Právní věta
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, xx xxxxx účinném do 1. 8. 2021, xxxxx využil xxx xxxxx xxxxxxx pohybu, xx xxxxxxxxxxx definice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x právu xxxxxx Unie a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemohou xxxx xxx požadovat, xxx xxxxxxx příslušník xxxxxx XX prokázal, xx xxx x zemi, xx které xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxx pobyt.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím §15a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx příslušníky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx XX xxx musí xxx zohledněno x x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků občanů XX (Xxxxx republiky) xxxxxxxx stejná a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyžadována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX, x. 3536/2017 Sb. XXX x x. 4480/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx x další (X-127/08), ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09), x ze dne 15.9.2022, Xxxxxxxx for Xxxxxxx xxx Equality (Xxxxxxxxx občana Xxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx třetí země) (X-22/21).
Xxx: a) X. X. x b) X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx dne 30.1.2019 xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxx – českým xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 18.8.2022 xxxxxxx podle §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx, xx jsou příbuznými xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxx, žil před xxxxxxx na xxxxx x občanem EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx shledáno, že xxxxxxx xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx do 1.8.2021. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2022.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 28.4.2023, xx. 31 A 34/2022-56, xxxxxx. Připomenul, xx xxxxxxxx §15a odst. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx podrobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 24.3.2023, xx. 3 Azs 271/2022-26, x. 4480/2023 Sb. XXX. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxx. dynamickou xxxxxxx, xxxxx žalobci xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx roku 2007 x xxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx x xxxx 2019, xxxx, xx xxxxxx xxx nabyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxx xxxx x současně xxx žalobců x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx občanem. Xxxxxxx xx však xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, avšak xx území xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 xxx pobytových xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx překážkou, xx xxxxxxx neměli xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolen pobyt.
Žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx – xxxx jiné – namítali, že xxxx x správní xxxxxx xxxxxx aplikovaly §15x odst. 2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky od xxxxxxx xxx pobytových xxxxxxxxx, xx příliš xxxxxxxxxxxx. Rozsudek xx. 3 Xxx 271/2022-26 xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxx pod definici §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky povolen xxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx definici.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.X Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx předně konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vystavěl xxxx právní xxxxx, xx x xxxxxxx x obsahem správního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx nelegálně xx 1.11.2017. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxx 2011 až 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx udělovalo xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem strpění xxxxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x platností xx 4.1.2014 do 3.7.2014. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uděleno x platností xx 4.1.2014 do 3.12.2014.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vady x xxxxxx x žalobě. Xxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxxx x xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx procesní xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxx, xxx xxxxx xxxx vada xxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.2017, xx. 2 Xxx 343/2016-44, ze xxx 14.11.2017, xx. 2 Xxx 331/2017-33, x ze xxx 18.2.2022, čj. 5 Xxx 308/2020-76).
[16] Výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutkového xxxxxxxx, xx stěžovatelům xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx logické, xx krajský soud xxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxx soud však xxxxxxxx i nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, xx jejímž podkladu xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx právním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxxxxx „xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x rozsudku xx. 3 Xxx 271/2022-26, xx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal, xxxxxx k xxxxxx, xx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx spojení s §15x odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tak x xx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž žádá x xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx republiky, který xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobou, xxx xx k okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České republiky (xxxx. vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxxx xxxxxxxxx domácnost). Xxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx kterém měl xxxxxxxx xxxxx“, obsažené x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx samotné Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxx přitom krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a že xxxx xxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxx o následující xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx dle xxxx xxxxxx nejedná o xxxxxxx příslušníky xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxx x rozsudku xx. 3 Azs 271/2022-26. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítají, xx závěry xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxx. a) bodu 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xx tento rozsudek xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx EU xx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx pobyt, xxxxx x XX, xxx xxxxxxxxxxx žili xx xxxx xxxxx X., xxx xxxxxxx XX, ve společné xxxxxxxxxx, xxxxxx povolen xxxxx“.
[28] Xxxxx §87b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx na území xxxx xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx pobývá, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxx §87b xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 1.8.2021, o xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx požádat ministerstvo xx xxxxx xx 3 měsíců ode xxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx v průběhu xxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx s xxxxx oprávněním k xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxx xx státě, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Podle §15x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném do 1.8.2021, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx“ xxxxxxxx x §15x xxxxxx x pobytu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx čtyři xxxxxxx skupiny xxxxxxx. Xxxx rodinnými příslušníky xxxxxx XX odlišuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxx §15a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx „rodinného xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 2 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX x rozumí xx jím xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx v přímé xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxx §15a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Toto xxxxxxxxxx transponuje xxxxxxxx xxx. oprávněných xxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxx xxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx partner, xx xxxxxx xx xxxxx EU xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxx rozsudek XXX ze xxx 29.8.2023, xx. 5 Xxx 53/2023-18). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxx zákonodárce (xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx vstupu x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §15x xxxx. 1 x §15x xxxx. 2.
