Xxxxxx xxxx
X. Xxxx-xx xx místní referendum xxxxxxxx x tytéž xxx x xxxxxxx xx xxxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx okrsková xxxxxxx xxxxxx plnící xxxxxx xxxxx xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělit xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx komise tak, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx hlasování xx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxxxx xx volební (xxxxxxxxx) místnosti však xxxx xxx schopna xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx budou xxxxxx volební xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jednak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx volby. X případě absentujícího xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx okrsková volební xxxxxx voliče xx xxx typy hlasování xxxxxxxx upozornit.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda x xxxxx (§27a xxxx. 1 zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu) může xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ohledně toho, xxxxxx typu hlasování xx xxxx zúčastnit, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx a volbách xxxxxxxx, xxxx. volit. Xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obálek xxxx přípustné.
III. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx §91a odst. 1 písm. d) x. ř. x. xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx, xxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx usnesení soudu.
Prejudikatura: x. 354/2004 Sb. XXX, č. 960/2006 Xx. NSS, č. 2718/2012 Sb. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX, x. 3211/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX, č. 3522/2017 Xx. XXX x x. 3717/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 56/2011 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 52/10), x. 32/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 3673/14) x x. 53/2019 Xx. XX (xx. xx. X. XX 4178/18).
Xxx: a) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x x) T. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladnu x xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x termínu 1. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 13. x 14.1.2023 xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Kladno na xxxxx xxxx území, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, učinilo xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxx samostatné xxxxxxxxxx x bezodkladnému zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxx navrhovatelů xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxxxx xxxx opětovné vyhlášení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx komise x xxxxxxxx hlasování se x celkem 51 880 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. 26,69 % x celkového xxxxx. X xxxx xxxx 10 340 xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x 2 045 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx také Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx (xxx usnesení xx xxx 29.11.2022, xx. 59 X 38/2022-206). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx snížit informovanost xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx popřel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx ústavně garantovaného xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vady xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxx vedení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x namítaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdili, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informovány xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Odpůrce prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx viditelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xx plnit svou xxxxxxxxx i xx xxxxxx x hlasování x xxxxxxx referendu xxxxx §27x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx však pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důvod. X xxxxx hlasováním xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se odpůrce xxxxxx vysoké xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x proto postupoval xxx, xxx xx xxxxxxx občanů xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastnit xx místního referenda, xxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx případů xxxxxx vydávány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x jeden moment xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neměli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx svému hlasovacímu xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x místním xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.1.2023, xxxxxxx xxxxx by xxxx zásadně xxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastí x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxx xxx byly xxxxxx automaticky xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx místní xxxxxxxxxx). Tento postup xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx účastnit jen xxxxxxx, xxxx obou xxxxxxxxx xxxx. Avšak xxxxxx, které postupovaly xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx abecedního xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ztotožnění osob xxxxx x podstatným xxxxxxxx v účasti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovat xx xxxxxxx xx xxxxx nelogická, ale xxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zbytečné xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx a hlasovacího xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) jej xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx povinen znát xxxxx. Xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu a xxxxxxxxxx xxx, jak xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Okrsková xxxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxx a hlasujícím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx jako „xxx xxxxxx x xxxxx“ xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxx navrhovatelů jediný xxxxx xxxxxx §27x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxx zákona doplněn xxxxxxx x. 38/2019 Xx. právě x x reakci xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 7.2.2019, xx. Xxx 4/2018-45), xxxxx xx xx xxxx na jedné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx množství výpovědí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve museli xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx, převzít xxxxxx obálku a xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu. Takový xxxxxx xx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx zvukových a xxxxxxxxxxxxxx nahrávek, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 50. V xxxxx okrsku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx referendum x xxxxxxx, xx xxx xxxx okrsková xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nápravná xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx x referendu). Xx telefonický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. X. (xxxxxxx xxxxxx správního Statutárního xxxxx Xxxxxx), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx komise nakonec xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx dalších xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozporuplné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 5.1.2023 M. X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vydá xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx slova xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto poukázali xx xxxxxxxxxx, xx X. B. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx získávala z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaměstnankyně xxxxxxx xxxxxxxxx o účasti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx vztahuje x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxx o xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx údaj. Xxxxx xxxxxx informace xxxxxxx, xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dodáváním chybějících xxxxxxxxxxx lístků. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx x odpůrcově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědectví xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx komise xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účast x xxxx hlasovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx platné x xxxxxxx). X. X., xxxxxxxxxxxxx vědoma xx xxxxxx vysoké xxxxxx, xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx případech xxxx xxxx také proto, xx komise neměla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úředních obálek. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pouze 600, xxxxxx x xxxxxx xxxx 1 241 xxxxxxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise bylo xxxxxxxx xxxxxxx 50 x xxxx 80 xxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků. Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obálek, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx snahu x xxxxxxx referenda v xxxxxxx, xx xx xxxxx dosahovala nadpoloviční xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr x tom, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mělo xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, že opakované xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podotkl, že x průběhu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x místním referendu xxx xxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxx referendu, které xx vztahují k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxx xxx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Oznámení xxxxxxxxx zákonem vyžadované xxxxxxxxxxx a bylo xxxxxxxx i xx xxxxx objektech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lístek xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx každý xxx xxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx, x médiích, xx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Členové xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxxxxx aktivní, x xx xxx x xxxxxxxxxx médiích, tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2013, xx. Ars 3/2013-29, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.1.2005, sp. zn. Xx. XX 73/04, x. 140/2005 Sb. Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx osoby xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx vydávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxxx referendum. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx souběhu xxxxx x referenda při xxxxxxxx xxxxxx, nevydal. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx referendum mají xxxxxxxx voličskou základnu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodl, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx voličů. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konalo xxxxxxxxxx, uvedený xxxxxxx xx nenastal. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlasovat. Xxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxxxxx nedostaví, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx řešenou xxxxxxx, ale též xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ní. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx celorepublikově, tak xx xxxxx xxxxx Xxxxxx).
Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla právem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vnucována. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx byly oprávněným xxxxxx vydávány (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxx by o xxxxxxxxx postup, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx ze xxx 20.10.2022, xx. 43 X 75/2022-34. Odpůrce xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx řešen způsob, xxxxx xxxx xxx xxxxxx obálky a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Automatické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxx. Xxx totiž předpokládat, xx xxxxxxxx oprávněná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx referendu do xx míry, xx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hlasovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx oprávněná xxxxx xx vydaný xxxxxxxxx lístek xxxxxxx x vrátila xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx složení xx xxxx §21 odst. 3 x §27x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §18 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Okrskové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx složena xx xxxxxxxx města x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx svůj vliv (xxxxxxxxx ani xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx musela ztotožnit xxxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxx správný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ověřit xxxxxxxxx dané osoby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xx xxx případným xxxxxx x xxxxxx, aby xx xxxxx svobodně xxxxxxx, jakého xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx oprávněné osoby xxxxxxxxxx zorientovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx objednává xxxx xxxxxx počet, xxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx který xxxx xxxxxxxxx. Hlasovací xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx hlasování. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx 35 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. 67,5 % z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx z xxxxxx x. 19 x 36, x nichž xxxx xxxxxxx, že xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostavovaly xxxxx, xxxxx obtěžovaly xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti těchto xxxxxx udělováním různých xxx, xxx by xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx B. X. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakovaného přemlouvání x hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx místní komise X. X. a X. G. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx komisi xxxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x 10 případech objížděli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx místního referenda. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxx xxx xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx významných politických xxxxx a hnutí xxxxxxxxxxxx x zastupitelstvu.
Přípravný xxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení autonomie xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx možnost se xxx automatickém vydání xxxxxx v krátkém xxxxxxxxx svobodně rozhodnout. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
Návrh xx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem, který xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx samosprávu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ať xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nadto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxx referendum xxxxx.
X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x xxx mimo xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 24, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesprávně. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xx volič xxx uměle xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, logicky xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx prezidenta xxx xxxxxxx xxxx. X takovému výkladu xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx podklad. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxx xxxxxx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx (zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx správně. Xx věcí občanů, xxx se xxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nabízet xxxx xxxxxxx.
X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obsahující tabulku, x xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyplývat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx analýzy podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx). Autoři analýzy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx vydávání xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x referendu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46 %.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxx účast
Počet xxxxxx
xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx obálky
49,62 %
5 (xxxxxx x. 43, 40, 11,
zvlášť
neptali - po prezidentské xxxxx posílali k xxxxxxx xxxxxx
42,84 %
6 (xxxxxx x. 48, 2, 26, 49,45, 53)
xxxxxxxxx
xxxxx xx
29,54 %
3 (xxxxxx č. 13, 23, 34)
Zvlášť
ptala xx xxxx xxxxxx
23,59 %
12 (xxxxxx x. 15, 30, 56, 42, 25, 28, 50, 3, 41, 9, 57, 17)
xxxxxx – xxxx x referendem, xxx xxxx xx xxxxxx
xxxxxxx
22,84 %
3 (okrsky x. 35, 8, 31)
xxxxxx – xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx
xxxxxxx
20,00 %
28 (xxxxxx č. 16, 32, 19, 12, 5, 14, 10, 52, 29, 39, 20, 38, 4, 54, 44, 33, 36, 47, 51, 1, 37, 27, 21, 24, 18, 22, 46, 7)
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx referendum x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydávány xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx komisí dotazovali xxxxxx, „xx chtějí“, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. Jen x xxxxxxx, xxx volič xxx prokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx projev xxxx xx xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nečinit xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx opětovném xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedli, že xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx „xxxxxx referendum xxxxxxx xxx nabízet“ xxx žádosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zápisu x průběhu hlasování, xxx xx xxxxxxxxxx x X. X. xxxx uzavřeno, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx jej xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx z okrsku x. 10, v xxx hlasující xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx, xx byli xxxxx proškoleni. Xx xxxxxxx nahrávce z xxxxxx x. 24 xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx, xxxxx je xxxxxx vydává xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xx x dispozici. X xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx č. 29 xxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta x x vedlejšího stolku xxxxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že u xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „volební místnost“, xxxxxxx označení hlasovací xxxxxxxxx, a dále xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx. Xx nahrávce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx celý xxxx. Dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 31, 32, 33, 34, 35 x 36. Xx xxxx xxxxxxxxx (xxx navrhovatelů xxxxxx x. 31 xxxx 32 x 34) xxxxxx vydávala hlasovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx č. 36 xx oprávněná xxxxx xxxxxxxx sepsání xxxxxxxxx xx průběh hlasování x toho xxxxxx, xx hlasovací lístky x xxxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmi xxx xxxxxxxxxxxxx volbu. Členové xxxxxx podotýkali, že xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označeno x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xx x xxx xxxx x referendu hlasovat. Xx posledních dvou xxxxxxxxxx x okrsku x. 50 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, „xx xx chce“. Xxxxxx nahrávky xxx xxxxxxx, že dle Xxxxxxxxxxxx xxxxxx to xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx mají xxxx, xxxxx chce volič xxxxxxxx i x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx). Poslední xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro okrsky x. 22, 23 x 24. