Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x střelivu, xxxxxxx xxxxxxx policii xxxxxx xxxxx ráže xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96).
Xxx: Řehák &xxx; Xxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2021. Xxx xxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Policejního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx shledána xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x zbraních.
Předmětem řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Toho xx xxxxxxxxx dopustila xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx příslušnému útvaru xxxxxxx xxxxx ráže 44 xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 22.2.2023, xx. 8 X 34/2021-64, xxxxxx zamítl. Uvedl, xx xxxxxxx §76d xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx údajů o xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxxxxx x xxxx. X jazykového, xxxxxxxxxxxxxx x logického xxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx změnu xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx ráže dojde x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx. Namítla, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx ohlašovat xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx „oprava“ xxxxx xxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx vyplývat xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnosti, které xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx text xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ráže xxxxxx xxxxx zároveň xx xxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx s výkladem §39 odst. 1 xxxx. q) xxxxx xxxxxx, jak jej xxxxxxx městský xxxx. Xxxx xx jedním x xxxxx, které xxxxx xxxxx identifikují xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx x. 221/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zbraních, xxxxx x xxxx, který xx zapisuje do xxxxxxx zbraně. Oproti xxxx oprava xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ohlásit xxxxxx zbraně xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx kategorie xxxxxx xxxx jejího základního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xx xx týká xxxxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx A xx X xxx, xx xxxxxxxx změnu ráže xxxxxx xxxx opravu xxxxxx podle §39 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx držitel xxxxxxx xxxxxxx skupiny X xx X xx xxxxxxx ohlásit do 10 pracovních dnů xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opravou xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obnovuje xx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx mající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace. Xxxxxxxxxxxx proto dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ráže xxxxxx vzniká xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zbraně xxxxxxx x xx xxxxx její kategorie.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx formulována xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se podmínka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ráže. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ráže, xxxxxx důsledkem xx xxxxx kategorie zbraně, xxxxx by xxx xxxxxx přesnější formulací xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx čistě jazykovému xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx smysluplná xxxxxxxxxx […]“).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx znění. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojistkou proti xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996, xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Xx. ÚS, xxxx XX). Jinými xxxxx, xx xxxxx xxxxx pádné argumenty x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx pouštět xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx. Xxxx otázka xx xxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx mající xx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztažena. Ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neznamená, xx xx xxx xxx xxx ovlivněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx důvod xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proto, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx praktického xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stejně xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zbraně (xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hypotézy xx xxxx xxxxxxxxx.
[28] Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx následek x xxxxxx změny xxxxxxxxx zbraně se xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx (xxxxx ráže xxxxxx) x nikoliv x xxxxx (oprava xxxxxx), xxxxxxxxx xx xx, xx by xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxx povinen oznamovat xxxxx ráže zbraně xxxxx v určitých xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kategorie zbraně) x xxxxxxx tomu xxxxxx zbraně xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozumný xxxxx.
[29] Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxx, který musí xxx xxxxxxxx [viz xx. 4 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 91/477/XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx x držení xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zbrani. Xxxxx xx o xxxx xxxxxx, značku xxxxxxx zbraně, xxxx (xxxxx), xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu) xxxxxx xxxxxxxxx ohlásit xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx mění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx identifikátoru xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx institutem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kategoriím) xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx režimu. Vázání xxxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxx zbraně xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx toho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zbraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxx xxxxxx, byť se x xxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xx (xxxx kategorie xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx oznamována xxxxx oprava xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx opravy xxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx x zbraních xxx směrnice 91/477/XXX xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx nespojila xx xxxxxxx (xxxxxx) právní xxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výkladu právní xxxxx. Její xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jen xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (logický, x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx policii xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zbraně povinně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx ohlášení vůbec.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx xx měl v xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx změně xxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx podpořen i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zbraně xxx xxxx přesnou xxxxxxxxxxxx. Zajištění evidenčního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedinečný xxxxxxxxxxxxx, xx základem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. (…)