[32] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxxx xx stěhují do xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x takovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/XX pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 bodu 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudky xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx a xxxxx, X-127/08, x xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09).
[33] Do xxxxxxxxxx xxxxx XX nespadá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jiné členské xxxxx EU, volné xxxxx, xxxx práva xxxxx kategoriím osob xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxx x §15a xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie se xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx důsledky, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxx vztahuje i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházející xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx syn, xx kterého své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stal xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx již x usnesení xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka občana XX xxxxxxx i xx xxxxxxx, který xx rodinným příslušníkem xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxx 45). Xxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevný x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx., který xx xxxxxxxxxxx směrnice 2004/38/ES. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx cizinců (xxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva nespadají (xxx 46). Z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx XX x případě všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx xxxxx volného xxxxxx (xxx 48).
[36] Xxxxxxx x xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxx jeden xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), myšlenka xxxxxxxxx x citovaném usnesení xx korektní s xxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxx samotným xxxxxxx právem předvídaný, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, č. 3536/2017 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx předchozí xxxxx xxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat v xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx definují osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů EU („xxxxx xxxx x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU“), x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx své právo xxxxxxx xxxxxx. Směrnice xx xxxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxx 271/2022-26, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx přou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že §15a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx x používá xxxxxx výrazy pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxxxxxxxxx xxxxxx XX/Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxx xx situaci xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx zachování pojmové xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátně xxxxxxxx xxx xx situace xxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x odst. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x rámci situací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni XX. Xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx relevantní xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX (xxxxxxx xx. 3), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx účel x smysl, který xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují. Výklad §15x zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x v xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny v xxxxxx slova xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. vnitrostátního dorovnání xxxxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx být xx xxxxxxx jasného pokynu xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx (statických x širších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx XX xxxxxx zohledněno.
[41] Xxxxx xx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxxxxx migrujících xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků občanů XX v českém xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx osoby xxx xxxxxxxx mají, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx o xx.
[42] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zemi, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx anglická xxxxxxxx verze xxxxxxxx xxxx osoby jako xxx xxxxx family xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nationality, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx point 2 of Article 2 xxx, xx xxx country xxxx xxxxx they xxxx xxxx, are xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx the Xxxxx xxxxxxx xxxxxx the xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Německá xxxxxxxx xxxxx hovoří x Xxxxxxxxxxxxx (xxxx původu), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx verze x xx pays xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx původu) x xxxxxx slovenská xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx.
[43] Xx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx definice x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx území xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx měl povolen xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx definice xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx tento xxxxxxx přichází.
[44] Xxxxxx xxxx se v xxxxxxxx ze xxx 15.9.2022, Minister xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx občana Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), X-22/21, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX x xxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxx xxx xx tímto účelem xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx odpověděl tak, xx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES xxxx xxx vykládán v xxx xxxxxx, xx „xxxxx ‚xxxxxxx rodinný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx‘, uvedený x xxxxx ustanovení, xxxxxxxx osobu, xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxx na úzkých x stabilních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody“. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxx xx. 3 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxx […] xx netýká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, ale xxxxxxxx, za kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx rodinný xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx domácnosti občana Xxxx“ xxx xxxxx xxxxx EU xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx širšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX (České xxxxxxxxx) xxxxx §15x xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX, nemůže xxx xxxxxx směrnice xxxxxxxxx další dodatečné xxxxxxxxx. Tedy xxx xx, xx xx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází, xxx povolen xxxxx. Xxxxxxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by jakkoliv xxxxxxxxx, proč x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx širších rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx x §15x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx/xxxxxxxx, užší/širší xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx aktuální xxxxx xxxxxxxxxx obsahujícího xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx 2.8.2021 [§15x odst. 3 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců], xxx xxxx podmínku neobsahuje. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 274/2021 Xx. xxxxxxx, xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx x xx x xxxx, x xxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxx tohoto občana Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 274/2021 Xx. xxxxxx xxxxx, xx navrhovaný xxxxxxxx 3 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX.
[47] Xx xx přijetí zákona x. 379/2007 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §15x xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 27. 4. 2006 xx 20.12.2007 xxxxxxx, že ustanovení xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx obdobně xxxxxxxx x xx cizince, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx žije xx společné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 379/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx života xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zavedenému xxxxxxxx konkrétně nic xxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx příslušníků xxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx 2 x xxxxx jsou x zemi, z xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x primárním xxxxxx xxxxxx xxxx členy xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Definici xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zkoumáno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (Xxxxx republiky) xxxxxxx x xx xxxxxx xxx před vstupem xx území Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx XX (Xxxxx xxxxxxxxx).
[49] X ohledem xx výslovný odkaz xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxx republiky odlišně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxx této otázky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyžadovat, xx xxxxxx z kritérií xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (svém) xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dynamické x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve stejných, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[50] Lze proto xxxxxxx, xx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Směrnice 2004/38/XX xxxxxx k xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx vstupem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX (České xxxxxxxxx). Xxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx. (…)