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) místností se xxxxxxxxx xxxxx číslo xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 24 xxxxxxx xxxxxxxx xx předložení xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx volbu x xx dotazu xx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxx obálku xxx xxxxxx referendum, xxxxxx xxxxx označení x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx navrhli také x-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zaslány x průběhu xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zachycené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x kontaktem xx autora. X xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx po výslovné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnění. X x-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyskytovala i xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx x. 11 a 45). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bylo na xxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxx x. 4), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx lístky a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxx x. 7). X některých okrscích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neuvedení xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložili x xxxxxxxx z aplikace Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx síti Xxxxxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x sám xxxx.
Xxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. X xxxxxxxxxx vyplynulo, že X. B. xxx xxxxxx v xxxxxx x. 17 xxxxxxxxx xx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx referendum současně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx mohou hlasovat. Xxxxxxx x formátu X4 x nápisem „xxxxxxxxxx“ si xxxxxx xxxxxxx xxxx nemohla xxxxxxxx. Následně xxx xxx komise každému xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxx. X. X. xx xxxx e-mailem xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx 20.12.2022 x tom, že xxxxxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxx lístky a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx M. X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx X. X., xx xx xxxxxxx všichni xxxxxxxxx školení, xx xxxx xxxxx, zda xx mají xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx promítaných na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2022 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, předsedy x xxxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxx 5.1.2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „na xxxxxx xxxxxx vydá OVK xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx referendum“, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále x xxx xxxxxxxxxxx e-mailových xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxx lístek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxx, ale xx xx si o xxx hlasující měl xxxx sám.
Soud dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
– xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx A. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x okrsku x. 26 a xxxxx xxxx vydány xxx úřední obálky, xxxxxxx xx nebyla xxxxxx xxxx, že xxx převzetím xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx místního xxxxxxxxx účastní; xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a
– xxxxxxxx oprávněné xxxxx X. X., x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i při xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za plentou, xx opuštění místnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ položen xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx zbytku xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
Obecná xxxxxxxxxx
[58] Úvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden xx základních xxxxxxx xxxxx demokracie. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, mohou vyjadřovat x otázkám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcích xxxxxxxxx přímo xxxxx xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxx úprava x její výklad x používání musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dovozuje, xx „xxxxxx přípustnosti xxxxxx a posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx třeba hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připadá do xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, čj. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, bod 14). Obecně by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Občané xxxx mají xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších zdrojů xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx x otázce xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx výsledek hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx].
[59] Xx xxxxxx xxxxxxx x odkazovaného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádřit. X xxxxxx tvrzené xxxx xxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx buď xxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dosažení platnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx osob klíčovou xxxx, neboť při xxxxxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxx rozhodnutí vůbec xxxxxx (xxx §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvora. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx není omezována xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soutěž politických xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména v xxxxxxx, kdy se xx xxxxxxx, potažmo xxxxxx xxxxxxx předcházejícímu xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, zapojí xxxx xxxxxxx stoupenkyně jedné x protichůdných stran xxxxxxxxxx proudů, xx xxxxxxxx posuzování namítaných xxx zcela xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ve svém xxxxxxxx mohla mít xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxx přiměřeně xxxxx x xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, bod 37.). Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22, č. 960/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxxxx xxxxx, souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxx referenda). Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx posuzuje, xxxxx konstatovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové intenzity, xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx (XXX x xx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX).
