Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obecní úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dle citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost, xx které xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX, x. 2096/2010 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. NSS x č. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: T. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Ústí nad Xxxxx x ulici Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Sociální xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy v xxxx, xxxxx xxxxxx 50 km/h.
Magistrát xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxx v té xxxx podléhala vojenské xxxxxxxx pravomoci. Proto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušnicí (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx nasazení). Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daného přestupku. Xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podala odvolání, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxxxxxx pozemních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodl rozhodnutím xx xxx 26.10.2020, xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeno. Xxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Než xxxx stihl xxxxx xx xxxx nové xxxxxxxxxx, xxx žalobkyni xx xxx 28.2.2021 xxxxxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxx magistrátu, xxxx pokládal xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 30.5.2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx dle §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pokutu x 8 000 Xx xx 6 000 Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 měsíců.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2023, čj. 41 A 5/2023-37, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x magistrátu xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepříslušné správní xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx žalobkyně ve xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatele o xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2010, xx. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přestala xxx xxxxxxxx x povolání x průběhu xxxxxx x přestupku vedeného xxxxxxxxx útvarem. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxx. Rozsudek čj. 1 Xx 36/2010-44 xx xxxxxxxxx k xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx jen „zákon x přestupcích x xxxx 1990“), xxxx xxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx spáchala již xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx §4 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx použitelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobou podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xx smyslu §4 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx útvaru. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán zrušil. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vojenský xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx žalobkyně projednal xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konečně xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, který xx xxxxxxx nicotností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §60 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx x absolutní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx soud nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, musel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povolání. Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x prvním xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci.
[17] Xxx §4 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx jeho pachatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx stěžovatele neměla xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §4 odst. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxx, x to x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx následné zrušení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2023, xx. 8 As 295/2021-35, x. 4488/2023 Sb. XXX, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx osoba xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx odvolacím xxxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx §4 odst. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. X xxxxxx důvodu považoval xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx tohoto ustanovení xx splněnou.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „vydání xxxxxxxxxx“, xxxxx provedl xxxxxxx soud, x xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx, neexistovala objektivní xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, tudíž xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx projednává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní argumentaci xxxxx tomuto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nestranným xxxxxxxxx xxxxx, ale přebíral xx xxxx advokáta (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx dne 15.2.2012, xx. 1 Xxx 57/2011-95, xxxx xx dne 22.4.2014, xx. 2 Ads 21/2014-20). X xxxxxx xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxxxx xx dále přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vojenskými xxxxxx, x daném xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Žalobkyně xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx. X posuzování tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxx 51 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx – orgánem, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán x rámci řídící xxxxxxxxx bezpečnostního sboru. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy „obligatorně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx jednání majícím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci nebo xxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového orgánu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx přestane xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx výluka x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, xx xx xx ni xx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx být jako xxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxx uvedené xxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx závěrů vycházel xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiléhavý, xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx hasičského xxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx posuzováno xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx znaky přestupku, xxxxx se dopustily xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx toto jednání xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx rozsudku xx. 1 Xx 36/2010-44 xxxx nicotné xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx Hasičského záchranného xxxxx Xxxxx republiky.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx vzhledem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jej xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx vadami jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, […]. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx určený, xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx svěřeny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vady rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [někdy xxx označována xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pseudorozhodnutí, xxx xxxxxxxx, zdánlivý xxxx, xxxxxx nullum, neexistence, xxxxxxxx (absolutní) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nejzávažnějšími, xxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, které xxxx trpí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, které xxx jeho vady xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xx vyvolat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco v xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ vad xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxxx správních xxxx, hledí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x působit xxx xx sféru xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx způsobujících xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx i xx nejtěžší xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nikdo xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx respektovat x xxxxx xx jím. Xxxxx xx xx xxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různým xxxxxxxx orgánům (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, pro xxx má xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy x přestupku rozhoduje xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx určitého rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx orgánu do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx b), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxx stupni zjistí, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx x), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxx služební xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx odjinud. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx x v xxxxxxx případě bylo xxxxx rozhodnutí obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: „Odstavec 6, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxxxxx, xxxx odstraňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxx x xxxxxxxxx, tedy xxxxx navrhované úpravy xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx je takovou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v prvním xxxxxx.“
[28] Stěžovateli xx xxxxx xxx za xxxxxx, xx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný k xxxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx například x xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí vydat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jako xx vůbec xxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx závěru xxxxxx x xxxxxxxx nicotnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x jehož vydání xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úplnou xxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxx orgánu, tedy x xxxxxxx situací, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx není xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností“ (xxx 12 xxxxxxxx NSS xx xxx 3.8.2023, xx. 3 Xx 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxx nevědomostí x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx vůbec (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxx xxxx, xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx dle §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky zabránit xxxxxxxxxx rušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxx příslušnosti spočívala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx podstatným zůstává, xx xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx byla osobou xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, na který xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohledu na xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx, na nezákonnost, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx x stěžovatele k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx namítala. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hledět xx xxxxxxxxxx vojenského útvaru xxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze je xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.