Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný trestný xxx (§37 xxxx. 1 citovaného zákona), xxxx. trestní xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx zákona), probíhající xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx presumpce xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl pravomocně xxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3013/2014 Sb. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinci – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx zákona x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx), xx řízením x xxxxxxxxx otázce, xx jejímž vyřešení xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením bylo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxx x vyčkat na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Dne 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra řízení x xxxxxxx žalobce x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx během řízení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 2019 zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxxx x lidmi (§168 odst. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx dle §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobce xx marně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx presumovat xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxx opak. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxx jako xx nevinného. Ministerstvu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxx). Řízení x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx důvodně, xxxxx xxxxxxx stíhání žalobce xxxx řízením o xxxxxxxxx otázce, na xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx]. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx projevem zásady xxxxxxxxx xxxxxx; není x xx přitom x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxx xxxxx než xxxxxxx soud zastává x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx xx xxxxxxx byl shledán xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mu (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zanikla x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zastaveno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35, x němž xxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx x postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx vyhověno x xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx stíhán. Xx xxxx xxxx xxxxx xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx zrušena (v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ji. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; navíc xx xxxxx o xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxxxx §57 správního řádu. Xx to xxxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxxxx x neefektivní, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx věci sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, x xx až xx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §57 odst. 2 správního xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení proti xxxxxxxx (žalobci). Xxxxxxxx (x následně též xxxx) x dané xxxx argumentoval xxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázku jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Osmý xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx a xxx xx xxx odpovídá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx učinit úsudek xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Žalovaný xxxxx nepochybil, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx tento závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.10.2021, čj. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla podána).
Naopak Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, čj. 61 X 1/2021-28, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxx), dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx presumpce xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty dostatečným xxxxxxx k přerušení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx řízení přerušit, xx správní xxxxx xxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx meritorní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozsudku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx zahájení, xxxxxxxx souběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx viny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková otázka, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x otázku, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx; xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx osob xx jiné skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závisí (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezáviselo. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x nečinnostní xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxx trestně stíhán, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx x němu xxxxxxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu xxx nebránilo vydat xxxxxxxxxx ve věci xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx trestní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx nemůže sám xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx následkem může xxx xxxxxxx pobyt xxxxx ukončen (vyhoštěním) xxxx jehož výsledek xxxx xxx důvodem xxxxxxxxxx žádosti, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či neefektivní. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx úkony) nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx popření aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xx xxxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení žalobce, xxxx by tato xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46e odst. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxxx odmítat xxxxxxxxxx (xxxx-xx pro xx xxxxxxx podmínky) xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx muset, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 8 Ans 8/2012-50 xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxx lakonicky xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxx otázkou, o xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxxxx trestní řízení xxxxx žadateli o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (xxxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 citované xxxx. Xxxx podstatné, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx titulů, xxx xxxxxxx říká xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které zmínil xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx argumentoval xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx). Proto x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, kterou chce xxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx xxx osmý xxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx senátu xx xxxxxxxxx, xxx ambice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předchozím rozhodnutí xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx normativní xxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx judikaturního xxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxx, xxxxx xx opětovně xxxxx tutéž právní xxxxxx, takto již xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 33 x 37). X nic xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxx 2012 xxx xxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x krajské xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx osmého senátu xxxxx odkazuje též xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, čj. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx závěr osmého xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx v této xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx tam xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxx xxxxxx senátu i xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx podle §57 odst. 2 x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx senát xxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx sporné, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxxxxxxx xxxx. Podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodnout x x které xxxxxx dosud pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx o xx xxxx učinit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mj. o xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. §52 xxxx. 2 x. ř. x., §135 xxxx. 1 x. s. x.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 správního xxxx hovoří x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžné otázky. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx výše v xxxx [20]. Xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, že xx chybí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx ministerstvo platnost xxxxxxxxxxxxx karty neprodlouží, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx v §44x xxxx. 11 (xxxx pro tuto xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx další xxx xxxxxx, xxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx novely xxxxxx xxxxxx). Podle §44x xxxx. 11 xxxxxx x pobytu cizinců xx znění xx 30.7.2019 ministerstvo platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46e). Xxxxx §46x odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx x důvodů uvedených x §37. Podle §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx v xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx křížovému xxxxxx xx §56 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X §56 xxxx. 2 xxxx. x) se xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx záznam, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle písmene x) xxxxx ustanovení, xxxxx pracuje s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx trestní řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxx xx spáchání trestného xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx nepravomocně xxxxxxxx rozsudkem trestního xxxxx. Naopak, až xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) nebo xx. 48 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx cizinec pravomocně xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úsudek xx. o xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x samozřejmě xxx xxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ze xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx skončení trestního xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxx, xxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ukazuje na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx proti xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o zbraních [§17 odst. 6 xx xxxxxxx x §22 zákona x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxx x pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde-li xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x takové xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x efektivitě xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaráží xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak. Jak xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx později xxxxx x pravomocnému xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx platnosti zaměstnanecké xxxxx. X xxx xxxxxxxx počítá pravidlo xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neřešitelnou xxxxxx.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx dodává, xx xx xxxx nevyjadřoval xx správnosti xxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx odlišné (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že je-li xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxx řízením x předběžné xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní posuzovanou xxx. Protože x xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celou věc xxx, x xx x souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx nynější xxxx triviální. Xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxx odsouzen xx úmyslný xxxxxxx xxx ani xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, na jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta x. x. x.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx trestní xxxx xxxx, více xxx dva x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, bod 41).
2) Xxxxxx úprava, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spadá do xxxxxxxxxx unijního práva, xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x pobytu a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie (xxx xxxx xx. 52).