Xxxxxx xxxx
X. „Přidaná xxxxxxx záměru“ xxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx-xx o xxxx nacházející xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1, 3 a 5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
XX. Xxxxx „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx“ (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostorově, xxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx a více xxxx, nikoli tak, xx jde x xxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx xxxx.
XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolování xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx. Xx xxxxxx nerozhodné, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tentýž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Air 6 Xxxx, x. s., xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 26.2.2018 xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx Xxxxx Logistics Xxxx Xxxxxx – Xxxxx XX na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemcích x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (stavební úřad) xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 žádost xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx vydalo dne 2.11.2017 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 11.12.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx žalobou, na xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2020, čj. 55 X 34/2019-91, č. 4142/2021 Xx. XXX, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx uložil, xxx xx x xxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, x němž bude xxxxxxx povinen řádně x přezkoumatelně vypořádat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx závěr, xxxxx ministr při xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx, rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požádal xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potvrzení xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx xx xxx 2.11.2017. Ministr žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska ze xxx 2.11.2017 a xxxxxxxxx závazného stanoviska xx dne 11.12.2018 x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §149 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxx xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxx 22.9.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx obsahu závazného xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzení xxxx změnu tohoto xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx. Xxx 30.5.2022 vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko, xxxxxx potvrdila závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2022 xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti (x x xxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 30.5.2022, xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021). Ministerstvo dospělo x závěru, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxx, x ministryně xxxxx závěr xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jí byla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx bránila x krajský xxxx xxxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx ze xxx 11.12.2018 (které xxxx xxxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ministrových xxxxxx xxxxxxx, xxx ministerstvo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx se závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnily nepřezkoumatelně, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xx xxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xx ploch xxx výrobu a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ZPF“), xxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx založily xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx odůvodnit. Xx xx xxxx xxxxxxx – ministryně xxxx xxxxxxxxxxxxx nevysvětlila x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx Xxxxx panuje xxxxxxx tlak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx však, xxx xxxx xxxxxx (x navíc xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Jinými xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx XXX x xxxxx Prahy xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx záměr, x xxxx xx xxx 12 let xxxxxx, nelze xxxxxxx. Xxxxxxx xxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx uložil xxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx má xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Prahy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx opět xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx půda x xxxxx Xxxxx, xxx xxx její xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx logistických areálů x xxx xx xx místě další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ministryně byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Prahy xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx výstavba xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nevypořádala x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xx vysoká.
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, jde xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx xxxxxxxxxx centrum xxxxxx xxx hodnotu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnanosti v xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ministryně nesmyslně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx na xxx. brownfieldu (část xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx logistický park xxxxxxxxx kapacity (propojení xxxxxxx I/6J Karlovarská, xxxxxxxx a modernizace xxxxx železniční xxxxx x. 120, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X6 x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx vod xxx.). Xxx jen x xxxx důvodu pro xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx sebevhodnější. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Poldi Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dálnice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z mapy xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvolené xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx umístit xxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xx XXX x xxxxxxxxxx xxxx nezbytné xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxx z vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx se xx xxxxxxxxxx k územnímu xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX kladně, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vydaly negativní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Upozornila na xx, xx xxxxx x. 41/2015 Xx., xxxx xxxxx ke xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nevnímalo, xxxxxxx xx té xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx XXX. Xxx nezávazné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx poměrů x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.10.2013, xx. 2 Xx 40/2013-32). Žádná xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx – již xx roku 2005, xxx se orgán xxxxxxx XXX vyjadřoval x xxxxxx územního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx jasné, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v X. xxxxx ochrany x xx xxxx být xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xx její právo xxxxxxxx majetek (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX vůči právům xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxx veřejnému zájmu xx uspořádání území x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx územním xxxxxx) x xxx vynaloženými xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x soukromými). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x XXX. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx, xxxxx xx záměr xxxxx x x xxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxx) zcela xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx nenarušilo xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx, xx nachází xxxx xxxxxxx letiště, xxxxxxx x účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemky v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je nepodložená x šlo xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx jakéhokoli záboru xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázání xxxxxxxxxxx xxxxxx půdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně odejmutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x X. třídě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx uškodilo x xxxxx složkám xxxxxxxxx prostředí.
