Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. trestní zachovalost (§174 xxxx. 1 xxxxx zákona), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) vychází x xxxx, xx xxxxxxx xx trestně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2014 Sb. NSS x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx probíhající trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx jejímž vyřešení xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx trestní řízení xxxxxxx řízením xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx trestního řízení.
Dne 18.10.2017 zahájilo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jako obviněnému xxxx x březnu 2019 xxxxxxxx trestní xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo proto xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx otázce dle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx bránil xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx vyhověl. Xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, čj. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydat rozhodnutí, x xx xx xxxxx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx presumpce neviny. Xxxx domněnku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem x xxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx moci jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx nevinu xxxxxxx xx xx xxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxx x xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx bylo xxxxx hledět xxxx xx xxxxxxxxx. Ministerstvu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx prý xxxx xxxxxxxxx důvodně, neboť xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx]. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ustanovení, x to xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx naopak xxxxxxxxxx, xx právě §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; není x xx přitom x rozporu, xxxxx xxxxxxx xxxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxx názor xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx by xxxxxxx xxx shledán xxxxxx trestným xxxxx, xxxx by mu (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x němž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx x jeho odůvodnění xx výstižně xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx by xxx x postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx žalobce vskutku xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx naplněny xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx mu xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počítal x xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx vydán xx předchozí právní xxxxxx; navíc se xxxxx o ojedinělý x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx x získání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, čj. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, xx „je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx dobu xxxxxxx řízení o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky“.
Ve xxxxx xxxxxxxx věci sp. xx. 8 Ans 8/2012 pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přerušením řízení x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Xxxxxxxx (x následně též xxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx trestní xxxxxx xx význam xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Osmý xxxxx x dané xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, zda xxx spáchán trestný xxx x kdo xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předběžnou xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xx tento závěr x xxxxxxx době xxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xx xxxx rozsudku xx xxx 27.10.2021, čj. 17 X 7/2019-43, x bodech 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx podána).
Naopak Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích již x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx xx týkal xxxxxxxx žalobce xxxx x této xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx podána), xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx-xx xxxx skutečnost, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxx pokračovat a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 A 1/2021. Samotné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx viny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x níž správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jež xx xxx xxxxxx; xxxxx najisto práva x povinnosti xxxx xx xxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxx. Hrabák, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018). X xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx či nevině xxxxxxx xxxxx nezáviselo. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx žalobě (xxxx. §81 odst. 1 s. x. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxx trestně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel presumovat xxxx xxxxxx, a xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zachovalé. Xxxxxxxxx orgánu proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx trestní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nemůže sám xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx následkem xxxx xxx xxxxxxx pobyt xxxxx ukončen (vyhoštěním) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx neefektivní. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxx (způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx ze stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxx západního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx navíc nemůže xxxxx k újmě xxxxxxx xxxxxxx osob.
Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46e xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhého xxxxxx nemůže odmítat xxxxxxxxxx (jsou-li xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx proto, že x budoucnu hrozí xxxxxxx, že takové xxxxxxxxxx bude xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, změnit xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxx ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xx skutkově a xxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx si xxxxxxx xxxxx x řízení x prodloužení platnosti xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek. Druhý xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x otázkou, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců) xx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx xxxxx závislý, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci sp. xx. 8 Ans 8/2012 citované výše. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx senát rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx titulů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx senát, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx argumentoval xx xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx případech xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx též xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ambice xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpory x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxx, xx odchylný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předchozím rozhodnutí xxxxx xxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx by opětovně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, takto xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 33 a 37). O xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde.
[20] Xx pravda, xx xxxx xxxxx x xxxx 2012 asi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 neopatřil ani xxxxxx větou. Přesto xx xxxxxx, xx xxxxx judikát xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, běžně xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy. Xxx xxxxx senát xxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx citován x xxxxxxxxxxxxx judikatuře, byť xxxxx x xxxx xxxx použit xxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx právní xxxxxx). V neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx č. 137 Xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx aktuálně vedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx na judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx přebírá.1)
[21] Judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „živým xxxxxx“, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx dány všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Problematika předběžných xxxxxx xx správním xxxxxx je upravena x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o které xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx o xx xxxx učinit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxx promítá xx podústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 odst. 2 x. x. x., §135 xxxx. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§57 odst. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžné otázky. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zákonné vymezení xxxxxxxxx otázky xx xxxx patrné, xx xx chybí xxxx xxxxxxxx podmínka, xxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §44a zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx x §44x xxxx. 11 (xxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nynější úpravou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx novely xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 11 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprodlouží xx. xxxxx, je-li xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty x důvodů uvedených x §37. Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. a) ministerstvo xxxxx xxxxxxxx víza x pobytu xxx 90 dnů, jestliže xxxxxxx byl pravomocně xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedený x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x písmenu x), lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X §56 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje cizinec, xxxxx xxxx xx xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx xxx nemění xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx spáchání trestného xxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx musí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxx xxx cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x tom, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx úsudek xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx ani xxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že klíčové xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xx promítne xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx neplyne, xx xx snad xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx (které jistě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxx v případě, xx xxxxx žadateli x vydání tohoto xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §22 zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Probíhající trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx jen x pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x takové xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx nenaráží xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak. Xxx xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx později xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, bude xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tím xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxx pravda, že xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správnosti jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Ans 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx odlišné (jiné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx (§37 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx trestně zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx.
XXX.4 Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Protože v xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx věc xxx, x xx x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) nebyl xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxx neměl xx xxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xxxxxx, že byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. s.).
[37] Rozšířený xxxxx nezjišťoval, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nyní, více xxx xxx x xxx roku po xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, změnu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx souboru práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx unijní právo, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx čl. 52).