Právní věta
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka občana XX xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 1. 8. 2021, xxxxx využil xxx xxxxx xxxxxxx pohybu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněné osoby xxxxx čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložit xxx xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX prokázal, xx xxx x zemi, xx xxxxx žil xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím §15a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 1.8.2021, xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx občanů České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx XX xxx xxxx xxx zohledněno x x xxxxxx případech. X ohledem xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (České xxxxxxxxx) xxxxxxxx stejná x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nemůže xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyžadována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Sb. NSS, x. 3536/2017 Xx. XXX x č. 4480/2023 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx a xxxxx (X-127/08), xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09), x xx xxx 15.9.2022, Minister xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) (X-22/21).
Xxx: a) X. X. x x) X. X. proti Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx dne 30.1.2019 žádost o xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxx přechodně xx xxxx xxxxx xxx tři xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022 xxxxxxx podle §87x xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neprokázali, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx měl povolen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na území x xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx nejsou rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021. Xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.10.2022.
Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxxxxx, které Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 28.4.2023, xx. 31 A 34/2022-56, xxxxxx. Připomenul, že xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2023, xx. 3 Xxx 271/2022-26, x. 4480/2023 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xx o xxx. dynamickou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x České republice xx roku 2007 x žádost o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx x roce 2019, xxxx, co jejich xxx xxxxx xxxxx xxxxxx občanství. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx žádosti x prvotní xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x jiné xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ještě nebyl xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx však xxx x tzv. statickou xxxxxxx. Žalobci xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx pobývali xx xxxxx příchodu x xxxx 2007 xxx pobytových xxxxxxxxx, x nejednalo xx xxxx o xxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx neměli xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx – xxxx xxxx – namítali, xx xxxx x správní xxxxxx chybně aplikovaly §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx za rozhodující xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 3 Azs 271/2022-26 xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Stěžovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, neboť xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx definici.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.X Xxxx xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně konstatuje, xx jediná xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx vystavěl xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a) zde xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.11.2017. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neúspěšně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx 2011 xx 2014 xxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění pobytu xx xxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx titulu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §43 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 4.1.2014 do 3.7.2014. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platností xx 4.1.2014 xx 3.12.2014.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx xxxx se tím xxxxxxxx vady x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxxx x xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxx, xxx xxxxx tato xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx XXX xx dne 20.4.2017, xx. 2 Xxx 343/2016-44, ze xxx 14.11.2017, čj. 2 Azs 331/2017-33, x ze xxx 18.2.2022, čj. 5 Xxx 308/2020-76).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelům zde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeví xx xxxxx jako xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného rozsudku x xxxxxxxxxx rozhodnutí. (…)
XXX.X Xxxxxxxxx „ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx pobyt“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 3 Azs 271/2022-26, xx který xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x §15x odst. 3 xxxxx xxxxxx dopadá xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádá x xxxxxxx xxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, s xxxx bezprostředně xxxxxxx xxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx i xx statické xxxxxxx, x xxxxx xxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobou, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx spojení „xxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx pobyt“, xxxxxxxx x §15x xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 3 Azs 271/2022-26. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxx x xxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx rozsudek xxxx krajský soud xxxxxxx nesprávně.
[27] Již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x ČR, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx synem X., xxx xxxxxxx XX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
[28] Podle §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx, xxxxx hodlá xx území xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxx §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 1.8.2021, o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xx lhůtě xx 3 xxxxxx xxx xxx vstupu xx xxxxx. Xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx na území, xx povinen xxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xx lhůtě xx 3 xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx prokáže, že xx xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx neuvedeným x odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx kterém měl xxxxxxx pobyt, žil xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti.
[30] Podle §15x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném do 1.8.2021, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem státního xxxxxx České republiky.
[31] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie“ xxxxxxxx x §15a xxxxxx o pobytu xxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX odlišuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxx §15a odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxx xx xxx manžel, xxxxxxxxxxxx partner x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potomci x xxxxxx x přímé xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxx §15x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx transponuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx x rovněž partner, xx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx vztah (x xxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2023, xx. 5 Xxx 53/2023-18). Xxxx xxxxxx skupinu širších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx zákonodárce (za xxxxxxxx stavu relevantního xxx xxxx projednávaný xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a povinností, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 x §15x odst. 2.
[32] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX přitom stanoví, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx potvrdil, xx xxxxx pobytu x členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxx xxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 xxxx směrnice xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudky xx dne 25.7.2008, Xxxxxx a další, X-127/08, a ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09).
