Právní xxxx
Xx-xx podmínkou xxxxxxxxxxx pobytového titulu xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. trestní zachovalost (§174 odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení se xxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) vychází z xxxx, xx žadatel xx xxxxxxx zachovalý x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2014 Xx. NSS x č. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: J. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxx řešil otázku, xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx – žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx x prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x předběžné otázce, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením bylo, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyčkat xx xxxxxxxx trestního xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx žalované Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44a zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx obviněnému xxxx v xxxxxx 2019 zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx ze dne 17.4.2019 správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx dle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx v trestní xxxx xxxxxxx. Žalobce xx marně bránil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxx xxxxxx vyhověl. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx vydat rozhodnutí, x to xx xxxxx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jedině odsuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx presumovat xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx plyne opak. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nebylo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx žalované ministerstvo (xxxxxxxxxx). Řízení o xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx je xxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x ní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx za xxxxxx x předběžné otázce. Xxxxxx xxxxx než xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx trestným xxxxx, xxxx by xx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx mocí takového xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, nicméně x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xx xxx i postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx. To xxxx není xxxxx xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, byly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx zrušena (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx rodinného a xxxxxxxxxx života, xx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ji. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 byl xxx žalobce xxxxx xx předchozí právní xxxxxx; xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx názor.
Druhý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x žádosti cizince x získání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxx k umožnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §57 xxxx. 2 správního řádu, xxx xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Žalovaný (x xxxxxxxx též xxxx) x xxxx xxxx argumentoval tím, xx trestní xxxxxx xx význam xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx jednou ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X bodu 26 xxxxxxxxxx rozsudku pak xxxxx: „Xxxxxx, zda xxx spáchán xxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předběžnou xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úsudek xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx době xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla podána).
Naopak Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx žalobce jako x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x závěru, že x ohledem na xxxxxx presumpce neviny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Nenastane-li xxxx skutečnost, pro xxxxxx by bylo xxxxx řízení přerušit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Předkládající xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, resp. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 61 A 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxx přerušení správního xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková otázka, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx rozhodnutí a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší rozhodnout. Xxxxx xx xxxx x otázku, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx jejichž xxxxxxxx statusu rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). V xxxxxx věci nebyl xxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx nevině xxxxxxx xxxxx nezáviselo. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx odsouzen, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx stíhán, x souladu se xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx nevinu, x xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx; neměl xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vyčkávání x xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx) xxxxx ospravedlnit xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx nemůže sám xxxxxx úsudek, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx neefektivní. Xxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx popření aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxx xx, jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx západního xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, vždy xxxxx xxxxxxxx promítat xxxxxxx, xxx xx má xxxxxx význam. Vydáním xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxx x újmě xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xxx §46e xxxx. 1 ve spojení x §37 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odmítat xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx splněny podmínky) xxxxx proto, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx muset, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxx ve shora xxxxxxxxx rozsudku xx. 8 Ans 8/2012-50 xx skutkově a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx byl spáchán xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si správní xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx o xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx nikoli.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx právního názoru xxxxxxxxx osmým xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Ans 8/2012 citované xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx říká xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X zůstává xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (který xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx). Proto v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx povolán řešit xxxxxxxxxxx rozpory x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předchozím rozhodnutí xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx soud, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. NSS, xxxx 33 x 37). O xxx xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx senát x xxxx 2012 xxx xxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Ans 8/2012-50 neopatřil xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx judikát zůstává x xx jedenácti xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx x krajské soudy. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx v xxxxxx 20 a 21 na judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx osmého senátu xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx závěr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatuře, xxx xxxxx v xxxx xxxx použit není, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx právní xxxxxx). X neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.5.2014, který xx xxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu podle §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx řízení proti xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xx judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 je tedy xxxxx „živým xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinky. Jsou xxx xxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu podle §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx upravena x §57 správního xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správní orgán xx o xx xxxx učinit úsudek. Xxxxxxx orgán si xxxx xxxxxx učinit xxxxxx mj. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx důsledně xxxxxxx xx podústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 xxxx. 2 x. x. x., §135 xxxx. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxx o xxxxxx otázky, bez xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx patrné, xx xx xxxxx hned xxxxxxxx podmínka, xxx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.7.2019. Situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §44x xxxx. 11 (xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx zněním x nynější xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pro řešení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, je-li xxxxx xxx zahájení xxxxxx x zrušení platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46e). Xxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §37 odst. 2, xxxxxxxxx v xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx křížovému odkazu xx §56 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx. X §56 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx zachovalého xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxx nemá ve xxxxxx z evidence Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx případě xxxx xxxxx uvažovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) téhož ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx cizince xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx odsouzen xxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx učinit xxxxxx xx. x tom, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx takový xxxxxx xx xxxx správní xxxxx xxxxx nemusí (x samozřejmě xxx xxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že klíčové xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx trestný xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx evidence Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx neplyne, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx z trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zbraních [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §22 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §57 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákonné definice, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaráží xxx na xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxx později dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. S tím xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx pravda, že xxxxxxxx výklad zákona xxxxxxx xxxxxxx neřešitelnou xxxxxx.
[32] Rozšířený senát xxxxxxx dodává, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 a xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx odlišné (jiné xxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x prodloužení pobytového xxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné otázce, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx orgán xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin.
III.4 Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx v xx šlo x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a xx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] X ohledem xx xxxxx xxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.) nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx ani neměl xx výpisu x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx zavázal vydat xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. s.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nyní, xxxx xxx xxx a xxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, bod 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx, změnu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné povolení x xxxxxx a xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu pro xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x o xxxxxxxxx souboru práv xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx české orgány xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx xx. 52).