Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, rozhodoval x xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX, č. 2096/2010 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx řidička xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x xxxxxxxx dovolenou xxxxxxxx xxxxx x xxxx, která xxxxxx 50 km/h.
Magistrát xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx, xx obdržel xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušnicí (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxxxxxx pozemních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx x xxx xx vrátilo k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poté o xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2020, xxxxx xxxx na xxxxxxx odvolání žalobkyně xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx vydat xx xxxx nové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předal xxxxxxxxxx, xxxx pokládal xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2022 shledal žalobkyni xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 8 000 Xx xx 6 000 Kč a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2023, xx. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxx krajského xxxxx o věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx žalobkyně ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu absolutního xxxxxxxxxx působnosti.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, x níž xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 19.5.2010, xx. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx příslušníkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky i x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vedeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností. Žalobkyně xxxxxx přestala být xxxxxxxx z povolání x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozsudek xx. 1 Xx 36/2010-44 xx vztahoval x xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990“), xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx odkázal xx §4 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxx xx x případě xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nich xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské pravomoci xx xxxxxx §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx předal xxx xxxxxxxxxx útvaru. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daného xxxxxxxxx. X toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx útvaru byla xxxxxxxxx xxxxxxx zrušena, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako věcně x xxxxxx příslušný xxxxxxx orgán.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, který se xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx o věci xxxxxxxxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x absolutní xxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxx x projednání přestupku.
Žalobkyně xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s odůvodněním xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, musel xx xxxx rozhodnutí xxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx přestal xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx stupni. Xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x prvním xxxxxx. X xxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx vojenský xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx projedná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako přestupek xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx pachatel xxxxxxx být osobou xxxxxxxx x odstavci 5 xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxx za nicotná, xxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx, a xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení podle §19, popřípadě jiný xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2023, xx. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Sb. XXX, xxxxx xxxx x pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uznána xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na toto xxxxxxxxxx hledí xxxx xx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx, tudíž xx uplatní xxxxxx xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohl xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci x prvním stupni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodčím xxxxx, ale přebíral xx xxxx advokáta (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 57/2011-95, xxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 2 Xxx 21/2014-20). X xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx magistrátem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Žalobkyně xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojákyní x xxxxxxxx, takže xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku. X posuzování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx případem protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx 51 tohoto xxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx režimu projednávání xxxxxxxxx – orgánem, xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy „xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávajících xxxxxxxxx x o xxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Zákon x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako u xxxx, xxxxx xx xxxx dopustit jednání, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osobou.“ V xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxx xxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx přestane xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx právního postavení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx výluka z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, stanoví §10 xxxx. 2, xx xx xx ni xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vztahovat x xx xx xxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990. Xxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiléhavý, xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990, xxx xxxxxxxxxx služebním funkcionářem. Xxxxx o xxxxxxxxxxx x roku 1990 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 odst. 1, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustily xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a příslušníci xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xxxx nicotné xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx absolutně xxxxx nepříslušný x xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x projednávané xxxx xxxx on x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „Nicotnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxx intenzivními xxxxxx, že xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx považovat nelze. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, absolutní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, […]. X ohledem xx výše uvedené xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx nedostatek věcné xxxxxxxxxxxx nastává xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx orgán k xxxx určený, xxxxx xxxxx jiný – xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx svěřeny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx nicotnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vymezil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2008, čj. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Sb. NSS, xxxxxxxxxx: „Nicotnost [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (absolutní) neplatnost xx xxxxxxx procesní xxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx své povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nejtěžšími x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicotné xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚rozhodnutím‘, které xxx xxxx xxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx není x xx vyvolat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx tato, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti x správnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x způsobilá vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plynou x příslušné právní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou tak xxxxx xxxxxxx x xx nejtěžší následky. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxx. Xxxxx xx na xxx, jako by xxxxx neexistovalo, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxx.“
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx vyhodnotí rozložení xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxxxx orgánům (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obor xxx xxxxxxxx, xxx xxx má xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nicotné, ale ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx shledal, že x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx věcné nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx namítat x soudním xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx magistrátu xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 6 x 7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx známa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx x), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxx stupni xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx uvedenou v xxxxxxxx 5 písm. x) xxxx x), xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx míří xxx xxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx skutečnost, xx xx členem bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxx x povolání, a xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x přestupku xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx odjinud. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx x v xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, známa do xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x prvním xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx závislé xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx rozhodnutí vydat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xx na xxxx rozhodnutí xx xxxx hledí, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxx xxxxxxx na tom, xxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nicotnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle §77 xxxx. 1 správního xxxx platí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x jehož vydání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věcně příslušný. Xxxxxxx řád tak xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tedy x xxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx NSS xx xxx 3.8.2023, xx. 3 As 263/2021-29). Tato xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nepříslušnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx už xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx hovořit x xxx, že správní xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, tedy, xx je jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nicotné.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozšířenou působností x projednání protiprávního xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx příslušnosti xxxxxxxxx x zatajení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává, xx magistrát xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxx rozsudek xx. 1 Xx 36/2010-44, xx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x kasační stížnosti x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné z xxxxxxxxx věcné nepříslušnosti, xxxxxxx z jakékoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vložením §4 xxxx. 6 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx vytvořil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx přihlédnout xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx x stěžovatele x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hledět na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxx xx vydané, x žalobkyně uplatnila x xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx namístě xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.