Xxxxxx xxxx
X. Xxxx-xx xx xxxxxx referendum xxxxxxxx x xxxxx xxx s xxxxxxx xx smyslu §27a xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx okrskové xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělit svou xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx komise xxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx budou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lístky a xxxxxx xxxxxx jednak xxx xxxxxx referendum, xxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx absentujícího xxxx nedostatečného xxxxxxxx, xxxx okrsková volební xxxxxx voliče xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxx souběžného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx (§27a odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obálky xx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ohledně toho, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x jednak xxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lístků x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přípustné.
III. Xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxx obce, a xx do 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 960/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX, x. 3211/2015 Xx. NSS, x. 3414/2016 Xx. XXX, č. 3522/2017 Xx. XXX x x. 3717/2018 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 56/2011 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 52/10), č. 32/2015 Xx. XX (sp. xx. III. XX 3673/14) x x. 53/2019 Sb. XX (xx. xx. I. XX 4178/18).
Věc: a) Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x b) T. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
Navrhovatelé xx domáhali podle §91x xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x xxxxxxx 1. xxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13. x 14.1.2023 xx Xxxxxxxxxxx městě Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx svém xxxxx, x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxx navrhovatelů xxxxx x takovým xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx požadovali xxxx xxxxxxxx vyhlášení x xxxxxxx dalších xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné, neboť xx xxx nezúčastnilo xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyžaduje §48 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zápisu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx hlasování se x xxxxxx 51 880 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx hlasovací xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, tj. 26,69 % x celkového xxxxx. X xxxx xxxx 10 340 xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a 2 045 xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx samého xxxxxxx xxxx xxx xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2022, xx. 59 X 38/2022-206). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx následně xxxxxxxxx záměrných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x místním referendu, x xx xx xxxxx snížit informovanost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé demokracie. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ovlivnila xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znemožněním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx x hlasovací xxxxxxxxx (u xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxxxx xxxxxxxxx viditelnost xxxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxx x místním referendu xxxxx §27x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxx xxxxx důvod. X xxxxx hlasováním xx xx xxxx přistupovat xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x místním referendu, x proto xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx občanů xxxxxxxx, xxx xxx získat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx místního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx většině xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostat se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 9.1.2023, xxxxxxx účast xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx obálky (xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdělení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k podstatným xxxxxxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zatěžující x kladoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a hlasovacího xxxxx. Xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx známo všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx možnostech navrhovatele x) jej xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ale xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27x odst. 1 zákona o xxxxxxx referendu a xxxxxxxxxx tak, xxx xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx působnost xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx stejně, xxxxxxx xxxxx xxxx „xxx xxxxxx x xxxxx“ xxxxx xxx xxxxx xxxx okrsková volební xxxxxx. Xx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 38/2019 Xx. xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2019, xx. Xxx 4/2018-45), xxxxx xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastnit xx prezidentských voleb xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx množství výpovědí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx hlasovacích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve frontě xx prezidentskou volbu, xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx frontu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opětovně za xxxxxx hlasování v xxxxxxx referendu. Takový xxxxxx je v xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx spojených s xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx volebním xxxxxx x. 50. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx referendum x xxxxxxx, na xxx xxxx okrsková xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx x referendu). Xx telefonický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpověděla X. B. (xxxxxxx xxxxxx správního Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), že xxxx xxxxx automaticky xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx voličů. Xxx xxxxxx dalších xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx protichůdné xxxxxxxxx. Xx školení xxxxxxx xxx 5.1.2023 X. X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx X. B. ve xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx získávala x xxxxxx xxxxxxxxx osoby x zaměstnankyně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxx chybějících xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx možno xx xxxxxxxxx místech xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx další xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně vyšší xxx v ostatních (xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bylo xxxxxx x xxxxxxx). X. X., pravděpodobně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tuto místnost xxxxxxx navštěvovala. Xx xxxx případech xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx místnosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx pouze 600, xxxxxx x okrsku xxxx 1 241 xxxxxxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 x poté 80 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxx vliv xx xxxxxxxx obálek, neboť xxxxxxx xxxxxx jimi xxxxx „xxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx dosahovala nadpoloviční xxxxxxx. Nezajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr x tom, že xxxxx x porušení xxxxxx, xxxxx mělo xxxx xx výsledek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx navrhli, xxx xxxx prohlásil xxxxxxxxx xx neplatné x xxxxx, že opakované xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb.
Odpůrce ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podotkl, že x průběhu xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx porušen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiné právní xxxxxxxx. Zároveň měl xx to, xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxx xxx 15 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xx xxxxx objektech, xxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxxxx místnostech xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxx možnost xxxxxxx xx xxxxx informace xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. Navrhovatelé xx mýlili, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných osob x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru byli xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxxx médiích, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, sp. xx. Xx. XX 73/04, x. 140/2005 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx x xxxxxxx referendu nutit. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx není povinností.
Podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx volební komise xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx souběhu voleb x xxxxxxxxx při xxxxxxxx lístků, xxxxxxx. Xxxxxxx byl přesvědčen, xx lístky xxxx xxx vydávány xxxxxxxx. Xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, jelikož xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxx referendum mají xxxxxxxx voličskou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek a xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodl, xxxxxxx xxxxxxxxx se chce xxxxxxxxx. Zároveň se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ztotožňování xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konalo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx by dorazily xxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale též xxxx negativní xxxxxx x ní. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx dlouhodobě vykazují xxxxxxxx xxxxx voličů (xxx celorepublikově, tak xx xxxxx xxxxx Xxxxxx).
Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx jejich vůli, xxx xx x xxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx ze xxx 20.10.2022, xx. 43 X 75/2022-34. Xxxxxxx xxxxx, že na xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešen xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx a voličů. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx, xx xx xxxxxx, xx xxx převzetím úřední xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx dokládal prohlášením xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx oprávněná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lístek xxxxxxx x vrátila xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx xx práva xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále upozornil xx xx, xx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxxx složení xx xxxx §21 xxxx. 3 a §27x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx s §18 zákona x. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Okrskové xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx složena xx zástupců xxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx x odpůrce x xxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx vliv (xxxxxxxxx xxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx, xxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx x postup správný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx každého z xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x umožní, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx aktu xx xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxx, že by xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxx druh xxxxxxxxx. Hlasovací xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dochází. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotisk xxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 35 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx referendum, xx. 67,5 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že se xxxxxxxx referenda zúčastnilo xxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxx hlasovacích xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx narušeních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx například na xxxxxx x xxxxxx x. 19 x 36, x nichž xxxx xxxxxxx, že xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obtěžovaly xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx legitimovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x místní xxxxxxxxxx měly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx X. R. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přemlouvání x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x xxxxxxx x §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. x X. G. xxxxxxxxxx xxxx pravomoc, jež xx místní komisi xxxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x předávali xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx vydávání xxxxxx. Jejich xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxx volebního xxxx xxx iniciativou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx významných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx voličů x xxxxxxxxxxx osob. Jakékoli xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx referenda xxxx x matení voličů, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx automatickém xxxxxx xxxxxx x krátkém xxxxxxxxx svobodně rozhodnout. X ohledem na xxxx uvedené xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx taková xxxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx, xxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opětovné vyhlášení xxxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx samosprávu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. III. XX 1669/11, č. 76/2013 Xx. XX, xxx xxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro takový xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx neurčitý, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx termín, xxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), v xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxx x xxxxxx x. 24, v xxxx xxxx absentovat xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lístky x xxxxxx obálky xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx volič xxx xxxxx donucován x hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x volbě prezidenta xxx donucen může. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) neshledával xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) dále rozvinul xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
Při ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx rámec xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xx velké xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx rodinní příslušníci). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ovlivnění xxxxxxxx komisí ze xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx volební komise xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Místa pro xxxxxxxxxx úřední obálky xxx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx hlasovací xxxxxx automaticky xxxxxxx xxxx vydávat.
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx listinu x xxxxxx Xxxxxx analýza xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x místním xxxxxxxxx obsahující tabulku, x níž xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyplývat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx účast x xxxxxxx referendu xxx xxxxxx. Při ústním xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx aktualizované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx srovnávací xxxxxxxx pro dosaženou xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx v referendu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 46 %.
