Právní věta
I. Xxx xxxxx vratitelný přeplatek xxxxxxx v důsledku xxxxxxx, změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (neoprávněného xxxxxxxx) daně xxxxx x §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx přeplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx vzniklý xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx (§254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxx podle §254 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx správce daně x moci úřední (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) vrátit xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňový xxxx xxxxxxxx subjektu.
Prejudikatura: x. 3399/2016 Sb. XXX, x. 3485/2016 Xx. NSS, x. 3676/2018 Xx. XXX x č. 4202/2021 Xx. XXX.
Xxx: XXXXX XXXXX, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 10.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyměřená daň xxxxx než xxx xxxxxxx tvrzená žalobkyní. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně“) xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx XXX za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 964 390 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx byla žalobkyní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2020.
Xxxxxxxxx xx xxx 4.2.2020 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyplacení úroků x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.2.2020 sdělení, x xxxx xxxxx, xx úroky x xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxx žalobkyni vráceny xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o vrácení xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předepsání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vymáháním xxxx, x xxxx částky xxxxxxxxxxxx původně vyměřeným xxxxxxx povinnostem x xxxx vyměřeným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx 2015.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 17.2.2020 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Namítala, že xxxxxx řád xxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254, xxxxx xxxxxxxxxx přeplatek vznikne xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2020 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xxx ovšem není xxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx například xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x titulu úroku x daňového xxxxxxx xxxxx §254x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2020. Kromě xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x lhůtu xxx předpis xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že se xxxxx zároveň x xxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozdílné xxxxx. Xxxxxxxxxx vzniklým x xxxxxxxxx stanovené xxxx podle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx poté xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2022, čj. 55 Xx 60/2020-51, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 odst. 4 xxxxxxxx řádu (a xxxx xxx je xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxx x takového úroku xxxxx vrátit x xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx žádost, xxx xxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx výklad vedený xxxxxxx terminologické jednoty (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254a xxxxxxxx xxxx), neposkytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §254 daňového xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.4.2019, xx. 9 Xxx 301/2017-31, x xx dne 2.6.2021, čj. 10 Xxx 405/2020-41, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx xxxxx §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx jsou x xxxx formulovány xxxxx xx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výkladem uvedeného xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx především Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2019, xx. 29 Af 90/2016-50, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 54 Af 16/2020-28, xxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu. Judikatura xxxxxxxxx soudů však xxxxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxx obě xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx xxxx racionální x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx přesvědčivější xx třeba s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiklonit x xxxxxxx příznivějšímu pro xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx žalobkyni. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též povaha xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx náhrada škody xx daňovému subjektu xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxxx stížnosti žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zda xxx xx vracet xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xx základního xxxxxxxx xxxxx §155 odst. 2 daňového řádu xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, pro které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §155 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxxxxxx nevyplývá pravidlo x xxxxxxx přeplatku xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx žádosti.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx krajský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §254 odst. 4 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxx xxxx x §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xx změny xxxxxxxxxx x stanovení xxxx je zrušení xxxxxxxx či změna xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx účtu, což xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxx jiné vyčíslení xxxx xxxxxx úroku x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx nezákonně xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx úroku x xxxxxxxxxxxxx držení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx přeplatek, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx xx xxx x přeplatek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybrané xxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x §254a daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x §254x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx speciální pravidlo x vrácení xxxxxxxxx x moci úřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úroku xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vrácení xxxxxxxxx xx úrocích. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x přeplatku xx xxxxxxx dani. Krajský xxxx poté xxxxxx xxxxxxxxxx úvahu, že x xxxxxxx zmínky x xxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nesprávně stanovené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úroku xxxxx xxxxx, že jej xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx zásady xx xxxxx xxx xxxxxx xx stěžejní, xxxxx xxxxxxxxxxx připouští též xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně x širších xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx úroku x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nesprávné xxxxxxx zásady xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx pokud xxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přeplatků na xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu). K xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. újmy daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Úvodem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx podle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx 31.12.2020. Xxxxx řečeno, co xx „vratitelný xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: xx xxx xxxxx původní xxxxxxx, xxxxx i xxxx z této xxxxxxx? Předmětem xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx, xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx případných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[17] Spornou xxxxxxx xx xxxxx výklad §254 odst. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2020) stanovil: Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx žádosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx citované ustanovení xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého předepsáním xxxxx z nesprávně xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx dopadá xxxxx xx přeplatek xxxxxxx xxxxxxxx předpisu nesprávně xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx straně osobního xxxxxxxx účtu, tedy xxxxxxx „jistinu“, xxxxx xxx to xx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovené daně xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxx xxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §155 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx daně vrátí xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx.
