Xxxxxx věta
Je-li podmínkou xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxx. trestní zachovalost (§174 odst. 1 xxxxx zákona), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx trestně zachovalý x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin.
Prejudikatura: č. 3013/2014 Sb. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinci – žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 zahájilo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x žádosti žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxx §44x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jako obviněnému xxxx x březnu 2019 xxxxxxxx trestní xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxxx x lidmi (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx otázce xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobce xx marně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, čj. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx domněnku lze xxxxxxxx xxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxxxx rozsudkem x xxxx xxxxxxx. Orgány xxxxxxx moci jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nebylo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xx něj xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx důvodně, xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx je xxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx minimálně x xxxxxxxx vedených xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx právě §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny; xxxx x ní xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Pokud xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx trestným činem, xxxx xx xx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx mocí takového xxxxxxxx by zaměstnanecká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, v němž xxxxxxx o předběžné xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxx popsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx by xxx i postup xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyhověno a xx x případě xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro trestný xxx, byly xx xxx naplněny xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx zrušena (v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dalšího); xxxxxxxxxxx tedy s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyřešil ji. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x ojedinělý x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 dospěl x xxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x řízení x xxxxxxx cizince x získání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 xxxxxxxxx řádu. Xx xx navázal xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k umožnění xxxxxx cizince xx xxxx xxxxx, když x tutéž xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, zda xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx shora xxxxxxxx xxxx sp. xx. 8 Xxx 8/2012 pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Xxxxxxxx (x následně též xxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx prodloužit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxx x pobytu cizinců. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx a xxx xx něj xxxxxxxx, xx xxxxxx předběžnou xxxxxxx, x které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu]. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xx tento závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx rozsudku ze xxx 27.10.2021, xx. 17 A 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx podána).
Naopak Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, čj. 61 X 1/2021-28, xxxx se týkal xxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné zahájení xxxxxxxxx stíhání žadatele x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty dostatečným xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx řízení přerušit, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx v xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx meritorní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx zahájení, xxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázka, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx tedy x otázku, xxxxx xxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx poznámkami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). V xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx výroku x xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě (xxxx. §81 xxxx. 1 s. x. x.), nebyl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; neměl xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx trestní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx argumentů.
Správní orgán xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty x xxxxxxx, xxx xxxxxxx trestní řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je, xxxx xxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxx západního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kamkoli, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x újmě xxxxxxx třetích osob.
Pokud xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty postupem xxx §46x xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, změnit nebo xxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka, xxx xxx spáchán xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (pobytového xxxxxx xxx xxxxxx x pobytu cizinců) xx xxxxxxx o xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán závislý, xx nikoli.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osmým senátem xx věci xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pobytových titulů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x přes xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx (který ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx senát rozhodl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx senát rozhodnout xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmínil xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, bez ambice xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině souhlasí x tím, xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by soud, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, takto xxx xxxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx ze dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. NSS, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Ans 8/2012-50 neopatřil xxx xxxxxx větou. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx x krajské soudy. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 na xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx. Na tento xxxxx osmého xxxxxx xxxxx odkazuje xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x jinou právní xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxxx základ xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx ke správnímu xxxx xx xxx 30.5.2014, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx tedy xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxxx účinky. Xxxx xxx dány všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx posuzované xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx upravena x §57 xxxxxxxxx xxxx. Podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správní orgán xx x ní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx učinit xxxxxx mj. o xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. §52 odst. 2 x. x. x., §135 odst. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx [§57 odst. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžné xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx pouze o xxxxxx otázky, bez xxxxxxx vyřešení xxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poradní sbor xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx výše x xxxx [20]. Xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínka, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Žalobce xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neprodlouží, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §44x xxxx. 11 (xxxx xxx tuto xxx xxxxxxxxx zněním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxx novely nemají xxxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění xx 30.7.2019 ministerstvo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxx, xx-xx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty x důvodů xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §37 odst. 2, xxxxxxxxx v písmenu x), xxx zjistit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. V §56 odst. 2 xxxx. x) se xxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxx nemá xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) téhož ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není ekvivalentem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx xxx nemění xxx xx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, byl obžalován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xx xxx nepravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak, xx xx právní moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx cizince xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Pokud xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxx orgán si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx takový úsudek xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x samozřejmě xxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomocné odsouzení xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx snad xxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxx, xxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx žadateli x vydání xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §22 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx x §57 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde-li xxxx x řízení o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[31] Xxxxxxx jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x účel xxxxxx, xxx tvrdí stěžovatel. Xxxxx naopak. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx později xxxxx x pravomocnému odsouzení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46e xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx nyní xxxxxxxxxxxx xx správnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Ans 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx pravomocné rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný trestný xxx (§37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx pravomocně xxxxxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a to x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu.
[35] X xxxxxxx na xxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx o tom, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xxxxxx, že byl xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx v xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx stížnost zamítl (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx věta s. x. s.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx souboru práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém členském xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx české orgány xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (viz xxxx xx. 52).