Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytového titulu xxxxx zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx orgán na xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) vychází x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: J. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxx otázku, xxx probíhající xxxxxxx xxxxxx proti cizinci – žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je řízením x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní orgán xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx trestní řízení xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx přerušit x vyčkat na xxxxxxxx trestního řízení.
Dne 18.10.2017 xxxxxxxx žalované Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44a xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx obviněnému xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx trestní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx závažného zločinu xxxxxxxxxxx x lidmi (§168 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 17.4.2019 správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx dle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, čj. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xx xx xxxxx 60 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Orgány xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx presumovat xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy nebylo x xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něj bylo xxxxx hledět xxxx xx xxxxxxxxx. Ministerstvu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadlo kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Řízení o xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval, xx xx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce dopustil xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx stíhán [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx minimálně x řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x ní přitom x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx (xxxxxxx cizinci) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, v němž xxxxxxx x předběžné xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx výstižně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxx neefektivní by xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx že by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx odsouzení by xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx stíhán. Xx xxxx xxxx xxxxx xxx přerušení správního xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, byly by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecká xxxxx by mu xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx zkoumat xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx počítal x vyřešil xx. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx vydán xx xxxxxxxxx právní xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x ojedinělý x xxxxxx konstantní xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k řízení x xxxxxxx cizince x získání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxxxx §57 xxxxxxxxx řádu. Xx xx navázal xxxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, když x tutéž dobu xxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx ukončení pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, x xx xx xx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Žalovaný (x xxxxxxxx xxx xxxx) v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxx podané xxxxxxx. Xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úsudek xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního řízení.“ Xx tento xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, čj. 17 X 7/2019-43, x bodech 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, čj. 61 X 1/2021-28, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako x této xxxx (xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx presumpce neviny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx skutečnost, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přerušit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx pokračovat a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Předkládající xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovenými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 A 1/2021. Samotné zahájení, xxxxxxxx souběžné xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodem xxx přerušení správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx otázkou podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx tedy x otázku, xxxxx xxxxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx skutečnosti, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxx poznámkami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezáviselo. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 odst. 1 s. x. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pravomocně. Xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx presumovat xxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; neměl xxxx xxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx trestní řízení, xxxxx xxxxxxxxx může xxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx promítat xxxxxxx, xxx xx má xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx x újmě xxxxxxx třetích xxxx.
Xxxxx xx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty postupem xxx §46e xxxx. 1 xx spojení x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx muset, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx senát však xxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx, xxx lakonicky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 s. x. s., dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxx xxxxx senát, xx xxxxxx. X zůstává xxxxxx x xxxx xxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx (který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx senát rozhodl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmínil xxx xx, že rozsudek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx povolán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx judikaturního xxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx by opětovně xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. NSS, xxxx 33 a 37). O xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Přesto xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jedenácti xxxxxx v judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x krajské xxxxx. Xxx xxxxx senát xxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze čj. 17 A 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx judikatuře, xxx xxxxx v xxxx xxxx použit xxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx právní xxxxxx). X neposlední xxxx dal xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx právem“, xxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx všechny xxxxxxxx pro pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx senát totiž xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xx o xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx učinit xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podústavního práva xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 xxxx. 2 x. x. s., §135 xxxx. 1 x. x. ř.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx předběžné xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně chápe §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx stejně xxxx poradní xxxx xxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Právě x ohledem xx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx otázky je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx hned xxxxxxxx podmínka, aby xxxxxxx stíhání cizince xxxx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Žalobce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §44x odst. 11 (xxxx xxx xxxx xxx rozhodným xxxxxx x nynější úpravou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pro řešení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 11 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x xxxx. 1 ministerstvo zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §37. Xxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxx x xxxxxx nad 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx uvedený x §37 odst. 2, xxxxxxxxx v písmenu x), xxx zjistit xxxx xxxxxxxxx odkazu xx §56 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X §56 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx cizinec, xxxxx xxxx xx xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx trestů záznam, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x) téhož ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení. Na xxx xxx xxxxxx xxx to, že xxxxxxx xx trestně xxxxxx, xxx obžalován xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Naopak, xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku se xx xxxxxxx musí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) nebo xx. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Pokud xxx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx odsouzen xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx).
[28] Stěžovatel má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxxxxx učinit úsudek xx. x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx takový xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x samozřejmě xxx xxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx evidence Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ze xxxxxx xxx neplyne, xx xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (které jistě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o vydání xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx žadateli x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x trestných xxxx uvedených x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 odst. 6 xx xxxxxxx x §22 xxxxxx č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx otázce ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx negativní rozhodnutí x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx však x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[31] Xxxxxxx jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx nenaráží xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pravomocnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 ve xxxxxxx s §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Není xxx pravda, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nevyjadřoval xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx zmíněných předkládajícím xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 a xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx odlišné (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců), resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx není řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx žadatel xx trestně zachovalý x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin.
III.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xx x xxxxxxx s §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx triviální. Není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.) nebyl xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx ani neměl xx výpisu z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx s. x. s.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx nezjišťoval, jaký xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, více xxx dva x xxx roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x., viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x jednotné povolení x pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx xxxxx orgány xxxxxx soudů xxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).