Xxxxxx xxxx
Xx-xx podmínkou xxxxxxxxxxx pobytového titulu xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu]. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx trestně xxxxxxxxx x nebyl pravomocně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin.
Prejudikatura: č. 3013/2014 Sb. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: J. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešil otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinci – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytového titulu xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Dne 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce x prodloužení doby xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx obviněnému xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx závažného zločinu xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce dle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx doby pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Komise pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx domněnku xxx xxxxxxxx jedině odsuzujícím xxxxxxxxxxx rozsudkem o xxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx nebylo x vině žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nic nebrání xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Řízení x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval, že xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce dopustil xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx stíhán [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít dopady xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx pochybovat x xxxxxx daného ustanovení, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx projevem zásady xxxxxxxxx xxxxxx; není x xx přitom x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Pokud by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx vyhoštění; xxxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení by xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, v xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx sice bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení. Stejně xxx xxxxxxxxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxx xxxxxxxx a xx x případě xxxx odsouzení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stíhán. To xxxx xxxx xxxxx xxx přerušení správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx pro trestný xxx, xxxx xx xxx naplněny xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecká xxxxx by mu xxxx zrušena (v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxx dalšího); xxxxxxxxxxx tedy s xxxxxxxxx situací xxxxxxx x xxxxxxx ji. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; navíc xx xxxxx o ojedinělý x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxxxx §57 správního xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, že „je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx zkoumal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, když x tutéž xxxx xxxxxxx řízení x xxx, zda nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx, x xx xx xx vyřešení předběžné xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Žalovaný (x následně xxx xxxx) v xxxx xxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx význam pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx ze xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx senát x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kdo xx něj xxxxxxxx, xx xxxxxx předběžnou xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx úsudek xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, přerušil-li xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního řízení.“ Xx xxxxx závěr x nedávné xxxx xxxxxxx Městský soud x Praze xx xxxx rozsudku xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx již x rozsudku xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx xx týkal xxxxxxxx žalobce xxxx x této věci (xxxxxxx stížnost ani xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx meritorní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 A 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodem xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx viny xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx otázkou podle §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázka, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x otázku, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx; xxxxx najisto práva x xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závisí (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx trestního řízení xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řízení na xxxxxxxx výroku x xxxx xx nevině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nečinnostní xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 s. ř. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx presumovat xxxx nevinu, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx trestně zachovalé. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx; neměl xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vyčkávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentů.
Správní xxxxx xx nemůže sám xxxxxx úsudek, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxx přisvědčit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalobci pobyt xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx neefektivní. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je, xxxx xxxxx ze stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxx západního xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx význam. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx osob.
Pokud xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §46x xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhého xxxxxx nemůže odmítat xxxxxxxxxx (jsou-li pro xx xxxxxxx podmínky) xxxxx proto, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx, x xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, změnit xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxx ve shora xxxxxxxxx rozsudku xx. 8 Ans 8/2012-50 xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxx, xx otázka, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxx otázkou, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx úsudek. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx karty (pobytového xxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xx. xx. 8 Xxx 8/2012 citované výše. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx karty. Konstrukce xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx říká xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X zůstává xxxxxx x přes xxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx argumentoval xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx senát rozhodl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx). Xxxxx x xxxx případech xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx osmý xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zmínil xxx xx, xx rozsudek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxx normativní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, takto již xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 33 a 37). O xxx xxxxxxxx však v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx pravda, xx xxxx senát v xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 neopatřil xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx, běžně xx xx xxx odvolávají x xxxxxxx soudy. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, čj. 7 Xxx 6/2013-30, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx základ pro xxxxx č. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxx xx dne 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx dány xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §57 správního xxxx. Podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xx x ní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán si xxxx nemůže učinit xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 xxxx. 2 x. ř. x., §135 odst. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx je třeba xxxxxx tak, že xxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx obecně xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Právě x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxxxx, xx xx chybí hned xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §44x zákona x pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx x §44x odst. 11 (xxxx pro tuto xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nynější xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx nemají xxxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 11 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 ministerstvo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, je-li xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46e xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v §37 odst. 2, xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxx zjistit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. V §56 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx §174 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx považuje cizinec, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx případě xxxx xxxxx uvažovat o xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) téhož ustanovení, xxxxx pracuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Rejstříku trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) nebo čl. 48 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxx xxx cizinec (xxxxxxx) pravomocně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úsudek xx. x tom, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx úsudek xx však xxxxxxx xxxxx činit xxxxxx (x xxxxxxxxxx ani xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx klíčové xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxx xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx odsouzení cizince xx trestný čin, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxx měl xxxxxxx orgán vyčkávat x rozhodnutím o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jistě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx žadateli x vydání xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §22 xxxxxx č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních a xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx v §57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxxxx. Nejde-li xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jde xxx xx základě xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx jednoduchý xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxx xx smysl x účel xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Jak xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx, bude xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. S tím xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46e xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správnosti jiných xxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovitě k xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx odlišné (jiné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní odpovědnost xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx xx žadatelem x prodloužení pobytového xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Aplikace xxxxxxxx názoru xx xxxx projednávanou xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx kasační námitku, xxxxxxxx celou xxx xxx, x xx x souladu s §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X ohledem na xxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx triviální. Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.) nebyl xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci není xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx v řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta s. x. x.).
[37] Rozšířený xxxxx nezjišťoval, jaký xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx x xxx roku po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, bod 41).
2) Xxxxxx úprava, xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x jednotném xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx x pobytu x xxxxx na území xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx příslušníky třetích xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx české orgány xxxxxx soudů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx čl. 52).