Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §42g xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Sdělení o xxxxx zaměstnavatele xxx §42g xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x předběžné otázce xxx §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předloží-li xxxx účastník x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2725/2013 Xx. XXX, x. 3638/2017 Xx. XXX., x. 3931/2019 Sb. NSS x č. 4515/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx XX, Ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx dne 20.3.2023 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.5.2023, čj. 72 X 15/2023-37. X xxxxxxxxxx uvedl, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 23.2.2022 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx karta xxxxxxx xxxxxxx dle §63 zákona o xxxxxx cizinců xxx 18.2.2022. X době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pobýval na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že žalovaná xxx on nemají xxxxxxxxxx k jejich xxxxxx. Xx věc xxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 23.2.2022) x xxxxxxx orgány xxx byly xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumat xxxxxxxxx sdělení. X xxxxxxx xx §52 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx x dané věci. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se týkaly xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx bylo xx xxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxx vázán xxxxxxxx xxx §42x xxxx. 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
Stěžovatel xxxxxx, xx sdělení x nesplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx. Xxx o sdělení xxx §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, x to kvůli §168 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx §42x odst. 7 až 11 xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx §57 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: 1) musí jít x xxxxxxxxxx, 2) xxxx xxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxx a 3) xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závaznost, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Právní moc x xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxx rozhodnuti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx sdělení by xxxx xxxxx nepřiměřená.
Sdělení xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení – xxxxx xx xxxxxx. Xxx závěry stěžovatel xxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx historii §42g xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx autoritativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx učiněného xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxx pojmem xxx xxxxxxxxxx xxx správního xxxx. Xx věci xx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o rozhodnuti xxxxx. Obdobně stěžovatel xxxxxxxxxxxx ohledně §75 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxx xxxxxxx xxx §42g xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců
[18] Xxx §42g xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2019, ministerstvo xx xxxxx 30 dnů xxx dne oznámení xxxxx odstavců 7 x 8 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky požadované xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 7 x 8, xx xxxxx, jako xx nebylo xxxxxxx.
[19] Xx úvod xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §42x zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 30.7.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2019 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx od 2.8.2021, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx §42x xxxx. 7 xx 11 xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx §42x xx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxx xx 31.8.2022 xxxxx padesátdevětkrát, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rok, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxxxxx na xxx, že takto xxxxx xxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxxxx xxx §42g xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.8.2021 (xxxxxxxx xx xxx 17. 9. 2021, čj. 8 Xxx 56/2021-41, xx rozsudek xx xxx 27.9.2021, xx. 10 Azs 156/2021-28) x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxx xxxxxx x. 274/2021 Xx. (rozsudky XXX xx xxx 27.7.2022, xx. 2 Xxx 133/2022-22, a xx xxx 26.9.2022, xx. 4 Xxx 77/2022-25).
[21] Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“, na xxxxx xx nevztahují xxxxxxxxxx částí xxxxx x xxxxx správního xxxx. Xx 1.8.2021 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto dříve xxxxxxx, xx do 1.8.2021 bylo sdělení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xx dne 3.6.2021, čj. 4 Xxx 327/2020-44, x xxxx xxxxxxxx usnesení xx. 8 Xxx 56/2021-41).
[22] Nicméně s xxxxxxxxx od 2.8.2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx režim xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §42x xxxx. 7 až 11 zákona o xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx §42g xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx 2.8.2021 xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 Azs 133/2022-22).
[23] Xxxxxxx xxx §42x odst. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x úkon xxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29 8.2017, čj. 2 Xx 43/2016-72, x. 3638/2017 Xx. XXX, xxx 45, xxxxx: „Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nápravu (xxxxx xxxx zrušení) xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx úkony se xxxx xxxxxxxxxxx, nemění xxx neruší xxxxx xxxx povinnosti jmenovitě xxxxxxxx osob x xxx xx jimi x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.“ Dle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx: „Jinými xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx, s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plní xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx xxxxx nezasahují xx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx úkony xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 9. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 191). Xx xxx o xxxxx x xxxxx intenzitou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jimi xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nemá (Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, s. 825). Xxx xxxxx o xxxxxxx xx podpůrné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přímé, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako správní xxxxxxxxxx (Potěšil, L.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2020, s. 768). Xxxxxxx Vedral připouští, xx xx účinky xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1219).
[25] Sdělením xxx §42x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx postaveno na xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxx §42x odst. 7 x 8 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx závazně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx, xx. xxx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§42g xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx se xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§42x xxxx. 9 téhož xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §42x xxxx. 7 až 10 uvedeného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), x to xxx dne uvedeného x xxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (usnesení XXX čj. 8 Xxx 56/2021-41).
