Právní věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx závislý [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx trestně zachovalý x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: J. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti cizinci – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (zde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx), xx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx řízením xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 zahájilo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxxx s xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxxx bránil xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránil x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobě vyhověl. Xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx 60 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx. Xxxx domněnku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalobce. Orgány xxxxxxx moci jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx nebylo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, neboť xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xx nevinného. Ministerstvu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx řešení závisí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, pro xxxx je xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx xxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení, x to minimálně x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx naopak přesvědčen, xx právě §57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xx projevem zásady xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání cizince xxxxxxx za řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx než xxxxxxx soud xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx by xxxxxxx xxx shledán xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by mu (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx trest vyhoštění; xxxxxx xxxx takového xxxxxxxx xx zaměstnanecká xxxxx zanikla x xxxxxxxxx řízení xx xxxx zastaveno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35, x němž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neefektivní xx xxx x postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xx v případě xxxx xxxxxxxxx by xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx důvod xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xxxx by xxx naplněny xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx zrušena (v xxxxxxx případě xxxx xxxxx zkoumat dopady xx rodinného x xxxxxxxxxx života, xx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx xxx dalšího); xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyřešil ji. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx vydán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x nikoli konstantní xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx stávající xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x závěru, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 správního řádu. Xx xx xxxxxxx xxxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, xx „je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx shora xxxxxxxx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §57 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx probíhající xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) x dané xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázku jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx podané xxxxxxx. Xxxx senát x xxxx xxxx xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X bodu 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Otázka, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx a kdo xx něj xxxxxxxx, xx xxxxxx předběžnou xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Městský soud x Xxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x bodech 20 x 21 (kasační xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx nebyla xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxx x rozsudku xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx xx týkal xxxxxxxx xxxxxxx jako x této věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx podána), xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxx se xxxxxx zaměstnavatele držitele xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxx k přerušení xxxxxx řízení. Nenastane-li xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx meritorní rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení viny xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx rozhodnutí a x xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx tedy x otázku, xxxxx xxxxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx; xxxxx najisto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx věci nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx nevině xxxxxxx xxxxx nezáviselo. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx x době xxxxxxxxx řízení, stejně xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nečinnostní žalobě (xxxx. §81 xxxx. 1 x. ř. x.), nebyl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx stíhán, x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx druhého xxxxxx xxx nebránilo xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sám xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxx bylo sice xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké karty x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx následkem xxxx xxx xxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx akceptovatelným důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxxxxx promítat xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xxx §46e odst. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže odmítat xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx splněny xxxxxxxx) xxxxx proto, že x budoucnu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, změnit xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že otázka, xxx xxx spáchán xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxx otázkou, x xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx proto postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, na xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nikoli.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx druhý xxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senátem xx xxxx xx. xx. 8 Ans 8/2012 citované xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx senát xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, zatímco xxxx xxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx i přes xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx xxx osmý xxxxx.
[19] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx zmínil xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxx povolán xxxxx xxxxxxxxxxx rozpory x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, kdy xx x dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx, xxxxx xx opětovně xxxxx tutéž právní xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 33 a 37). X xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx precedentní xxxxxx, ostatně judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx senát xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 a 21 xx judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x jinou xxxxxx xxxxxx). X neposlední xxxx dal xxxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.5.2014, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxx §57 odst. 2 x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx přebírá.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 je xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Problematika předběžných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je upravena x §57 xxxxxxxxx xxxx. Podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xx xxxx xxxxxx úsudek. Xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mj. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx promítá xx podústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 xxxx. 2 x. x. s., §135 odst. 1 x. s. x.).
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je jedním x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[24] Ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že vydání xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx předběžné xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx a vydat xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx chybí hned xxxxxxxx podmínka, xxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.7.2019. Situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §44x odst. 11 (xxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx novely xxxxxx xxxxxx). Podle §44a xxxx. 11 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprodlouží xx. xxxxx, je-li xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení platnosti xxxxxxxxxxxxx karty (§46e). Xxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zruší xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) ministerstvo xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx byl pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx v xxxxxxx x), lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. V §56 xxxx. 2 xxxx. x) se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx §174 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xx xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx, xxxxx pracuje s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx trestní řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxx to, že xxxxxxx xx trestně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx nepravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxx, až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx cizince xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Pokud xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, nelze jeho xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx odsouzen xxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx učinit xxxxxx xx. x tom, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx činit nemusí (x samozřejmě xxx xxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx zákona xxx xxxxxxx, že xx snad měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxx x případě, xx proti žadateli x xxxxxx tohoto xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx [§17 odst. 6 xx xxxxxxx x §22 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx)].
[30] Probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §57 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde-li však x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jde xxx xx xxxxxxx volných xxxx o hospodárnosti x efektivitě správního xxxxxx.
[31] Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx smysl x xxxx zákona, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx. Jak xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx důvod pro xxxxxxx platnosti zaměstnanecké xxxxx. S xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodává, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 a xx. 9 Ans 2/2013-36, které řeší xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xx trestně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin.
III.4 Aplikace xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx senát vztáhl xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx kasační námitku, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxx xxxxx xx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta x. x. s.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx trestní xxxx xxxx, xxxx xxx dva x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§81 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx úprava, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování žádostí x jednotné povolení x xxxxxx x xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém členském xxxxx. Xxxxxxx se x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx české xxxxxx xxxxxx soudů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxxx xx. 52).