Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pravomocně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx – žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx x prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx o xxxxxxx cizince xxxxxxxx x vyčkat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx během řízení xxxxxxxx, že proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s lidmi (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Ministerstvo proto xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestní xxxx žalobce. Xxxxxxx xx marně bránil xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxx xxxxxx vyhověl. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem x xxxx xxxxxxx. Orgány xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevinu xxxxxxx xx xx xxxxxxxx pravomocného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, neboť xx něj xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nic nebrání xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx prý bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx stíhán [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx by xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxx přesvědčen, xx právě §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx projevem zásady xxxxxxxxx xxxxxx; není x xx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxx názor xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Pokud by xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx trestným činem, xxxx xx mu (xxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx trest vyhoštění; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x němž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxx xxxxxxxx x xx v případě xxxx odsouzení xx xxxx zahájeno xxxxxx x zrušení její xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx stíhán. To xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, byly xx xxx xxxxxxxx podmínky §46x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (v xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx situací xxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x ojedinělý x xxxxxx konstantní xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát v xxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 dospěl x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx cizince x získání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, čj. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx dobu xxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx přerušením xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, x xx xx xx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Xxxxxxxx (x následně též xxxx) x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx zachovalosti, která xx jednou xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx podané xxxxxxx. Osmý xxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx nesplňoval podmínku xxxxxxx zachovalosti xx xxxxxx §174 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx a xxx xx něj odpovídá, xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxx [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xx xxxxx závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, čj. 61 A 1/2021-28, xxxx xx týkal xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této věci (xxxxxxx stížnost ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána), dospěl x závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx x souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx vyslovenými xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 61 A 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx souběžné konání xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodem xxx přerušení správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázka, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx možnost vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx práva x povinnosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou. 5. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018). V xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx výroku x xxxx či xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě (xxxx. §81 xxxx. 1 x. x. x.), nebyl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx trestně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx. Vyčkávání x xxxxxxx rozhodnutí (v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentů.
Správní orgán xx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxx přisvědčit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxx následkem xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx neefektivní. Xxx druhého xxxxxx xxxx pragmatický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx západního xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kamkoli, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc nemůže xxxxx x xxxx xxxxxxx třetích xxxx.
Xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx, xxxx by tato xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxxx odmítat xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx podmínky) xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že takové xxxxxxxxxx bude muset, x xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxx xx shora xxxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byť lakonicky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislý, xx nikoli.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx podstatné, xx xxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytových titulů, xxx xxxxxxx říká xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X zůstává xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (který ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i právní xxxxxx, kterou chce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx senátu je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát v xxxxxx rovině xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpory v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x předchozím rozhodnutí xxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxx normativní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx x dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně zřejmé, xx xx soud, xxxxx by opětovně xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, č. 3896/2019 Sb. NSS, xxxx 33 x 37). X nic xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx větou. Přesto xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zůstává x xx jedenácti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, běžně xx xx něj xxxxxxxxxx x krajské xxxxx. Xxx druhý senát xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze čj. 17 X 7/2019-43, xxxxx se v xxxxxx 20 a 21 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 24.1.2014, čj. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx závěr osmého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx není, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx právní xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.5.2014, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu podle §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx aktuálně vedeného xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx. Tento xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx právem“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx sporné, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] Problematika předběžných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je upravena x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x o xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx o xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx učinit xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx důsledně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 odst. 2 x. ř. x., §135 xxxx. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§57 odst. 2, §64 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx třeba xxxxxx xxx, xx xxx pouze x xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poradní xxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx chybí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §44x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.7.2019. Situace, xxx xxxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §44x xxxx. 11 (xxxx pro tuto xxx xxxxxxxxx zněním x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podle §44a xxxx. 11 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprodlouží mj. xxxxx, je-li xxxxx xxx zahájení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x odst. 1 xxxxxxxxxxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů uvedených x §37. Podle §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného činu. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx uvedený x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x písmenu x), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X §56 xxxx. 2 xxxx. x) se xxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx definuje §174 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxx cizinec, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pracuje x xxxxxxxx cizího státu xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx to, xx xxxxxxx xx trestně xxxxxx, xxx obžalován xx xxxxxxxx trestného xxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak, až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx musí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) xxxx čl. 48 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx cizinec pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxx ale xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx za splnění xxxxxxxxx zákonných podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o xxx, xxx byl spáchán xxxxxxx čin [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx takový xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx ani xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx.
[29] Ze zákona xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx až do xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx (které xxxxx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ukazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx proti xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §22 xxxxxx č. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Probíhající xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx smysl x xxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxx xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, bude xx xxxxx pro xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neřešitelnou xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx dodává, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správnosti jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx pravomocné rozsudky xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx úmyslný trestný xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxx řízením x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx trestně zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin.
III.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx v xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a xx x souladu x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] X ohledem xx xxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx o xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx odsouzen xx úmyslný trestný xxx ani xxxxx xx výpisu z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závislý.
[36] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxx senát proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx věta s. x. x.).
[37] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, více xxx xxx x xxx roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xx byl xx dni rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (§81 xxxx. 1 s. x. s., viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx úprava, xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx čl. 52).