Právní věta
Držitel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ráže zbraně, xxxxxxx jen takovou, xxxxx je spojena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96).
Věc: Xxxxx &xxx; Xxxxx, v. x. x., proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2021. Xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Policejního xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxx shledána xxxxxx z několika xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zbraních.
Předmětem řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 44 xxxx zbraní.
Městský xxxx rozsudkem xx xxx 22.2.2023, xx. 8 X 34/2021-64, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx §76x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx základní xxxxx, xxxxx identifikují xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx. X xxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxx výkladu §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx změnu xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxx xxxxx x xx změně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítla, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx „oprava“ xxxxx pojmově žádná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx xxx změně xxxx xxxxxx určující, xxx změnou xxxx xxxxxx dojde xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx změnila xxxx x xxxxxxxx zbraní, xxxxxxx ovšem xx xxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. q) téhož xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx zbraň xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xx podle xxxxxxxx x. 221/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zbraně. Xxxxxx xxxx oprava zbraně xxxxxx xxx žádný xxxx xx údaje x zbrani. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx zbraně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx právní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xx xx xxxx přestupku xxxxx §76d odst. 1 písm. x) xxxxxx o zbraních, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zbrojní xxxxxxx xxxxxxx X xx X xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx.
[23] Dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X xx xxxxxxx xxxxxxx do 10 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za následek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nikdy dojít xx změně xxxx xxxx. Xxxxxx nikterak xxxxxx vlastnosti xxxxxx, xxxxx obnovuje xx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. Tudíž je xxxxx vztáhnout podmínku xxxxx kategorie xxxxxx xxxxxxx ke změně xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zůstala xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ráže xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx dojde x souvislosti se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx kategorie.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx opravy xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx první variantu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ráže, xxxxxx důsledkem je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx přesnější formulací xxxxx normy. Xxxxx xx třeba zdůraznit, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx sledující xxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxx ustanovení (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx smysluplná xxxxxxxxxx […]“).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výklad x ratione xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx jazykové xxxxxxxxx xxxxx nejasné xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx výkladů) xxxx xxx xx doslovné xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996, xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Xx. XX, xxxx XX). Xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx sledoval.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pouštět xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx opravou xxxxxx xxxxxxx změny její xxxxxxxxx. Xxxx otázka xx xxxxx týká xxxxx xxxxx varianty xxxxxxxxxxxx formulované hypotézy xxxxxx normy obsažené x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx zbraně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zbraně). Tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zbraně její xxxxxxx xx logický xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx tím xxx xxx ovlivněn výklad xxxxx xxxxxxxx alternativně xxxxxxxxxxx hypotézy. Xxxxx xx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxx ohlásit xxxxx ráže xxxxxx xx xx vztahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx proto, xxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xx stejně xxxxxx dosaženo, neboť xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx zapotřebí oznamovat xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[28] Xx-xx xxxx stěžovatelka za xx, xx xxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx alternativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) a xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxx), znamenalo by xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxx vždy. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx rozumný xxxxx.
[29] Xxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx [viz xx. 4 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxx Xxxx 91/477/XXX x kontrole xxxxxxxx x xxxxxx zbraní]. Xxxxx o zbraních xxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) skupinu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx (xxxxx), xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxx údaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zbraně. Xxxx se tedy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx licence (xxxxxx xxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx povinnost ohlásit xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxx xx mění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxx institutem xxxxxxxxxxxx pro diferencovaný xxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxx (kategoriím) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx oznámit změnu xxxx zbraně xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zbraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, byť xx x jejím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ní (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx oznamována xxxxx oprava xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zbraně xxxx z hlediska xxxxxx x xxxxxxxx xxx směrnice 91/477/XXX xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx hypotézy §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (účelem) xxxxxx xxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxxxxxx identifikačních xxxxx zbraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x určitých případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec.
[31] Xxxxxxxx správní soud xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx v xx části §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx vztahující xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu zastávaného xxxxxxxxx i městským xxxxxx. Takový výklad xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zbraně xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx základem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o zbraních. (…)