Xxxxxx xxxxxxxx obálek
Dotazování xx xxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx okrsků
dohromady xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx obálky
49,62 %
5 (okrsky x. 43, 40, 11,
xxxxxx
xxxxxxx - xx prezidentské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
42,84 %
6 (xxxxxx x. 48, 2, 26, 49,45, 53)
xxxxxxxxx
xxxxx xx
29,54 %
3 (xxxxxx č. 13, 23, 34)
Zvlášť
ptala xx xxxx xxxxxx
23,59 %
12 (xxxxxx x. 15, 30, 56, 42, 25, 28, 50, 3, 41, 9, 57, 17)
xxxxxx – xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ke xxxxxx
xxxxxxx
22,84 %
3 (xxxxxx x. 35, 8, 31)
xxxxxx – xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx
xxxxxxx
20,00 %
28 (xxxxxx x. 16, 32, 19, 12, 5, 14, 10, 52, 29, 39, 20, 38, 4, 54, 44, 33, 36, 47, 51, 1, 37, 27, 21, 24, 18, 22, 46, 7)
Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obě xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx dotazovali xxxxxx, „xx xxxxxx“, xxx vydali xxx xxxxxx. Jen v xxxxxxx, kdy volič xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělí, xx xx nepřeje x xxxxxxxxx hlasovat, xx xxxx xxxxxx vzít xxxxx projev vůle xx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx referendu nečinit xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 4 xxxxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx xxxxx oprávněná xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ztotožnění. Xxxxxxx komise x xxxx uvedli, xx xxx bylo vysvětleno, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nabízet“ xxx žádosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx telefonátu x X. B. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx komisi xxxxxx. Obdobná zjištění xxxxxxx x x xxxxxxxx x okrsku x. 10, x xxx hlasující xx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x. 24 xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlasovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx odpověděl, xx xx xxx má x xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 29 xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obálku x xxxxx prezidenta x x vedlejšího stolku xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obálku x xxxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxxx x) k této xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „volební místnost“, xxxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx označen xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx. Na nahrávce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx nahrávky z xxxxxx x. 31, 32, 33, 34, 35 a 36. Xx dvou případech (xxx xxxxxxxxxxxx okrsky x. 31 xxxx 32 x 34) xxxxxx vydávala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 36 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx hlasovací xxxxxx x xxxxxxxx referendu xxxxxx vydávány společně x xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podotýkali, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx volební xxxxxxxxx označeno x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xx x zda xxxx x referendu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 50 členové xxxxxx sdělovali, xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx volič volí, „xx xx chce“. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra to xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxx měla xxxxxx, xx xx členové xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx volič xxxxxxxx x x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx). Poslední xxxxxxxxxxxxx xxxx pořízena v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22, 23 x 24. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) místností xx xxxxxxxxx xxxxx číslo xxxxxx. Ve volební xxxxxxxxx xxx okrsek x. 24 xxxxxxx xxxxxxxx xx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obálku pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx, xxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálku pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendum. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hlasovací xxxxxx xxx xxxxxx referendum. Xx xxxxxxxx byly xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyvěšeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhli xxxx x-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxx číslem xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxx zprávách se x zásadě xxxxxx xxxxxxx, xx okrskové xxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x volební xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lístek x úřední obálku xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx zpráv obdrželi xx xx výslovné xxxxxxx x případně xxxxxxxxx ztotožnění. V x-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxx xxxxxx (např. okrsky x. 11 a 45). X xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy obsahovaly xxxxxxxxx, že členům xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxx x. 4), xxxxxxxx členové komisí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmějí (xxxx. xxxxxx z xxxxxx x. 7). X některých okrscích xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx oddělené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx x komentáři xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx jednání k x-xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil xxx, že je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je mohl xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxx.
Xxxx provedl dokazování x písemným xxxxxxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Z xxxxxxxxxx vyplynulo, xx X. B. xxx xxxxxx x xxxxxx x. 17 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků pro xxxxxx referendum xxxxxxxx x obálkami xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Komise xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx X4 s xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následně ale xxx xxxxxx každému xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx může hlasovat x xxxxxxx stolu. X. B. xx xxxx x-xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxx uvedena na xxxxxx xxxx mylná xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx 20.12.2022 x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx referendum x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxx telefonicky sdělit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx X. B., xx xx slyšeli xxxxxxx xxxxxxxxx školení, se xxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro okrskové xxxxxxx komise xxxxxxx xxx 20.12.2022 x xx metodickém školení xxx xxxxxxxxxxxx, předsedy x místopředsedy komisí xxxxxxx xxx 5.1.2023 xx xxxxxxxxx informace, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xx což poukazovali xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxxxx e-mailových xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx školení xxxx účastníkům xxxxxxxxx, xx komise xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxx lístek pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx že xx xx o xxx hlasující měl xxxx xxx.
Xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
– xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx A. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 26 a xxxxx byly vydány xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx převzetím úřední xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx účastní; xxxxx xx xxxx informaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx referendum xx xxxxx odmítla, a
– xxxxxxxx oprávněné osoby X. R., x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx objektem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx „nějakým xxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, možnost xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx plentou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nátlak xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx. Xx zbytku xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxxxxxx
[58] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx demokracie. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx xxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx zákonná úprava x xxxx xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xx. 22 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x toho xxxxxxxx, xx „otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx měly soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xxx 14). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přistupovat k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlasovat. Občané xxxx xxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x informací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodli, jaký xxxxxx x otázce xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxx xx mělo xxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx výsledek xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu [xxxx. §58 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx].
[59] Na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx xx. 22 Xxxxxxx plyne, že x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx musí x xxxxxxx vymezeném x návrhu posuzovat, xxxxx xxx přípravě, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu byly xxxxxxxx předpoklady pro xx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádřit. X návrhu tvrzené xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxx xxxxxxx konání xxxxxxxx referenda, nebo xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Oproti volbám xxxxxxx dosažená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx účasti není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x místnímu xxxxxxxxx xxx, že xx xxx vůbec xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx nepomáhat k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, zdali xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxx, xxxx. názorových xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, či dokonce xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obec xxxxxxx stoupenkyně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkoumal, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx účast xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu.
