Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx pravomocného odsouzení xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 odst. 1 xxxxx zákona), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) vychází x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pravomocně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2014 Sb. NSS x x. 3896/2019 Xx. NSS.
Věc: J. X. G. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinci – žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxxxx by správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přerušit x vyčkat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 zahájilo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxx §44a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x březnu 2019 xxxxxxxx trestní xxxxxxx ve věci xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Komise pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránil x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ze dne 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem x xxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevinu xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne opak. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx x vině žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxx hledět xxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
Rozsudek krajského xxxxx napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx žalované ministerstvo (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx důvodně, neboť xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx řešení závisí xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx]. Xxxxx by xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx naopak přesvědčen, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx neviny; xxxx x ní přitom x xxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán probíhající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud zastává x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, čj. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx trestným činem, xxxx xx mu (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx vyhoštění; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxx neefektivní xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x napadeném xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx odsouzení xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxx trestný xxx, byly by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x zaměstnanecká xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx); xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyřešil ji. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 byl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se ji xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx představuje ve xxxxxx x xxxxxx x žádosti cizince x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx zkoumal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, když x xxxxx dobu xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx věci xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx přerušením řízení x prodloužení povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §57 xxxx. 2 správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení proti xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx (x následně xxx xxxx) v dané xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zachovalosti, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Osmý xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx prodloužit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X bodu 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx: „Otázka, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx x xxx xx něj xxxxxxxx, xx xxxxxx předběžnou xxxxxxx, x které xx xxxxxxx orgán xxxxxx učinit xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 A 7/2019-43, x bodech 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx podána).
Naopak Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx xx týkal xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxx xxxx (xxxxxxx stížnost ani xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx podána), xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Nenastane-li xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx zahájení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Posouzení viny xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu závisí (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti jeho xxxxxxxxxxxxx karty, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx či nevině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx v okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nečinnostní xxxxxx (xxxx. §81 odst. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx xxx xxxx xxxx trestně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce neviny xxx stěžovatel presumovat xxxx xxxxxx, x xxxx x němu xxxxxxxxxxx jako k xxxxx trestně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxx druhého senátu xxx nebránilo vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; neměl xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxxx) nelze ospravedlnit xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx trestní řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, se xxxx jevit jako xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx popření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx ze stěžejních xxxxxx klasického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému základních xxxx, vždy xxxxx xxxxxxxx promítat xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx k újmě xxxxxxx třetích osob.
Pokud xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Správní orgán xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx podmínky) xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx.
Xxxx senát xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byť lakonicky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že otázka, xxx byl spáchán xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x pobytu cizinců) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx nikoli.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodoval x žádosti o xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxxx titulů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx senát, xx xxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (který ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx rozsudek xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, bez ambice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx a objektivně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx x dalšího judikaturního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx senát x xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx precedentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx judikát xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, běžně xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatuře, xxx xxxxx x xxxx xxxx použit není, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx právní xxxxxx). X neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx základ xxx xxxxx č. 137 Xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxx xx xxx 30.5.2014, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx senát xxxxx xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená xxxxxx xx významná xxx xxxxxx posuzované xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx upravena x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x ní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx učinit xxxxxx mj. x xxx, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, podobně xxxx. §52 odst. 2 x. x. x., §135 odst. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Ustanovení §57 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxx x xxxxxx otázky, bez xxxxxxx vyřešení xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xxxx obecně chápe §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx výše x xxxx [20]. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zákonné vymezení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka, xxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44x zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx účinném xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §44x xxxx. 11 (xxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pro řešení xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podle §44x xxxx. 11 zákona x pobytu cizinců xx xxxxx do 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, je-li xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46e xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) ministerstvo xxxxx platnost xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, jestliže xxxxxxx byl pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedený x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazu xx §56 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X §56 xxxx. 2 xxxx. a) se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxx nemá ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů záznam, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu [x xxxxxxxx případě není xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx byl nepravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxx [viz ústavní xxxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) nebo čl. 48 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán si xxxxxx xxxxxx úsudek xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) správního řádu]. Xxxxx takový xxxxxx xx však správní xxxxx činit xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx klíčové xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx snad měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx až do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jistě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx o xxxxxxxx [§17 odst. 6 xx spojení s §22 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti žadateli xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x řízení x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx zákonného vymezení xxxxxx xxxxx v §57 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx. Zákon totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde-li však x xxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x takové xxxxxx jde xxx xx základě xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x efektivitě správního xxxxxx.
[31] Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaráží xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Jak xxx správně poznamenal xxxxxxx soud, pokud xxxx později xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin, xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx dodává, že xx nyní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovitě k xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx (jiné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že je-li xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx (§37 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx trestně zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin.
III.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx v xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xx x xxxxxxx s §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozsouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) nebyl odsouzen xx úmyslný xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závislý.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx s. x. s.).
[37] Rozšířený xxxxx nezjišťoval, xxxx xx xxxx trestní xxxx nyní, xxxx xxx xxx a xxx roku po xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx tu xxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx. Protože xx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx orgány xxxxxx xxxxx vázány Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).