Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxx. trestní xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2014 Xx. NSS x x. 3896/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx karty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx zákona x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx), xx xxxxxxx x předběžné otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením xxxx, xxxxx by správní xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x březnu 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2019 xxxxxxx řízení xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx marně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalobce. Orgány xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne opak. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx x vině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Ministerstvu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Řízení x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx právě §57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; není x xx přitom x rozporu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činem, xxxx xx xx (xxxxxxx cizinci) xxx xxxxxx trest vyhoštění; xxxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx zastaveno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x němž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx popsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty mohlo xxx xxxxxxxx x xx x případě xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx žalobce vskutku xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecká xxxxx by xx xxxx zrušena (x xxxxxxx případě není xxxxx zkoumat dopady xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dalšího); xxxxxxxxxxx tedy s xxxxxxxxx situací xxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; navíc xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx konstantní xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cizince na xxxx xxxxx, xxxx x tutéž xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx nečinnost xxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §57 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Žalovaný (x následně xxx xxxx) v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx podané xxxxxxx. Xxxx xxxxx x dané věci xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx spáchán trestný xxx x xxx xx něj odpovídá, xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx úsudek xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního řízení.“ Xx xxxxx závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xx xxxx rozsudku xx xxx 27.10.2021, čj. 17 A 7/2019-43, x bodech 20 x 21 (kasační xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx nebyla xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, čj. 61 X 1/2021-28, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx žalobce jako x této věci (xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samotné zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k přerušení xxxxxx xxxxxx. Nenastane-li xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx meritorní rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovenými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závisí (xxxx. Hrabák, X. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx poznámkami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx stíhán, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevinu, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jako k xxxxx trestně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; neměl xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentů.
Správní xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx měl žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx následkem může xxx žalobci xxxxx xxxxx ukončen (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či neefektivní. Xxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx akceptovatelným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx osob.
Pokud xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxx §46x xxxx. 1 ve spojení x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Ans 8/2012-50 xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxx, xx otázka, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx správní xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx nemůže sám xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx závislý, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx senátem xx věci xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx xxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pobytových titulů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx senát, xx xxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx rozsudek xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x předchozím xxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx opětovně xxxxx tutéž právní xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. NSS, xxxx 33 a 37). X xxx xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx pravda, xx xxxx xxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Přesto xx zřejmé, xx xxxxx judikát zůstává x po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x krajské soudy. Xxx druhý senát xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. 17 A 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 a 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx není, xxxxxxx xxx šlo x xxxxx právní xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx judikát xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx na judikát xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx přebírá.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 xx tedy xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx všechny xxxxxxxx pro pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx senát xxxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na řešení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x o které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x ní xxxx učinit úsudek. Xxxxxxx orgán xx xxxx nemůže učinit xxxxxx xx. x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxxxxx xxx správní xxx důsledně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx zásadu presumpce xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 odst. 2 x. ř. s., §135 odst. 1 x. x. ř.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[24] Ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxx pouze o xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx vyřešení xxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx obecně chápe §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx v xxxx [20]. Xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx chybí hned xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx x §44x odst. 11 (xxxx xxx tuto xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx novely nemají xxxxxx). Podle §44x xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx do 30.7.2019 ministerstvo xxxxxxxx xxxxx neprodlouží xx. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x odst. 1 xxxxxxxxxxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §37. Podle §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost víza x xxxxxx nad 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx xxxxxxx v §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x písmenu x), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §56 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X §56 odst. 2 xxxx. x) se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx z evidence Xxxxxxxxx xxxxxx záznam, xx xxx pravomocně xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pracuje x xxxxxxxx cizího státu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ekvivalentem xxxxxxxxxxxx odsouzení. Xx xxx xxx nemění xxx to, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx cizince musí xxxxxx jako xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx presumpce neviny xxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) nebo čl. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxx ale cizinec (xxxxxxx) pravomocně odsouzen xxxxx, je možné, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx takový xxxxxx xx však správní xxxxx xxxxx nemusí (x xxxxxxxxxx ani xxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ze xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím o xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (které jistě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx útvar xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx proti žadateli x vydání xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx z trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 odst. 6 xx xxxxxxx s §22 xxxxxx č. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx žadateli xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx zákonného vymezení xxxxxx pojmu v §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxxxx. Nejde-li však x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x takové xxxxxx xxx xxx xx základě volných xxxx x xxxxxxxxxxxxx x efektivitě xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenaráží xxx na xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak. Xxx xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx x pravomocnému xxxxxxxxx xxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. S xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Není xxx xxxxxx, že xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodává, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx odlišné (xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx úmyslný trestný xxx (§37 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízením x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu]. Správní xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx posuzovanou xxx. Protože v xx xxx x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, x to x xxxxxxx s §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx triviální. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxx xxxxx xx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx správní xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xx stav trestní xxxx xxxx, xxxx xxx dva x xxx xxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx dni rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. s., viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, změnu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx a x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém členském xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx unijní právo, xxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).