[60] Při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxx x algoritmu xxxxxxxx, xxxxx xx užívá xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Xx. XXX, xxx 37.). Dle tohoto xxxxxxxxxxx algoritmu xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, xxxxx došlo x protizákonnosti, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zjišťování výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS ze xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22, č. 960/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx, souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx posuzuje, xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx XXX ze dne 2.7.2004, čj. Vol 6/2004-12, č. 354/2004 Xx. XXX).
[61] Na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nezpřísnila novela xxxxxxxxx zákonem x. 322/2016 Sb. podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx za to, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2017 však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů [srov. xxxx. §60 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx“)] a §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2018, xx. Xxx 16/2018-33, x. 3717/2018 Xx. XXX, x xxxx 22 xxx, že „zákonodárce xxxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a zákonem x. 322/2016 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, nyní xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx x xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxx) výsledek xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.“ Na uvedené xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx důkazu xxxxxxxxxx x prokázání skutkových xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 2.4.2019, sp. xx. X. XX 4178/18, x. 53/2019 Xx. XX, xxx 76). X uvedeného vyplývá, xx soud xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xxxxxx do 31.12.2016 (tj. ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xxxxx, xx x řízení xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonností xx xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[62] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxx xxxx 2016 xxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xxx judikatury xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx způsobilá ovlivnit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x po provedené xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx, neboť pojem xxxxx ovlivnění výsledků xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxx zatemnění (xxx usnesení x. Xxx 16/2018-33, xxx 22). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se důvodně xxxxxxxx, že xx xxxxx dopadly xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonnosti (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.11.2016, xx. Vol 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX, xxx 63; xx též Xxxxxx, X.; Jirásek, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Soudní xxx správní – xxxxxx komentář. 3. xxx. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2016, §90).
[63] U xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxx, xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
[82] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nebyly dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklým x místě konání xxxxxxxxx x hlasovací xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx viditelnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob k xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx §27x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx koná-li xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xx některé x xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx referenda xxxxxxx informování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx 6 xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxx x místnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxx a volební xxxxxxxx, x) přenosná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx volební xxxxxxxx.
[84] Xxxxx §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu zveřejní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 15 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx xxxxxxxx x místě obvyklým. Xx-xx na xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místností x xxxxxx položené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu.
[85] Xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx schránkou, xxxxxxxxxxx množstvím hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxx obálek xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce (xxxx xx „úřední xxxxxx“), psacími xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zapůjčen x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx místnosti musí xxx na viditelném xxxxx xxxxxxx hlasovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 platí, xx xxxxxx, xx kterém xx nachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx x termínu prvního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky proto xxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx místnost x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x hlasovací x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x prezidentské xxxxx probíhalo v xxxxxxxxx místnostech. Poukazují xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxx xxx hlasování x referendu. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxx x e-mailových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx č. 4, 10, 11 (xxx xxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxx automaticky), 17, 18 (xxx však xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxx x vývěskami na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx komise se xxxxxx informace ve xxxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx), 20 (označení „xxxxxxxxxx“ se xxx xxxxxxxxx, ale nemělo xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx jiným „xxxxxxx“), 21 (zde xx dle dvou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx místnost, xxx xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X4 xxxxxxxxxx černým xxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), 24, 25 (xxx xxxx dvě xxxxxxxxx protichůdná), 27, 36 (xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx posledním xxxxxx), 44–47 (xxxxxxxxxxxx neuvedli, xxxxxxx okrsku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx – stůl zde xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a polovinu xxx xxxxxxxxxxxx volby) x 54 (zde xxx být označen xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx jedna xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx vzoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x některém z xxxxxx x. 12–14. Xxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xx relevantní xxxxxxxx. X xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx svá tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obrazovými xxxxxxxxxx xx stížnostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx. Xxx proto uzavřít, xx v situaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x e-mailových xxxxxxxx, xxx tyto x-xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předložené x-xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.
[88] X označení xxxxxxx (xxxxxxxxx) místnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x místním referendu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §34, §27x ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx viditelném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označený xxxxxxx „xxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněné xxxxx mohly xxxxxxxx, xxx xxx hlasovací xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx připustit, aby xx příchozím xx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx referendu. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxxx xxxxx rozdíl x xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Okrsková xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx míst pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, tak xxx místní referendum. Xxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx si xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxx na závadu, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Soud xxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x době a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (hlasovacích) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx požadované xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle §31 xxxxxx o xxxxxxx referendu dostál.
