Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x střelivu, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: stanovisko pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96).
Věc: Řehák &xxx; Řehák, x. x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Městského xxxxx x Praze domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 26.1.2021. Xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Policejního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Toho xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ráže 44 xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 22.2.2023, xx. 8 A 34/2021-64, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx §76d xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx. X xxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxx výkladu §39 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x zbraních xxxxx, xx změnu xxxx xx třeba xxxxxxx xxxx (xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx ráže xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx zbraně).
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítla, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. q) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx vyplývat xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastnosti, xxxxx xx obnovují xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxx xxxxxx určující, xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxx x několika xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxx x xxxxx, které xxxxx zbraň xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx se xxxxx xxxxxxxx x. 221/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x údaj, xxxxx xx zapisuje do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx zbraně xxxxxx mít xxxxx xxxx xx xxxxx x zbrani. Xxxxx xx xxxxx ohlásit xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ke xxxxx kategorie xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xx xx xxxx přestupku xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posledně uvedeného xxxxxxxxxx.
[23] Dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx držitel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X je xxxxxxx xxxxxxx do 10 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zbraně.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxx xxxxxx nemůže opravou xxxxxx nikdy xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnosti zbraně, xxxxx obnovuje xx, xxxxx zbraň xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx mající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zůstala xxx xxxxxxxx reálné aplikace. Xxxxxxxxxxxx proto dospěla x závěru, xx xxxxxxxxxx povinnost související xx xxxxxx ráže xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx ráže xxxxxx xxxxxxx i ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx varianta xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxx xxxxx variantu xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zbraně, xxxxx by tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx výklad stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx smysluplná souvislost […]“).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vždy nejprve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx znění. Výklad x ratione xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejasné xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x účelem, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Respektování xxxxxxxx, xx nichž xxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní normy xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojistkou xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996, xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Sb. XX, xxxx XX). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx argumenty x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx odpovídá jejímu xxxxxxxxxx znění. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxx zákonodárce touto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zbraních (xxxxxx xxxxxx mající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zbraně). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx vztažena. Ani xxxxxxxxxx, že by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zbraně její xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx měl xxx ovlivněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hypotézy. Xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ráže xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proto, aby xxxx xxxx alternativa xxxxxxxxx xxx praktického xxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxx by stejně xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx to nic xx tom, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx oznamovat xxx xxxxx, xxxxx xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hypotézy xx xxxx xxxxxxxxx.
[28] Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx následek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxx), znamenalo xx xx, xx by xxxxxxx xxxxxxx licence xxx xxxxxxx oznamovat xxxxx ráže xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx kategorie xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxx zbraně xxxx. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx rozumný xxxxx.
[29] Xxxx zbraně xx xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zbraň. Xxxxx xx x xxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx [xxx xx. 4 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Rady 91/477/EHS x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x zbraních xxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx údajů, xxxxx označuje xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx o xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zbraně, vzor (xxxxx), ráži a xxxxxxx číslo xxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx x §29 xxxxxxxx zbrojního průkazu) xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx ráže xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx mění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx identifikátoru xxxxxx. X hlediska identifikačních xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxx institutem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxx (kategoriím) zbraní x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx režimu. Vázání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně kategorie xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx identifikace zbraně xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx důsledku xxxxxx právní režim xxxxxxxxx s ní (xxxx xxxxxxxxx zbraně). Xxxxxxx tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprava xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zbraně xxxx z hlediska xxxxxx x xxxxxxxx xxx směrnice 91/477/EHS xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hypotézy §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx nespojila xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Její výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy a xxxx x neracionálnímu xxxxxxxx. Xxx stěží xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxxxxxx identifikačních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem by x určitých případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx měl v xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx ráže xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s jazykovým xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx teleologickým x xxxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řádné plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx. (…)