Xxxxxx věta
K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stát xxxxxx pokračování výběrového xxxxxx xxx příděl xxxxxxxxx kmitočtů, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b zákona x. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 26.2.2021, sp. zn. 3 Xxx 207/2020, x výrok XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, x. x. 2 Cm 29/2020-82, xxxxxx ve výroku XX námitky xxxxxxxx x nepravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované zdržet xx pokračování v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kmitočtových xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx vyhlášeného xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. x. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Vrchní xxxx v Praze x odvolání žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx výrok usnesení xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx soud xxx rozhodnutí odůvodnil xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednáním xxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxx x §2988 x. x. poskytnuty xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx osobám ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. zn. 23 Xxx 1341/2012.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná dovoláním, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „o. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. věcná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
6. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx výběrové xxxxxx je správním xxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „x. x.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle žalované xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 o. x. x. x §4 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx soudů xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudy zmocněny xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx x xxxx xxxx nedošlo. X xxxxxxx případě by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bránit x xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx, že takovým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxx soukromého subjektivního xxxxx.
7. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
8. Žalobkyně xx x dovolání xxxxxxxx nevyjádřila.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné lhůtě x oprávněnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. s. x.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 xxxx. 1 x. s. ř. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 o. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx jejímž xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvodu, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx (odst. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx důvodu xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238a) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (dovolací xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx vymezí xxx, že dovolatel xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xx otázkou xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vyhledané xxxxxx normy, xxx xxxx k učinění xxxxxx, zda a xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná, xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx při aplikaci xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx (skutková xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, jež xx xxxxxxxx skutkový xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx určenou, xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx daný skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. ř. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) v občanském xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx soudy xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx (odst. 1). Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx uvedené x odstavci 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (odst. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví-li xx zákon (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104b xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx zvláštního zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxx xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x. ustanovení xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx i právnické (xxxxxxx) osoby xxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánu územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xx xxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených případech xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušný, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, c) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx počet práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx x stanoví, xxx xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx v odstavci 3, xxxx xxx xxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Úřad xxxxxxxxxx podmínky účasti, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Podle §21 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Po právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první x xxxxxxxxx ceny za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §22 se doručuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxx stanoveny x oprávnění k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady Xxxxx (xxxx jen „předseda Xxxx“) rozhodne o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádostí, xx xxxx jako xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 s. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tříčlenné xxxxxx xxxxxxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx se xxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx členů; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx svém rozhodování xxxxxx k závěru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a k xxxxxxx xxxxxxx přihlíží xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda xxx xxxxxx do věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudů xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx x paralelně xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx řádu správního xxxxxx není x xxxxxx xxxxxx vázán (xxxx xxxxx ho xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx civilních x xxxxxxxxx soudů při xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a postup xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.10.2010, xx. zn. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), jehož xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 a §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemajetkovou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní (xxxxxxx) xxxx. Účelem xxxxxxx „při xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, xxx xx xxxx za způsobenou xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx deliktního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx odpovídá xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx (nebo v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx. xxx újmu xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Přitom pro xxxxxxxxx, xxx státní xxxxx jedná v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není rozhodné, xxx xxxxx orgán x xxxxx své xxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb. musí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx xxxx by x tomto smyslu xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní, popř. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x především xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) vztah x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2010, sp. zn. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx uplatněnému vůči xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xx xxxxxxxxxxxx práva člověka), x xx xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxx xxxxx jiného předpisu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jedná xx xxxx o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru žádosti xx smyslu §146 xxxx. 1 s. x. Výsledkem xxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 6 x. ř. xx xxxxxxx s §21 xxxx. 8 x §22 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikací.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx konkrétně právním xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy ve xxxxxxxx soudnictví (§2 x. ř. s.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Tomu konec xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 x. x. x. (xx xxxxx účinném xx 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 s. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx moci xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. x.], tedy x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx shora xxxxxxxxx rovněž plyne, xx na veřejnoprávní xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xx jejího xxxxx xx xxxxx x (neomezované) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx významné, zda xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem xx x rozporu s xxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Cdo 3279/2012), xxxx i x odvolacím soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 o. x. xx xxxxxxx x §2988 o. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2972 o. x. xxxxxxxxx jiným účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vystupuje-li xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx uložit orgánu xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodují xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Žalobkyní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) úkon (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx soudem v xxxx rozsudku xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
39. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx proto, xx xx se xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Lze xxx uzavřít, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní v xxxx xxxx x x rozhodnutí x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví. Podle §104x odst. 2 x. x. x. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a rozhodne x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx důvodné.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o věci xxxxxxxxxx [§243x odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. ř.) zrušil.
43. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 2 xxxx druhá x. s. ř.). Xx soudu prvního xxxxxx xxx xxxx, xxx postupoval xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x.