Právní xxxx
Xx-xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin.
Prejudikatura: x. 3013/2014 Xx. NSS x x. 3896/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx – žadateli o xxxxxxxxxxx pobytového titulu xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx správní orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přerušit x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x žádosti xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx obviněnému xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx trestní xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 správní xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx otázce dle §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Komise xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxx žalobě vyhověl. Xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jedině odsuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalobce. Orgány xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevinu xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, z xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení v xxxx, kdy nebylo x vině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx něj xxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sám xxxxxx úsudek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx]. Pokud xx xxxxxxx presumpce neviny xxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to minimálně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxx xxxxxx přesvědčen, xx právě §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x ní přitom x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxx za řízení x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxx xxxxx než xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Pokud xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx trestným xxxxx, xxxx by xx (xxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx trest xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnanecká xxxxx zanikla a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35, v xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neefektivní xx xxx x postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stíhán. To xxxx není důvod xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx by xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecká xxxxx by xx xxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života, ke xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx xxx dalšího); xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx počítal x vyřešil ji. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 byl xxx xxxxxxx xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, se ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx představuje ve xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, že „xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx x tutéž xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky“.
Ve shora xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx vyřešení předběžné xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo probíhající xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Žalovaný (x následně xxx xxxx) x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx význam pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx zachovalosti, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Osmý senát x xxxx xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §174 zákona x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx: „Otázka, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o které xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx úsudek xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 8.4.2021, xx. 61 A 1/2021-28, xxxx xx týkal xxxxxxxx žalobce xxxx x této xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx stíhání žadatele x xxxxxxx se xxxxxx zaměstnavatele držitele xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 61 A 1/2021. Xxxxxxx zahájení, xxxxxxxx souběžné konání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx totiž není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx otázka, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx rozhodnutí x x níž správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx se tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, jež xx xxx vydáno; xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). V xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nečinnostní xxxxxx (xxxx. §81 odst. 1 s. x. x.), xxxxx odsouzen, xxxxx pravomocně. Xxx xxxx byl xxxx xxxx trestně stíhán, x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxx tedy xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vyčkávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx přerušení daného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx klasického západního xxxxxxxxxxx systému základních xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxx x újmě xxxxxxx třetích osob.
Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by tato xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46x odst. 1 xx xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx nemůže odmítat xxxxxxxxxx (xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, že x budoucnu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx muset, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx.
Xxxx senát xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xx skutkově a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byť lakonicky xxx xxxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxx, že otázka, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxx otázkou, o xxxxx si xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek. Druhý xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx žadateli o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx karty (pobytového xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx nikoli.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senátem xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx výše. Xxxx podstatné, xx xxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx správně říká xxxxx senát, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto v xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zmínil xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxx povolán řešit xxxxxxxxxxx rozpory x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx názor vyjádřený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již nemá xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, takto xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 33 a 37). X nic xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxx 2012 asi xxxxx xxxxx precedentní xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx ani xxxxxx větou. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zůstává x xx jedenácti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx odvolávají x xxxxxxx soudy. Xxx druhý senát xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 17 A 7/2019-43, xxxxx se v xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx osmého xxxxxx citován x xxxxxxxxxxxxx judikatuře, xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx není, xxxxxxx xxx xxx x jinou právní xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.5.2014, který xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx judikát xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „živým právem“, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxx účinky. Jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx předložená otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na řešení xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x o xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemůže učinit xxxxxx xx. x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, xxxxxxx např. §52 odst. 2 x. x. x., §135 xxxx. 1 x. x. ř.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx správního řízení [§57 odst. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx je třeba xxxxxx xxx, že xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chápe §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx v xxxx [20]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §44x xxxxxx x pobytu cizinců xx znění xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neprodlouží, xxxxx zákon x xxxxxx cizinců x §44x odst. 11 (xxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx novely nemají xxxxxx). Podle §44a xxxx. 11 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 ministerstvo platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zruší xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx x xxxxxx uvedených x §37. Podle §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, jestliže xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx trestného činu. Xxxxx důvod zrušení xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x písmenu x), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazu xx §56 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců. V §56 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců xxx, xx xx xxxxxxx zachovalého se xxx xxxxx tohoto xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pracuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxx to, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byl obžalován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx cizince xxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxx ale xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravdu, že xxxxxxx xxxxx si xxxxxx učinit úsudek xx. x tom, xxx xxx spáchán xxxxxxx čin [§57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx]. Xxxxx xxxxxx úsudek xx xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx. xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx.
[29] Ze zákona xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x rozhodnutím o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (které xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ukazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §22 xxxxxx x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxx x pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx o takové xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hospodárnosti x xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x účel xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx naopak. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx, bude xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. X xxx xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Není xxx pravda, xx xxxxxxxx výklad zákona xxxxxxx xxxxxxx neřešitelnou xxxxxx.
[32] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nevyjadřoval xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx (jiné xxx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx se žadatelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Správní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Protože x xx šlo o xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, x xx x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxxxxx nynější xxxx triviální. Není xxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx neměl xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta s. x. s.).
[37] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xx xxxx trestní xxxx xxxx, více xxx dva x xxx roku po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx při rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx tu xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, xxx 41).
2) Xxxxxx úprava, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/98/XX x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože se x nynější xxxx xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx xxxxx orgány xxxxxx xxxxx vázány Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).