Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx (§37 xxxx. 1 citovaného xxxxxx), xxxx. trestní xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu]. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx presumpce xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) vychází z xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin.
Prejudikatura: x. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Rozšířený xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx – žadateli x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx trestní řízení xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince přerušit x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Dne 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x březnu 2019 xxxxxxxx trestní xxxxxxx xx věci xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce dle §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, a xx xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx x trestní xxxx žalobce. Žalobce xx marně bránil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx nečinnosti ministerstva xxxxxxx bránil x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to ve xxxxx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx presumpce neviny. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx presumovat nevinu xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy xxxxxx x xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadlo kasační xxxxxxxxx žalované ministerstvo (xxxxxxxxxx). Řízení x xxxxxxx prý xxxx xxxxxxxxx důvodně, neboť xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx je xxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčen, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x ní xxxxxx x rozporu, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxx za řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by zaměstnanecká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování podmínek xxx prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx by xxx i postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx naplněny xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecká xxxxx xx mu xxxx zrušena (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxx dalšího); xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx situací xxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx vydán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x řízení x žádosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §57 správního řádu. Xx xx navázal xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkoumal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k umožnění xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx řízení o xxx, xxx nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Ans 8/2012 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx probíhající xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Žalovaný (x následně xxx xxxx) x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X bodu 26 xxxxxxxxxx rozsudku pak xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx spáchán trestný xxx x xxx xx něj odpovídá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx.“ Xx tento xxxxx x xxxxxxx době xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, čj. 61 A 1/2021-28, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx), dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty dostatečným xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx přerušit, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozsudku xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx zahájení, xxxxxxxx souběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx není důvodem xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx viny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx s §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu závisí (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci předběžnou xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výroku x xxxx či nevině xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxx odsouzen, xxxxx pravomocně. Xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx zachovalé. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxx druhého xxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxx tedy xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx) xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady a xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx popření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vždy xxxxx xxxxxxxx promítat xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §46x xxxx. 1 ve spojení x §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx x budoucnu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx, x xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Ans 8/2012-50 xx xxxxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx, xxx lakonicky xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že otázka, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx úsudek. Druhý xxxxx proto postoupil xxx rozšířenému senátu x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (pobytového xxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nikoli.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxx názoru odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodoval x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx titulů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, které zmínil xxxxxxx (xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od názoru xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx). Xxxxx x xxxx případech xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmínil xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bez ambice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpory v xxxxxxx, kdy je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx soud, xxxxx xx opětovně xxxxx tutéž právní xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. NSS, xxxx 33 x 37). X nic xxxxxxxx však v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx pravda, že xxxx senát x xxxx 2012 xxx xxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 neopatřil ani xxxxxx větou. Přesto xx zřejmé, že xxxxx judikát zůstává x xx jedenácti xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, běžně se xx xxx odvolávají x xxxxxxx xxxxx. Xxx druhý senát xxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. 17 A 7/2019-43, xxxxx xx v xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx senátu výslovně xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, čj. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx judikatuře, xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx tam šlo x jinou xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx základ pro xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx přerušení xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 2 x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xx xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Judikát xx. 8 Ans 8/2012-50 xx tedy xxxxx „xxxxx právem“, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx sporné, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xx o xx xxxx učinit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xx. x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt (tímto xxxxxxxxx xxx správní xxx důsledně promítá xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásadu presumpce xxxxxx, podobně např. §52 xxxx. 2 x. ř. s., §135 xxxx. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx x předběžné xxxxxx xx jedním x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx je třeba xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně chápe §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx v xxxx [20]. Xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx otázky je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx hned xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stíhání cizince xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Žalobce xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §44x xxxx. 11 (xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nynější xxxxxxx xxxxxxxx další dvě xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx platnost xxxxx neprodlouží xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx xxxxxxx v §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx v xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. V §56 xxxx. 2 xxxx. x) se xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx zachovalého xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinec, xxxxx xxxx ve xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx záznam, xx xxx pravomocně xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cizího xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx trestní řízení xxxx není ekvivalentem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byl obžalován xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak, xx xx právní moci xxxxxxxxxxxx rozsudku se xx cizince xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx presumpce neviny xxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxx čl. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx).
[28] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x tom, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Rozšířený senát xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (které xxxxx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx, včetně pravomocného xxxxxxxxxxxx trestního rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řešení x xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx útvar policie xxxxxxx x případě, xx xxxxx žadateli x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx spojení x §22 zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx otázce ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx. Zákon totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx o takové xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx pravda, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nějakou neřešitelnou xxxxxx.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx dodává, xx xx nyní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx odlišné (xxxx xxx pravomocné rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž vyřešení xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu]. Správní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že žadatel xx trestně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou věc xxx, x to x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx o tom, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxx odsouzen xx úmyslný trestný xxx ani xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx správní xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta x. x. s.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx nezjišťoval, jaký xx xxxx xxxxxxx xxxx nyní, více xxx dva x xxx roku po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x., viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx, změnu a xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxx, spadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu pro xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx souboru práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xx x nynější xxxx xxxxxxx unijní právo, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx čl. 52).