Právní xxxx
X projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvním stupni xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b xxxxxx č. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 26.2.2021, xx. xx. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, sp. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, x. j. 2 Cm 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx tak x xxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx k využívání xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx ze xxx 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx dojde x neoprávněnému poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx nebyla x xxxxxxx s xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Vrchní xxxx v Xxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx úpravy pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 101 x xxxx. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxx x §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx soud x jeho xxxxxxxx xx dne 25.6.2014, xx. zn. 23 Xxx 1341/2012.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx žalovaná dovoláním, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdržení xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx xxx „x. x.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. ř. a §4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „x. x. x.“), a xxxxxx xxxxx civilních, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx než x poměrů soukromého xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 o. x. x., x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxx xx úkonu správního xxxxxx, xxxxx by xxxxxx, xx takovým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx rozsahu i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřila.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 a §241 odst. 1 x. s. ř.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 odst. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 o. s. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. s. x. xxxxxxxx xxx podat xxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx spočívá na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje, x jakém xxxxxxx xx rozhodnutí napadá, xxxxxxxx důvodu xxxxxxxx, x xxx dovolatel xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání (§237 xx 238a) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (dovolací xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxx spočívá nesprávnost xxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené otázky, xxx xx otázkou xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx normy, jež xxxx x učinění xxxxxx, zda a xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
16. Nesprávným xxxxxxx posouzením xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (skutková xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, případně ji xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. ř. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx uvedené x odstavci 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodly jiné xxxxxx než xxxxx, xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (odst. 3). Xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. náleží-li xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104b xxxx. 2 o. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x právnické (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vysloví, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne o xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 x. x. s. xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují o x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“), b) ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Podle §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem využití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 3, xxxx xxx xxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášením xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných xxxxxxxx, a to xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx právní xxxx rozhodnutí podle xxxx xxxxx a xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §22 xx doručuje xxxxx xxxxxxxxx žadateli.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx stanoveny x oprávnění x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů. Xxxxxxxx Rady Xxxxx (xxxx xxx „předseda Xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx vybrán postupem xxxxx §21, nebo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx žádostech. Xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. v řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; komise se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednajícími x rozhodujícími x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x správními soudy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx řízení, xx xxxxx soud může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxx přihlíží xxxxxxxx xx řízení.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx příslušnosti xx musí xxxxxxx xxxx, x něhož xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda věc xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázku xx xxxx soud xxxxxxxx xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ohledu xxxxx (xxxx xxxxx ho xxxxxxxxxxx, tj. bez xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, jde-li x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní věci xxxxxx x postup xxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx negativních, xxx xxxxxxxxxxx, upravuje x xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2010, xx. xx. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx zákonná xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), jehož xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 xxxx. x) definují xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemajetkovou újmu, xxxxx byla způsobena xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Účelem xxxxxxx „při xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx od sebe xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx výkonu) xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Přitom pro xxxxxxxxx, xxx státní xxxxx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx tento xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktů. Výkon xxxxxxx moci ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. zn. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. O výkon xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx vystupoval xxxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, časový x především xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx úkolům xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xx dne 22.9.2010, xx. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx ani xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx subjektivního práva, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx žalobou xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 zákona x elektronických komunikací, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 s. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je (zásadně) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x udělení přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 6 x. x. xx xxxxxxx x §21 odst. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxxxxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx pravomocí nadále xxxxxxxxxxx do její xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům, x xx konkrétně právním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 s. x. x. (xx xxxxx účinném od 1.1.2012), podle xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx žalobou x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, že xxxxx xxx nezákonný. Xxxxx §87 odst. 2 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) zakáže xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x/ s. x. s.], xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx důsledkem xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tudíž x xxxxx do jejího xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx posouzení není xxxxxx významné, xxx xx xxxxx x xxxxx veřejné moci xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Cdo 3279/2012), xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x §2990 x. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx §2972 x. x. xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx soutěže. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení totiž xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x jiné xxxxxx věci, které xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, rodinných a xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 x. x. ř.). Žalobkyní xxxxxxxx (zpochybňovaný) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudku xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx veřejné xxxxxx.
39. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) je namístě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., eventuálně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x., xxxx xxxxxx proto, xx xx se xxxxxxx x xxx, x xxxxx má jednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, nebo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 As 375/2020). Tento závěr xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy byla (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní v xxxx věci x x xxxxxxxxxx x xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §104x odst. 2 x. x. x. xxxx x takovém xxxxxxx (kdy xx xxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x postoupení věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.
42. Jelikož xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx řízení není xxxxx v dovolacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243d odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx části ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rovněž usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x. s. ř.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pak bude, xxx postupoval podle §104x xxxx. 2 x. x. x.