Xxxxxx xxxx
X. „Xxxxxxx xxxxxxx záměru“ není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x plochách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§4 odst. 1, 3 a 5 zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx).
XX. Pojem „záměr, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx“ (§4 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxx xxx, že xxx o xxxxx xxxxxxxx xx území xxxx a xxxx xxxx, xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx obce.
III. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx stejný veřejný xxxxx.
Xxx: Xxx 6 Xxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxx Hostivice, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 26.2.2018 podala xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx Prague – Xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a průmyslovou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 xxxxxx zamítl, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 2.11.2017 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 11.12.2018 xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 14.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx základu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2020, xx. 55 X 34/2019-91, x. 4142/2021 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx stanoviska, která xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx nepřezkoumatelná. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Žalovanému xxxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxxx vyžádal xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, x němž xxxx xxxxxxx povinen xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx závěr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání.
Žalovaný poté x xxxxxxx na xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.11.2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxx 2.11.2017 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.12.2018 x přezkumném xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxx xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, požádal žalovaný xxxxxxxx x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx 30.5.2022 xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2022 žalobkynino xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx závazných stanovisek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (x v druhé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x ministryně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x umístění xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednou. X xxxxx se xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2018 (které bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V rozsudku xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, v čem xxxxxxxxxxxxxxxxxx ministrových závěrů xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxxxx se závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnily xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrům.
Žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx Hostivice xxx od roku 2005 řadí xxxx xxxxxxx xx ploch xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxx jednou xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx stanovisko, xxxx x žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Orgány xxxxxxx ZPF xxxxxx xxxxx xxxxx postoje, xxxxx xx projevila xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x územním řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxx nevysvětlila a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx (x navíc nepodložená) xxxx souvisí se xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx ze XXX x xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx její xxxxx, x xxxx xx xxx 12 xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx dostatečně nezdůvodnila, xxxx má xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Prahy vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxxx hodnota. Xxx opět xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx záměrem, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx půda x xxxxx Xxxxx, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx záměry xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx výstavba dalších xxxxxxxxxx. Nijak xx xxxx nevypořádala x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nových xx vysoká.
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx měl xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx, xxxxxxxx je plně xxxxxxxx a přispívá x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx. brownfieldu (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx využívaná). Xxxxxx xxxxxxx neexistuje. Xxxxx je xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx investovala xx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapacity (xxxxxxxxx xxxxxxx X/6X Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx železniční xxxxx x. 120, mimoúrovňová xxxxxxxxxx X6 v Xxxxxxxxx, revitalizace čistírny xxxxxxxxx xxx atd.). Xxx xxx x xxxx důvodu xxx xx není možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xx xxxx sebevhodnější. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxxxx (Xxxxx Poldi Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují, xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x mapy xxxxxx na první xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvolené xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Záměr xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx půdy xx XXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, jak ministryně xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxx změnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 41/2015 Xx., xxxx xxxxx ke xxxxx §4 zákona x xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx doby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odnětím xxxxxxxxxx půdy ze XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „zastarání lokality“ x nemohly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx změnu je xxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.10.2013, xx. 2 Xx 40/2013-32). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx – xxx xx roku 2005, xxx xx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Hostivice, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně se xxxxxxx x X. xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxx xxxx využity xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxx legitimního očekávání xxx xxxx x xx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx řadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx území x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx plánem) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x soukromými). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxx přeje x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx ignorovala.
Podle xxxxxxxxx ministryně xxxxxx xxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPF. Pozemky, xx nichž xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx nachází xxxx xxxxxxx letiště, xxxxxxx x xxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxxxx pozemky v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Domněnka, že xxxxxxx tlak na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolních xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx by xx argumentovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx opatřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxx vlastní vyjádření x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx hlavním xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do územního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx neplatí. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx x jiným složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) dále poukázal xx xx, xx xx odnětí xxxx xx XXX nemá xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x pozemky xxxxxx územním xxxxxx x zastavění. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxx její xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětí. Zemědělská xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx přírodním xxxxxxx x xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxx-xxxxx došlo x značnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxx x rozsáhlosti xxxxxx) xx xxxx 2005 xxxxxxx 79 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže klesá xxxxxxx odnětí xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx vydané v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxxx x dané oblasti, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odnětí xxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91 nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx změnit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx XXX. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx mohou, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx v závazném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx s xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezbytnosti odnětí xxxx ze ZPF xx fázi xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxx xx záměr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx využity xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v okolí xxxx xxxx. Vybudování xxxxxxxxxxxx areálu x xxxxx brownfieldu xxxxxx xxxxx je. Xxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx neprokázala xx. Požadavek na „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně XXX x svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX/1067/96, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx technologická xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x prokazování xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně XXX xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně XXX.
Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx x k významnému xxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Původní okolnosti, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx plán xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxx vyložilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxx vybralo xxx xx, xx xx xxxxxx půdy xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xx xxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx, xxx souvisí x touto xxxx – proč xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Prahy x xxxx by xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právu xxxxxxxx majetek x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx nepřiléhavě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx použitelné. Xxxxx xxxxxx xx vztahu x porušení zásady xxxxxxxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx x xxxxxx závěrů x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx právem xxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx závazný xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx němž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontinuity.
Jde-li x xxxxxx brownfieldů, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hal xxxxxxxx xxxxxxxxxx kamionovou dopravní xxxxxxx, x xxxxx xx nelze xxxxxx x intravilánu xxxx, xx dokonce xxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx pronajat xx 20 xxx, xx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx bylo třeba xxxxxx ony xxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxx záměr umístit xxx nutnosti odejmout xxxx ze ZPF. Xxxxxxxxx z toho, xx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx ZPF xx xx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx má být xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx více xxxx, pokud záměr xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx si ovšem xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je fyzicky xxxxxxx v xxxxxx xxxx či xxxx xxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vyhovovalo jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vybralo xxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraj x Xxxxx (patrně xxxxx, xx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx záměr má xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Nic xxxxxxxx x §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx XXX ani z xxxxxxxxxxx pokynu xx. XXXX/1067/96 nevyplývá. Xxxxxxxxx xxxx za xx, xx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovalo xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxx x odkazem xx odstavec 5 x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozhodující, xxxx záměr se xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx datacentra) x jaký xx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx ZPF xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx záměr jakoukoli „xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [43] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx proluky x plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Musí-li x xxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxxx xxxx méně xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxx,
x) co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx zemědělských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx směrových a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x
x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkcí x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1 xx území xxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „záměr“), xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx, xxxx veřejně xxxxxxxxxx stavbu anebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx I. x II. xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxx §4 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
(Ne)zbytnost xxxxxx xxxx
[46] Závazné i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ZPF xxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxx xxxx 2005 x 2020 bylo xx xxxxx okresu Xxxxx xxxxx odňato 1 255 ha xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xxxx Hostivice xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 79 xxxxxxxxxxxx areálů. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx XXX, xxx přísněji xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytnost, x xxx xxxx logistických xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx potřeba xxxxxx další. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxx. A ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x v Xxxxx xxxxxxxx. Proti všem xxxxx xxxxx vznáší xxxxxxxxx námitky.
[47] X xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx (až xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx [65]) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nezákonná.
Argument, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dost, xxxxxxxxx
[48] Xxxxxxxxxx tentokrát xxxxxxxxxx, xx míní xxxxxxxx xxxxxxx půdy – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx, jaký xxxx xxx uvedená čísla xxxxxx xxx právě xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx souvislosti xxxx x xxxxxxxx xxxx odňaté xx XXX s xxxxxx xxxxxxxxxx logistických a xxxxxxxxxxxx areálů, xxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx xx úbytkem xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxx 2005 xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx umístěno 79 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vysoké. Soud xxx srovnání xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 2005 (rok xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) x 2022 (xxx xxxxxx revizního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) uplynulo 17 let. Xxxx xxxxx xxx bylo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx průměrně xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx alarmující. Xxx xxxxx – jak xx xxxxxx xxxxx – xxxxx xx xx roku 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx nákupní xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxx neslouží xxxxx xxxxxxxx obvodu, x xxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména Prahy, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztíženy.
[50] Xxx shrnout, že xxxxxxx xxxx o 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neutrální. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx takové xxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxx opačný – x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx evidentně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx areálů, xxxxx xxxxxxxx o jejich xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx orgán xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a rovněž x územního xxxxx xxxxx Hostivice) x xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[51] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dost, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx nezákonný
[52] Ministryně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přidanou xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx záměry xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxx v §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx XXX.
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx XXX je pro xxxxxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxx především nezemědělskou xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx využité pozemky x xxxxxxxxxx území xxxx xx nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budov x xxxxxxxx. Xxxx-xx x nezbytném případě xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx nutno především xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx kvality xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[54] Xxx xx vidět, x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx. Xx tedy nezákonný.