[90] Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (hlasovacích) místností x xxxxxxxx č. 1, 2, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 31, 32, 33, 34, 35 x 36 xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxx x x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nápisy „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise x okrsku č. 36 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx komise, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx označení xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak mělo xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upraveno). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místa xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách. V xxxxxx x. 34 xxx xxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx (xxxxxx zde xxxxxxxx xxxxx/xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx označení xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okrscích xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, že xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fotografií xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx má xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[91] Xx xxxxxxxxxxxxx však xxxx považuje, pokud xx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx volební komise xx tuto skutečnost xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx nahrávky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tato zjištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx okrsku x. 4 xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx hlasovací lístek x xxxxxx obálku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úřední obálky xxx volbu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx nahrávek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v okrsku x. 50 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Vydávala-li xxxx okrsková volební xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxx, xxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postupovaly xxxxxxxx volební komise x v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxx nebylo xxxxx xxx ztotožnění x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx e-mailové xxxxxx x xxxxxx x. 10, 24 (zde x příslušnou audionahrávku, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) x x. 54 x xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxx x. 18, 36 x 54, xxx xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany X. X. xxxxxxx členky xxxxxx komise xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx x vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx okrsku x. 24 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byly, xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (hlasovacích) xxxxxxxxx xxx různé xxxxxx – xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx škole Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx okrsky x. 4, 5 x 6. V xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx požadovat, aby xxxxxxxxxxx způsobem informovaly xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kde mohou xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx může mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dále xxx xxxxxxxxxx návrhového xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxx x hlasovacích lístků xxx xxxxxx referendum.
[92] Xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x. 17, 22, 23 x 24. Xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx má xxxx xx prokázaný xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 24 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx komise xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Soud proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, neboť předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxx“ xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx „vzorový“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[93] Xxxxx navrhovatelů xxxx x xxxxxxx x §27x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na různých xxxxxxx (xxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lístky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx okrskové xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxx xxxxxxxxx vloženého §27x xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx na nutnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místnosti x další vybavení (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx či dokonce xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx obcí“ (xxxxxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, bod 28). X odděleným místnostem x xxxxxxxxx okrskovým xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu vyjádřil xxxxxxxxx x x xxxxxxxx čj. Xxx 2/2013-59, x xxxx 48 tak, že xxx x uspořádání xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto x x xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 38/2019 Sb. xx xxxxxx x místním xxxxxxxxx §27a. Xxxxxxx xxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx úkoly x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx xxxx činnost xxx xxxxxxxx, xx xxxx (x jedné xxxxxxxxx) část xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem vydání xxxxxx obálky pro xxxxx xx volbách x xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxxxxxx lístků x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[96] Xxx §18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §17 odst. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okrskové komisi x xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx, xx jeden člen xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bude ztotožňovat xxxxxxx část voličů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx se okrsková xxxxxxx xxxxxx může xxxxxx na tom, xx xxxxxx část xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být takový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx okrsků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktický x xxxx pohledu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x x případě souběhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxx §29 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i seznam xxxxxxxxxxx osob xxxxx §29 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasující xxx xx xxxxxxx voličů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S tím xxxx souvisí i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x obou seznamech (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x hlasovat v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx – xxxx. §4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x §2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx není takový xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxx x xxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxx (xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxx xx nedomnívá, xx xx xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx hodlají xxxxxxxx x veřejnému xxxx, znamenala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xx občanech xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x místnímu referendu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x více) xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referendu obdrží. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konečném xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovacího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx by xxxxx xxxx být schopna xxx obtíží rozpoznat, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lístky x xxxxxx obálku xxx místní referendum x xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx okrsková xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxxx, xx nutné po xx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx členů xxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx hlasovací xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx nejsou oprávněným xxxxxx xxxxxx doručovány, xxxxx xx xxxxxx xx v hlasovací xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx klást xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob i xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. K xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx upozornění xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustné a xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxxxx zajištění a xxxxxxx hlasování) musí xxx podřízena snaze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platné, x xx xxxx jiné x z hlediska xxxxxxxxx účasti xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxx xxxxxxxxx pouhou xxxxxxx, zdali xx xxxxx xxxxx hlasovat xx volbách xx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx.
[97] V xxxx [91] soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí, xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se ani xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx zúčastnit x xxxxxxxx referenda, x xxx dalšího předpokládaly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zmíněné okrskové xxxxxxx komise svou xxxxxxx zorganizovaly xxx, xx někteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obálek xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxxxxxxxx volbu, xxx xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedozvěděl, xx xxxxxxxxx lístky pro xxxxxx xxxxxxxxxx obdrží x jiných členů xxxxxx. Xxxx hodnotí xxxxxx postup jako xxxxxxxxx, neboť x xxxx důsledku xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxx volební xxxxxx.
