Právní xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 s. x. x., ale podle §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx případě se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2676/2012 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 299/2015 Sb.
Věc: Xxxxxx Xxxxx, x. x. x., x xxxxxxxxx, proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx řešil otázku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (daňový xxx). Xxxxxxxxx šlo x xx, xxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (§47 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), x případě zahájení xxxxxx xxxx správními xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx běh prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §41 s. x. s., x xx xx všemi xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxxxx x letech 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebními xxxxxx žalobkyni daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx období xxxx 2006 x roku 2007. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neuspěla. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2013, čj. 22 Xx 85/2011-48, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.4.2015 xxxx xxxxxxxxxx, xxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neobstálo x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018, xx. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 18.12.2019 xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx změnil tak, xx doměřenou xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 24.3.2021, čj. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxx, xx uplynula xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx (první) žaloba x této xxxx xxxx podána xx xx dni nabytí xxxxxxxxx daňového xxxx, x to dne 17.5.2011. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xx xx běh xxxxx pro stanovení xxxx užije §148 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx odstavce 5. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x opačnému xxxxxx, xx x xxxxxxxxx věcech xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxx §41 x. x. s.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. od 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx nejpozději xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxx vylučuje xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxx něj z xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx desetiletá xxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxx stanovení daně xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx její průběh x okolnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx stavení po xxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., soudní xxxxxx xxxxx probíhalo xx xxxx více než xxxxx xxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx desetiletá xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx neuplynula.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílem mezi xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podána za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx před xxxx účinností. Xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx desetileté lhůty xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx upozornil na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx posuzována xxxxxxx xxxxxx otázka. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx započala xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na ni xxxxxxxx §41 x. x. x. bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx. Naopak xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
Žalobkyně x xxxxxxx odkázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opačný xxxxx xxx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení§264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „se účinky xxxxxxxx řízení zahájeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxx §41 x. x. x. Mezi xxxxxx skutečnosti předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 větou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. Xxxxxx žaloby xxxxx představuje xxxxxx xxxx, který je xxxxxxx xxxxx x xxxx takový je xxxxxx skutečností spočívající xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx právní xxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků (xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxx vliv, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2011, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu“.
Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, čj. 3 Xxx 36/2017-85, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počala xxxxx dne 31. 12. 2005 x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2012, xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v bodě 15 x xxxxxx, xx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. od 1.1.2011. Xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011, xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx §41 x. x. x., xxxxx působnost ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xx s účinností xxxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, čj. 2 Afs 138/2018-48, xxxx 37 a 40. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, x xxxx 19 xxxxx xxxxx, xx „xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, došlo xxxx xxxxxxxxx xx xx xx účinnosti daňového xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx prekluzivní xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, xxx xx xx xxxx lhůtu xxxxxxxx §41 x. x. s., xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, před xx xx datu xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.“ Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.2022, xx. 1 Xxx 21/2020-32, či xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Afs 261/2019-47.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. x. x., xxxxx bylo xxxx xxxxxx zahájeno xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx devátého xxxxxx xx žádný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxx řád, xxx xxx nabytí jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Dle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx vliv xx xxx xxxx lhůty, xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx zahájení xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. ode xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxx. X posuzovaném případě xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx §148 xxxx. 5.
Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 3 Xxx 36/2017-85 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx staveny x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, přičemž tento xxxxx xxx zakotven xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§41 x. ř. s.), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx tak xx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xx tak vyjádřil x větě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 138/2018-48 xxxxxx k totožnému xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Afs 30/2021-21 xxxxx citace části xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, která xxxxxxxxx ustanovení zmínila, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na nález xx dne 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla v §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod 34 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx započala xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxx zahájeno xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V nynější xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prekluzivní xxxxx, xxxxx započaly běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx staví běh xxxxxxxxxx objektivní prekluzivní xxxxx bez ohledu xx datum xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx §41 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní prekluzivní xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx prekluzivní xxxxx, pokud bylo xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 s. x. s. se xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepoužije.
[19] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx posuzované kauzy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. je xxxx xxxx.
XXX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Podle §41 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxx. Xx platí xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx zánik xxxxx xx věcech xxxx.
[21] Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx rokem 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tak xxxxx xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxx dostatek času xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx že xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x průběhu samotného xxxxxxxx řízení [xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, část XX. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 s. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tím, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx. Příkladem xx xxxxxx řád, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dle xxxxx xxxxxx výlučnou úpravu xxxx xxx stanovení xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx stavení xxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Ústavním soudem). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 s. ř. x. V xxxxxxx xxxxxx se tak xxxx §41 s. x. x. obsoletní, xxxxxxxxxxxx.
[23] X x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), přerušuje x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (odst. 3) xxxx neběží, xxxx se xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx překročení xxxx nejdelší xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx xxx případy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx bylo xxxxx. Tehdejší xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx ucelenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx samostatné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx řízení). Xxxxx xx jím řešené xxxxxx xxxx použitelné xxxxxxxx o stavení xxxx x §41 x. ř. x., xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) lhůty xxx xxxxxxxxx daně podle §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx podle §41 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx uvedené xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx počala xxxxx xxxxx ještě xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu staví xxx prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. ř. x., xxxxxx toho, xx xxxxx xxx běh xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx devátý xxxxx, xx uvedenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x §264 xxxx. 4. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxx: Xxx a xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx započala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neskončila xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, která xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx daně; okamžik xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx vliv na xxx xxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které započaly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[28] Xxxxx věta xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vztahů xxxxxx jako xxxxx x nich xxxxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na lhůty xxx xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx účinnosti nového xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx běží, se xx 1.1.2011 použijí xxxxxxxx x běhu x xxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího devátého xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx xx xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (tedy xxx xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx lhůtu §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx obnáší xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx použitelnosti §41 x. x. x. xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxx xxxx xxxxx 2011 xxxx druhá xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů).
[31] Xxxx pravidlo xx. xxxxxxx, xx byla-li xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2011, uplatní xx xxxxx xxxxxx §41 x. x. s. (xx xxxxxxx x §47 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), po celou xxxx xxxxxx x xxxx žalobě (nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staví a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx nestaví xxxxx §41 x. x. x., xxx xxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxx. 5 daňového xxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxx x jasným xxxxxx xxxxxx, kterému xxxx ustoupit. Opačná xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 18/14).
[33] X uvedeném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu na xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx první x druhé xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla prekluze xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Ústavní xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx x xxxxx lhůty xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx zajistit jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx v xxx, xxx x x xxxxxxxxx, kdy lhůta xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 odst. 2 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x úkonech x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx pro krátkost xxxxxxxxx xxxxx nemuselo xxx možné. X xxxx případech jde x xxxx, xxxxx xxx označit za xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím není xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úprav xxxxx tímto způsobem. Xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 45)
[34] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x textem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich práv. Xxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxxx dle rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, jen započalo-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxxxxx x §41 x. x. x. xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátem, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, které započaly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §41 x. x. s., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx však nestaví xxxxxxxx možná xxxxx xxx stanovení daně xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
IV. Xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Rozšířený senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx x ní xxx x jedinou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a xx x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[39] S ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx triviální. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x krajským soudem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, resp. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017. Xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx], toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 5 daňového xxxx.