Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 xxxxx zákona), probíhající xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx závislý [§57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx]. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx presumpce neviny (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx z xxxx, xx žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2014 Xx. NSS x x. 3896/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx – žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (zde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přerušit x vyčkat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Dne 18.10.2017 zahájilo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxx §44x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxxx s xxxxx (§168 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce dle §64 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx, a xx xx doby pravomocného xxxxxxxxxx x trestní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx bránil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, čj. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x to ve xxxxx 60 xxx xx právní moci xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx plyne xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení v xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Ministerstvu xxxx xxx nebrání xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx napadlo kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stíhání žalobce xxxx řízením x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx argumentoval, že xx nemůže sám xxxxxx úsudek, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu, pro xxxx je stíhán [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx pochybovat o xxxxxx daného ustanovení, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx naopak přesvědčen, xx právě §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x ní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx za xxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud zastává x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx by xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činem, xxxx xx mu (xxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnanecká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zastaveno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x němž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx popsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xx xxx i postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, byly xx xxx naplněny xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx situací xxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 byl xxx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x ojedinělý x xxxxxx konstantní xxxxxx názor.
Druhý senát Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x závěru, že xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx xx navázal xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, čj. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxx xxxxx, když x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx shora xxxxxxxx věci xx. xx. 8 Xxx 8/2012 pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumával xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nečinnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §57 xxxx. 2 správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Žalovaný (x xxxxxxxx xxx xxxx) v dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx význam xxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, protože xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx zachovalosti, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx podané xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X bodu 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx a xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předběžnou xxxxxxx, o xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 27.10.2021, xx. 17 A 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx podána).
Naopak Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, čj. 61 X 1/2021-28, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), dospěl x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Předkládající xxxxx se ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx otázkou podle §64 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x otázku, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxx; xxxxx najisto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx jiné skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx závisí (xxxx. Hrabák, J. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezáviselo. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 s. ř. x.), nebyl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx presumovat xxxx xxxxxx, x xxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx zachovalé. Xxxxxxxxx orgánu proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; neměl xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nemůže sám xxxxxx úsudek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx za nevinného. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx zaměstnanecké karty x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx neefektivní. Xxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je, xxxx xxxxx ze stěžejních xxxxxx klasického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k újmě xxxxxxx třetích xxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §46x xxxx. 1 ve spojení x §37 odst. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxxxx druhého xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, že x budoucnu hrozí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, změnit xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx a xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x otázkou, zda xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (pobytového xxxxxx xxx xxxxxx x pobytu cizinců) xx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx věci druhý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osmým xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx podstatné, xx xxxx xxxxx rozhodoval x žádosti o xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X zůstává xxxxxx i přes xxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, které zmínil xxxxxxx (který xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx názoru xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx). Xxxxx x xxxx případech je xxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že odchylný xxxxxx xxxxx vyjádřený x předchozím rozhodnutí xxxxx již xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx judikaturního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 33 a 37). X xxx xxxxxxxx však v xxxxxxxx xxxxxxx nejde.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Přesto xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zůstává x po xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx x krajské soudy. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx. 17 A 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx. Na tento xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx judikatuře, byť xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx tam xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx č. 137 Xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xx správnímu xxxx xx xxx 30.5.2014, který se xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx xx judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx právem“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu podle §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxx totiž xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx je xxxxxxxx x §57 správního xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x x které xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx učinit xxxxxx mj. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 xxxx. 2 x. x. x., §135 odst. 1 x. s. x.).
[23] Xxxxxx o předběžné xxxxxx xx jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžné xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx otázky, bez xxxxxxx vyřešení nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx výše x xxxx [20]. Xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx chybí xxxx xxxxxxxx podmínka, xxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx znění xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §44x odst. 11 (xxxx xxx xxxx xxx rozhodným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx otázky však xxxx novely xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 11 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §37. Xxxxx §37 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx byl pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx v §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx v xxxxxxx x), lze zjistit xxxx xxxxxxxxx odkazu xx §56 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V §56 xxxx. 2 xxxx. x) se xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxx nemá xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pracuje s xxxxxxxx cizího xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ekvivalentem xxxxxxxxxxxx odsouzení. Na xxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxx nepravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxx. Naopak, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Pokud xxx cizinec pravomocně xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o tom, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx takový xxxxxx xx však správní xxxxx xxxxx nemusí (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx zákona xxx xxxxxxx, xx xx snad xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx až do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx řešení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x vydání tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxx x zbraních [§17 xxxx. 6 xx spojení x §22 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx)].
[30] Probíhající trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx pojmu v §57 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonné definice, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jen xx základě xxxxxxx xxxx x hospodárnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaráží xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx. Xxx xxx správně poznamenal xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx důvod pro xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nevyjadřoval xx správnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Ans 2/2013-36, které řeší xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx pravomocné rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx rozšířeného senátu
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx úmyslný trestný xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízením x xxxxxxxxx otázce, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu]. Správní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) vychází x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou věc
[34] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx. Protože v xx xxx x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, x to x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxx xxxxx xx výpisu z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti žalobce. Xxxxxxxxx senát proto xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx věta x. x. x.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx dva a xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx úprava, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx unijního práva, xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x jednotném xxxxxxx vyřizování žádostí x xxxxxxxx povolení x xxxxxx a xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx oprávněně pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x nynější věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx české orgány xxxxxx soudů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).