Xxxxxx xxxx
Xxxxx se x souvislosti se xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 s. x. x., xxx podle §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx nestaví xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2676/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 299/2015 Sb.
Věc: Xxxxxx Drink, x. x. o., x xxxxxxxxx, proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků) a xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx). Konkrétně šlo x xx, xxx x daní, u xxxxxxx počala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidlo uvedené x §41 x. x. x., a xx se xxxxx xxxxxxxx, včetně stavení xxxxxxxx desetileté lhůty xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx provedené xxxxxx kontrole xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxx pomůcek, x xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 x xxxx 2007. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil x dalšímu řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.4.2015 xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx platební výměry xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx daň xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018, čj. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxx potřetí. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx platební xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx desetiletá lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (xxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx 17.5.2011. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nutné dospět x xxxxxx, xx xx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx užije §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x opačnému xxxxxx, xx x xxxxxxxxx věcech xx xxxxx použít ještě xxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx §41 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. od 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), tedy nejpozději xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017, x xx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx až za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 s. x. x.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx počala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení daně xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxx xxxx průběh x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx soudního řízení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně podle §41 x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxx probíhalo xx xxxx více xxx xxxxx xxx. Xxxxx xxx za xxxxxxxxxx, xx desetiletá lhůta x xxxx xxxx xxxxxxx neuplynula.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podána xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správný.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.8.2021, čj. 4 Xxx 30/2021-21, ve xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xx na ni xxxxxxxx §41 s. x. x. xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xx xx ni vzhledem x její xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.3.2014, xx. 2 Xxx 79/2012-49, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodl ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. NSS, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo zahájeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 daňového xxxx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx §41 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podřadit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Podání žaloby xxxxx představuje právní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků (xxxxxx). Ve světle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx před xxxxx xx ni xxxxxx xxx vliv, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2011, xx. po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“.
Xx xxxxxxxx devátého senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, čj. 3 Xxx 36/2017-85, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dne 31. 12. 2005 x xxxxxx byla xxxxxx x xxxx 2012, xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 15 x xxxxxx, xx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. od 1.1.2011. Xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžet xxxx 1.1.2011, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů, xxx. xxxxxx §41 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx daní zanikla xx x účinností xxxxxxxx řádu. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, čj. 2 Xxx 138/2018-48, xxxx 37 a 40. Podobně xxxxxx xxxxx v rozsudku xx dne 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, x xxxx 19 xxxxx uvedl, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx rozhodující, zda x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxx. k podání xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx okamžik počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx platí, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx započala xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, tj. před 1.1.2011, pak xx xx tuto xxxxx xxxxxxxx §41 x. x. x., bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu.“ Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.2.2022, čj. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx dne 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx x lhůtu xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx patřičně xxxxxxxxxxx x jednoznačně znějícím §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se má xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x v jejímž xxxxxxx nabyl účinnost xxxxxx xxx, ode xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx dané lhůty, xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx. X xxxx xxxxx přechodného ustanovení xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, tj. xxx xxx 1.1.2011, se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx daňového řádu xxxxxx xxxx §148 xxxx. 5.
Xxxxx xxxxx x rozsudku čj. 3 Afs 36/2017-85 x xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxxxx, xx „se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě byly xxxxx staveny z xxxxxx řízení před xxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§41 x. x. x.), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nově, tzn. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Tato xxxxx věta §264 xxxx. 4 daňového xxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx x větě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx. Druhý senát x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx senát x rozsudku xx. 4 Xxx 30/2021-21 xxxxx citace xxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx čtvrtý senát xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx konečně xxxxxxx xx nález xx dne 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, které xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 34 nálezu).
Devátý xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §41 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zahájeno až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx x xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 daňového xxxx lze xxxxxxxx x xxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účinnosti daňového xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx datum xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx §41 s. x. x. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx použije xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (od 1.1.2011); xxxxxxxx §41 s. x. x. se xxxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx senát xxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §41 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, kárných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx, tyto lhůty xx dobu xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx věcech daní.
[21] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx 2003 x nově stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tak xxxxx xxxxxxx xxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xxxxxx mít xxxxxxx xxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx nebude xxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Afs 72/2011-218, část XX. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 s. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx daňový řád, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vedeno xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx Xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx použití §41 s. x. x. V oblasti xxxxxx xx tak xxxx §41 x. x. x. obsoletní, xxxxxxxxxxxx.
[23] I x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx lhůta pro xxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 x 7).
[24] V xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx ucelenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt (xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx stavení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení). Proto xx jím řešené xxxxxx xxxx použitelné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x §41 x. x. s., xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx podle §41 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx jen xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx povinnostem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx x správě xxxx a poplatků. Xxxxxx konkrétně xxx, xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx staví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx běh xxxxxxxxx xxxxx desetileté.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx devátý xxxxx, xx uvedenou otázku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvedené v §264 xxxx. 4. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxx: Xxx x xxxxx xxxxx pro vyměření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x neskončila xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně; xxxxxxx xxxxxxx běhu této xxxxx určený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx vliv na xxx této xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx věta xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 odst. 4 xxxxxxx x koncepce xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xx „staré“ xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako práva x xxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxx starou. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx řádu (1.1.2011) xxxxx běží, xx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx x běhu x xxxxx xxxx xxx stanovení daně. Xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího devátého xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx se xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (tedy již xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx to obnáší xxx použití xxxx xxxxxxxx 5 o xxxxxxxx desetileté lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. ř. s. xx rozběhlé prekluzivní xxxxx z xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx).
[31] Xxxx pravidlo xx. xxxxxxx, xx byla-li xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2011, uplatní se xxxxx úprava §41 x. x. s. (xx xxxxxxx s §47 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xx celou xxxx řízení x xxxx žalobě (nebo x kasační xxxxxxxxx) xx proto prekluzivní xxxxx xxxxx a xxxx odpovídající xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx (nebo kasační xxxxxxxx) podána 1.1.2011 xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx nestaví xxxxx §41 x. x. x., ale xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxx. 5 daňového xxxx.
[32] Rozšířený senát xx xx xxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx však nic xxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxx s jasným xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Opačná xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/14).
[33] X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §264 odst. 4 xxxx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxxx měnila xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx návrh zamítl x xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx spatřovat xxxxxx xx xxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx běh x xxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx daně (a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx další xxxxxxxx), xxxxxx v tom, xxx x x xxxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx vytváří časový xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x opačném xxxxxxx xxx krátkost xxxxxxxxx lhůty nemuselo xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, které xxx označit xx xxxxxxxxx a nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx právních úprav xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 45)
[34] Ústavní soud xxx potvrdil ústavnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, kde xxxx xxxxxxxx obvykle přinášela xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak paradoxně x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx však xxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxxxxx přetváří xxxxx a upřednostňuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §41 x. x. s. xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx-xx xxxxxx řízení nejpozději xx konce roku 2010. Xxxxxxxx v §41 x. x. x. se xxx xxxxx nepoužitelné xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedopadá xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 daňového řádu (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx stanovením daně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §41 x. x. x., ale xxxxx §148 odst. 4 daňového řádu. X xxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx možná lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Rozšířený xxxxx xxxxxx výše uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, posoudil celou xxx sám, a xx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[39] S ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x krajským soudem, xx xxxxxxxx desetiletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxx po 10 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017. Během soudních xxxxxx zahájených xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxx možné xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxx roky po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.