Právní xxxx
Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx lhůta pro xxxxxxxxx daně podle §41 s. ř. x., xxx podle §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxx Drink, x. x. o., v xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Rozšířený xxxxx řešil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) x xxxx úpravy (xxxxxx xxx). Konkrétně xxx x xx, xxx x daní, u xxxxxxx počala běžet xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle staré xxxxxx úpravy (§47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx uvedené x §41 x. x. x., a xx xx všemi xxxxxxxx, xxxxxx stavení xxxxxxxx desetileté xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx provedené xxxxxx kontrole xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x příjmů právnických xxxx podle pomůcek, x to xx xxxxxxxxx období roku 2006 a roku 2007. S xxxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvolených pomůcek. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.4.2015 nové xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx snížil. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018, čj. 65 Xx 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx doměřenou daň xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, i xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx upozornil, xx (první) xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxx xx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxx 17.5.2011. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 5. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx věcech xx xxxxx použít ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správě daní x poplatků x xxx §41 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx 10 let xx jejího xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx až za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx §148 daňového xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxx něj x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx desetiletá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ještě před xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x okolnosti jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx stavení xx xxxx soudního řízení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetího rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §41 x. ř. x., soudní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx xxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x této věci xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx xxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx x uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správný.
Stěžovatel v xxxxxxx upozornil na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xx xx ni xxxxxxxx §41 x. x. x. xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx. Xxxxxx se xx ni xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, který xxxxxxx xxxxxxx stavení xxxxxxxxxx objektivní prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX, z xxxxx vychází xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení§264 xxxx. 4 daňového xxxx „se účinky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx §41 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 větou xxxxx daňového řádu xxx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Podání xxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxx, který je xxxxxxx práva x xxxx takový xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků (xxxxxx). Xx světle xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx nedochází a xxxxxx xxxx xxxxx xx ni xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxx xx 1.1.2011, xx. xx nabytí xxxxxxxxx daňového xxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí senát xxxxxxxxx xx dne 21.3.2018, čj. 3 Xxx 36/2017-85, v xxxx se zabýval xxxxxxxx, kdy desetiletá xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx 31. 12. 2005 x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2012, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 15 k xxxxxx, xx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. včetně §41 x. x. x., xxxxx působnost ve xxxxxx xxxx zanikla xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2019, xx. 2 Afs 138/2018-48, xxxx 37 a 40. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, x xxxx 19 xxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x podání xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty, xxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx započala xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxx §41 x. x. x., xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx staví běh xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx datu xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x naopak xx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2022, xx. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx xxx 24.2.2022, xx. 9 Xxx 261/2019-47.
Xxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx posuzovat xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx absolutní, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx podle §41 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx řádu.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x jejímž xxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxx řád, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti daňového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X věty xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx podána xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. ode xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Tato xxxx xxxxxxxxxx odlišný výklad. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo nutné xxxxxx první žaloby (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx daňového řádu xxxxxx jeho §148 xxxx. 5.
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxx 36/2017-85 x xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxxxx, xx „xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že v xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx staveny z xxxxxx řízení před xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§41 x. ř. s.), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx běhu xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Tato xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx xxx xx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx třetí xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx i podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát x rozsudku xx. 2 Xxx 138/2018-48 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 30/2021-21 xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Příkaz z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dne 15.9.2015, xx. xx. Pl. XX 18/14, č. 299/2015 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx retroaktivity. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx pravidla v §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu zásadně xxxxxxxxx (srov. xxx 34 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx shrnul xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx desetiletá prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x jeho hmotněprávní xxxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx započaly běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011. Soudní xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxx xxxxx názoru devátého xxxxxx xx maximální xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. s. xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepoužije.
[19] Xxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxx §41 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kárných nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx lhůty xx xxxx řízení xxxx soudem podle xxxxxx zákona xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx xxxxx 2003 x xxxx stanovit xxxxxxx některých lhůt xx dobu soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxx dostatek xxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, případně že xxx xxxxxx xxx xxx žádný, xxxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, část VI. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby zvláštní xxxxxxx norma xxxxxxx §41 x. ř. x. xxxxxxxxx, například x tím, xx xxxxx xxxxx samostatnou x ucelenou úpravu xxxx xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx řád, xxxxxx od 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx úprava (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stavení xxxxx v odstavci 4 xx xxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu jako xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx použití §41 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx §41 s. x. s. obsoletní, xxxxxxxxxxxx.
[23] X x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nová xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) xxxx xxxxxx, xxxx se staví (xxxx. 4), xxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (odst. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx (odst. 6 x 7).
[24] X xxxx před xxxxx 2011 xxxx xxxx xxxxx. Tehdejší xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt (xxxxxx samostatné a xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v §41 x. ř. s., xxxxxx toho, xx xx nejdelší možné (xxxxxxxxxx) lhůty pro xxxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxx sporné. Xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx a úplné xxxxxx běhu lhůt xxx stanovení xxxx xxxxx daňového řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých počala xxxxx xxxxx ještě xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., xxxxxx toho, že xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx desetileté.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvedené x §264 xxxx. 4. Xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx: Xxx x délka xxxxx xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv na xxx xxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 xxxx. 4 xxxxxxx z koncepce xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx „staré“ xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xx xxxx xxxx úpravou starou. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (1.1.2011) xxxxx xxxx, xx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx xxx stanovení daně. Xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx devátého xxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx xx xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (tedy xxx xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx lhůtu §148 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx obnáší xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doby xxxx rokem 2011 xxxx xxxxx věta xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx).
[31] Xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx byla-li xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2011, uplatní se xxxxx xxxxxx §41 x. x. x. (xx spojení x §47 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx doba xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx (xxxx kasační xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx xxxxxxx, prekluzivní xxxxx se xxxxxxx xxxxx §41 x. x. s., xxx xxxxx §148 odst. 4 daňového xxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Rozšířený xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxxx opačná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x početná. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/14).
[33] V uvedeném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 věty první x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a umožňovala xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtu xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x délku lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (a xxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxx, xxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jejímu prodloužení xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x úkonech x xxx xxxxxxxxxxxxx, což xx x opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty nemuselo xxx xxxxx. X xxxx případech xxx x cíle, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. Tím není xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx řešit vztah xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem. Xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nelze s xxxx xxxxxxxxxxx spojovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 45)
[34] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinášela xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, tak paradoxně x v rozporu x textem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výhodné, xxx xx prospívalo xxxxxxx jejich xxxx. Xxx xx xxxx xxxx judikatura protiústavní, xxxxxxx xxxxxxxx přetváří xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx §41 x. ř. x. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, jen xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. Xxxxxxxx x §41 s. x. x. xx xxx xxxxx nepoužitelné xx xxxxxx řízení zahájená xxxx správními xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Xxx xxxxxxx lze dodat, xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátem, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx běh xxxxx xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.).
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x., ale xxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx projednávanou xxx
[38] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx x xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx sám, a xx x souladu x §71 Jednacího xxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[39] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx x příjmů xxxxxxxx xx 10 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), xxxx xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx účinnosti daňového xxxx xxxx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu], toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné lhůty xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx dva, resp. xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.