[61] Xx xxxxxx od volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 322/2016 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx přípravný xxxxx, xxxx-xx za xx, xx xxxxx k xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §60 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“)] x §58 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx významový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2018, xx. Xxx 16/2018-33, č. 3717/2018 Xx. XXX, x xxxx 22 xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, nyní xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) výsledek xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.“ Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx změně xxxx důkazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 2.4.2019, xx. zn. X. XX 4178/18, x. 53/2019 Xx. XX, xxx 76). X uvedeného vyplývá, xx xxxx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 (tj. xx xxxxx xxxxxxx s xxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx) x tom směru, xx v xxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx potencialitu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledky xxxxxxxx referenda (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[62] Xxxxx však xxxxxxxx, xx i xx xxxxx xxxx 2016 xxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, že x po xxxxxxxxx xxxxxx xx možné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. Xxx 16/2018-33, bod 22). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX, xxx 63; xx xxx Xxxxxx, X.; Jirásek, J.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2016, §90).
[63] U xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxx, zdali xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. (…)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběh xxxxxxxxx
[82] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlasovací xxxxxxxxx, v níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx §27x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx x volbami xx některé z xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx úkoly xxxxxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx voleb x xxxxxxxx referenda xxxxxxx informování voličů x oprávněných občanů xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxx xxxxxxxx 6 xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx referenda x xxxxxxx referendem xxxx xxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx a tohoto xxxxxx, b) hlasovací xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx schránka.
[84] Xxxxx §31 odst. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x místě obvyklým. Xx-xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Podle §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx místnost pro xxxxx hlasovací xxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx schránkou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxxxx obálek xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce (xxxx xx „úřední xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zapůjčen x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyvěšen xxxxxxxxx xxxxxx označený xxxxxxx „xxxx“. Podle xxxxxxxx 5 xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxx označen.
[86] X xxxxxxxxx věci se xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnilo x xxxxxxx prvního xxxx volby prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx x hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Informování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx místa xxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Netvrdí xxxx, xx by xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx volebních (xxxxxxxxxxx) místnostech nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx hlasování x referendu. Na xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v x-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x to x xxxxxxx okrsků č. 4, 10, 11 (xxx xxx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), 17, 18 (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), 20 (xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx, xxx nemělo xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“), 21 (xxx xx dle xxxx xxxxx xxxxxxxx nacházelo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X4 xxxxxxxxxx černým xxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxx xx ani tato xxxxxxx v místnosti xxxxxxxxxxx), 24, 25 (xxx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), 27, 36 (xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „místní referendum“ xx xxxxxxxxx stolku), 44–47 (xxxxxxxxxxxx neuvedli, xxxxxxx okrsku přesně xx xxxxxxxxx týká – stůl xxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x 54 (xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx objekt zvenčí). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i chybějící xxxxxxxx xxxxx hlasovacího xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx x xxxxxx x. 12–14. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx e-mailové zprávy xx rozdíl xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkazy x skutečnostmi xxxxxxxxxxxxx x dokumentace x xxxxxxx hlasování, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obrazovými xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto x-xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx předložené x-xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx předně xxxxxxxx, xx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx viditelně xxxxxxx objekt, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §34, §27a xxx x jiného ustanovení xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx místnosti. Xxxxx §34 odst. 3 xxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx, xxx souběhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx požadavku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx mohou vykonat. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) místnosti xxxxxxx informace toliko x probíhajících volbách, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxx okrskové xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxxx žádný xxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx aktům musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lístků jak xxx xxxxx, tak xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lístky a xxxxxx obálky xxx xxxxxx referendum, xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx oprávněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx.
[89] Soud ověřil, xx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx oznámení primátora x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx všech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §31 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znázorňujících uspořádání xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1, 2, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 31, 32, 33, 34, 35 a 36 xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx, x xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx a x xxxxxx hlasovacího xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx umístěny xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx psané xxxxxxx s xxxxxx „xxxxxxxxxx“ či „místní xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx podle xxxxxxx x zápisu xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxx č. 36 byla xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx místní komise, xxxxxxx fotografie zjevně xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxxxx referendum odpovídá xxxx, jak xxxx xxx xxx upozornění xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách. X xxxxxx č. 34 xxx xxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx (xxxxxx zde xxxxxxxx xxxxx/xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxx závadného. Xxx x tohoto uspořádání xxxxx xxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx viditelnost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách, protože xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx označovaly xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx soudu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx do volební xxxxxxxxx xxxx rozpoznat, xxx xx xx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx prezidentských xxxxx xx hlasovat x místním referendu.
