Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. trestní zachovalost (§174 odst. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3013/2014 Xx. NSS x x. 3896/2019 Xx. NSS.
Věc: J. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyčkat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx žalované Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx závažného zločinu xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 správní řízení xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, a to xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobě vyhověl. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem x xxxx xxxxxxx. Orgány xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx nevinu xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx plyne xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy nebylo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xx něj bylo xxxxx hledět xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadlo kasační xxxxxxxxx žalované ministerstvo (xxxxxxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval, že xx xxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx stíhán [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x ní xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxx za řízení x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze dne 26.9.2012, čj. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx xx xxxxxxx byl shledán xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by mu (xxxxxxx cizinci) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by zaměstnanecká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zastaveno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, v němž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx prodloužení doby xxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxx neefektivní xx xxx x postup xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty mohlo xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx není důvod xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx žalobce vskutku xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, byly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x zaměstnanecká xxxxx xx xx xxxx zrušena (x xxxxxxx případě xxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ji. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx; navíc xx xxxxx x xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje ve xxxxxx k řízení x xxxxxxx xxxxxxx x získání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 10.9.2013, čj. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, že „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx dobu xxxxxxx řízení x xxx, xxx nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Ans 8/2012 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 správního xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx zachovalosti, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx podané xxxxxxx. Xxxx senát x dané xxxx xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx prodloužit, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachovalosti ve xxxxxx §174 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úsudek xxx [§57 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu]. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xx xxxxx závěr x xxxxxxx době xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x bodech 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci (xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x závěru, xx x ohledem na xxxxxx presumpce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání žadatele x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nenastane-li xxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx meritorní rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx otázkou podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx vydáno; xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018). X xxxxxx věci nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx výroku x xxxx či xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v okamžiku xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 odst. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx toho xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx jako k xxxxx xxxxxxx zachovalé. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké karty x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pobyt xxxxx ukončen (vyhoštěním) xxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Tuto xxxxxx je, xxxx xxxxx ze stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx k újmě xxxxxxx xxxxxxx osob.
Pokud xx došlo x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx platnosti jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46e odst. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx hrozí xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx muset, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx.
Xxxx senát však xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx lakonicky xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx si xxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx senátu x otázkou, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx žadateli o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (pobytového xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislý, xx nikoli.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx senátem xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx pobytových xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx senát, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx dílčí změny xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx argumentoval ve xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině souhlasí x xxx, xx xxxx povolán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx pravda, xx xxxx xxxxx x xxxx 2012 asi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 neopatřil xxx xxxxxx větou. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy. Xxx xxxxx senát xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 17 A 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 na xxxxxxx xxxxxx senátu výslovně xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx judikatuře, xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx). X neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx přerušení xxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx aktuálně vedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 je xxxx xxxxx „živým xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxxx účinky. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx senát xxxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená xxxxxx xx významná pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 správního xxxx. Podle §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x o které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xx o ní xxxx učinit úsudek. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mj. x xxx, xxx byl xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx důsledně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. §52 odst. 2 x. ř. s., §135 xxxx. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx o předběžné xxxxxx xx jedním x důvodů xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx [§57 odst. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx o xxxxxx otázky, bez xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx chápe §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v §44x odst. 11 (xxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nynější úpravou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podle §44a xxxx. 11 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx platnost xxxxx neprodlouží xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké karty x xxxxxx xxxxxxxxx x §37. Podle §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx, jestliže xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx zrušení xxxx uvedený x §37 odst. 2, xxxxxxxxx x písmenu x), xxx xxxxxxx xxxx křížovému xxxxxx xx §56 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců. X §56 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxx podmínka trestní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, že za xxxxxxx zachovalého se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) téhož ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx trestní řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx trestně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx právní moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx musí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) nebo čl. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x tom, xxx byl spáchán xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x samozřejmě ani xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ze xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx až do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx skončit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řešení v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxx v případě, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §22 xxxxxx č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx)].
[30] Probíhající xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x žádosti jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde-li však x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx základě volných xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaráží xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dojde x pravomocnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 a xx. 9 Ans 2/2013-36, které xxxx xxxxxx odlišné (xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné otázce, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Správní xxxxx xx základě xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxxxx xxxxx věc xxx, x xx x xxxxxxx x §71 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx správního soudu.
[35] X xxxxxxx na xxxxx podané xxxxxx xx rozsouzení xxxxxxx xxxx triviální. Xxxx xxxxx o xxx, xx žalobce k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx výpisu z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx s. x. s.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xx xxxx trestní xxxx xxxx, xxxx xxx dva a xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, bod 41).
2) Xxxxxx úprava, xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx, změnu x xxxxxxx platnosti zaměstnaneckých xxxxx, spadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx. Protože xx x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie (xxx xxxx xx. 52).