Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx (§37 odst. 1 citovaného xxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xx trestně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za úmyslný xxxxxxx čin.
Prejudikatura: č. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3896/2019 Xx. NSS.
Věc: J. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx – žadateli x xxxxxxxxxxx pobytového titulu xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců (zde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž vyřešení xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince přerušit x vyčkat xx xxxxxxxx trestního řízení.
Dne 18.10.2017 zahájilo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx trestní xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxxx s lidmi (§168 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx žalobce. Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxx xxxxxx vyhověl. Xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx žalobce. Orgány xxxxxxx moci jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxx, xxx nebylo x vině žalobce xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xx něj xxxx xxxxx hledět jako xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Řízení x xxxxxxx prý bylo xxxxxxxxx důvodně, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx stíhán [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx by xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pochybovat o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxx xxxxxx přesvědčen, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x ní xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor než xxxxxxx xxxx zastává x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx by xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx (xxxxxxx cizinci) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnanecká xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx sice bylo xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx by xxx i postup xxxxxxxxxxx krajským soudem x napadeném xxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxx xxxx odsouzení by xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a zaměstnanecká xxxxx xx mu xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zkoumat dopady xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ji. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x ojedinělý x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předložit rozšířenému xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx stávající xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x závěru, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxx k umožnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ukončení pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx věci xx. xx. 8 Ans 8/2012 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přerušením xxxxxx x prodloužení povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §57 odst. 2 správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx (x následně xxx xxxx) v dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxx, protože xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx podané xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx a kdo xx něj xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx správní orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx závěr x nedávné xxxx xxxxxxx Městský xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (kasační xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 8.4.2021, čj. 61 A 1/2021-28, xxxx se xxxxx xxxxxxxx žalobce jako x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, že x ohledem xx xxxxxx presumpce neviny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nenastane-li xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx přerušit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pokračovat a xxxxx meritorní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozsudku téhož xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 A 1/2021. Samotné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx vydáno; xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxx poznámkami a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx výroku x xxxx či nevině xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nečinnostní žalobě (xxxx. §81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx xxx xxxx xxxx trestně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce neviny xxx stěžovatel presumovat xxxx nevinu, a xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx zachovalé. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx druhého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx) nelze ospravedlnit xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx za situace, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx zaměstnanecké xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, se xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxxx či neefektivní. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx akceptovatelným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx je, jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx západního xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx třetích osob.
Pokud xx došlo x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46e odst. 1 xx spojení x §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxxxx druhého xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx x budoucnu xxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, změnit xxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx x xxxxxx obdobné věci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx otázkou, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx úsudek. Xxxxx xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx žadateli x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nikoli.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 citované xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx říká xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X zůstává xxxxxx x přes xxxxxx dílčí změny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto x xxxx případech xx xxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx než osmý xxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx názor vyjádřený x předchozím xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxx normativní xxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx, xxxxx xx opětovně xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, č. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 33 x 37). O xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nejde.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx 2012 asi xxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Přesto xx xxxxxx, xx xxxxx judikát xxxxxxx x po jedenácti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, běžně se xx něj odvolávají x xxxxxxx soudy. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze čj. 17 X 7/2019-43, xxxxx se x xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx x této xxxx xxxxxx není, xxxxxxx tam xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxxx základ xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx ze xxx 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx senátu výslovně xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx tedy xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 správního xxxx. Podle §57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxx xx x ní xxxx učinit úsudek. Xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx důsledně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. §52 xxxx. 2 x. ř. s., §135 xxxx. 1 x. x. ř.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je jedním x důvodů xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx [§57 odst. 2, §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Ustanovení §57 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx o xxx, xx vydání xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx obecně xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stejně xxxx poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx v xxxx [20]. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx hned xxxxxxxx podmínka, xxx xxxxxxx stíhání cizince xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §44x xxxx. 11 (xxxx xxx tuto xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx otázky však xxxx xxxxxx nemají xxxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 11 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) ministerstvo xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx uvedený v §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxx zjistit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X §56 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx definuje §174 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxx cizinec, xxxxx nemá xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů záznam, xx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx nepravomocně xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Naopak, až xx právní moci xxxxxxxxxxxx rozsudku se xx cizince xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) nebo xx. 48 odst. 1 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxx ale cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx možné, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, x žádosti rozhodnout xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx takový úsudek xx však správní xxxxx xxxxx nemusí (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx trestný čin, xxxxx xx xxxxxxxx xx evidence Rejstříku xxxxxx.
[29] Xx zákona xxx neplyne, xx xx snad měl xxxxxxx xxxxx vyčkávat x rozhodnutím x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx (xxxxx jistě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx průkazu, které xxxxxxxxx útvar policie xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx žadateli x vydání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx x trestných xxxx uvedených x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx spojení x §22 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §57 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxx xxxx x hospodárnosti x efektivitě xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx zákona, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx naopak. Xxx xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pravomocnému odsouzení xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin, xxxx xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §46e xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx dodává, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správnosti jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Ans 2/2013-36, které řeší xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx pravomocné rozsudky xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx prodloužení pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu]. Správní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) vychází x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Protože v xx šlo o xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx věc xxx, a to x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx nynější xxxx triviální. Není xxxxx o xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 s. x. x.) xxxxx odsouzen xx úmyslný xxxxxxx xxx xxx neměl xx xxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxxx trestní řízení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát proto xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. s.).
[37] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx stav trestní xxxx xxxx, xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx xx byl xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx, změnu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné povolení x pobytu x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx příslušníky třetích xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém členském xxxxx. Protože se x nynější věci xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx xxxxx orgány xxxxxx soudů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).