Právní věta
Držitel zbrojní xxxxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Sb., x střelných xxxxxxxx x střelivu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každou xxxxx xxxx zbraně, xxxxxxx xxx takovou, xxxxx xx spojena xx změnou xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96).
Xxx: Řehák &xxx; Xxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 26.1.2021. Xxx xxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx byla shledána xxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxxx městským xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx výroku rozhodnutí xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxx, že neohlásila xx xxxxxx pracovních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu xxxx 44 xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2023, xx. 8 X 34/2021-64, xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx §76d xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxx xxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ráže xx třeba xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx ráže xxxxx x xx změně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ráže xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx její kategorie. Xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx žádná xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx text xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ráže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx změnila ráži x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ovšem xx xxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xx xxxxxx x údajů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx podle xxxxxxxx x. 221/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zbraně. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ke xxxxx kategorie zbraně xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních, xxxxx xx dopustí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx A xx X xxx, že xxxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx A xx X xx xxxxxxx xxxxxxx xx 10 pracovních dnů xxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zbraně.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx jejího xxxxxx nemůže opravou xxxxxx nikdy xxxxx xx změně xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. Tudíž xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke změně xxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx změnou xxxx xxxxxx vzniká pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx její xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: první xxxxxxxx xx týká xxxxx xxxx, xxxxx opravy xxxxxx. X jazykového xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx její xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx první variantu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx změnu xxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxxx kategorie zbraně, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx normy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx výklad sledující xxxxxxxxx rozumného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxxxx souvislost […]“).
[26] Při xxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x ratione xxxxx xxx xxxx jazykovým xxxxxxxx upřednostnit xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (např. umožňuje xxxx výkladů) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx s jejím xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Respektování xxxxxxxx, xx xxxxx xxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx orgánu aplikujícího xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996, xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Sb. XX, xxxx IV). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx argumenty x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zjistit, jaký xxx zákonodárce touto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny její xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zbraních (xxxxxx zbraně xxxxxx xx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx zbraně). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx vztažena. Ani xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx tím xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo zřejmé, xx xxxxxxxxx ohlásit xxxxx xxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx proto, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxx by stejně xxxxxx dosaženo, xxxxx xx xx vyloží xxxxx varianta xxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx tom, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxx kategorie zbraně (xxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[28] Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x podobě změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx (xxxxx ráže xxxxxx) x nikoliv x xxxxx (oprava xxxxxx), xxxxxxxxx by xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx licence xxx xxxxxxx oznamovat xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zbraně) x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vždy. Xxxxxx výklad ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx [xxx xx. 4 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady 91/477/XXX x kontrole xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x zbrani. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vzor (xxxxx), xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto údaje xxxxxxxxx identifikátor zbraně. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxx licence (xxxxxx xxxx v §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx zbraně, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxx ta xx právním institutem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zbraní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zbraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ráže xxxxxx, xxx se x jejím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx s xx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprava xxxxxx (xxx xxxxxxxxx limitující xxxxxxxx). Informace x xxxxxxxxx opravy xxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx x zbraních xxx xxxxxxxx 91/477/EHS xxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hypotézy §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x neracionálnímu xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx, x xxxxx přesvědčivý) xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravu zbraně, xxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxxxxxx identifikačních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx měl v xx části §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx ráže xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxxx podpořen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx přesnou xxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně údajů x zbrani, xxxxx xxxxxxxxxxx její jedinečný xxxxxxxxxxxxx, xx základem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x zbraních. (…)