Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 citovaného xxxxxx), xxxx. trestní xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx zákona), xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2014 Sb. NSS x č. 3896/2019 Xx. NSS.
Věc: J. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx řízení x xxxxxxx cizince přerušit x xxxxxx xx xxxxxxxx trestního řízení.
Dne 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxx, že proti xxxxxxx xxxx obviněnému xxxx v xxxxxx 2019 xxxxxxxx trestní xxxxxxx xx věci xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidmi (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 xxxxxxx řízení xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x xx xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránil u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyhověl. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xx xx xxxxx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení v xxxx, kdy xxxxxx x xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx xx nevinného. Ministerstvu xxxx nic xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx žalované ministerstvo (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sám xxxxxx úsudek, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu, pro xxxx xx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pochybovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x řízeních vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxx, xx právě §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx; není x xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Pokud xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mu (xxxxxxx cizinci) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx popsána xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx neefektivní xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyhověno a xx x případě xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stíhán. To xxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx mu xxxx zrušena (x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx života, ke xxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx počítal x vyřešil ji. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 byl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx; xxxxx se xxxxx o ojedinělý x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx stávající judikaturou. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje ve xxxxxx k řízení x xxxxxxx cizince x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx řádu. Xx to navázal xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.9.2013, čj. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, xx „je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx dobu xxxxxxx xxxxxx x xxx, zda nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky“.
Ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 odst. 2 správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jím podané xxxxxxx. Osmý xxxxx x xxxx věci xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 zákona x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx: „Xxxxxx, zda xxx spáchán xxxxxxx xxx x kdo xx něj odpovídá, xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx, o které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx době xxxxxxx Městský soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, čj. 17 A 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx již x rozsudku ze xxx 8.4.2021, xx. 61 A 1/2021-28, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx xxxxxxx k přerušení xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx soudu xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx souběžné xxxxxx xxxxxxxxx řízení proti xxxxxxxx o prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx není důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázka, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost vydat xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx vydáno; xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx osob xx xxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu závisí (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x nečinnostní žalobě (xxxx. §81 odst. 1 x. ř. x.), xxxxx odsouzen, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx druhého senátu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx trestní věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (v xxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxxx) xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx (způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx popření aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xx, jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxxxxx promítat xxxxxxx, xxx xx má xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc nemůže xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46e odst. 1 ve spojení x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx hrozí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxx ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx správní xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx úsudek. Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxx xxx rozšířenému senátu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx) xx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislý, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx věci druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx výše. Xxxx podstatné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jde o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytových titulů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, které zmínil xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx názoru xxxxxx senátu bez xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx než xxxx xxxxx.
[19] Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmínil xxx xx, xx rozsudek xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, bez ambice xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině souhlasí x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odchylný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by soud, xxxxx xx opětovně xxxxx tutéž právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx senát v xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 neopatřil xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x po jedenácti xxxxxx v judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx se x xxxxxx 20 x 21 xx judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, kde xx závěr xxxxxx xxxxxx citován x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx není, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx). V neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx č. 137 Xxxxxxxxx sboru ministra xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx na judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx tedy xxxxx „xxxxx právem“, xxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxx totiž xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx upravena x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na řešení xxxxxx, již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, správní xxxxx xx x xx xxxx učinit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxx správní xxx důsledně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. §52 xxxx. 2 x. x. x., §135 xxxx. 1 x. s. ř.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§57 odst. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx].
[24] Ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx je třeba xxxxxx xxx, že xxx xxxxx o xxxxxx otázky, bez xxxxxxx vyřešení nelze xxxxx v řízení xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx chápe §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx v xxxx [20]. Právě x ohledem xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky je xxxx xxxxxx, že xx chybí hned xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Žalobce xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §44x xxxx. 11 (xxxx xxx xxxx xxx rozhodným xxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podle §44a xxxx. 11 zákona x xxxxxx cizinců xx znění xx 30.7.2019 ministerstvo xxxxxxxx xxxxx neprodlouží mj. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (§46e). Xxxxx §46x xxxx. 1 ministerstvo xxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx x xxxxxx uvedených x §37. Podle §37 xxxx. 1 xxxx. x) ministerstvo xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx, jestliže xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxx důvod zrušení xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxx zjistit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X §56 xxxx. 2 xxxx. x) se xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, kterou definuje §174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx považuje cizinec, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů záznam, xx byl pravomocně xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu [v xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxx písmene x) téhož ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxx xxxx ekvivalentem xxxxxxxxxxxx odsouzení. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx je trestně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo dokonce xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Naopak, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) nebo xx. 48 odst. 1 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx (xxxxxxx) pravomocně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx).
[28] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx pravdu, že xxxxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozhodnutí stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxxxxxxx xx evidence Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx neplyne, že xx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jistě xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řešení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxx žadateli x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx spojení x §22 xxxxxx č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Probíhající xxxxxxx xxxxxx proti žadateli xxxxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx pojmu v §57 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x řízení x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x efektivitě xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx smysl x účel zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak. Xxx xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx soud, pokud xxxx později xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tím xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §46e xxxx. 1 xx xxxxxxx s §37 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx neřešitelnou xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodává, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx zmíněných předkládajícím xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Ans 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx odlišné (xxxx xxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx se žadatelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx [§57 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx.
XXX.4 Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, x xx x souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.) xxxxx xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx ani xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o předběžné xxxxxx, na jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závislý.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta x. x. x.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx nezjišťoval, xxxx xx stav xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx dva x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx skutkového xxxxx, xxxxx xx xxx xx dni rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (§81 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, změnu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX o jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné povolení x pobytu x xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky třetích xxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x některém členském xxxxx. Protože xx x nynější xxxx xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx xxxxx orgány xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx čl. 52).