Xxxxxx věta
Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené v §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx x) zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx, rozhodoval v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obecní xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX, x. 2096/2010 Xx. NSS, x. 3450/2016 Sb. XXX x x. 4488/2023 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Ústí nad Xxxxx x ulici Xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy x xxxx, xxxxx xxxxxx 50 km/h.
Magistrát xxxxx Xxxx xxx Labem xxxx, co xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx příslušnicí (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx nasazení). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2020 uznal xxxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x věc xx vrátilo x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2020, xxxxx bylo na xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxx zrušeno. Xxx xxxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx vydat xx věci nové xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2021 xxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxx útvar proto xxx xxxxxx magistrátu, xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku.
Magistrát xxxxxxxxxxx xx dne 30.5.2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2022 xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 8 000 Xx na 6 000 Kč a xxxxxxxx zákaz řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2023, xx. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x magistrátu xx xxxxxxx. Dle krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxxx x x době vydání xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž namítal, xx krajský xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.5.2010, čj. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx x x době xxxxxx x přestupku vedeného xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x přestupku vedeného xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozsudek čj. 1 As 36/2010-44 xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990“), xxxx xxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Žalobkyně xxxxxxxxx spáchala xxx xx účinnosti tohoto xxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §4 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx použitelné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx magistrát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx podléhající xxxxxxxx kázeňské xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky, xxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vojenského útvaru xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx útvar opět xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxx x daného xxxxxxxxx. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgán zrušil. Xxxxxxxxx byl poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vojenský xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, který xx xxxxxxx nicotností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxx absolutně věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx §60 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x absolutní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx nezákonnost. Xxxxxxxxx byla v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojákyní x xxxxxxxx. Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vojenský xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci.
[17] Xxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nicotná, xxxxx pokud již xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nezakládal §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxxxxx, že xx xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxx xxxxx podpořil odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.2023, xx. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, xxxxx nějž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx osoba uznána xxxxxx z přestupku, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxx xxx promlčecí xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx však krajský xxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vysvětlil, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx uplatní xxxxxx xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci x xxxxxx stupni. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto závěru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 57/2011-95, xxxx xx dne 22.4.2014, xx. 2 Xxx 21/2014-20). Z tohoto xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx rozhodnutí“.
[20] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Žalobkyně byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxx 51 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem podstatně xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxx bezpečnostního sboru. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru postupem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx výslovně počítá, xxxxxx xxxx u xxxx, které xx xxxx dopustit jednání, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, podléhající vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx přestane být xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, na xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, xx xx xx xx xx tohoto okamžiku xxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx přestupkem, xxxxx xx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dřívější právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990. Xxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx jednání xxxxx xxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxx posuzováno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990, xxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §10 odst. 1, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §10 odst. 2 xxxxxx o přestupcích x xxxx 1990 xx toto jednání xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Podle xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tím, že x projednávané xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx vzhledem xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nejtěžšími x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, […]. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx zřejmé, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxxx orgán x xxxx určený, nýbrž xxxxx jiný – xxxxxx, jemuž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahově odlišné.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Sb. NSS, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, paakt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zdánlivý xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (absolutní) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx nicotným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx nezákonným, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, které xxx jeho xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx považovat a xxxxx xxxx x xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Zatímco v xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx tato, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jako xx rozhodnutí existující x xxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx důsledky x xxxxxxx xxx xx sféru práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx spojeny i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat x xxxxx se xxx. Xxxxx xx xx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic.“
[25] Xx výše xxxxxxx xxxxxxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx x určité oblasti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obor xxx xxxxxxxx, pro xxx má xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě, xxx x přestupku rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určitého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxx namítat x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxx xx xx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky.
[27] Xxxxx §4 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxx x), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx. x) nebo b), xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx skutečnost, xx xx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Důvodová zpráva x zákonu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: „Odstavec 6, který rozšiřuje xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx správnímu orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxx absolutně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxx závislé xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Nejzávažnější xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx způsobuje, xx xx xx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx, jako xx vůbec nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx obecnímu úřadu x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[29] Xxxxxx závěru xxxxxx x xxxxxxxx nicotnosti xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Dle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx je rozhodnutí, x jehož xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nicotnost rozhodnutí xxxxx x úplnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tedy x xxxxxxx xxxxxxx, „xxx jeho xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 12 rozsudku XXX xx dne 3.8.2023, xx. 3 As 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx by mohla xxx xxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zhojena xx xxx jeho xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že správní xxxxx není xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx příslušný x rozhodování x xxxx xxxx, xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 5 xxxxxx zákona relativizoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx použít xxxxxxxx xx. 1 As 36/2010-44, na který xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné z xxxxxxxxx věcné nepříslušnosti, xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z nicotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx, xx nezákonnost, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyvracel závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx vojenského útvaru xxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.