[33] Do xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyužili xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx oblasti požívá Xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx členské xxxxx XX, xxxxx xxxxx, jaká xxxxx xxxxx kategoriím xxxx xxxxxx. Český xxxxxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx x §15a xxxx. 3, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem občana Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Má xxx xxx důsledky, xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx vztahuje x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx statické xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, xxx se již xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx, xxx xx byli xxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x explicitně xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, uvedl, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX použijí x xx cizince, který xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zrovnoprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxx 45). Xxxxx úmysl zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevný z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx §15 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx §15x odst. 3 xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx do působnosti xxxxxxxx xxxxx nespadají (xxx 46). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx EU x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx XX x případě xxxxx xxxxxxxxx příslušníků občana XX x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx (xxx 48).
[36] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx) xxxxxxxx působnost unijního xxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx členský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxx xxx nezakazuje.
[37] X návaznosti na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx předchozí znění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 2 odst. 2 x čl. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx definují xxxxx xxxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx EU („xxxxx xxxx x xxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxxx domácnosti xxxxxx XX“), x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx příslušník xxxx žádost xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Směrnice xx xxxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu.
[38] Xx xxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxx 271/2022-26, xxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výrazy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxx XX/Xxxxx xxxxxxxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je tudíž, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativní volby xxxxxxx zákonodárcem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Směrnice 2004/38/XX xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx situace, xx které xxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx uvedeného ustanovení x jeho dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx byl souladný x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni XX. Xxxxxxxxxx by xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX (xxxxxxx čl. 3), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxxxxxxx účel x xxxxx, který xxxx právní úprava x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují. Xxxxxx §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx xx zachování xxxxxxx rodiny x xxxxxx slova xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx dorovnání xxxxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx být xx xxxxxxx jasného xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx situacích (xxxxxxxxxx x širších rodinných xxxxxxxxxxx) xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mají, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx x pobyt xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx v xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx o xx.
[42] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, irrespective xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx under the xxxxxxxxxx in xxxxx 2 xx Article 2 who, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx they have xxxx, xxx xxxxxxx xx xxx household xx the Xxxxx xxxxxxx xxxxxx the xxxxxxx xxxxx of xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hovoří o Xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x le xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (země xxxxxx) x rovněž slovenská xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x krajine, x xxxxxx xxxxxx.
[43] Xx znění čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX je xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx definice x xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxx vstupem xx xxxxx ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX, xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxx povolen xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x níž tento xxxxxxx přichází.
[44] Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx dne 15.9.2022, Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx and Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx), X-22/21, zabýval výkladem xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX x upřesněním kritérií, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx odpověděl tak, xx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx xxx vykládán v xxx xxxxxx, xx „xxxxx ‚ostatní rodinný xxxxxxxxxx, který je xxxxxx domácnosti xxxxxx Xxxx x primárním xxxxxx xxxxxx‘, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx občanem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úzkých x xxxxxxxxxx osobních xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx domácnosti x xxxxx společného xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx dočasného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Soudní xxxx xxxxxx zdůraznil, xx „x xxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx pododstavec xxxxxxxx 2004/38/ES odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx […] xx netýká xxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxx xxxxxxxx vstup x pobyt xxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pro naplnění xxxxx „ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxx“ xxx xxxxx xxxxx XX xxxxxx xxxx domácnosti.
[45] X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka občana XX (České xxxxxxxxx) xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx transponuje definici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 první xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxxx xxx rozsah směrnice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx, xx xx xxxxx, xx kterého xxxxxxx příslušník přichází, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxxx zavádí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxx xx chtěl xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x §15x xxxx. 3 tohoto xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx platit xxx xxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx/xxxxxxxx, xxxx/xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx obsahujícího danou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx 2.8.2021 [§15x odst. 3 xxxx. a) xxxx 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx], již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 274/2021 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu na xxxxx x xx x xxxx, z xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 274/2021 Xx. přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxx transpozicí čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.
[47] Xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 379/2007 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadována. Xxxxx §15x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 27. 4. 2006 do 20.12.2007 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Evropské unie xx obdobně xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx společné domácnosti. Xxxxxxxxxxxx zákon x. 379/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti ve xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trvalý xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxx zavedenému xxxxxxxx konkrétně xxx xxxxxxxxx. Xxxxx shrnovala, xx x daném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX, podle xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx xxxxxx zahrnuti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 bodu 2 x kteří jsou x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, osobami xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx x xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx proto třeba xxxxxxxx tak, xx xxx její xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x ve xxxxxx xxx xxxx vstupem xx území České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx EU (České xxxxxxxxx).
[49] S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x použitelném xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxx mohl upravit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x doložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx (xxxx) území. Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve stejných, x tudíž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[50] Xxx proto xxxxxxx, že §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx příslušníků, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx ztotožnil. Xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx držitelem xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx žila xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx občanem XX (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx k xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. (…)