[98] Xxxxxx soud v xxxxxxxx xx. 43 X 75/2022-34, xxxxxxx, xx oprávněná xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komisi, xxx xx jí xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxx člena xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže příslušný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx příchozí zúčastnit. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx před xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx (xxx xxx [91] xxxx) jako xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxx příchozí xxxxx xxxxxx, kde úřední xxxxxx x hlasovací xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx xxxxxx.
[99] Xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo naopak xxxxxxxx k „umělému“ x neodpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu.
[100] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxx obálku xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat a xxxx xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx výpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[101] X již zmíněném xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. 43 A 75/2022-34 v bodě 13 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx místního xxxxxxxxx účastní xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obálku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x převzetím xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx jako na xxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nechají xx xxxxxxxxx okrskovou xxxxxx, xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx vnutí hlasovací xxxxxx a úřední xxxxxx. Naopak, je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lístek xxxxxxxx, a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx názorem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který rozsudkem xx xxx 3.1.2023, xx. Xxx 5/2022-44, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v bodě 13 xxxxx, že „xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx místním referendu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx osoba skutečně xxxxx xxxxxxxx se xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (či xxx xx dokonce oprávněna xxxxxxxx v xxxx – okruh xxxx xxxxxxxxxxx hlasovat v xxxxxxx referendu je xxxxx xxx xxxxx xxxx x aktivním xxxxxxxx právem například xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx ČR).“
[102] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx započítává xx xxxxxxxxxx kvora xxx xxxx platnost x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky xxxxxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, či místního xxxxxxxxx, xxxx obou xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx názor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) oprávněná xxxxx xx místního xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx následně xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx již xxx xxxxxx. Převezme-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x hlasovala, xxxx xx celkové xxxxxx x tak xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx důvodu je xxxxx, xxx oprávněná xxxxx xxxxxxx projevila xxxx, xxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x označením „xxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx příchozí xxxxx xxxxxxxxx, x až x xxxxxxxxxx xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx komisí zaznamenána xx výpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx. X tomto směru xx nesprávné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Členové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx zaznamenají xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx jednoznačný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, případně jen x některém z xxxxxx xxxx, x xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx příslušného xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a úřední xxxxxx.
[103] X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx musí soud xxxxxx odmítnout xxxxx, xxx xx se xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xx její xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x místního xxxxxxxxx a xxxxxx xx jí xxxx xxxxxx úřední xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx lístky jak xxx volby, xxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx založila xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což x případě rozhodnutí x místním referendu xx xxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx osoby, které xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxx ospravedlnit ani xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx účasti x místním xxxxxxxxx. Xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx lístku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít vliv xx míru účasti x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účasti x xxxxxxxxxxxx okrscích. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx x jistotou xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx úředních obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, například xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oblasti, x nichž mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx.
[104] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx A. X., xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx vydávány dvě xxxxxx xxxxxx, komise xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx referendum. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, xxx jaký účel xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx odpůrce xx oprávněné xxxxx, xxx si samy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxxxxx přístup xxxxx x x tomto xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek xxx xxxxxxx není xxxxxxxx postupem, neboť xxxx být před xxx xxxxxxxxx najisto, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx chtěla místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. X případě A. X. xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxxxx prohlášení xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx vyhledávala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tom, že xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“. Ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxx x tom, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx vydávány proti xxxxxx xxxx (x xxxx xxxx níže).
[105] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx případy, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxx k xxxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxxx na to, xxx dle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx úřední xxxxxx x hlasovacími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx překročit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. H. x X. X., kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx některé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx narušil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uváděl, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomně. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xx xxx nezúčastnit. Xxxxxxx dokládá x xxxxxxxxxx X. R., xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyzývána k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před i x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x. 17. Xxxx xxxxxxxxxx, že sama xxxxx k xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlasovat. Xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS čj. Xxx 2/2013-59, xxx 48). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přímo x objektu x xxxxxxxxx místností je xxxxx xx x xxxxxxxxxx na §32 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti xxxxxx.
[106] Xxxx též xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byli xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášeno, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný počet xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx, xxx x navržené otázce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx. Xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stojí politicky xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokazování listinami, xxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[107] Xxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2022 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx hlasovací xxxxxx xxx místní referendum xxxxxxx, ale xx xx xxx aktivně xxxx vyžádat. Xxxxxxx xxxx ale xxxx xxxxxxxxxx X. B. xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 5.1.2023 xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 50 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x. 50). Xxxx souhlasí s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komisím xxxxxxxxxx x xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doložených xxxxx lze vyvozovat, xx xx školeních xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (automaticky) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx příchozích xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx místního xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast voliče xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x dokazování xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na X. X. x xxxxxxx x informaci, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zpochybnit, xx x pokynům xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodnou xxxxxxx navrhovatele x), xx v okrskových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx výjimkou, xx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dostál svému xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx a nestranně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxx §18 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx).
