Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxx. a) xxxx x) zákona č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obecní úřad x rozšířenou působností, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nicotnost xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxx pouze k xxxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX, x. 2096/2010 Xx. NSS, č. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: T. X. proti Krajskému xxxxx Ústeckého xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Ústí nad Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx x nadchodu xx směru x xxxxx Sociální xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy x xxxx, která xxxxxx 50 xx/x.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem xxxx, xx obdržel xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, zjistil, xx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2020 uznal xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala odvolání, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx pozemních sil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx poté o xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.10.2020, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Věc xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Než xxxx xxxxx vydat xx xxxx nové xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xx dni 28.2.2021 xxxxxxx služební poměr. Xxxxxxxx útvar xxxxx xxx předal xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.5.2022 shledal xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 8 000 Xx xx 6 000 Kč a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 31.5.2023, xx. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxxxxxxxxx nepříslušné xxxxxxx xxxxxx. V době xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx magistrát x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatele x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2010, čj. 1 Xx 36/2010-44, x. 2096/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxx xxxxxxxxx útvarem. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx postoupil věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44 xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x přestupcích x xxxx 1990“), jenž xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Odkaz na xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx odkázal xx §4 odst. 6 x 7 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, které xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí vydaná xxxxx nich xx xxxx nicotná.
Jakmile xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předal věc xxxxxxxxxx útvaru. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx žalobkyni xxxxxx x xxxxxx přestupku. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem zrušena, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx žalobkyně projednal xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konečně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Ads 87/2013-131, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx x učinil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x silničním provozu. X xxxxx případě xx proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost. Xxxxxxxxx byla x xxxx zahájení řízení x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Dle §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx projedná, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxx rozhodnutí ve xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vojenský útvar.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Labem xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Dle §4 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx projedná jednání, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx §4 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku, xxxxxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx stěžovatele neměla xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pokud již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx §4 odst. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 17 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx již xxxx xxxxxx, x xx x době, xxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx. Dle §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx hledět, xxxx by vůbec xxxxxx vydáno. Xxxx xxxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2023, xx. 8 As 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, xxxxx xxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx osoba xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx promlčecí xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx.
[19] Stěžovatel xxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x případě, xxx byla obě xxxxxxxxxx vojenského útvaru xxxxxxx, neexistovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát. Tuto xxxxxxx však xxxxxxx xxxx dostatečným způsobem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, xxxxx xx uplatní xxxxxx xxx §4 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohl xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nestranným rozhodčím xxxxx, xxx xxxxxxxx xx roli advokáta (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 57/2011-95, nebo xx xxx 22.4.2014, xx. 2 Xxx 21/2014-20). Z xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, takže xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Sb. NSS, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle bodu 51 xxxxxx xxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xx procesní stránce xxxxxxxxxxxx způsobem podstatně xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionář, xxxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy „xxxxxxxxxxx xxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx majícím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Zákon x přestupcích x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako x xxxx, xxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx osobou.“ X xxxx 52 rozšířený xxxxx uvedl, xx „xxxxx osoba spadající xx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zánikem xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxxxxx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, stanoví §10 xxxx. 2, že xx na xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vztahovat x xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být jako xxxxxx projednán podle xxxxxxxx pravidel přestupkového xxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx obsažené v xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zabýval x xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Stěžovatel xxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xx přiléhavý, neboť xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990 xxxxxxxxx výluku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho pachatel xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx rozhodování správního xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx ovšem nesouhlasí x xxx, xx x projednávané věci xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, k xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. 6 Xxx 87/2013-131. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správních rozhodnutí, xxx jsou xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. absolutní nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, […]. X ohledem xx výše xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vady příslušnosti. Xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jiný – xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Sb. NSS, xxxxxxxxxx: „Nicotnost [xxxxx xxx označována xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, non xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, neexistence, xxxxxxxx (xxxxxxxxx) neplatnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] představuje specifickou xxxxxxxxx xxx správních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nejtěžšími x rovněž x xxxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxx xxxx trpí, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, které xxx jeho xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx považovat x xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx tato, s xxxxxxx xx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x působit tak xx sféru xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx způsobujících xxxxxxxxx xxx plynou x příslušné xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx x xx nejtěžší xxxxxxxx. Xxxxx není nikdo xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx respektovat x xxxxx xx jím. Xxxxx xx na xxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic.“
[25] Xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různým xxxxxxxx orgánům (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obor xxx činnosti, xxx xxx má xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x takové věci xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Pátý xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx podřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určitého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o absolutní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 x 7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxx skutečnost, xx obviněný xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxx x), xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx uvedenou x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxx x), xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vojákem x povolání, x xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odjinud. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x roku 1990 xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx 6, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx odstraňuje důvod xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podléhající vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx v prvním xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx například z xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Afs 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx věcně nepříslušný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxx závislé na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jako xx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx x x xxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozšířenou působností xxxxx xx xxxxxx xxxxxx svou příslušnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x definice xxxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxx. Dle §77 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx příslušný. Xxxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x takovou xxxxxxx, „xxx jeho příslušnost x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 12 rozsudku NSS xx xxx 3.8.2023, xx. 3 Xx 263/2021-29). Xxxx podmínka xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx by xxxxx xxx dle §4 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že správní xxxxx není vůbec (xxxxxxxxx) věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx, xx je jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx osoby xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx. Tato relativizace xx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxx podstatným xxxxxxx, xx xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, na který xxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxx na xxxxx právní xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jak totiž xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx x jak xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicotnost xxxxxxxxx rozhodnutí plyne xxxx xxxx x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, na nezákonnost, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevyvracel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx dle xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vydané, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.