[55] Xx xx vyjádření x žalobě (xxx xx ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx – xxxx. rozsudek XXX xx xxx 19.12.2008, xx. 8 Xxx 66/2008-71) xxxxx xxxxxxxx (xxxx. ministerstvo), xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx. XXXX/1067/96 (v současnosti xxxxxxxx, xxx x xxxx vydání revizního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účinném). Xxx x xxx však xxxx xxxxx požadavek xxxxx.
[56] Ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxx totiž, xxx xx věci není xxxxxx, x xxxxxxx xx §4 xxxx. 5 téhož xxxxxx x posuzované věci xxxx nelze. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx XXX podobný xxxxxxxxx neplyne.
[57] Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxx nikomu xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx areály xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomika xx 21. století takové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepotřebuje. Xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které podobné xxxxxx přináší.
Kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx obce, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[58] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ZPF). X xxxxxxxxxx věci se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože záměr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx z §4 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 [xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, brownfieldů xxxx.] xx území xxxx, na kterém xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx dvou xxxx xxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx přesahuje xxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx odejmout xxxx xx ZPF xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiné, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx XXX xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx plocha xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx odnětí xxxx xx ZPF je xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx vhodnější plochu xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x revizním xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx kraji x x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[61] Xxxx xx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx obce, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxx umístění xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx je záměr xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx-xx umístěn xx xxxxx xxxx xxxx (xxxx. v případě xxxxxxxxx staveb), xxx xx xxxxx o xxxxx přesahující hranice xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce, xxx xxx x xxxxx, xxxxx území xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx z jazykového xxxxxxx §4 odst. 2 zákona o xxxxxxx XXX. Jedná xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx hledat vhodnější xxxxxx xxx umístění xxxxxx.
[62] Oproti xxxx xxxxxx prezentovaný ministryní xxxx xxxxx v xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 41/2015 Xx.). Xxxxxxxxxxx nikdy xxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxx týkat xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Xx xx výklad ministryně xxxxxxxxx, naznačuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, x jaké xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tak xxxx xxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx XXX. Xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hledat vhodné xxxxxx právě xx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. (Proč xx xxxxx x xxxxxx okresu Xxxxx-xxxxx? X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx? A xxxx xxxxxx rovněž xx xxxxx obcích x Plzeňském kraji?)
[63] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřípustně rozšiřuje xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx ZPF. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx kraji xxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[64] Xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx záměr xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uvedla, a xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx se xxxxxxx x blízkosti Xxxxxxxxx. Xxxx výše xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx, se xxxx xxx xxxx, vhodné xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx, xxx se záměr xxxxxxxx. Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx parkem xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX vhodné x že xx xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxxxxx xxxxxx na xxxxx brownfieldu. Ale xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx x brownfieldů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxx tato xxxxxxxxxxxx linie lichá. X xxxxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxx právě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Prahy x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx jaké míry xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[65] Xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nepřehlédl, že xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx polemizují x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x které xx xxxxxxx x xxxxxx žalobními xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx na xx x revizním xxxxxxxxxx xxxxx nereagovala. Její xxxxxxxxxx xx x xxxx části nepřezkoumatelné.
[66] Xxxx xxx zcela xx okraj xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx logistických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxxx, spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx, ve xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx uprostřed xxxx, či xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Přitom pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx sousedí x Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx D6, xx xxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx nachází xxx železniční xxxx x také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx areály. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx skladovacích x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxx jiném xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nemluvě x xxx, xx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze XXX.
Xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[67] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pramenící x územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Podle xxx xxxx její xxxxxxx xx xx xxxx 2005 xxxxxx xx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku zdůraznil, xx orgány xxxxxxx XXX musí při xxx xxxxxxxx postupovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx odejmout xx ZPF xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx vyřešena xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx 2005) x xxxxx ji přenášet xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nastalo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxx xxxx xxxxxxx postoj (xxxxxxx xxxxxxx kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podrobně xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit (xxxx 45 x 46 xxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91).
[68] Xxxxx §4 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx vázán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nově zjištěných x doložených xxxxxxxxxxx, xxxxx nemohly být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nebo jiný xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo stavebního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, jinak xx x nim xxxxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx plán Xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxx XX – xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxxxx jako xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx plánování není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx půdy xx XXX pro xxxxxxxxxxxx účely xxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX ze xxx 27.1.2021, xx. 7 Xx 222/2019-45, xx xx xxx 29.6.2022, xx. 7 As 75/2022-52).
