Právní věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxx zachovalost (§174 xxxx. 1 xxxxx zákona), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o předběžné xxxxxx, na jejímž xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu]. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx z xxxx, že žadatel xx trestně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2014 Xx. NSS x č. 3896/2019 Xx. XXX.
Xxx: J. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinci – xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx x předběžné otázce, xx xxxxxx vyřešení xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxxxx by správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince přerušit x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx žalované Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x březnu 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxxxxxxxxx x xxxxx (§168 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2019 xxxxxxx řízení xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx domněnku lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Orgány xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx presumovat xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xx něj xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké karty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sám xxxxxx úsudek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx stíhán [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx krajského soudu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx minimálně x řízeních vedených xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxx, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx; není x ní xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zastává x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx by xxxxxxx xxx shledán xxxxxx xxxxxxxx činem, xxxx xx xx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnanecká xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x němž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx výstižně popsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neefektivní xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeném rozsudku, xxxx xx xx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxx odsouzení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o jeho xxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx tedy s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx žalobce vydán xx předchozí právní xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byla věc xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 dospěl x závěru, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xx xxxxxx x řízení x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx řádu. Xx xx navázal xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, čj. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, xx „je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxx x umožnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx řízení o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx“.
Xx shora xxxxxxxx věci sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přerušením xxxxxx x prodloužení povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, x to až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx bylo probíhající xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) x xxxx xxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx. Osmý xxxxx x dané věci xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachovalosti ve xxxxxx §174 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx závěr x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Městský xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.10.2021, čj. 17 A 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích již x xxxxxxxx ze xxx 8.4.2021, čj. 61 A 1/2021-28, xxxx xx týkal xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána), dospěl x závěru, že x xxxxxxx xx xxxxxx presumpce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxx se xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx meritorní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku, resp. x rozsudku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 A 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx souběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx viny xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx otázkou podle §64 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §57 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší rozhodnout. Xxxxx xx tedy x otázku, jejíž xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx xxxxxx; xxxxx najisto práva x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx poznámkami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxxx xxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx či nevině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nečinnostní xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pravomocně. Byť xxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx nevinu, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx trestní věci xxxxxxxx. Vyčkávání s xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx) xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nemůže xxx xxxxxx úsudek, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké xxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx důvodem xxxxxxxxxx žádosti, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx senátu xxxx pragmatický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (způsobem xxxxxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx popření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc nemůže xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46e odst. 1 ve spojení x §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx xxxxxxx podmínky) xxxxx proto, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx, x důvodu odpadnutí xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, změnit nebo xxxxxx.
Xxxx senát xxxx xxx ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 xx skutkově a xxxxxx obdobné věci xxxxxxxxxxx, xxx lakonicky xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxx otázkou, o xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xxxxx postoupil xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx trestní řízení xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (pobytového xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx orgán závislý, xx nikoli.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxx druhý xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 8/2012 xxxxxxxx výše. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx rozhodoval x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pobytových xxxxxx, xxx xxxxxxx říká xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X zůstává xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (který ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx od názoru xxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx též xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát v xxxxxx xxxxxx souhlasí x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpory x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx judikaturního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx, xxxxx xx opětovně xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Sb. XXX, xxxx 33 x 37). X xxx xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx nejde.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx senát x xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx precedentní xxxxxx, ostatně xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jedenácti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, běžně se xx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 17 A 7/2019-43, xxxxx se v xxxxxx 20 a 21 xx judikát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tento xxxxx osmého xxxxxx xxxxx odkazuje xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx judikatuře, xxx xxxxx x této xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx tam xxx x xxxxx právní xxxxxx). V neposlední xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.5.2014, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx řízení proti xxxxxxxx. Tento závěr xx xx xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Judikát xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx tedy xxxxx „živým xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vysloveného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx je upravena x §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, již nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx o ní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxx, podobně xxxx. §52 xxxx. 2 x. x. x., §135 xxxx. 1 x. x. ř.).
[23] Xxxxxx o předběžné xxxxxx xx xxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx správního xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx hovoří o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně chápe §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x. 137/2014, xxxxxxxxx xxxx x xxxx [20]. Právě x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxxx řízením x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Žalobce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 30.7.2019. Situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxx cizinců v §44x xxxx. 11 (xxxx xxx tuto xxx xxxxxxxxx zněním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx řešení xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podle §44x xxxx. 11 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xx 30.7.2019 ministerstvo xxxxxxxx xxxxx neprodlouží xx. xxxxx, je-li důvod xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (§46x). Xxxxx §46e odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §37. Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx. Xxxxx xxxxx zrušení xxxx uvedený x §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx v písmenu x), xxx xxxxxxx xxxx křížovému xxxxxx xx §56 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx. X §56 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou definuje §174 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx písmene x) téhož xxxxxxxxxx, xxxxx pracuje s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Rejstříku trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ekvivalentem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx to, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem trestního xxxxx. Naopak, xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx cizince musí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx presumpce neviny xxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) xxxx xx. 48 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxx ale cizinec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx možné, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (arg. a xxxxxxxxx).
[28] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o tom, xxx byl spáchán xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx takový xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx činit xxxxxx (x xxxxxxxxxx ani xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xx promítne xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxxxx xxx neplyne, že xx snad xxx xxxxxxx orgán vyčkávat x rozhodnutím x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx (xxxxx jistě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v případě, xx proti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx [§17 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §22 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních a xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žadateli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení zaměstnanecké xxxxx xxxxx §44x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx v §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde-li xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx volných xxxx o hospodárnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx jednoduchý xxxxxxxx výklad nenaráží xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx později xxxxx x pravomocnému odsouzení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 ve xxxxxxx s §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nevyjadřoval xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmíněných předkládajícím xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Ans 2/2013-36, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx pravomocné rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx prodloužení pobytového xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzení xx úmyslný trestný xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající trestní xxxxxx se xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Správní xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní posuzovanou xxx. Protože v xx šlo x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x to x xxxxxxx s §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.) nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxx neměl xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx o předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je správní xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx správně, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x.).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx stav xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx dni rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, bod 41).
2) Xxxxxx úprava, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, změnu a xxxxxxx platnosti zaměstnaneckých xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx čl. 52).