[18] Posuzovaná otázka xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). K xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx řídí §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x správce xxxx xx xxx xx provést x xxx žádosti xx xxxxx xxx §254 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, dospěl xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx v xxxxxxxx xx. 29 Af 90/2016-50 x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 54 Af 16/2020-28 xx xx úrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx nevztahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepsání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 daňového xxxx x vrací xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxx zákona.
[19] Xxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx (xxx xxxx. xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 54 Xx 16/2020-28), x posuzované xxxxxx xxxxxxxx též na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, x. 3676/2018 Sb. XXX, xx xxx 18.4.2019, xx. 9 Afs 301/2017-31, xx dne 6.5.2021, xx. 10 Xxx 382/2020-51, x. 4202/2021 Sb. XXX, xx xx xxx 2.6.2021, čj. 10 Xxx 405/2020-41.
[20] Xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 9 Xxx 286/2017 byla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úroku) x xxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx vznikl z xxxxxxxxxx xxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx podle §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vracet. V xxxxxxxxx rozsudku xx. 9 Xxx 301/2017-31 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 daňového xxxx, to xxxx x souvislosti s xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo (xxx xx xxxx jak xxxxx §155 odst. 5, xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx) x xxx krajský xxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx na dvou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 11 x 19) konstatuje, že xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx vrací z xxxxxx povinnosti, xxxx xxx ovšem bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx čj. 10 Xxx 382/2020-51 x xx. 10 Xxx 405/2020-41 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx (anatocismus). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xx. 10 Xxx 405/2020-41, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx subjekt mít xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx (xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx na dani)“, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2023, xx. 2 Xxx 265/2021-63, v xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x úroku xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu).
[21] V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého xxxxxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce daně. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otázku vznášenou xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu §254 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez žádosti xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost, xxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx aplikovat. X aplikaci této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 4 daňového řádu, xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx soud xxx xxxx názoru, xx xxxxx „vratitelný xxxxxxxxx“ xxxxx §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx specifické xxxxxxxxxx, xxx jistinu, xxx úrok x xxxx jistiny. Tomuto xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx přisvědčil.
[23] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x obecnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx účelem přistoupil xxxxxx jednotlivých výkladových xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §254 odst. 4 xxxxxxxx řádu, tedy xx existuje xxxxxxxx xxxxxx předvídaná §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxxxxxx uvedení, xxxx xx třeba v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §254 odst. 4 xxxxxxx §155 xxxx. 2 daňového řádu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx uznávaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěr xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Především xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pod §254 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 29 Xx 90/2016-50.
[25] Xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení, xxxxx jinak upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Jak xxxxx xxxxxxx xxxx x bodu 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx“ (srov. též xxxx 41 x 45 xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 29 Xx 90/2016-50). Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxx norma xxxxxx x xxxxxxx předpisu xxx určitou rubriku xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §254 xxxx. 4 daňového řádu xx xxx xx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 3 vrácena xxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplacené xxxx – čtvrtý xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §254 xxxx. 4 xxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznaným úrokem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nalézt xxxx v účelu x smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (případně nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx vymáhání xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx adresátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.9.2016, xx. 9 Xxx 128/2016-39, x. 3485/2016 Xx. XXX, a xx xxx 22.12.2015, čj. 3 Xx 113/2014-47, x. 3399/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxx smysl xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx v §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx též v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradu xxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokrýt xxxxx xxxx daného xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx NSS čj. 3 As 113/2014-47 x čj. 10 Xxx 382/2020-51, dále xxxxxxxx NSS xx xxx 28.11.2018, xx. 3 Afs 12/2017-51, x ze xxx 14.12.2017, xx. 2 Xxx 148/2017-36). Xxxxx xx též xxxxx §254 odst. 6 xxxxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem správce xxxx.
