Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 5 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost, xx které xxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 1629/2008 Xx. XXX, č. 2096/2010 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: T. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje x spáchání přestupku, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 28.4.2020 x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx směru x xxxxx Xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx motocyklu xxxxxxxxxx x 54 xx/x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy x xxxx, která xxxxxx 50 xx/x.
Xxxxxxxxx města Xxxx nad Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 16.6.2020 uznal xxxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx daného přestupku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož základě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2020, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Věc xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx stihl vydat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2021 xxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx magistrátu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věcně x místně xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2022 xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx uloženou xxxxxx x 8 000 Xx na 6 000 Xx a xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2023, xx. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x magistrátu xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx magistrát x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2010, čj. 1 Xx 36/2010-44, x. 2096/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx republiky x x době xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxxx xxxxxx přestala xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx útvarem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxx. Rozsudek čj. 1 Xx 36/2010-44 xx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx 1990“), jenž xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 zrušen xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchala xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §4 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxx nich xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx magistrát xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské pravomoci xx xxxxxx §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx předal xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Velitelství xxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx k novému xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx útvar xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx poté xxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx magistrátu. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konečně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxx §60 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x silničním xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx i kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojákyní x povolání. Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přestal xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x prvním xxxxxx. O xxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx vojenský útvar.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx nad Xxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Dle §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské xxxxxxxxx.
[17] Xxx §4 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx jednání, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx tohoto zákona, xxxxx jeho pachatel xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx v odstavci 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx magistrát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx, a xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dle §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx nemá xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxx, xxxx xx vůbec xxxxxx vydáno. Xxxx xxxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.2023, xx. 8 Xx 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, xxxxx nějž x pokud bylo xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxx uznána xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx odvolacím orgánem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx zrušeného prvostupňového xxxxxxxxxx při užití §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. X xxxxxx důvodu považoval xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx ustanovení xx splněnou.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx provedl xxxxxxx soud, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze namítá, xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxx vysvětlil, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno, tudíž xx uplatní xxxxxx xxx §4 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohl xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx, xxxxxxx xx přestal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxx advokáta (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 15.2.2012, čj. 1 Xxx 57/2011-95, xxxx xx dne 22.4.2014, xx. 2 Ads 21/2014-20). X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx rozhodnutí“.
[20] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povolání, xxxxx xx xx její xxxxxxx hledělo xxxx xx xxxxxxx, které xx znaky xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, čj. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Sb. NSS, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxx 51 xxxxxx xxxxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lišícím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx má pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může xxx rozhodováno výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx počítá, xxxxxx jako x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx má znaky xxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx.“ V xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, xx xx na xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zabýval x xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx rozsudek nepovažuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990, xxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x přestupcích x roku 1990 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx nějž xx xxx zvláštních předpisů xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku, xxxxx se dopustily xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích x xxxx 1990 xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1. Podle xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný k xxxx vydání, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x tím, xx x projednávané xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval: „Nicotnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx jsou xxxxxxxx xx své povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Nicotný xx xxxxxxx akt, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xx rozhodnutí xxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, […]. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx ve smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx nastává xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx orgán x xxxx určený, xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, čj. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [někdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, paakt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pseudorozhodnutí, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pakt, xxxxxx xxxxxx, neexistence, xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však není ‚xxxxxx‘ xxxxxxxxxxx nezákonným, xxxxx ‚rozhodnutím‘, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx považovat x xxxxx xxxx s xx vyvolat veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, x xxxxxxx na uplatnění xxxxxx presumpce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx existující x xxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x působit tak xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak plynou x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. X nejtěžšími xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx následky. Xxxxx xxxx nikdo xxxxxxx nicotné správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx jím. Xxxxx xx na xxx, jako xx xxxxx neexistovalo, xxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic.“
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 As 99/2021-60, xxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhodnotí rozložení xxxxxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům (xxxx xxxxxxxx nepřekročí obor xxx xxxxxxxx, xxx xxx má odborné xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx, ale ‚xxxxx‘ nezákonné.“ Xxxx xxxxx shledal, xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy v xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §4 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxx, xx není-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x prvním xxxxxx známa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx b), xxxx jednání se xxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxx stupni zjistí, xx obviněný xx xxxxxx uvedenou v xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxx x), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx důvodové xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx rozhodující x přestupku xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx x přestupcích x roku 1990 xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx, xxxx odstraňuje důvod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je takovou xxxxxx, známa xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx intenzivní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně jako xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Afs 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxx z xxxxxx xxxx závislé na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Nejzávažnější xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje, xx se xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na tom, xxx a x xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx obecnímu xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx x vojenskému útvaru xx bezpečnostnímu xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxx nicotnosti xxxxxxx xx správním xxxx. Dle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nicotnost rozhodnutí xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx situací, „xxx xxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxxxx XXX xx xxx 3.8.2023, xx. 3 As 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxx §4 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx nevědomostí x xxx, že xxxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx vůbec (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx relativizace xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává, xx xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx vyloučenou x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozsudek xx. 1 Xx 36/2010-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti x jak dokládá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, kterou xx nešlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx, na nezákonnost, xx které xx xxxxx přihlédnout xxxxx x námitce účastníka xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx magistrátu x stěžovatele k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vydané, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx namístě xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů pokládat xx nicotná, xxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.