Žalovaný (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx odnětí půdy xx XXX xxxx xxxxxxxxx nárok, x xx ani v xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx územním plánem x xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx narůstá xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětí. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx méně xx xx, tím xx xxxxxxxxx. X xxxxxx Praha-západ došlo x značnému úbytku xxxxxxxxxx půdy x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx) od roku 2005 xxxxxxx 79 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx takový xxxxx. Negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoje x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ZPF x xxxxxxxx prokázat xxxx. Xxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx ochrany XXX xxxxxxx změnit názor xx xxxxxx xxxxxx xxxx ze ZPF. X krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinilo a xxxxxxxxxx xx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnila. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze ZPF xx fázi xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxx že záměr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx být k xxxxxxxxx primárně využity xxxxxx brownfieldů, xxxxx xx x xxxxx xxxx řada. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je. Žalobkyně xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xx „xxxxx přidanou xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX/1067/96, xxxxxxx takovou xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xx smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xx xx xxxx xxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxx, xxxxxx ministerstvo, xx došlo k xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx x x významnému xxxxxxx xxxx hodnoty x pohledu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx plán xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x argumentací ministerstva xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxx vyložilo xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx v předcházejícím xxxxxxxx, xxxx. xx x xxx vybralo xxx to, xx xx xxxxxx půdy xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx souvisí x touto xxxx – xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Prahy x xxxx xx xxxx být za xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně.
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kladlo xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx riziko. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx výrazem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx x tomu xxxx stanoví závazný xxxxxxxx postup x xxxxxxxx xxx odškodnění xxxxxxxxx, pokud se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxx řízení xx naproti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx vlastníků chráněn xxxxx xxxxxxxxx kontinuity.
Jde-li x xxxxxx brownfieldů, xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kamionovou xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx stavět x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je Xxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx Milovice xxxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx bylo třeba xxxxxx ony jiné xxxxxx plochy, na xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx umístit xxx xxxxxxxx odejmout xxxx ze ZPF. Xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx má být xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x obvodu xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx referenčním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxx okres Xxxxx-xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ brownfieldů Xxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx (xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx se žádný xxxxxxxxxx nenachází).
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Nic takového x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx XXX ani x xxxxxxxxxxx pokynu xx. XXXX/1067/96 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně XXX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx odstavec 5 x dané xxxx xxxxxxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxx záměr se xxxxxxxxxxxx xxxx (technologická xxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxx xx (xxxxxxxxxx centra). Xxxxx xx ZPF xx xxxxxx totožný, xx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [43] Podle §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, nezastavěné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budov x xxxxxxxx. Xxxx-xx x nezbytném případě xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx nutno xxxxxxxxx
x) xxxxxxx zemědělskou půdu xxxxxxxxxx xx zastavitelných xxxxxxxx,
x) odnímat přednostně xxxxxxxxxxx půdu xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx kvality xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx,
x) co xxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx zemědělských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xx ukončení nezemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxx pozemků,
e) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x
x) po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx funkcí x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 na xxxxx xxxx, na xxxxxx xx být xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx dvou nebo xxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx přesahuje území xxxx, xxxx veřejně xxxxxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx I. x XX. třídy xxxxxxx xxx odejmout xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
[45] Podle §4 xxxx. 5 xxxx xxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezených jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní rezervy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
(Ne)zbytnost odnětí xxxx
[46] Xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx žalobkyně neprokázala xxxxxxxxxx odnětí xxxx xx ZPF pro xxxx xxxxx. X xxxx uvádí, xx xxxx xxxx 2005 x 2020 bylo xx území xxxxxx Xxxxx západ odňato 1 255 ha xxxxxxxxxx půdy. Ve xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx umístěno 79 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx XXX, tím xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx staví, xxx klesá potřeba xxxxxx další. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx kdekoli, nemusí xx xxx právě xx zemědělské půdě. Xxxxxxx xx to xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x v Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tezím vznáší xxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxx obsažené x xxxx stanoviscích xxxx xxxxxxx konstatuje, xx xx (xx na xxxxx aspekty, viz xxx [65]) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx půdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxx, neobstojí
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx čísla xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx ministryně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x množství xxxx xxxxxx xx XXX x počtem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx areálů, xxxxxx x citovaných xxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx půdy xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx roku 2005 xx správním obvodu xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx umístěno 79 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx podotýká, xx xxxx lety 2005 (xxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) a 2022 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx 17 let. Čili xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx necelých 5 skladovacích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx alarmující. Xxx xxxxx – xxx xx xxxxxx známo – pokud xx xx xxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxx. X tím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební úřad x Xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx Středočeského kraje, xxx xxxxxxx Xxxxx, xx jejímž území xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxx x 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx areálů xx xx xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx), x tudíž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx další xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opačný – x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx evidentně roste xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx o jejich xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx orgán xxxxxxx XXX o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx povolovalo x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x územního xxxxx xxxxx Hostivice) a xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx osmdesátý?