[27] X účelu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x smyslu xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx tímto úrokem xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta x xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení daně xxxxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Zadržováním xxxxxx xxxxxx xxx xxxx – obdobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení – zasahuje xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xxxxx xxxxxx) do majetkové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrácením případného xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádosti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpadnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxx daňovém xxxx, tatáž xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrokem x nesprávně xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxx xxxxxxx tvořené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx x nikoliv xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jistiny (nezákonně xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. x (přibližné) obnově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx přiznává xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx disponovat x prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v co xxxxxxxxx xxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxx jistinu, xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx motu xxxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjádřeno, „xxxx xxxxx“ není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jistiny x úroků z xxxx xxxxxxx.
[28] Uvedené xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx nezákonné xxxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx například xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §254x xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §254 jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §254a xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za dlouhotrvající xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xx k daňovému xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, a není xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x zákonu č. 170/2017 Sb., zvláštní xxxx, x části xxxxx – změna xxxxxxxx řádu, x xxxx 19). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx: xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (§254x odst. 4 xxxxxxxx xxxx), xxx spíše musí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a intenzivnější xxxxx xx majetkové xxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx literatura (srov. xxxx. Xxxxxxxx, X. §254 . Xx: Xxxxxxxxxx, O.; Ondrýsek, X. a xxx. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 869).
[29] Xxxxxxx úvahy xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx pod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx x §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxx po jejich xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatkem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.
[30] X xxxxxxxxxx na xxxxx dovozené závěry xxxxxxxx se otázky xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x neoprávněného xxxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zastavit x xxxxxx xxxxx, x níž musí xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx x xxxx xxxxxx uskutečnit. Xxxxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu je xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek na xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §254 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxx správce daně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účet daňového xxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxx xxx prohlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx §254 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx možnost, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx účet daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx) daňovému xxxxxxxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxx xx x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo rozhodnutí x stanovení xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx přípustná xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxx xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (vratky xx xxxxxxxx xxxxxx) osobního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úroku xxxxxx xxxxxxxxx (x v xxxx výši) x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx přeplatku xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx xx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx alternativa xx totiž vedla x neakceptovatelným důsledkům.
[33] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nesprávně stanovené xxxx na xxxxxx xxxx toutéž xxxxxx 15 xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 odst. 3 daňového xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx §254 uvedeného xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úroku x nesprávně xxxxxxxxx xxxx částky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx odpadnutí rozhodnutí x stanovení daně xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uskutečnit xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx zároveň xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx §254 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 15 dní od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Uvedený xxxxxxx xx byl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx (jde-li o xxxxxxxxxx přeplatek) xxxxx x nežádoucím xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxx vždy musel xxxxxx rozvrhnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx vratitelného přeplatku, xxxxx by správce xxxx xxxxxxxxxx pořadí xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx x nesprávně stanovené xxxx x xxxxx xxx xxx do 15 dnů od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně povede xx vzniku vratitelného xxxxxxxxx, xxxx závisí xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx účtu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X důsledku xx xxxxx správce xxxx xxx krácen xx 15xxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx vrácení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně by xxxxxxxx v tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx by se xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx dvojího protiprávního xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx případného vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx jednání přitom x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní titul xxxxxxxxxxxxx úroků. Konkrétně xxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovené xxxxx považuje ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, xx. za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 2 Xxx 148/2017-36 a xx. 10 Xxx 382/2020-51). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vratitelný přeplatek xxxx xxxxxxx úročení xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xxxx x vratitelného xxxxxxxxx). Uvedené xxx xx sobě nezávislé xxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Diskutované xxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxx xxx vrácení přeplatku xx shodná se xxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxx 15denní. Xxxxxx není xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx (x) o xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, změněno xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, anebo ode xxx xxxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx, xx (xx) x xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx. ode xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ (Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxx., x. 869). Xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x důvodu, xx „xxxxxxxxx předepsání xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (§155 xxxx. 5 XX), xx xxxxx, že xxxxxxx xxxx by odmítání xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxx dostat xx xxxxxxxx“. Takový xxxxxxxx xxxxx vylučuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samostatný „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x neakceptovatelným důsledkům (xxxxxxxx xxxx x xxxx [34]) první x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xx základě xxxxxxxxx xx proto xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxx x xxxx úřední (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx daňovému xxxxxxxx xx lhůtě 15 xxx od okamžiku xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na osobní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx „ve xxxxx xxxxx odstavce 3“ xxxxxxxxxx §254 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx délku xxxxx (xx. 15 xxx), xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.