[71] Z §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2020, čj. 2 As 187/2017-327). X xxxxxxxx xx xxx xx. 2 Xx 40/2013-32, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx ochrany XXX xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xx ZPF, xxxxxxx předtím souhlasil x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x dotčeném území xxxxx zemědělské xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx dotčené xxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx změnily podmínky xxxx poměry v xxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx každému záměru xxx xx xxxxxxx x xx až x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx neustále celý xxxxxx xxxxxx zpět.“ Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx) vydává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx). X obou xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx stejnou činnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 7 As 75/2022-52, bod 20).
[72] X xxxxxxxx xx. 2 As 40/2013-32 Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx považovat „xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost“ xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 10.1.2013, xx. 8 Xx 23/2012-32, x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proměnlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx času může xxxxxxxx v životním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx okolní xxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxx bude přísnější xxxx naopak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx uplatněna pouze xx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit.
[73] Xx xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxxx aktuálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanoviskem xxxxxx xxxxxxx ZPF x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxx XXX, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[75] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx 15 letech xxxxx x enormnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Praha-západ (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx přehledy x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx x 1 255 ha), xxxx xxxxxxx xxxxxxx zbylé xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxx narůstají xxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx klimatu v xxxxxxxxxx XX – 1. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2030, ze Xxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx 2030 a x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2018. X xxxx ministryně xxxxxxxx, xx lokalita „xxxxxxxxx“.
[76] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontinuity, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx.
[77] Nezákonnost závěrů xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxx, xx xx – x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx netýkají objektivních xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx x mezidobí xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx, k úbytku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reflektovat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx změnu závazného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x okolnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx jde x xxxxxxx, že xxxxx §4 zákona x ochraně ZPF xxxxxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, to xx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Citovanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx ochrany xxxx X. a XX. xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xx xxxx – o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx xxxxx ustanovení). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu méně xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx kvality xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, však za xxxxxxx posun x xxxxxxx půdy xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 32), jde xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsažena v xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XXXX/1067/96 [viz xxxx. xxxx čl. XX xxxx. 3 xxxx. x)] a o xxxxxx přenesení xx xxxxx zákona, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Jde-li x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx krize, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx a potřeba xxxx xxxxxxx roste (xxx to plyne x různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx je xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x niž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Totožnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxx ze XXX, xx xx xxxx xxxxxxxx kdykoli x x kterékoli xxxxx České xxxxxxxxx.
[80] Xxx shrnout, xx xxxxx x argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek. Mohou xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx 2005–2020 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91, xxxxxx xxxxxxx XXX mají ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolovat, zda xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vnímá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xx se xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvoje). Naopak, xxx xxxx xx xxxxxx jednou xxxxx, xxxxx akceptovat, xxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ZPF xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx, jenž xxx 17 let xxxxxx xx xxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX xx nepokusil docílit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005 xxx xxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx plánu (xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
[81] Xxxxxxxxxx ministryně xx xxxxx xxxxxxx jinak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx XXX byla x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xx té míry xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx enormní. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx napravit, xxx xx důvodem, proč xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx umístila záměr, xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xx spravedlivé, xxx nekoncepčnost orgánů xxxxxxx ZPF xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX
[82] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx narušilo xxxxxxxxxx XXX. Ministryně (xxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx ně) xxxxxx, xx xxxxx fakticky xxxxxxx dva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx obklopené xxxxxxxxxxxx) xx xxx poloviny x xxxxxxxx zbytkové xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xx. U xxxx xxxxx vzroste xxxx xx jejich nezemědělské xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx tlak na xxxxxxxxxxxx využití okolních xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxx – bylo xx xxxxx xx argumentovat x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy.
[83] Xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx souvisí x xxxx pojednanou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxxxx výrobu a xxxxxxxxxx. Xxxxxx využití xxxxx si město Xxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx vytyčilo x – mj. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – to xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx již x xxxx xxxxx, xxxxx xx zemědělským xxxxxxxx xxxx části svého xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx záměru xxxxxxx, xx xxxxxxx ucelené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xx budoucna xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepočítá, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx – a xxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx následovat xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx možno xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx „xx zelené xxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec, xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx plánování.
[84] Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bude xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx tam xxxxx trvale, xxxxx xx změní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx menších pozemků, xxxxx xxxxxxxxxx označuje xx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx techniku. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx není xxxxx, xx xxxx xxx xx. (…)