Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§44a xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx], xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx inhibitorium (§47 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx exekučními příkazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxxxx nebo rozhodnutím xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx smyslu §5 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx stavbě, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakazují převést xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx negociační xxxxxx xxxx podáním žádosti x vyvlastnění.
Prejudikatura: x. 3188/2015 Xx. NSS.
Věc: X. H. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 13.9.2022 xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právo (xxxxx x velikosti xx. 1/3) x xxxxxxxx xxxxxxxx nacházejícím se x katastrálním území Xxxxxx x Jičína x tím, xx x xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxx „D35 Xxxxxxx - Xxxxxx“ xxxxxxxx vlastnické xxxxx xx Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 21.3.2023.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.6.2023, čj. 30 X 44/2023-103, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xx-xx vyvlastňovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, kterým mu xxxx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, proto xxx žalobce platil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx vyvlastnitel (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxx povinen xxxx xxxxxxxxx negociační xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxx pravdivosti xxxxxx xx xxxxxxxxx seznamech xxxxxxxx ze správnosti xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx žalovaného byly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx katastru nemovitostí x xxxxxxxx účinky xxx xxx 23.3.2020 x osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 6.5.2022. X případě xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 24.1.2020 x exekuční xxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxx 30.3.2020, nicméně xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxxxx exekucí. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení (xxx 8.4.2020), již xxxx xxxxxxxx příkazy k xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o vyvlastnění, xxxx xxx 24.1.2020 x xxx xxxx xxxxx xxxxx, nevázla xx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, exekuce, xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx osob. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx příkazy xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx kontraktačního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Postupem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx žádostem správní xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx exekucí, x xxxxxxxxxx x nimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx vyjádření uvedla, xx xxxxxxxxx xx xxxxx zápisů v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx v xxx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxx 24.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [18] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovený zvláštním xxxxxxx x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx dosažení tohoto xxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem.
[19] Xxxxxxxxxxxxx smluvního nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxx obsaženo v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dle odstavce 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx (§18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) se musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx práva x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyvlastnitel xxxx xxxxxxxxx x souladu xx svými xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 11.7.2013, xx. 7 Xx 2/2013-39, nebo xx xxx 23.10.2014, xx. 7 Xx 174/2014-44, x. 3188/2015 Xx. XXX). Xxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxxx o vyvlastnění xx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 7 As 174/2014-44).
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx není oprávněn x xxxxxxx xxxxxxxxxx x uskutečnění účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx nakládat. Xxxxxxxxxx §5 odst. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxx, že splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xx někoho xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je vyvlastnitel xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx, aniž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesem xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx právní xxxxxx lze bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx vyvlastňovaný omezen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxxxx xx pokusit xxxxxxx x xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxxxxx smlouvu xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxxx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx §44x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx exekuce] xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxx x xxxx, ke xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a udržování x xxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neplatné. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §47 xxxx. 6 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, který je xxxxxxxx exekučním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného, zatížit xx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx inhibitorium (§44x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx. speciálního xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučním xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx postižený majetek xxxxx z xxxxxx xxxxxxx a bylo xxx xxxxx xxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Jestliže xxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx evidovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x případě xxxxxxx xxxx. č. XA, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 6.5.2022, x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, všechny x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2020); x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx ostatních pozemků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podaná xxx 24.1.2020, x xxxxx xxxx xxxxxxxx příkazy xxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dni 30.3.2020, xxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx o zahájení xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx dni 11.10.2017, 10.9.2018, 3.1.2019 x 8.7.2019), xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastnitele zahájit xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx x pokusit xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx případech xxx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 5 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx omezen xx smluvní volnosti xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §44x xxxx. 1 exekučního xxx jedná o xxxxxxxxxx relativní. Z xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daný xxx, xx v budoucnu xxxx dojít x „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxx x §44x xxxx. 1 xxxxxxxxxx řádu, x xx s xxxxxx ex xxxx.
[26] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx pravdivé xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx podání xxxxx z žádostí x xxxxxxxxxxx (xxx 24.1.2020), xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx x xxxxxxx žádosti xxxxxx xxx 24.1.2020 xx xxxxxxxxxxxxx pozemky nevztahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx probíhajících exekucí. Xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx účinky exekučních xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44x xxxx. 3 xxxxxxxxxx řádu), x xx xx všech xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx exekucích, xxx xx by exekuce xxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.