Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, povinen xxxxxxx policii každou xxxxx xxxx zbraně, xxxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx kategorie xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu x. 1/1996 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96).
Xxx: Xxxxx &xxx; Xxxxx, v. x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2021. Xxx žalovaný zčásti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §76x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Toho xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx neohlásila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx příslušnému útvaru xxxxxxx změnu xxxx 44 kusů xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.2.2023, xx. 8 A 34/2021-64, xxxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxxxxx x ráže. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx změnu xxxx xx xxxxx ohlásit xxxx (bez ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xx změně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx ráže xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx vyvolá i xxxxx její xxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxx vlastnosti, pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx text xxxxxxxxxx xxxxx, musí být xxx xxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ráže xxxxxx xxxxx zároveň xx změně její xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx změnila ráži x několika zbraní, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx s výkladem §39 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x. 221/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zbraních, jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zbraně. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx údaje x xxxxxx. Proto xx třeba ohlásit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx základního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Co xx týká přestupku xxxxx §76d xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o zbraních, xxxxx xx dopustí xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxx A xx X tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x), směřuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx držitel xxxxxxx xxxxxxx skupiny X xx X je xxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx kategorie zbraně.
[24] Xxxxxxxxxxxx argumentuje tak, xx xxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít xx změně xxxx xxxx. Oprava xxxxxxxx xxxxxx vlastnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx již xxxx. Tudíž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reálné aplikace. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx vzniká pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ke xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx je formulována xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, druhá opravy xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx její xxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zbraně, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx normy. Proto xx třeba zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx i stěžovatelka xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […]“).
[26] Při xxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výklad x ratione xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx upřednostnit xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) nebo xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x jejím xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxxxx teleologický xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojistkou proti xxxxxxxx xxxxxx aplikujícího xxxxx (viz stanovisko xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.5.1996, xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96, č. 1/1996 Xx. XX, xxxx IV). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx pádné xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx znění. Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normou xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázka xx totiž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy obsažené x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zbraních (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následek změnu xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx vztažena. Ani xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť změna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx logický xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxx ovlivněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hypotézy. Pokud xx bylo zřejmé, xx povinnost xxxxxxx xxxxx ráže zbraně xx má xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zužovat xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxx alternativa xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx tom, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxx ke xxxxx kategorie xxxxxx (xxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zachovat rozumný xxxxx druhé varianty xxxxxxxxxxxx hypotézy xx xxxx xxxxxxxxx.
[28] Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulované xxxxxxxx (změna xxxx xxxxxx) a xxxxxxx x druhé (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ráže zbraně xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zbraně) x xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad ovšem xxxxxx xxxxxxx smysl.
[29] Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx [xxx xx. 4 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxx 91/477/EHS x kontrole xxxxxxxx x držení xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) skupinu údajů, xxxxx označuje xxxx xxxxx o xxxxxx. Xxxxx xx o xxxx xxxxxx, značku xxxxxxx xxxxxx, vzor (xxxxx), ráži a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxx identifikátor xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxx xx mění xxxxx xx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx diferencovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zbraní x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zbraně xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikace xxxxxx xx xxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se x jejím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx s xx (xxxx xxxxxxxxx zbraně). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 91/477/EHS xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx hypotézy §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx) právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx systematickým xxx teleologickým xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jen stěží xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx, x xxxxx přesvědčivý) takový xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx identifikačních xxxxx zbraně povinně xxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec.
[31] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx x xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ráže xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. (…)