[91] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx absentovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx, a současně xxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx volit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tato zjištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x. 4 xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda měla xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přicházely x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx označeno xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx „referendum“ xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob). Komise xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obálky xxx volbu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxx č. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Obdobně ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx x. 50 xxxxx, xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxx vzorový xxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou informací x xxx, xxx xx xxxxx hlasovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postupovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x x převzetí hlasovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxxxxx dobu dostatečně xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 10, 24 (xxx x příslušnou xxxxxxxxxxxxx, xxx které byla xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx) a x. 54 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x okrscích č. 18, 36 x 54, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany X. X. xxxxxxx členky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx okrsku x. 24 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx zvenčí (viz xxxxxxxxxxx bod), xxxxxxxx xxxxxxx označeny xxxx, xxx nacházelo xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx okrsky – xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Kladno xx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxx pro xxxxxx x. 4, 5 x 6. X xxxx xxxxxxx xxx xx okrskových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, kde xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvede xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředních obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektů, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxxx xxxxxx x. 17, 22, 23 x 24. Na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx sice xxxxx, xx všechny objekty xxxx být viditelně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx objektu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 24 xx přiložena x stížnost navrhovatele x) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by komise xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx porušení §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyžaduje. Stejně xxx xx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyvěšení hlasovacího xxxxxx x nápisem „xxxx“ ve xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť i xxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, šlo xx xxxxxx o ojedinělý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[93] Xxxxx xxxxxxxxxxxx byly x rozporu x §27x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx působnost xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx), a to xxxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx účely xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby prezidenta.
[94] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxx volební komise xxx souběhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x úkoly okrskové xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §27x xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx s volbami. Xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx hlasovací x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x volebních xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxxx, nehospodárným x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx volbách x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx obcí“ (usnesení xx dne 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xx. Xxx 2/2013-59, x bodě 48 xxx, xx xxx x uspořádání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 38/2019 Sb. do xxxxxx x místním xxxxxxxxx §27a. Xxxxxxx xxx soudu xxx xxxxx vykládat tak, xx by si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkoly i xxxxxxxx komise pro xxxxxx referendum xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svou činnost xxx xxxxxxxx, xx xxxx (x jedné xxxxxxxxx) část členů xxxxxx ztotožňovat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po ztotožnění xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx referendum. Xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxx x ztotožnění xxxxxxxxxxx současně x xxxxxxxx.
[96] Xxx §18 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx, xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx okrskové komisi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxx celku. Avšak xx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx člen xxxxxx bude zapisovat xxxxxx hlasující na xxxxxxxx průkazy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx část voličů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx voličů xxxxx xxxxxxxxxx pořadí. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxx okrskové xxxxxxx komise xxxxxxxxx x toho xxxxxxx, xx xx členové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Totiž x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx komise x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznam xxxxxxxxxxx osob podle §29 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx přítomnosti většího xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx místnosti xx xxxx xxxxxx zapisující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx voličů, xxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxx seznamu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ztotožnit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxxxx, xx oprávněná xxxxx xx xxxxxxx x obou seznamech (xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasovat v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx – xxxx. §4 xxxxxx x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx komfortní x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxx dostavit xx xxx xxxxx místa x xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxx místnosti). Xxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se nedomnívá, xx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x veřejnému xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekonatelnou xxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx volbám x místnímu referendu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx platí za xxxxxxxx, že oprávněné xxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx lístky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx by proto xxxx xxx xxxxxxx xxx obtíží xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxx obálku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx konající xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sdělovala, xx x jiných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obálku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx hlasovací xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx řádné informování xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) místnostech. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx upozornění xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx nepřípustné x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx podřízena xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platné, x xx mimo xxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx výzev x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zdali si xxxxx přeje hlasovat xx xxxxxxx xx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx.
[97] X xxxx [91] soud uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx obálek x hlasovacích xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účast x xxxxxxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxx xx legitimaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx členové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx komise, xxxx xx xxxxxxxxxxx vydány xxxxx hlasovací lístky xxx prezidentskou xxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx projevení xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lístky pro xxxxxx xxxxxxxxxx obdrží x jiných xxxxx xxxxxx. Xxxx hodnotí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise.