[51] Jinými xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skladových xxxxxx odňato xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx nezákonné.
Požadavek xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx
[52] Ministryně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx logistického a xxxxxxxxxxxx areálu nemá xxxxx xxxxxxxx hodnotu, xx. xxxx pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo na xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo technologická xxxxxx. Žalobkyně tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx. Podle ministryně xx oporu x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ZPF.
[53] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zastavěném území xxxx na nezastavěných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přežilých xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx půdy xxxx xxxxx ochrany.
[54] Xxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx záměru“ obsažen. Xx xxxx nezákonný.
[55] Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (což xx xxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez významu – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.12.2008, xx. 8 Xxx 66/2008-71) xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx. XXXX/1067/96 (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Ani x xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[56] Ministryně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o aplikaci §4 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně XXX, který umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž, xxx xx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x posuzované věci xxxx xxxxx. Soud xxxx konstatuje, že x žádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxx xx okraj xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skladové x logistické xxxxxx xxxxxxxxxx x soukromém xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx, xx ekonomika ve 21. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepotřebuje. Bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx životu. Xxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce, xx xxxxx vykládat prostorově
[58] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zemědělské xxxx je xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx XXX). V xxxxxxxxxx xxxx xx x nezbytný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx možno umístit x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx x odstavci 1 [tj. nezemědělských xxxxx, xxxxxx, brownfieldů xxxx.] na xxxxx xxxx, xx kterém xx být xxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxx nebo xxxx obcí, xxxxx-xx xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu anebo xxxxxxx prospěšné xxxxxxxx.
[59] Xxxxxx slovy, z xxxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxx, xxxxxxxx xxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx XXX xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx XXX je xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x jakém xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxx. Spor se xxxxxx zejména významu xxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx akcentovala xxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx fyzicky zasahují xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozšiřující x xxxxxxx.
[61] Xxxx xx xxxxxxxxx k xxxx, xx slova xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx obce, je xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxx – jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx-xx umístěn xx xxxxx více obcí (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx staveb), xxx xx xxxxx x xxxxx přesahující xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxx, který území xxxx nepřesahuje. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx kritérium, xx xxxxx základě xx xx první pohled xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (srov. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 41/2015 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx slova xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx fyzického umístění x xxxxx). Xx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, naznačuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx, x xxxx oblasti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxx xxxx čistě xx xxxxx orgánu ochrany XXX. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxxx xx pouze v xxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx? X xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx Rokycany? X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx kraji?)
[63] Xxxxxx, xxxxx zaujala xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozšiřuje xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx prokázala, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x žádné xxxx obci xx Xxxxxxxxxxxx kraji xxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx brownfieldu je xxxxxxxx
[64] Ministryně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx zemědělské xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx středočeských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uvedla, x xxxxxxxx, že xxxxxxx x nich se xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx, xx musí xxx jiné, vhodné xxxxx nacházet xx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx záměr xxxxxxxx. Obecně jistě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx x xx je xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x tomu, xx xx žádný x brownfieldů xxxxxxxxxxx x revizním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX xx xxx xxxxx posuzovanou xxx xxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx jaké xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxx daný xxxxx.
[65] Jen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx námitky, xxxxx x argumentací ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x které xx shodují s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx na xx x revizním xxxxxxxxxx xxxxx nereagovala. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx části nepřezkoumatelné.
[66] Xxxx xxx zcela xx xxxxx xxxxx, xx si nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx areálů xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx silničních xxxx (xxxxxx), xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx od jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se uprostřed xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx větších xxxx (xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovala xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x severní xxxxx přímo xxxxxxx x Letištěm Xxxxxxx Xxxxx, v xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx X6, ze xxxxx je možno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx železniční xxxx x také xxxxx xxxxxxxx skladovací xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx skladovacích a xxxxxxxxxxxx hal xx xxxxx jiném xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx nedisponuje xxxxxx charakteristikami, xxxxx xxxx považuje nejen xx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx a další xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx x více xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX.
Xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx kontinuity
[67] Žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jsou její xxxxxxx xx xx xxxx 2005 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroba a xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany XXX musí xxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ZPF xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx plánování (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx 2005) x xxxxx xx přenášet xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxx xxxx původní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx to ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (body 45 x 46 xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91).
[68] Xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoviskem xxxx závazným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doložených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx dříve x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxx pořízené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx nepřihlíží.
[69] Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxx XX – xxxxxxxxxx xxxxxx x sklady x že x xxx orgán xxxxxxx XXX vyslovil souhlas.
