Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný trestný xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. trestní zachovalost (§174 odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislý [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) vychází x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: J. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti zaměstnanecké xxxxx), xx řízením x předběžné xxxxxx, xx jejímž vyřešení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx žalované Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxx obviněnému xxxx v xxxxxx 2019 zahájeno trestní xxxxxxx xx věci xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx (§168 odst. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Ministerstvo proto xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, a to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestní xxxx žalobce. Žalobce xx xxxxx bránil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránil u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxx ze dne 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to ve xxxxx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx presumovat nevinu xxxxxxx až do xxxxxxxx pravomocného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx x vině žalobce xxxxxxx rozhodnuto, neboť xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Ministerstvu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadlo kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Řízení o xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké karty. Xxxxxxxxxx argumentoval, xx xx nemůže sám xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx xxx dopady xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pochybovat o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xx projevem zásady xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx trestným xxxxx, xxxx xx xx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx mocí takového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zanikla x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx zastaveno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. To xxxx není důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro trestný xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx podmínky §46x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x zaměstnanecká xxxxx xx mu xxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx situací počítal x xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 byl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; navíc se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor.
Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx stávající xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 dospěl x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xx xxxxxx x xxxxxx x žádosti cizince x získání povolení x dlouhodobému pobytu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §57 správního xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x umožnění xxxxxx cizince xx xxxx xxxxx, když x tutéž dobu xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení povolení x dlouhodobému xxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zachovalosti, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx, xx přitom předběžnou xxxxxxx, x xxxxx xx správní orgán xxxxxx učinit xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 27.10.2021, xx. 17 A 7/2019-43, x bodech 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx nebyla xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx skutečnost, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx meritorní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx zahájení, xxxxxxxx souběžné konání xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázka, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x otázku, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být vydáno; xxxxx najisto xxxxx x povinnosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018). V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx nevině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě (xxxx. §81 odst. 1 x. x. x.), xxxxx odsouzen, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx toho xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; neměl xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx trestní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx přerušení daného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentů.
Správní orgán xx nemůže sám xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx akceptovatelným xxxxxxx xxx xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xx, jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x újmě xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítat xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx muset, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 8 Xxx 8/2012-50 xx skutkově x xxxxxx obdobné věci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxx otázkou, o xxxxx si správní xxxxx x řízení x prodloužení platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx proto postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x pobytu cizinců) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx osmým senátem xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pobytových titulů, xxx správně xxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx argumentoval ve xxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od názoru xxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že rozsudek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxx již nemá xxxxx xxxxxx normativní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx x dalšího judikaturního xxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx soud, xxxxx xx opětovně xxxxx tutéž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, č. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde.
[20] Xx pravda, xx xxxx xxxxx x xxxx 2012 asi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 neopatřil ani xxxxxx xxxxx. Přesto xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx se xx něj xxxxxxxxxx x krajské soudy. Xxx druhý senát xxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 17 A 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx závěr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatuře, byť xxxxx x této xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x jinou xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx judikát xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx základ xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx ze dne 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu podle §57 xxxx. 2 x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx aktuálně vedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx na judikát xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinky. Jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 správního xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správní orgán xx x ní xxxx xxxxxx úsudek. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx učinit xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx tak správní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx zásadu presumpce xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 xxxx. 2 x. x. s., §135 xxxx. 1 x. s. x.).
[23] Xxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx správního řízení [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx x xxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení nelze xxxxx x řízení xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, že xx chybí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx karty neprodlouží, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §44x odst. 11 (xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další dvě xxxxxx, xxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx novely xxxxxx xxxxxx). Podle §44x xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx platnost xxxxx neprodlouží mj. xxxxx, je-li důvod xxx xxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (§46e). Xxxxx §46e odst. 1 ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty x xxxxxx uvedených x §37. Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx x §37 odst. 2, xxxxxxxxx x xxxxxxx x), lze xxxxxxx xxxx křížovému xxxxxx xx §56 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X §56 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá ve xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx záznam, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle písmene x) téhož ustanovení, xxxxx pracuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Rejstříku trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není ekvivalentem xxxxxxxxxxxx odsouzení. Xx xxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xx trestně xxxxxx, byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xx xxx nepravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, až xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx musí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxxxxxx x čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) xxxx čl. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxx xxx cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx odsouzen xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (arg. a xxxxxxxxx).
[28] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx takový xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x samozřejmě ani xxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx klíčové xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx promítne xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx.
[29] Ze xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx snad xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx až do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxx, xxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průkazu, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx žadateli x vydání xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx [§17 odst. 6 xx spojení x §22 xxxxxx č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxxxx. Nejde-li xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x efektivitě xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx soud, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, bude xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tím xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Není xxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx pravomocné rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx pravomocného odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x prodloužení pobytového xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx žadatel xx trestně zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za úmyslný xxxxxxx čin.
III.4 Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené závěry xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a to x souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx o xxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx odsouzen xx xxxxxxx trestný xxx xxx xxxxx xx výpisu z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx x řízení xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx závislý.
[36] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x.).
[37] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, více xxx xxx x xxx roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx při rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§81 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxx, spadá xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX o jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné povolení x xxxxxx x xxxxx xx území xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx příslušníky třetích xxxx a o xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).