[98] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 43 X 75/2022-34, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastní xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obálky a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx osoba x xxxxxxxx volební komisi, xxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu nebo xxxxx xx xxxxxxx, x xxx dalšího xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxx osoby xxxxx ve volbách x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx je xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obálek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže příslušný xxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx předem xxxxx, xxxxxx aktu xx xxxx příchozí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx (xxx xxx [91] xxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxx ovšem dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že místa xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx volebních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označena. X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[99] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že okrskové xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx úřední obálky xxx volbu xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx přistoupil xx xxxxx výklad, pak xx mohlo naopak xxxxxxxx x „umělému“ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx xxxxxx zásadní při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[100] Xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx hlasovat a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx záznam xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx ztotožnění xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx její xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[101] X již zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 43 X 75/2022-34 v xxxx 13 soud výslovně xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasovací lístek. Xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x převzetím úřední xxxxxx x hlasovacího xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxx xxxxx demokracie, xxxx prostřednictvím místního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněné xxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx ztotožnit okrskovou xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxx volbě xxxxx oprávněné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x hlasovací lístek xxxxxxxx, x tím xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxx právním xxxxxxx xx následně xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2023, xx. Xxx 5/2022-44, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odkazovanému usnesení x v xxxx 13 xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx, kdyby xxx xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx se do xxxxxxx (xxxxxxxxx) místnosti xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx osoba skutečně xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx oběma xxxxxx xxxxxxx (či xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxx xxxxx xxxx s aktivním xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX).“
[102] Xx xxxxxxx uvedeného lze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky automaticky, xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo obou xxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx, xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístek x úřední xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxx xxxxx platný xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx již nic xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxx, xxxx xx xxxx x hlasovala, xxxx do xxxxxxx xxxxxx x tak xxxxxxxxxx a její xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxx, xxx chce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxx, xxxx aby xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úředních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx volby x xxxxxx referendum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotázala, xxxxxx aktu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaznamenána xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x byly jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálka. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xx navrhovatelé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, co oprávněnou xxxxx zaznamenají xx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx učinit xx v návaznosti xx jednoznačný projev xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx volební komise xx proto xxxx xxxxxxx příchozí xxxxx xxxxxxx, zdali xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxx, xxxxxx do příslušného xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[103] X návaznosti xx výše xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx úřední xxxxxx x hlasovací a xxxxxxx lístky xxx xxx xxxxx, xxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx okrsková xxxxxxx xxxxxx založila účast xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx účastnily xxxxx xxxxx, které xxx učinit xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx před vydáním xxxxxx obálky a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx účasti x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx analýzy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť z xx lze xxxxxxx xxxxx vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bydlí x xxxxxx místa, kde xxxxxxx k provozu xxxxxxxxxx xxx, xxxx.
[104] Xxxxxxxx-xx odpůrce xx xxxxxxxxxx A. K., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v prohlášení xx uvádí, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obálky, komise xxxxxxxx, že jedna xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx referendum. Xxxxxxxx volební komise xxxx jednoznačně vysvětlila, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obálky xxxxxx. Xxxxxxx-xx odpůrce xx oprávněné osoby, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx, xx automatické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být před xxx xxxxxxxxx najisto, xxxxx xx oprávněná xxxxx chtěla xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastnit, jak xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx X. X. ale nic xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odmítla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak x úvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hovořit x tom, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (k xxxx více xxxx).
[105] Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které „poučovaly“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupovat. Xx xxxxxxx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x x příloh x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na to, xxx dle jejich xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x hlasovacími lístky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx místní xxxxxx X. X. x X. X., kteří xxxxxxx xxxxxxxxx doporučující xxxxxxxxxx ministerstva. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx jednání založilo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxx uváděl, xx xxxxxxxx volební komise xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx jej xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. R., xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x. 17. Soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistit (xxxx. xxxxxxxx NSS čj. Xxx 2/2013-59, xxx 48). Xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx místností xx xxxxx se x xxxxxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti xxxxxx.
[106] Xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx, zdali členové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx referendum xxxx vyhlášeno, protože xxx svými podpisy xxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx přály, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx občané Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx vyvolanými xxxxx jen nezávislými xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx. Soud proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro posouzení xxxx to xxxx xxxxxxxxx.
[107] Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2022 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lístek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx že xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale měla xxxxxxxxxx X. B. xx školení xxxxxxx xxx 5.1.2023 xxxxx, xx člen xxxxxx xx xxxxxx obálku xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx ovšem x xxxxxxx s xxx, co sdělila xxxxx členky okrskové xxxxxxx komise v xxxxxx x. 50 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hovoru (xxx xxxxxxx nahrávka x xxxxxx č. 50). Xxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřispívá x řádnému průběhu xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx lístky a xxxxxx obálky nevydávaly xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezajistily xxxxx označení xxxxx xxx xxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rovnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx voliče xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s odpůrcem, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxx vliv. Magistrát xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx sdělených. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx obraceli na X. B. x xxxxxxx x informaci, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vydávání úředních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx, xx k pokynům xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu soud xxxxxxxxxxxx xxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx b), xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působili xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx být xxxxxxx obtížné xxxxxxxx xxxxxxxx 57 okrskových xxxxxxxxx komisí, proto xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx obce deleguje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. xxxxxxxxxx), což zákon xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okrskové xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx potom xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxx svému xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx právních předpisů Xxxxx republiky (viz §18 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx).
[108] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx i §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X. X. xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxxxx informace x účasti x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxx xxxxxxxx x navrhovateli, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxx x závaznost (xxx rozsudek XXX xx. Xxx 2/2013-59). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx někteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxx informace X. X. xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. navrhovatelé xxxx xxx tvrzení ničím xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx ani xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádějí, že x důsledku xxxxx xxxxxxxxx o účasti xx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dodáváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Ostatně xxxxx námitka xxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx lístků a xxxxxxxx obálek ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) místnostech.