[108] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X. B. xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účasti x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx. Ars 2/2013-59). Xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xxx soud xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxx důvodná. Navrhovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádějí, xx x důsledku úniku xxxxxxxxx o účasti xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxx chybějících xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx obálek ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[111] Xxxxx §34 odst. 1 zákona x xxxxxxx referendu musí xxx každá hlasovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků. Xxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx zájem, se xxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jí nebránil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx komisím (xxx §33 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že hlasovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x dispozici všem xxxxxxxxxx osobám zapsaným x xxxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatřit xx xxxxxx měla xxxxxxxx x něco xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx počet, neboť x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx průkaz xxx místní xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx též požaduje, xxx xxxxxxxxx lístky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se nelze xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx intervalu byly xxxxxxx dostupné hlasovací xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx by nebyly x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxx a dodání xxxxxxxxxxxx množství hlasovacích xxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x potřebném počtu xxxxxxx okrskovým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxx uvádí, že xxxxxx zajistil xxxx xxxxxx xxx 67,5 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odpůrce xxxxx úskalí x xxx, že předem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxxxxxx x menším množství xxxxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konkrétně x xxxxxx x. 11, x xxxx xxx předsedou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. X. Xxx celkem 1 241 xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pouze 600 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, načež komisi xxxx xxxxxxxx nejprve 50 a po xxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiložené k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx okrsku. Xxxx xxxxx nevyslýchal X. V. jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají přímo xx xxxxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx.
[113] Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx spoléhal xx xx, xx x xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxx rychle xxxxxx xxxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 a §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxx volební (hlasovací) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto se xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x okrsku x. 6 xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 4, xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x 10:03 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx (xxxxxxx xxx x určitý xxxxxxx) xxxxxx x u xxxxxx x. 26 x 55. Xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx.
[114] Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx, jež bez xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx zjišťovaly xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x hlasování v xxxxxxx referendu, a xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
Souvislost zjištěných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxx
[134] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výsledků xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxxxxx.
[135] V xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx vztah xxxxxxx.
[136] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napomáhá k xxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, díky xxxxx xx xxxxxxxxx úsudek, xxx budou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jejíž dosažené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda – xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx. Dospěl-li soud x tomu, že xx odpůrce xx „xxxxxxxxxxxxxxx“ kampaně zapojil x xxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x dalších shledaných xxx [xxxxxxxxxxxx označení xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx lístků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schránky] xxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[137] Xx uvážení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx soud xx splněnou i xxxxx podmínku, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x je tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x nim xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx místního referenda xxxxxxx.
[138] Xxxx xxxx xxxxx závěr x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxx k takovým xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx chyb xxxxxx (srov. nález XX xx dne 10.2.2015, sp. zn. XXX. XX 3673/14, x. 32/2015 Xx. XX, xxx 82). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx absolutní xxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx voleb, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vady xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XX xx xxx 31.3.2015, sp. xx. X. XX 105/15). Z důvodu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zkoumat, xxxxx xxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, tedy xxx xx volbách, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx ÚS xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10, x. 56/2011 Xx. XX, xxx 44).
[139] Xxxx přitom xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx občanů xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx snažil x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v místním xxxxxxxxx. (…)
[150] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xx nadto posuzování xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedená xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx míry, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx označeno (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xx), xxxxx xxx xxxxxxx výsledky zkresleny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx nedostatku hlasovacích xxxxxx v některých xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (hlasovacích) lístků x nedostatečného označování xxxxxxx s hlasovacími xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x závěru o xxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx důvodu upřednostnily xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx místním xxxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxx volbách x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x to, xxxxx volič xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míst xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx], dospěl xxxx x xxxxxx, xx jejich postup xxxx x konečném xxxxxxxx mít xxxx xx výsledky hlasování x jednotlivých okrscích. Xxx příklad soud xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx nesprávně, x xx x xxxxxxxx x. 4 (xxxxx 20,54 %), 10 (xxxxx 22,78 %), 24 (účast 15,37 %) a 54 (20,27 %). Ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávala xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx dotazovala na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x. 24 nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x hlasovací xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx by xxxx (x výhradou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x průměrnou xxxxx xxxxxx x okrscích, xxx se dle xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx, zdali xx xxxxx přeje xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx (29,54 %), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx, x něhož xx vydávaly xxxxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx (42,84 %), xx xxxxxx, že xxxxxx komise xxxx xxx xx výslednou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vliv. Xxxx xxxx tento závěr x x vědomím, xx xxxxxx komise x označení xxxxxxx (xxxxxxxxx) místnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx jistá xxxxxxxx xx xxxxxx.
