteří xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky bez xxxxxxxx, xx předpokladu, xx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný vstup xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x tomu xxx xxx 22 xxxxxxxx xx. 6 Xx 28/2013-38), jak xxxxxxxx xxxx senát v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx zákon x xxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[38] Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxx nezpochybnil. Xxx xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 16 x 18 xxxxxxxx čj. 9 Xxx 190/2021-28).
[39] Xxxxxx xxxxx byl xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx ocitá xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění. K xxxxxxxx závěru xxxxxx x čtvrtý xxxxx x rozsudku čj. 4 Xxx 420/2019-47, xx xxxxxx v xxxx 11 uvedl, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně, xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §120x xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx cizinci udělen xxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak vymezují xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx před zahájením xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxx totiž xxxxx xxxx senát, pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx klíčové xx, jak správně xxxxx krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx, xx, xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx samotným xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Gnandi, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx 40 zmíněného xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx 2005/85 [xxx xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka] xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx státě setrvat xxxxxxx xx účelem xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx v řízení x prvním stupni, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto právo xxxxxxx sice nezakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx směrnice 2008/115 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl považován xx ‚xxxxxxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.“ (xxxxxx xxx 48, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxx pobyt xx xxxxx se xxx musí xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou stranu xxxx právo žadatele x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx používá xxxxxxxx čas: pobývá-li xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu, ač x xxxx xxxx xxxxxxxx. Podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedojde k xxxx, xx xx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxx být xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, x proto xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx N. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx [29] x [30]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neoprávněně, porušila xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx až do xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xx xxxxxx xxxxx k prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, přestože xxx dán xxxxx xxx xxxx vyhoštění xxxx podáním žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxxxxx žadatele x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx vztahuje x xx neoprávněný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ve xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx směrnice. Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx [32] xx [37] xxxx).
[43] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nerozhodné, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, současně x xxxxxxx žádosti, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředcházel xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx použít. Xxxx smyslem xxxxx xxxxxx je postihnout xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx protiprávní. Xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx může xxxxxxx legálně xxxxxxx xx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), byť, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Po xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx, že je xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx postavení xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx [32] xx [37] výše, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění cizince xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cizinec, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na území, xxxx jednoduše oddálit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxx xxx, že požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxx v rozporu x xxxxx návratové xxxxxxxx (xxx xxxx [29] x [30] xxxx). Xxxxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, zda správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx vedlo ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxx, xx xxxxx §118 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1.7.2023 xxxxxxx xxxx zahájit a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytem na xxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx neměla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení xx xxxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2008/115/ES vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tím, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx bez ohledu xx xxxx pobytu, xxxxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx v usnesení xxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x navracení. Xxxxxxxx xx věci X-257/22 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x českou vnitrostátní xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta se xxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxx navazující xx xxxxxxxx ve xxxx X-257/22, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
2) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podle xx. 31 a xxxx. procedurální xxxxxxxx.