[26] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx jsou informační xxxxx správních xxxxxx xxxx xx například xxxxxxxxx informace (Vedral 2012, x. 1222). Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, dokumentační, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž některé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx adresátům (Xxxxxxxx 2016, s. 196). Sdělení dle §42x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace. X xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx v §42x xxxx. 7 x 8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx sdělení xxxx správní orgán xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx sdělení, x xxxxxxxxx vrchnostenskou xxx. Xxxxx tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xx dále mohlo xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, když není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (Sládeček, X. Obecné xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2009, x. 178). Obdobně xxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, kterými se xxxxxx xxxxxxxxxx spor, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxx se jevit xxxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Československé xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 1937, x. 270). Právě xxxxxxx charakteristika jej xxxxxxxx xx rozhodnutí. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx úvahu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx proto x xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxx §42x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx části xxxxxx správního xxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx ani xx, xx x oznámení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřihlíží. Jedná xx sice x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx na xxxx povahu nemá xxxx. Xxxxxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, a xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu.
[29] Vydávání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx xxxx xxxxx anebo x této xxxxx. Xxx §177 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx části xxxxx x třetí xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx podle části xxxxxx. Xxxxxxxx úkony xxxx mimo xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx vydávání xx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx správního xxxx (Staša, X. §177. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxx, J. x xxx. Správní xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy představuje xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxx (Vedral 2012, x. 1219). Xxxx-xx jiné xxxxxx, xx xx x xxxxxxx státě, kterým Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx sdělení dle §42x odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx části xxxxx x třetí správního xxxx (§168 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx §42x odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úkonem, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §42x xxxx. 9 xxxxxx x pobytu xxxxxxx
[31] Dle krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §57 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení stanoví, xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §73 správního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), x x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxx §57 xxxx. 3 x §73 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x projednávané xxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xx x §154 xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx obdobně postupuje xxx úkonech xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 (ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 6 xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx“) xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxx vztahy (xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Xxxxx xx xxxx neaplikuje v xxxxx rozsahu, stejně (xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2021, xx. 9 As 50/2021-91). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyžadovány xxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přiměřeného užití xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Vedral 2012, x. 1227).
[34] Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx §73 xxxx. 2 správního řádu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek neužije xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu zákona. Xxxxx je systematický, xxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx správních orgánů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxx-xx x xxxxx argument, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §42g xxxx. 7 xx 11 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx by v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nevylučuje, že xxxx vyloučení části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxx nutná xxxxxx xxxxxxxxx aplikace (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 18.8.2023, xx. 5 Azs 39/2023-24, x. 4515/2023 Xx. XXX, xxx 43). Xxxxxxx tento xxxxxx xx xxx xxx výjimkou x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx sdělení xxxxxxx xxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[36] Co xx xxxx druhého xxxxxxxxx, xxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx sdělení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. Hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx 2016, s. 153, xxxxxx Xxxxxxxx 2009, x. 115). Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx a povinnostech xxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx vyplývají xxxx (xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxx 2012, x. 644). Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx (xxx [25]), úkony xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté.
[37] Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutím ve xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx x rozhodnutí xxxxxx xxxx správní xxxxxx. Jediný významný xxxxxx mezi nimi xx spočíval x xxxxxxxx omezení procesních xxxx účastníků „xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nicméně měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx xx spojení x xxxxxxxxxxxx „sdělení“ (xxxxxxx „xxxxxxxxxx“) x xxxx ale xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxx xxx, xx nese všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s rozhodnutím, xxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spojená xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxx rozhodnutí (§9 xxxxxxxxx xxxx).
[38] Xxxxx xxx, xxxxxxx, x xxxxx argument, xxxxx xxx části čtvrté xxxxxx nenabývají právní xxxx, xxx mají xxxx xxxxxx účinky. Xxxxx závěr plyne x §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx o účincích xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx nápravy již xxxxxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nehovoří x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxx x neaplikovatelnosti §73 xxxx. 2 správního xxxx.
[39] Xxx tedy xxxxxxx, xx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx proto není xxx xxxxx orgány xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §42g xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců není xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu (Xxxxxx 2012, x. 532). Správní orgán xx proto x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx proti xxxx vymezit. Nemá xxxx x xxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx řízení závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxx x kol. 2022, xxxxxxxx x §53). Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sdělení, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx-xx z xxxxxx xxxx x xxxxx), musí xx xx správní xxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxx obsahu xxxxxxx xx dne 23.2.2023. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxx x. x. 80“ a „Xxxxxx 80, Rouské, 753 53 Xxxxxxx“, přičemž xxxxx „Hranice“ xx xx tištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx místem. Dovolával xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxxxx xxxxxxxxxx míst. X xxxxxx procesní xxxxxxx nemohla žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovala.
[42] Jelikož xxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx ani §52 x §75 xxxx. 1 x. x. x., na které xxxxxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx lze sdělení xxxxxxxxx žalobou, xxxxxxxxx xx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.