Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 citovaného xxxxxx), xxxx. trestní xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx zákona), xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu]. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3013/2014 Sb. XXX x x. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti cizinci – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx trestní řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx trestního xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 2019 zahájeno xxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx (§168 xxxx. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 správní řízení xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, a xx xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx bránil xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, čj. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xx xx xxxxx 60 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx domněnku xxx xxxxxxxx xxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy xxxxxx x vině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxx hledět jako xx xxxxxxxxx. Ministerstvu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx je xxxxxx [§57 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pochybovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx naopak přesvědčen, xx právě §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx; není x xx přitom x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxx názor xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx xx dne 26.9.2012, čj. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx trestným činem, xxxx xx xx (xxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx trest xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zanikla a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35, v xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení. Stejně xxx neefektivní xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, byly xx xxx naplněny podmínky §46x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx by mu xxxx zrušena (v xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxx bez xxxxxxx); xxxxxxxxxxx tedy s xxxxxxxxx xxxxxxx počítal x xxxxxxx ji. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 byl xxx xxxxxxx vydán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor.
Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx byla věc xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxx předložit rozšířenému xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §57 správního xxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, kde xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx území, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxx věci sp. xx. 8 Xxx 8/2012 pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nečinnost byla xxxx přerušením xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, x xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx (xxxxxxx). Žalovaný (x xxxxxxxx xxx xxxx) v dané xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx jím podané xxxxxxx. Osmý xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňoval podmínku xxxxxxx zachovalosti xx xxxxxx §174 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X bodu 26 xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx a xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úsudek xxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx x nedávné době xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 17 A 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx nebyla xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 61 X 1/2021-28, xxxx se týkal xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx podána), xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx zaměstnavatele držitele xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxx řízení. Nenastane-li xxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx bylo xxxxx řízení přerušit, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx meritorní rozhodnutí.
Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti zaměstnanecké xxxxx není důvodem xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §64 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x níž xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší rozhodnout. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Hrabák, J. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx poznámkami a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, stejně xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxxx xxx toho xxxx trestně xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevinu, a xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; neměl tedy xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx argumentů.
Správní orgán xx xxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx činu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké karty x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx pobyt xxxxx ukončen (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx výsledek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx senátu xxxx pragmatický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úkony) xxxxxx xxx akceptovatelným xxxxxxx xxx popření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx klasického západního xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx promítat xxxxxxx, xxx to má xxxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx platnosti jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 ve spojení x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní orgán xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (jsou-li pro xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx x budoucnu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxx ve shora xxxxxxxxx rozsudku čj. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx postoupil xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx karty (xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx nikoli.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osmým xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx výše. Xxxx podstatné, xx xxxx senát rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxx pobytových titulů, xxx správně říká xxxxx senát, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx dílčí xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx toho, xxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx od názoru xxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx). Proto v xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx též xx, že rozsudek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bez ambice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx již xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx x dalšího judikaturního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, č. 3896/2019 Xx. NSS, xxxx 33 x 37). O xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx 2012 xxx xxxxx širší precedentní xxxxxx, xxxxxxx judikát xx. 8 Ans 8/2012-50 neopatřil xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x krajské xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx v xxxxxx 20 x 21 xx judikát xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx právní xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx dal judikát xxxxxx senátu i xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.5.2014, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 2 x §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení proti xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx otázka xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xx o xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxx mj. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx důsledně xxxxxxx xx podústavního práva xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §52 xxxx. 2 x. x. x., §135 xxxx. 1 x. x. x.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx].
[24] Ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx předběžné xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx obecně chápe §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra ve xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx v xxxx [20]. Xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Situace, xxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §44x xxxx. 11 (xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx novely xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 11 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx-xx důvod xxx zahájení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§46x). Xxxxx §46e xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. a) ministerstvo xxxxx platnost xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx byl pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx důvod xxxxxxx xxxx uvedený x §37 odst. 2, xxxxxxxxx v písmenu x), xxx zjistit xxxx křížovému odkazu xx §56 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. V §56 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx za xxxxxxx zachovalého xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx záznam, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu [v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle písmene x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic nemění xxx xx, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx obžalován xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx dokonce xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx právní moci xxxxxxxxxxxx rozsudku se xx cizince musí xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) pravomocně xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (arg. a xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx učinit xxxxxx xx. o xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx takový xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx promítne xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx neplyne, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jistě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řešení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx proti žadateli x xxxxxx tohoto xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx [§17 odst. 6 xx xxxxxxx x §22 xxxxxx č. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx žadateli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde-li však x řízení x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o takové xxxxxx xxx xxx xx základě volných xxxx x hospodárnosti x xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[31] Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx. Jak xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. S tím xxxxxxxx počítá pravidlo xxxxxxxxx v §46e xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx nějakou neřešitelnou xxxxxx.
[32] Rozšířený senát xxxxxxx dodává, xx xx nyní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenovitě x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Ans 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx odlišné (jiné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx úmyslný xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízením x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx vyřešení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny (čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx) vychází x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Aplikace xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xx nyní posuzovanou xxx. Xxxxxxx x xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxxxx xxxxx věc xxx, a to x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxx neměl xx xxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závislý.
[36] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx s. x. x.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx a xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx tu byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxxxx xx x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vázány Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx xx. 52).