[70] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, předchozí souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x XXX xxxxxxx jako xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx půdy xx XXX pro xxxxxxxxxxxx účely xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2021, xx. 7 Xx 222/2019-45, či xx dne 29.6.2022, xx. 7 Xx 75/2022-52).
[71] Z §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyplývá xxxxxxx kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2020, xx. 2 Xx 187/2017-327). X rozsudku ze xxx xx. 2 Xx 40/2013-32, x xxxx se xxxxxx xxxxxxx situací, xxx xxxxx ochrany XXX xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xx XXX, xxxxxxx předtím xxxxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovat xx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx dotčené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx etapách. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx podmínky xxxx poměry x xxxxxxxxxx území. To xxxxx zvýšené xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí věnovat xxxxxxxxx xxxxxxx záměru xxx xx počátku x xx až x závěrečných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozornost xxx v počátečních xxxxxx; svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx x konečných xxxxxx daných záměrů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxx x odlišné xxxxxx (např. krajský xxxx a xxxxxxxxxxxx). X obou případech xx xxxxxxx x xxxxxx ochrany XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 7 As 75/2022-52, bod 20).
[72] X rozsudku čj. 2 Xx 40/2013-32 Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx poměrů xxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2013, xx. 8 Xx 23/2012-32, x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v důsledku xxxxxxx času může xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jedině xxxx xxxxx xx xx xxxx projevit v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředí xxx, xx jeho xxxxxxx xxxx přísnější xxxx naopak mírnější. Xxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx uplatněna xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doložených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případný xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následovně.
[74] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnila xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x platné územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně §4 xxxxxx o xxxxxxx XXX, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[75] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx přehledy x xxxxxx fondu z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1 255 ha), čímž xxxxxxx xxxxxxx zbylé xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx též v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX – 1. aktualizace xxx xxxxxx 2021–2030, xx Xxxxxx politiky životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2030 a x Xxxxxxxxxxxx prohlášení vlády x xxxx 2018. X toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[76] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministryně xxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx. Jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxx, že xx – v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx netýkají xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x daném xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a x xxxx, že strategické xxxxxxxxx začaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. To je xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx x tvrzení, že xxxxx §4 xxxxxx x ochraně XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx jen xxxxxx. Citovanou novelou xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx ochrany xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3, který xx xxxx – o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx – xx xxxxx posuzovanou xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx bodu xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxx ustanovení, který xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x který xxxxxx odnímat přednostně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx třídy xxxxxxx, však xx xxxxxxx posun v xxxxxxx xxxx pokládat xxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 32), xxx xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx čj. XXXX/1067/96 [xxx např. xxxx čl. XX xxxx. 3 písm. x)] x x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx zákona, což xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska praxe xxxxxxxxx.
[79] Xxx-xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx roste (xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Nemá xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx, o xxx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx xxxx xx XXX, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v kterékoli xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k územnímu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx přístup xxxxxxxxxxx x vlády, xxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxxx dokumenty, xx x xxxxxx 2005–2020 xxxxxxx způsobem proměnil xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ovšem, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91, orgány xxxxxxx XXX xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx určitých xxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xx xx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – územního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásad xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx přílišného xxxxxx xxxxxxxx půdy x okolí Prahy xxxxxx xxxxx odejmout xxxx ze XXX xx xxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 17 xxx xxxxxx xx záborem xxxx I. třídy xxxxxxx. Xxxxx xx xxx nepovšimnout, že xxxxx ochrany ZPF xx xxxxxxxxx docílit xxxxxxx od souhlasného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z roku 2005 ani cestou xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxx (resp. xxx takového z xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxx).
[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx vyložit jinak, xxx že xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů ochrany XXX xxxx x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx postup alespoň xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx záměr, xx xxxxxx x xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do žalobkynina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX
[82] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Ministryně (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x návaznosti xx xx) xxxxxx, xx xxxxx fakticky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xx. U nich xxxxx vzroste xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je nepodložená x zcela xxxxxx – xxxx xx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy.
[83] Xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx na xx xxxx xxxxxxx s xxxx pojednanou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu města Xxxxxxxxx je celá xxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxxxx výrobu a xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vytyčilo x – mj. x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX – to xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy žalobkyni xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx nezemědělské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxx z xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx záměru xxxxxxx, xx rozetne ucelené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, některý xxxxx xxxx xxx xxxxx – a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx argumentací by xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxx xxxxx“ a zastavit xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx plánování.
[84] Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx realizován, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx budou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že tam xxxxx xxxxxx, pokud xx změní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx okolní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministryně xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxx zemědělsky obhospodařovat. Xxxx že xxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx, aby xx ně bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx není sporu, xx xxxx xxx xx. (…)