Xxxxxx věta
Pokud xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně podle §41 s. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx případě se xxxx xxxxxxx nejdelší xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2676/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 299/2015 Sb.
Věc: Xxxxxx Xxxxx, s. x. x., x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx staré xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků) x xxxx úpravy (daňový xxx). Xxxxxxxxx xxx x to, zda x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx běh prekluzivní xxxxx xxxxxxxx uvedené x §41 x. x. x., x xx xx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
Žalobkyně x letech 2006 x 2007 provozovala xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole doměřil Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daň x příjmů právnických xxxx xxxxx pomůcek, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006 x xxxx 2007. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu zrušil x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.4.2015 xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx snížil. Xxx xxxx rozhodnutí xxxx neobstálo x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018, xx. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx potřetí. Xxxxxxxxxxx xx dne 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxx snížil.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.3.2021, čj. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (xxxxx) žaloba x této věci xxxx podána xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, x to dne 17.5.2011. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xx na běh xxxxx xxx stanovení xxxx užije §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odstavce 5. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxx judikátům Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxx §41 x. x. s.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 10 let xx jejího xxxxxx xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, resp. od 31.12.2007), xxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017, x to xxx ohledu na xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx daňového řádu. Xxxxxx §148 daňového xxxx xxxxx vylučuje xxxxx §41 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxx něj x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx desetiletá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového řádu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx stavení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx stavení xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §41 x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxx xxx xxxxx let. Proto xxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůta x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxx xxxx účinností. Xxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx upozornil xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2021, čj. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx posuzována xxxxxxx xxxxxx otázka. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta započala xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, pak xx xx ni xxxxxxxx §41 x. x. x. xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xx vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže vztahovat §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.3.2014, xx. 2 Xxx 79/2012-49, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavení xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxx přidělena, xx rozhodl xx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Rozsudek xx dne 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx, posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx s xxxxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx§264 xxxx. 4 daňového xxxx „xx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx §41 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 větou xxxxx xxxxxxxx řádu xxx nepochybně podřadit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx takový je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volním chování, x xxxx právní xxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxx právních následků (xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx nemůže xxx xxxx, pokud xxxxxx tato xxxxx xxxxx xx 1.1.2011, xx. xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“.
Xx xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta počala xxxxx dne 31. 12. 2005 x xxxxxx xxxx podána x xxxx 2012, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxx x xxxx 15 k xxxxxx, xx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx běžet za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx. od 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx §41 x. x. x., xxxxx působnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2019, čj. 2 Afs 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Afs 30/2021-21, x xxxx 19 jasně xxxxx, xx „pro posouzení xxxxxxxx aplikace §41 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x podání xxxxxx, došlo xxxx xxxxxxxxx xx až xx účinnosti daňového xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx okamžik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx započala xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, xxx se xx xxxx lhůtu xxxxxxxx §41 x. x. s., xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx daňového řádu, x xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu.“ Xxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 3.2.2022, čj. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx devátého xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx absolutní, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem podle §41 x. ř. x., pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx řádu.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Dle xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx má xxx lhůty, která xxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád, xxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx posuzovat dle xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxx dané xxxxx, xxxxxxxx xxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx účinky zahájení xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx podána xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad. X posuzovaném případě xxxx bylo nutné xxxxxx první xxxxxx (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx jeho §148 xxxx. 5.
Xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 3 Xxx 36/2017-85 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx konstatoval, xx „xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zakotven xxx x původní xxxxxxx xxxxxx (§41 x. ř. x.), xxxxxxx xx o xxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxx běhu lhůty xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Tato xxxxx věta §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx projednávanou věc xxxxxxxx.“ Třetí senát xx xxx vyjádřil x větě třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx posuzovanou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předkládajícího senátu xxxxxxxxxx. Druhý xxxxx x rozsudku čj. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxxx xxxxx x rozsudku čj. 4 Xxx 30/2021-21 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxx vyplývající xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx senát xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dne 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 34 nálezu).
