Právní xxxx
Xx-xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx presumpce neviny (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx trestně xxxxxxxxx x xxxxx pravomocně xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin.
Prejudikatura: č. 3013/2014 Sb. XXX x č. 3896/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxx o prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je řízením x předběžné xxxxxx, xx jejímž vyřešení xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44a xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx závažného zločinu xxxxxxxxxxx s xxxxx (§168 odst. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx marně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x Komise xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx nečinnosti ministerstva xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jedině odsuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx presumovat xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, z xxxxx plyne xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení v xxxx, xxx xxxxxx x xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Ministerstvu xxxx nic nebrání xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval, že xx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xx xxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení, x to xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x ní xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán probíhající xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x předběžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx než xxxxxxx soud zastává x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx xx dne 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx by xxxxxxx xxx shledán xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx (xxxxxxx cizinci) xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx takového xxxxxxxx xx zaměstnanecká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zastaveno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35, x němž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx x postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyhověno x xx x xxxxxxx xxxx odsouzení by xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx podmínky §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecká xxxxx xx xx xxxx zrušena (v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počítal x vyřešil xx. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx žalobce xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx; navíc xx xxxxx x xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předložit rozšířenému xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x získání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxxxx §57 správního xxxx. Xx xx navázal xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, že „xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xxxx x tutéž xxxx xxxxxxx řízení o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx věci sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x prodloužení xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, x xx xx xx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 odst. 2 správního xxxx, xxx xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zachovalosti, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňoval podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 zákona x xxxxxx cizinců. X bodu 26 xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx něj xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx správní orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přerušil-li xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx.“ Xx xxxxx závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 A 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla podána).
Naopak Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 8.4.2021, xx. 61 A 1/2021-28, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, že x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx. Nenastane-li xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přerušit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pokračovat a xxxxx meritorní rozhodnutí.
Předkládající xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx viny xxxxxxxx totiž není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx otázka, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx správnímu xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xx xxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závisí (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2018). V xxxxxx věci nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx stěžovatel presumovat xxxx xxxxxx, x xxxx x němu xxxxxxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx přerušení daného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx následkem xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx výsledek xxxx xxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx akceptovatelným důvodem xxx xxxxxxx aplikace xxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to má xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx osob.
Pokud xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46e xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže odmítat xxxxxxxxxx (xxxx-xx pro xx splněny xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx a xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxx otázkou, x xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx nemůže sám xxxxxx úsudek. Xxxxx xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (pobytového xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx závislý, xx nikoli.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx výše. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxx senát xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx titulů, xxx xxxxxxx říká xxxxx senát, je xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které zmínil xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx senátu bez xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx). Proto x xxxx případech xx xxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zmínil xxx xx, xx rozsudek xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx x xxx, xx xxxx povolán řešit xxxxxxxxxxx rozpory v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx normativní xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, kdy xx x dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx tutéž xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, č. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx však v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx pravda, xx xxxx senát x xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx precedentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx větou. Přesto xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx x krajské soudy. Xxx druhý xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx v xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx závěr osmého xxxxxx citován x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x této xxxx xxxxxx není, xxxxxxx xxx xxx x jinou xxxxxx xxxxxx). X neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx senátu i xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx č. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.5.2014, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 je tedy xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxx účinky. Jsou xxx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na řešení xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xx x xx xxxx učinit úsudek. Xxxxxxx orgán si xxxx xxxxxx učinit xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx důsledně promítá xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. §52 odst. 2 x. x. s., §135 odst. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx předběžné xxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chápe §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx výše x xxxx [20]. Právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxxxx, xx xx chybí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxx §44a zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx x §44x xxxx. 11 (xxxx pro tuto xxx rozhodným xxxxxx x nynější úpravou xxxxxxxx další xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 11 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx platnost xxxxx neprodlouží xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx zahájení xxxxxx x zrušení platnosti xxxxxxxxxxxxx karty (§46e). Xxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zruší xxxxxxxx zaměstnanecké karty x xxxxxx uvedených x §37. Podle §37 odst. 1 xxxx. a) ministerstvo xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx byl pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x xxxxxxx x), lze xxxxxxx xxxx křížovému xxxxxx xx §56 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X §56 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx definuje §174 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx zachovalého xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizinec, xxxxx nemá xx xxxxxx z evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx podmínce trestní xxxxxxxxxxxx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pracuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení. Xx xxx xxx nemění xxx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx nebo xxxxxxx xx byl nepravomocně xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxx [xxx ústavní xxxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) nebo čl. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx učinit xxxxxx xx. o tom, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxx xxxxx nemusí (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že klíčové xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xx promítne xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx neplyne, xx xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ukazuje xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx žadateli x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §22 xxxxxx č. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx žadateli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejde tedy x řízení x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x žádosti jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o takové xxxxxx jde xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Uvedený jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na smysl x xxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxx xxx správně poznamenal xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx xx důvod xxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §46e xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxx pravda, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 a xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (jiné xxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), probíhající trestní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízením x předběžné otázce, xx jejímž vyřešení xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené závěry xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx v xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xx x souladu x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závěry xx rozsouzení nynější xxxx triviální. Xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. ř. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxx xx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx v řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx věta x. x. x.).
[37] Rozšířený xxxxx nezjišťoval, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx dva x xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti totiž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x kasační xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, bod 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx unijního práva, xxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a o xxxxxxxxx souboru práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x nynější věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).