Právní věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xx úmyslný trestný xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx zákona), probíhající xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislý [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) vychází x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx cizinci – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců (zde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 zahájilo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxxx s xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx v trestní xxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx bránil x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, čj. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to ve xxxxx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx domněnku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Orgány xxxxxxx moci jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne opak. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx hledět xxxx xx nevinného. Ministerstvu xxxx xxx nebrání xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
Rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Řízení x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx důvodně, neboť xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx sám xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce dopustil xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx stíhán [§57 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx]. Xxxxx by xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx právě §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán probíhající xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činem, xxxx by mu (xxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx takového xxxxxxxx xx zaměstnanecká xxxxx zanikla x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx zastaveno. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x němž xxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx výstižně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx by xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxx vyhověno x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx zahájeno řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx není důvod xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx podmínky §46x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx by mu xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx počítal x xxxxxxx ji. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 byl xxx žalobce vydán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x závěru, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx x získání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx o předběžné xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx senát v xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, že „xx xxxxxxxxxxxx x neefektivní, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxx xxxxx, když x tutéž dobu xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx nečinnost xxxx xxxx přerušením řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, x xx xx xx vyřešení předběžné xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 odst. 2 správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení proti xxxxxxxx (xxxxxxx). Žalovaný (x xxxxxxxx xxx xxxx) x xxxx xxxx argumentoval xxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, protože xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx podané xxxxxxx. Osmý xxxxx x dané věci xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxx odpovídá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úsudek xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu]. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.10.2021, čj. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána).
Naopak Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x rozsudku ze xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx podána), xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx xxxxxxx k přerušení xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx-xx xxxx skutečnost, xxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx přerušit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Samotné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx se xxxx x otázku, xxxxx xxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xx xxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx jejichž xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx judikaturou. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx žalobci předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti jeho xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx výroku x xxxx xx nevině xxxxxxx vůbec nezáviselo. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nečinnostní xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. ř. x.), nebyl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce neviny xxx xxxxxxxxxx presumovat xxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zachovalé. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx druhého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentů.
Správní xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx za nevinného. Xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalobci pobyt xxxxx ukončen (vyhoštěním) xxxx jehož výsledek xxxx být důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pragmatický xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx akceptovatelným důvodem xxx xxxxxxx aplikace xxxxxxx garantované zásady xxxxxxxxx neviny. Tuto xxxxxx je, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx klasického západního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kamkoli, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46x odst. 1 xx xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxxxx druhého xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx (jsou-li xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx proto, xx x xxxxxxxx hrozí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx muset, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, změnit xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx, xxx lakonicky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx správní xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx nemůže sám xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (xxxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxx) xx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osmým senátem xx věci xx. xx. 8 Ans 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx podstatné, že xxxx xxxxx rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx jde x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxx. A zůstává xxxxxx x přes xxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (který xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto x xxxx případech xx xxxxxx x právní xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx zmínil též xx, že rozsudek xxxxxx senátu je xxxxxxxxx, xxx ambice xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině souhlasí x xxx, xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odchylný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 33 x 37). X nic xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx senát x xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx precedentní xxxxxx, ostatně judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x po jedenácti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx senát xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 a 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx závěr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatuře, xxx xxxxx x této xxxx použit xxxx, xxxxxxx xxx šlo x jinou právní xxxxxx). V neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xx správnímu xxxx xx dne 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx přerušení xxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xx judikát xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „živým právem“, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxx účinky. Xxxx xxx xxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx již vysloveného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx sporné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx posuzované kauzy.
III.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §57 xxxxxxxxx xxxx. Podle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, již nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxx xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o xxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt (tímto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. §52 xxxx. 2 x. ř. x., §135 odst. 1 x. x. ř.).
[23] Xxxxxx x předběžné xxxxxx xx jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx pouze o xxxxxx otázky, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx obecně xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx v xxxx [20]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka, aby xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §44x odst. 11 (xxxx pro xxxx xxx rozhodným zněním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podle §44x xxxx. 11 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 ministerstvo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x xxxx. 1 ministerstvo zruší xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx byl pravomocně xxxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx křížovému odkazu xx §56 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X §56 odst. 2 xxxx. a) se xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx definuje §174 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx zachovalého xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů záznam, xx xxx pravomocně xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x) téhož ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Rejstříku trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx xx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem trestního xxxxx. Naopak, xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx cizince musí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Pokud xxx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx cizinec (xxxxxxx) pravomocně xxxxxxxx xxxxx, je možné, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx učinit úsudek xx. o xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx činit nemusí (x xxxxxxxxxx ani xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestný čin, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx zákona xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx skončit řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx ukazuje na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxx žadateli x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx o xxxxxxxx [§17 odst. 6 xx spojení s §22 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxx x pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx volných xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx. Xxx xxx správně poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tím xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §46e xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neřešitelnou xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodává, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správnosti jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, které xxxx xxxxxx xxxxxxx (jiné xxx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx (§37 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx) vychází z xxxx, že xxxxxxx xx trestně zachovalý x xxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin.
III.4 Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx. Protože v xx xxx o xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou věc xxx, x xx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozsouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx ani xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, že byl xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx správní xxxxx v řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx xxxxxxxxxx v řízení x žádosti žalobce. Xxxxxxxxx senát proto xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx s. x. x.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nyní, xxxx xxx dva x xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx dni rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (§81 xxxx. 1 x. x. x., viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, bod 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx xxxxx orgány xxxxxx xxxxx vázány Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxxx čl. 52).