Devátý xxxxx xxxxx shrnul svůj xxxxxx názor tak, xx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro stanovení xxxx, která xxxxxxxx xxxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxx xxxxx §41 x. x. x. z xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx devátý xxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxx xxxx judikatury xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. od 1.1.2011. Xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. s. xx xxxxx již x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. je tedy xxxx.
XXX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §41 s. ř. x., xxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zánik odpovědnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx. Xx xxxxx obdobně xxx o lhůtách xxx xxxxx xxxxx xx věcech xxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých lhůt xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx nebude xxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [rozsudek xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxx VI. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx norma xxxxxxx §41 s. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x ucelenou xxxxxx xxxx xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx od 1.1.2011, xxxxx §148 jako xxxxxxxx úprava (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnohodnotnou x dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro stanovení xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx výlučnost §148 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, pro který xx xxxxxxxxx použití §41 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx §41 x. x. x. obsoletní, xxxxxxxxxxxx.
[23] I v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx prodlužuje (§148 xxxx. 2 daňového xxxx), xxxxxxxxx a xxxxxx běžet nová xxxxxxx lhůta (xxxx. 3) xxxx xxxxxx, xxxx se staví (xxxx. 4), xxxxx, xx lhůta pro xxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nejdelší xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx xxx případy xxxxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx (odst. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx rokem 2011 xxxx bylo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x správě xxxx x poplatků x §47 xxxxxxxxxxx ucelenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt (xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx úpravy stavení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení). Xxxxx xx jím řešené xxxxxx xxxx použitelné xxxxxxxx x stavení xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx toho, že xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) lhůty pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxxx §41 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx uvedené xxxx sporné. Xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x úplné xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxx běžet xxxxx xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx za účinnosti xxxxxxxx řádu xxxxx xxx prekluzivní xxxxx x těchto starších xxxx podle §41 x. x. s., xxxxxx toho, že xxxxx xxx běh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx devátý xxxxx, xx uvedenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového řádu, xxxxx přechodné (intertemporální) xxxxxxxx xxxxxxx x §264 xxxx. 4. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doposud dostatečně xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx: Xxx x délka xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxx na xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx posuzují podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx skutečnosti nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx běh lhůty xx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
[28] První věta xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 xxxx. 4 xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ právní xxxxxx se tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx vztahů xxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx úpravou xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx běží, xx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x délce lhůt xxx stanovení xxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího devátého xxxxxx.
[29] Použije-li se xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (tedy xxx xxxx rokem 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doby xxxx rokem 2011 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx prekluzivní lhůty x xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů).
[31] Xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx byla-li xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx před 1.1.2011, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §41 x. x. x. (xx xxxxxxx x §47 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xx celou xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx doba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx desetileté xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X naopak, byla-li xxxxxx (nebo kasační xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx xxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx nestaví xxxxx §41 s. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 daňového řádu. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xx je vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x početná. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ustoupit. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx odmítla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 18/14).
[33] X uvedeném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 věty první x druhé xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx protiústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla prekluze xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx zákon x správě daní x poplatků. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x zdůraznil, xx „xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (a xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, mohlo xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx k xxxx, xxx mohl správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkonech x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx možné. X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxx, které xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x nelze x nich spatřovat xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. Tím není xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx řešit vztah xxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx, kdy lhůta xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nadále ponechat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.“ (bod 45)
[34] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Opačná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xxx paradoxně x v xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výhodné, xxx xx prospívalo xxxxxxx jejich xxxx. Xxx je xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Ustanovení §41 x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxx započalo-li xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxxxxx v §41 x. ř. x. se tak xxxxx nepoužitelné xx xxxxxx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx soudy xx 31.12.2010.
[36] Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx senátem, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedopadá xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx stavění běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx běh xxxxx xx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.).
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x souvislosti xx stanovením xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §41 x. x. x., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. X xxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní projednávanou xxx
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Protože x ní xxx x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx sám, x xx v xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[39] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx desetiletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxxxxx xx jejího xxxxxx xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017. Xxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxxxx až xx účinnosti daňového xxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§148 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx], xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx dva, xxxx. xxx roky xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.