[111] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu musí xxx každá hlasovací xxxxxxxx vybavena mimo xxxx xxxxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, aby každá xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx zájem, se xxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx a ve xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx xx nebránil xxxxx nedostatek hlasovacích xxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxx, x xxxxx xxxxxxx odpůrce, povinna xxxxxxxx jejich xxxxxx xxx, aby xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků musí xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx hlasovací xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zapsaným x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro příslušný xxxxxx. Opatřit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx vyšší, xxx xx xxxxx xxxxxxxx počet, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx hlasovací xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx požaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komisím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xx v krátkém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxx již vydány, xxxxx xxx následně xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxx pádného xxxxxx, aby nebyly x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx okrskovým xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 67,5 % xxxxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx zcela jistě xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx by xxxx xxxxx při xxxx xxxxxx, zákonitě musel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx konkrétně x xxxxxx x. 11, x xxxx xxx předsedou xxxxxxxx xxxxxxx komise J. X. Xxx celkem 1 241 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx pouze 600 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dle navrhovatelů x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx X. X. x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, načež komisi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 x xx xxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx přiložené k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xx zápisu xxxxxxxx xxxxxxx komise. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx.
[113] Xxxxxxx se xxx mínění soudu xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rychle xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xx rozpornou x §33 xxxx. 3 a §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. X důvodu xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx. Nadto se xxx domnívat, xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 6 xx x druhý xxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 4, xxxxxxx xxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxx v 10:03 xxxxx hlasovací xxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tuto skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx doložených x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (třebaže xxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx i u xxxxxx č. 26 x 55. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) místnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx množství hlasovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
Souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx intenzita
[134] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx hlasování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxxxx xxxxxxx kroků xxxx vymezeného přezkumného xxxxxxxxx.
[135] V druhém xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názorových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, díky xxxxx xx vytvářejí xxxxxx, xxx budou v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx dosažené xxxx závisí xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Dospěl-li xxxx x xxxx, že xx odpůrce xx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx zapojil x xxxxxxx v xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neutrality xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení s xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx shledaných xxx [nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obálek a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplatné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx platné xxxxx, pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvztažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x druhou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx soud xx splněnou x xxxxx podmínku, xxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx x nim xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx.
[138] Soud činí xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx oprávněných v xxxxxxx referendu hlasovat xx xxx změněno xxx tehdy, pokud xxxxx x takovým xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx hlasující xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. nález XX ze dne 10.2.2015, xx. xx. XXX. XX 3673/14, x. 32/2015 Xx. XX, bod 82). Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx nezná absolutní xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na výsledek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 31.3.2015, xx. xx. I. ÚS 105/15). X důvodu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x místním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rovnost xxxxxx hlasů (xxxx. xxxxx XX xx xxx 29.3.2011 sp. xx. Xx. XX 52/10, x. 56/2011 Xx. ÚS, bod 44).
[139] Soud přitom xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx „předreferendové“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelům, xxxxxxx příznivcům konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx občanů města Xxxxxx, neboť odpůrce xx xxxxxx xxxxxx x xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela ignorovaly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odpůrce, xxxx. představit občanům xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[150] Xxxxx xxxxxx soudu již xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších vad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřesné x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xx xx xxxx, že xxxxxxxxx nelze porovnávat xxxxxxxx míry účasti x jednotlivých okrscích, xxxxx i v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xx), mohly být xxxxxxx xxxxxxxx zkresleny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek a xxxxxxxxx (hlasovacích) lístků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx přispívají x závěru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx plnily xxx, že xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místním referendem [xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách x předem xx xxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxx nechce xxxxxxxx i v xxxxxxx referendu, aniž xx xx volební (xxxxxxxxx) místnosti zajistily xxxxx rozlišení xxxx xxx xxxxx a xxxxxx referendum], dospěl xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx účast x xxxxxxxxx okrscích, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, a xx x okrscích x. 4 (xxxxx 20,54 %), 10 (xxxxx 22,78 %), 24 (účast 15,37 %) x 54 (20,27 %). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx současně xxxxxxxxxx vydávala úřední xxxxxx x hlasovací xxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, aniž xx xx dotazovala xx xxxxx x místním xxxxxxxxx. V okrsku x. 24 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx (x výhradou xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx) tyto xxxxx x průměrnou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x místním xxxxxxxxx (29,54 %), xxxxxxxx xxx komise xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx hlasovací xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (42,84 %), xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx vliv. Soud xxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx korelace xx xxxxxx.