[151] Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nich xxxx xxxxx 49,62 %. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obálku xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxx, resp. xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx. Xx základě xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ale zjevné, xx x okrscích x. 6, 11, 40, 43 a 55, v xxxxx xxxx komise hlasovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx všichni xxxxxx se zúčastnili x místního xxxxxxxxx. Xxxx zjištění xxx xxxxxx xxx jen xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Kladno, xxx činila 62,19 %. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účast x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxx hodnot (xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx): 41,30 %, 51,49 %, 53,55 %, 48,09 % x 51,37 %. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x okrscích x. 6, 11, 40, 43 x 55 xxxxxx xxxx: 60,99 %, 76,82 %, 64,09 %, 63,39 % a 72 %. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxx okrscích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obálku x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx x nich xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x toho xxxxxxxx, xx přímé xxxxxx xxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx účasti, xxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnit místního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxx přístupem x organizací činnosti xx jisté míry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. O xx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[152] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. 6 x 11 (zde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. x xxxxxxxx x poměrně vysokou xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx nasvědčuje xxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x připravil xxxxxx referendum xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx, a to xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, x x případě xxxxxx x. 6 xx x druhý xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx. Okrsková xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx jen na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx chybějící xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatřit x xxxxxx okrsku. Xxxx xxxxxxxxxx dokresluje xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx posilují xxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[155] Soud xx závěrem xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxx zda sám xxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx navrhovatelé. Zákon x místním referendu xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx soudu x neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 17.3.2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, kde x xxxx 36 xxxxx, xx „x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx druhém případě xxxxx x obdobu xxxxxxxxxxx voleb xxxxx §90 odst. 1 x. x. s. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx úpravy, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb xx muselo být xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx muset x xxxxxxxx situacích xxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy x xx kterými, xxxxxxx v tuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxx vyjadřovat.“ Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x volebních xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx x předmětu xxxxxx xx ze své xxxxxxxx x zákonu x místním referendu x x problematice x xxx řešené xxxxxxxx.
[156] Xxxxx §60 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx neplatnost voleb, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§54 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opakované xxxxxxxxx xx 30 dnů xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx (§54 xxxx. 2 xxxxx zákona).
[157] Xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx zjistil x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx, že xx soud pouze xxxxxxxxxx odevzdané xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výsledek). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx samotná kampaň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x pochybení, která xxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx bude možné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x nedeformovaná xxxx xxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přítomny).
[158] Zároveň xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hlasovaní x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 A 38/2022-206, x xxxx xxxx zároveň určil, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxx 27.9.2022 nemá xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Soud nynějším xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné. Xxxx proto xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx opakovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx vést xxxxxxxxxxx kampaň, právě xxxxxx. K jejímu xxxxxxx ale není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a že x xxxxxxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx povinno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx [xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu], x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §15 xxxxxxxxxx xxxxxx. X zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx v §54 umožňuje, xxx xx konalo pouze xxxxxxxxx hlasování, xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx odhlédnout xx faktu, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxx xxxxxxx opětovně místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí podle §13 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx případech rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (viz §57 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Jinak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepřípustně zasahoval, xxxxxxxx-xx xx nyní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx den jeho xxxxxx.
[159] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx povinnost stanovit xxxx xxxxxx (viz xxxx), v xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x xxxxxxxx x §91x xxxx. 1 xxxx. c) x x) s. x. s. (viz Xxxxx, X. §91a. Xx: Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2019).
[160] Xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx vnitra xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo je xxxxxxx stanovit xxx xxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx soud přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxxxx xx tím xxxxxxx, jenž primárně xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxx, či dokonce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx bude zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxx opakovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxx (§93 xxxx. 5 x. x. x.). Lhůta 30 xxx se xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx určit xxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce). Při xxxx xxxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 a §15 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx desce magistrátu xxxxxxx, nebude-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xx přípravný xxxxx xx i za xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx dle jeho xxxxxx (obecně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxxx NSS xx. Xxx 3/2014-41). Dále x xxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx termín, xxxxx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx platné (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 5.3.2015, xx. Ars 11/2014-42, x. 3211/2015 Sb. XXX, bod 33). Xxx xxx přesvědčivé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, má-li xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx primárně xxxxx x xxxxxx navrhovatele x), jenž xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x 30denní xxxxx xx právní xxxx tohoto usnesení.
[161] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxxx xx „obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volbách, x nichž víme, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě (xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxx 2018, xxxxxx řádné xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx podzim xxxx 2017, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 47 xx podzim xxxx 2018), musí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx též na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxx v xxxxxxx referendu xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx čj. Xxx 11/2014-42, xxx 34)