Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Vztah x právnímu xxxxxxxx: §104b xxxxxx č. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Cm 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2020, x. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx tak x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhá uložení xxxxxxxxxx žalované zdržet xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2020, č. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Lisabonské smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Odvolací xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 101 x násl. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxx v §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx odvolacího soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xx dne 25.6.2014, xx. zn. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná dovoláním, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci spatřuje xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx žalované xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 o. x. x. x §4 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „x. x. x.“), a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx soukromého xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx zmocněny xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x. x. x., k xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx soukromého subjektivního xxxxx.
7. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx x x xxxxxxxx rozsahu i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
8. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx xxxxx x oprávněnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 a §241 odst. 1 x. s. x.), xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxx §241x odst. 1 xx 3 x. s. ř. xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X dovolání musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 odst. 4) xxxxxxx, proti xxxxxxx rozhodnutí směřuje, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxx dovolání, x čem dovolatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx se vymezí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, x xx vyloží, x xxx spočívá nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Dovolací xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx x učinění xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný skutkový xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx určenou, nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014) x občanském xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 1, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx projednávají x rozhodují xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx zákon (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx upravuje zvláštní xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 o. s. x. xxxxxx-xx věc xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx řízení zastaví. X usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 o. x. x. ustanovení xxxxxxxx 1 xxxxxxx, domáhá-li xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby nebo xxxxxx orgánu, jimž xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci věcně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s podáním xxxxxx na zahájení xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 x. x. s. ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx tak stanoví xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), x) ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx práv x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů x xxxxxxx, xxx xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxx xxx xxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx. Před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výběrového řízení xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx první a xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydá Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §22 se doručuje xxxxx úspěšnému žadateli.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se rozumí xxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx základě doporučení xxxxxxx tříčlenné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx; komise xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kompetence xxxx xxxxx civilními, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx x pravomoc, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X rámci xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x něhož xxxx xxxxxx žaloba, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx věc xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudů správních. Xxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxxx xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ohledu vázán (xxxx xxxxx ho xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx z něho xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, xxx-xx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkrétní věci xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx negativních, tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.10.2010, xx. xx. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx k závěru, xx zákonná úprava, xxx se xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxx, xx xxxx odpovídá za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx „při výkonu xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy deliktního xxxxx, xxxxx xx xx způsobil jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx moci, tj. xxx xxxx způsobil xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx. musí xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxx jakékoliv veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx rozsudek xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx vystupoval xxxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxx. x případě xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx státního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx věcný (xxxxxxx účelový) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx mu zákonem (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2010, xx. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx ani xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., xxx xxxxx jiného předpisu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx domáhá, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx pro příděl xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxx svojí xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx v postavení xxxxxxxx orgánu provádějícího xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx udělení xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx prováděného xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx žádosti xx smyslu §146 xxxx. 1 s. x. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 odst. 6 s. x. xx spojení x §21 odst. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Namítaný xxxx orgánu xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx na výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nárokem domáhá xxxxxxx svého veřejného xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx poskytují za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. (xx znění xxxxxxx od 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.], tedy x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx může xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx či x rozporu x xxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Xxx 3279/2012), tedy x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §2990 x. x. xx spojení x §2988 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2972 x. x. xxxxxxxxx jiným účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nejedná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x soukromém styku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).
37. Soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx, xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Žalobkyní xxxxxxxx (zpochybňovaný) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývajícím x veřejnoprávních předpisů.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem v xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxx x xxxx xxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Středočeského kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx žalobkyně xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx) dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx (xxxx. x uložení xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) je namístě xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxx, x xxxxx má xxxxxx x rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxx x tamním xxxxxx) namítána neslučitelnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. zn. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx o xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx §104x odst. 2 x. x. x. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx [§243d odst. 1 xxxx. b) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx bylo zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.). Xx xxxxx prvního xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x.