Právní xxxx
Xx-xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 citovaného zákona), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 odst. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx orgán na xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) vychází x xxxx, xx žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin.
Prejudikatura: x. 3013/2014 Sb. XXX x č. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinci – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx. Pokud by xxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra řízení x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxx §44x xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s lidmi (§168 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 správní řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců.
Žalobce se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránil x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx vyhověl. Xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne opak. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxx x xxxx žalobce xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadlo kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxx). Xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké karty. Xxxxxxxxxx argumentoval, že xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít dopady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pochybovat o xxxxxx xxxxxx ustanovení, x xx minimálně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny; není x xx přitom x rozporu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by mu (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx; xxxxxx mocí takového xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx sice bylo xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx popsána xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx neefektivní xx xxx x postup xxxxxxxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx vyhověno a xx x případě xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx by mu xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx vydán xx předchozí xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předložit rozšířenému xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxx o předběžné xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxxxx x neefektivní, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince na xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ukončení pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky“.
Ve xxxxx xxxxxxxx xxxx sp. xx. 8 Ans 8/2012 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, x xx xx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 odst. 2 správního xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (žalobci). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) x dané xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx. Xxxx senát x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx zachovalosti ve xxxxxx §174 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx něj odpovídá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx xxxxxxx orgán xxxxxx učinit xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx.“ Xx xxxxx závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Městský soud x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána), xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty dostatečným xxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx skutečnost, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx meritorní rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx souběžné konání xxxxxxxxx řízení proti xxxxxxxx x prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx není důvodem xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx viny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx s §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x níž správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxx x otázku, xxxxx xxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx vydáno; xxxxx najisto práva x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx závisí (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx věci nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx nevině xxxxxxx xxxxx nezáviselo. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx řízení, stejně xxxx v okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nečinnostní žalobě (xxxx. §81 xxxx. 1 x. x. x.), nebyl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxx trestně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx stěžovatel presumovat xxxx xxxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx trestně zachovalé. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxx tedy xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vyčkávání s xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx přerušení daného xxxxxx) xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx nemůže sám xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx situace, xxx měl žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo sice xxxxx přisvědčit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx, jako xxxxx xx stěžejních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx třeba xxxxxxxx promítat xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46x odst. 1 xx xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx hrozí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx, x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, změnit xxxx xxxxxx.
Xxxx senát však xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Ans 8/2012-50 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byť lakonicky xxx xxxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 citované xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx senát rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu, zatímco xxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxx pobytových xxxxxx, xxx správně říká xxxxx xxxxx, je xxxxxx. X zůstává xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx (který ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto v xxxx případech je xxxxxx i právní xxxxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xx, xx rozsudek xxxxxx senátu je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x předchozím rozhodnutí xxxxx xxx nemá xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, č. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx senát v xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 Ans 8/2012-50 neopatřil xxx xxxxxx xxxxx. Přesto xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxx zůstává x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx odvolávají x xxxxxxx xxxxx. Xxx druhý xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxx odkazuje též xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 24.1.2014, čj. 7 Xxx 6/2013-30, kde xx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx není, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx dal xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xx správnímu xxxx xx xxx 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx přerušení řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx na judikát xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx přebírá.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 je xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx sporné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx důsledně promítá xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásadu presumpce xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 odst. 2 x. ř. x., §135 xxxx. 1 x. x. ř.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xxxx xxxxxx chápe §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx poradní sbor xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx výše v xxxx [20]. Xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xx chybí hned xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Situace, xxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §44x xxxx. 11 (xxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxx zněním x nynější úpravou xxxxxxxx další dvě xxxxxx, xxx řešení xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx do 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46x odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §37. Podle §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x xxxxxxx x), lze xxxxxxx xxxx křížovému odkazu xx §56 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X §56 xxxx. 2 xxxx. a) se xxxxxx podmínka trestní xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx §174 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx zachovalého xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx záznam, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx písmene x) xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení. Xx xxx xxx nemění xxx xx, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx dokonce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx cizince xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [xxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxx čl. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx odsouzen xxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxxxxx učinit úsudek xx. x tom, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx úsudek xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx odsouzení cizince xx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx.
[29] Ze xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx snad xxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (které xxxxx xxxx xxxxxxx řadou xxxxxxx upravených trestním xxxxx, xxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát pro xxxxxxxxx ukazuje xx xxxxxx řešení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v případě, xx xxxxx žadateli x vydání tohoto xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx [§17 odst. 6 xx xxxxxxx x §22 xxxxxx č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde-li však x xxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx zákonné definice, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jde xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hospodárnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx později xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 ve xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad zákona xxxxxxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmíněných předkládajícím xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 a xx. 9 Ans 2/2013-36, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (jiné xxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx v xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xx x xxxxxxx s §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx závěry xx rozsouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.) nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx závislý.
[36] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. s.).
[37] Rozšířený xxxxx nezjišťoval, jaký xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, více xxx xxx x xxx xxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x., viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, bod 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné povolení x pobytu a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx. 52).