[151] Soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obálek. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx činit 49,62 %. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx rozhodující, zdali xxxxxx xxxxxx obdrželi xxxxx xx, kteří xx chtěli, xxxx. xx xx komise „xxxxxxxxx“ žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx její xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x prezidentské xxxxx xx xxx xxxxxx, xx v okrscích x. 6, 11, 40, 43 x 55, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ne xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxx účasti x xxxxx Kladno, xxx činila 62,19 %. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnot (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx): 41,30 %, 51,49 %, 53,55 %, 48,09 % x 51,37 %. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 6, 11, 40, 43 a 55 těchto xxxx: 60,99 %, 76,82 %, 64,09 %, 63,39 % x 72 %. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x místnímu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx velká xxxx x xxxx xx očividně odmítla. Xxxx z toho xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obálky x hlasovacího xxxxxx x k místnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx x vyšší xxxxxx, xxx je nutné xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pěti xxxxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x organizací činnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popsaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
[152] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 6 x 11 (xxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doplněny), xx. x okrscích x xxxxxxx vysokou xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx), dále nasvědčuje xxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxx zajistil organizaci x řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx vytvořeny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxx, x x případě okrsku x. 6 je x druhý den xxxxxxxxx xxx nezvládl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx, když xx chybějící xxxxxxxxx xxxxxx musela opatřit x jiného okrsku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze své xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a naopak xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zjištění posilují xxxxxxxxx zjištěných nezákonností. (…)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[155] Xxxx xx závěrem xxxxx xxxxxxx xxx, zdali xx vzhledem x xxxxxxxxx vadám xxxxx xxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx referendu a xxxxxxxx zda sám xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní řád xxxxxxx xxxxxxxx neupravují, xxxx xxxxxxxx jsou x rozhodnutím xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K této xxxxxx xx částečně xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xx. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, xxx x xxxx 36 xxxxx, xx „x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x v případě xxxxxx xxxxx chyb xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spočítání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude muset x takových situacích xxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx v tuto xxxxxx xx předčasné xx x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Soud xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle mínění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxx x místním xxxxxxxxx x k problematice x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[156] Xxxxx §60 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx volby xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zvolení xxxxxxxxxxxxxx (§54 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakované volby xxxx opakované hlasování xx 30 xxx xxxx, kdy mu xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxx (§54 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[157] Xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zhojit ani xxxxxxxx zásahem xxxxx (xxxx. tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovací xxxxxx x vyhlásil xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx referendem x xxxx byly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx okrscích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (hlasovacích) místnostech. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Jedině xxx bude možné xxxxxxx, jaká je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx občanů Statutárního xxxxx Xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x odehrávající xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přítomny).
[158] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx místní referendum xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hlasovaní x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 59 X 38/2022-206, x xxxx xxxx zároveň určil, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dne 27.9.2022 nemá xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x navržené xxxxxx. Xxxx nynějším xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx proto třeba, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx před jeho xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla vést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx vyhlašovat. Pro xxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx není důvod xxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x posuzované xxxx xxx bylo xxxxxxxxx soudem najisto, xx xxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx a že x navržené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Samotný zákon x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stanovit den xxxx xxxxxx [xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx], x xx x xxxxxxx x pravidly x §15 citovaného xxxxxx. X zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí v §54 umožňuje, xxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx hlasování, xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxx správní soudu xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) odkazovaného xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (viz §57 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxx xxxx konání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx kompetencí xx xxxx nepřípustně zasahoval, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[159] S xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxxxxxx přímým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx), x němž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x komentář x §91x xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. x. (viz Xxxxx, P. §91x. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019).
[160] Xxxxx §54 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlašuje opakované xxxxxxxxx ve volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx vnitra xx 30 xxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přesvědčen, xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, aby x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxx, či xxxxxxx xxxxxxx orgán mimo xxxxxxxx xxxx nebo xxx soud. Analogicky xxxxx §54 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinno stanovit xxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu (§93 xxxx. 5 s. x. s.). Xxxxx 30 xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (již nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda o xxxxxxxx otázce). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 a §15 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xx xxxx určit xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude-li v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx se domnívá, xx přípravný výbor xx x xx xxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlásilo xxxxxx referendum v xxxxxxx xxx jeho xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxxx NSS xx. Xxx 3/2014-41). Xxxx x xxxxxx platí, xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 5.3.2015, xx. Ars 11/2014-42, x. 3211/2015 Xx. XXX, xxx 33). Xxx xxx přesvědčivé xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vyjít x návrhu navrhovatele x), xxxx by xxx být x xxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx x 30xxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx tohoto usnesení.
[161] X případnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xx „obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výbor xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxx xxxx, xx x budoucnosti xxxxxxxx, xxx nevíme xxxxxx kdy (xxxx xxxxxx an, xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx příliš xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2018, xxxxxx xxxxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2017, xx Xxxxxx xx volebním xxxxxx 47 xx xxxxxx xxxx 2018), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx rozsudek čj. Xxx 11/2014-42, xxx 34)