Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, xx x protiprávním jednání xxxxx xxxxxxx v §4 odst. 5 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Sb. XXX, x. 2096/2010 Xx. XXX, č. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: T. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx kraje x spáchání přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Xxxx xxx Xxxxx x ulici Xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xx směru x xxxxx Sociální péče xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xx/x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, která xxxxxx 50 xx/x.
Xxxxxxxxx města Xxxx nad Xxxxx xxxx, xx obdržel xx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, zjistil, že xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx pravomoci. Xxxxx xxxxx věc postoupil xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušnicí (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx nasazení). Vojenský xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě Xxxxxxxxxxx pozemních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx poté x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.10.2020, xxxxx bylo na xxxxxxx odvolání žalobkyně xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx vydat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xx dni 28.2.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx útvar proto xxx xxxxxx magistrátu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x projednání přestupku.
Magistrát xxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2022 shledal žalobkyni xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx dle §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx uloženou pokutu x 8 000 Xx xx 6 000 Xx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel na xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2023, xx. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x magistrátu xx xxxxxxx. Xxx krajského xxxxx x věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x době vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru, proto xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2010, xx. 1 Xx 36/2010-44, x. 2096/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx republiky i x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx. Rozsudek čj. 1 Xx 36/2010-44 xx vztahoval x xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích x xxxx 1990“), xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchala xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vinnou x daného xxxxxxxxx. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx útvar xxx xxxxxxxxx magistrátu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně x místně příslušný xxxxxxx orgán.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, xxxxx se xxxxxxx nicotností rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx x učinil xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx úřadem s xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx proto nemohlo xxxxxx o absolutní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, musel xx tato rozhodnutí xxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vojákyní x povolání. Xxx §4 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky se xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx x prvním xxxxxx. O xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx projedná jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, dopustí-li se xxx xxxxx podléhající xxxxxxxx kázeňské xxxxxxxxx.
[17] Xxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx pachatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v odstavci 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x prvním stupni.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxx za nicotná, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dle §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podle §19, xxxxxxxxx jiný xxxx x jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx vydáno. Svůj xxxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2023, xx. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, podle nějž x pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx uznána xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xx xxxxx hledět xx xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při užití §4 xxxx. 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx ve věci xxx tohoto xxxxxxxxxx xx splněnou.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx provedl xxxxxxx soud, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx namítá, xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx, neexistovala objektivní xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx magistrát. Tuto xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx i přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxxxxx nemohl xxxxxx, xx projednává xxxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx za stěžovatele xxxxxxxx konkrétní argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přestal xxx xxxxxxxxxx rozhodčím xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2012, čj. 1 Xxx 57/2011-95, nebo xx xxx 22.4.2014, xx. 2 Xxx 21/2014-20). X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Stěžovatel xx xxxx přesvědčen, xx posouzení protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vojenskými xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Žalobkyně byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojákyní x xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxx xxxx 51 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx režimu projednávání xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy „obligatorně xxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxx projednávajících xxxxxxxxx x x xxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x přestupcích s xxx výslovně xxxxxx, xxxxxx jako u xxxx, které se xxxx dopustit jednání, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně pravidla x xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ V xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zánikem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxx se xx xxxxxxxxx výluka z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stanoví §10 xxxx. 2, že xx na xx xx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vztahovat x xx xx její xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx jako xxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o přestupcích x xxxx 1990. Xxxxx právní xxxxxxx xx zabýval i xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiléhavý, neboť xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx x roku 1990 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vojenské kázeňské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pachatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 36/2010-44 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxx vydání, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx byl žalobce xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x projednávané xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 87/2013-131. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval: „Nicotnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vzhledem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx. absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, […]. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze ty xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx správě xxxx rozhodovat v xxxxxxxxx věci. […] Xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx určený, xxxxx xxxxx jiný – xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišné.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, čj. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, non xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx) neplatnost xx dokonce procesní xxxxxx] představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vady xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx‘ rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx xxxx vady xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx není x xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx existující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx sféru xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxxxx správních rozhodnutí xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. S nejtěžšími xxxxxx xxxx tak xxxxx spojeny i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxx. Xxxxx xx xx xxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic.“
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, dle xxxxxxx xxxxx, xx „pokud xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obor xxx xxxxxxxx, xxx xxx má xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx shledal, xx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx podřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určitého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx namítat x soudním xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by se x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x absolutní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecního úřadu x xxxxxxxxxx působností, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 x 7 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §4 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx b), xxxx jednání se xxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxx, xx obviněný je xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx b), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služební orgán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx důvodové xxxxxx xx situace, kdy xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vojákem x povolání, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odjinud. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx x x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx rozhodnutí obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx 6, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx situace, xxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupku, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, známa xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx absolutně xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxx intenzivní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Afs 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na tom, xxx x x xxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx xx naopak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx §77 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx, xx xxxxxxx je rozhodnutí, x xxxxx vydání xxxxx správní orgán xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx orgánu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxx příslušnost x vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xx žádných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 12 xxxxxxxx XXX xx xxx 3.8.2023, xx. 3 Xx 263/2021-29). Xxxx podmínka xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nepříslušnost xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxx xxx dle §4 xxxx. 6 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx zhojena xx xxx jeho nevědomostí x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx není vůbec (xxxxxxxxx) věcně příslušný x rozhodování o xxxx xxxx, xxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx k xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x rozšířenou působností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx spočívala x zatajení podstatných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává, xx magistrát může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, xx který xxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jak dokládá xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z jakékoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vložením §4 xxxx. 6 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx případě zhojit x která xx xxxxxx posuzována xx xxxx, xx nezákonnost, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx zjistil, že xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevyvracel xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů pokládat xx nicotná, xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.