Xxxxxx věta
Skutečnost, že x protiprávním jednání xxxxx uvedené v §4 odst. 5 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, rozhodoval x xxxxx řízení x xxxxxxxxx obecní úřad x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx nicotnost xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 1629/2008 Xx. XXX, x. 2096/2010 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. NSS x x. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: T. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx u nadchodu xx xxxxx k xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy v xxxx, xxxxx činila 50 km/h.
Magistrát města Xxxx nad Labem xxxx, xx obdržel xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx žalobkyně příslušnicí (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poté o xxxx žalobkyně za xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxx xx dne 26.10.2020, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx zrušeno. Xxx xxxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx stihl xxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx dni 28.2.2021 xxxxxxx služební poměr. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx magistrátu, xxxx pokládal xx xxxxxxx xxxxx věcně x xxxxxx příslušný x projednání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx rozhodnutím xx dne 14.12.2022 xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx změnil rozhodnutí xxxxxxxxxx tak, že xxxxxx uloženou pokutu x 8 000 Xx xx 6 000 Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2023, xx. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x magistrátu xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nepříslušné xxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx o věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx magistrát x xxxxxxxx, jejichž rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2010, čj. 1 Xx 36/2010-44, x. 2096/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx řízení x přestupku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přestala xxx xxxxxxxx z povolání x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vojenský xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čj. 1 As 36/2010-44 xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990“), xxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušen xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchala xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx odkázal xx §4 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí vydaná xxxxx nich xx xxxx nicotná.
Jakmile xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské pravomoci xx smyslu §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxx a věc xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přestupku. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgán zrušil. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx služební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx útvar xxx xxxxxxxxx magistrátu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žádná objektivní xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxxxxxx jako xxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Ads 87/2013-131, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx nicotnost xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dle §60 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx soud nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, musel xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx nezákonnost. Xxxxxxxxx byla v xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx ve xxxx x prvním stupni. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Labem xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx §4 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x prvním xxxxxx.
[18] Xxx stěžovatele xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx magistrát mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx, x to x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.2023, xx. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Sb. XXX, xxxxx nějž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uznána xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běh promlčecí xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obdobně je xxxxx xxxxxx na xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při užití §4 odst. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx.
[19] Stěžovatel xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx v případě, xxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, aby x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx toto xxxxxxxxxx hledí xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx stupni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní argumentaci xxxxx tomuto závěru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodčím xxxxx, ale xxxxxxxx xx roli advokáta (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2012, čj. 1 Xxx 57/2011-95, xxxx xx dne 22.4.2014, xx. 2 Xxx 21/2014-20). Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Stěžovatel xx dále xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx.
[21] Žalobkyně byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x povolání, xxxxx xx na xxxx xxxxxxx hledělo xxxx xx jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, čj. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Sb. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx případem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxx 51 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lišícím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionář, xxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx tedy „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx jednání xxxxxxx xxxxx přestupku xxxx xxx rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru. Zákon x xxxxxxxxxxx x xxx výslovně xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxxxxxx detence, x xx xxxxxx xxxxxxxx x změně osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxx osoba spadající xx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxx, xx xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, xx xx xx xx xx tohoto okamžiku xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxx“.
[22] Výše xxxxxxx xxxxxx se vztahovaly x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Nejvyšší správní xxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990 xxxxxxxxx výluku x xxxxxx odpovědnosti x §10 odst. 1, xxxxx nějž se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990 xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v odstavci 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 36/2010-44 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť x xxxx spáchání xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x projednávané xxxx xxxx on x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správních xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nejzávažnějšími, nejtěžšími x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nicotný xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xx rozhodnutí xxx považovat nelze. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, […]. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxx vady příslušnosti. Xxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech osob xx veřejné správě xxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxx, jemuž jsou x xxxxxxxxxxx svěřeny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx nicotnosti jako xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx: „Nicotnost [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, paakt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxx správních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nejzávažnějšími, xxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trpí, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx nezákonným, xxxxx ‚rozhodnutím‘, xxxxx xxx jeho xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní důsledky x působit xxx xx xxxxx práv x povinností xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak plynou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nikdo xxxxxxx nicotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx jím. Xxxxx xx na xxx, xxxx by xxxxx neexistovalo, pročež xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx právní xxx.“
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx například rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx kterého xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx oblasti xxxxxxx několika různým xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obor xxx xxxxxxxx, xxx xxx má odborné xxxxxx), vydané rozhodnutí x takové xxxx xxxxxx xxxxxxx, ale ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx shledal, že x případě, kdy x přestupku rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx namítat x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxx by se x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx magistrátu xxxx obecního úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 písm. x) nebo x), xxxx jednání xx xxxxxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx vydání xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxx xxxxxx zjistí, xx obviněný xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxx b), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx rozhodující x přestupku xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx odjinud. Podle xxxxxx o přestupcích x xxxx 1990 xx x x xxxxxxx případě bylo xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxxx uvádí: „Odstavec 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx situace, xxxx odstraňuje důvod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, tedy xxxxx navrhované úpravy xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xx takovou xxxxxx, známa xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zhojit xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xxx 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně nepříslušný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x povahy xxxx závislé xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x definice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx je rozhodnutí, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx za žádných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx XXX xx dne 3.8.2023, xx. 3 Xx 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx mohla xxx xxx §4 xxxx. 6 zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx příslušný k xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx není xxxxx (xxxxxxxxx) věcně xxxxxxxxx x rozhodování x xxxx xxxx, tedy, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx zákona relativizoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx relativizace xx sice dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx příslušnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává, xx magistrát xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx osobou xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx použít xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx na xxxxx právní úpravy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzování důsledků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jak xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí plyne xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vložením §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořil xxxxx v závažnosti xxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx posuzována ex xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx magistrátu x stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevyvracel xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx dle xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx hledět na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nicotná, xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.