Xxxxxx xxxx
X projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b zákona x. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 26.2.2021, xx. xx. 3 Cmo 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.11.2020, x. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx civilního xxxxx.
2. Xxxxxxx tak x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výběrového xxxxxx xx účelem udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx vyhlášeného xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Žalobkyně xx xx to, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Vrchní xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrok usnesení xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou narušit xxxxxxxxxxxx soutěž, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19x tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx v §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xx věci příslušné xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolacího xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx usnesení xx dne 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesního práva, xxx xx dána xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx předmětné výběrové xxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „x. x.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 x. x. x. a §4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx soukromého xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx v xxxx xxxx nedošlo. X xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx x civilních soudů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx zasaženo do xxxx soukromého subjektivního xxxxx.
7. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
8. Žalobkyně xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx x oprávněnou osobou, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přípustné.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxx, xxxxx to xxxxx připouští.
11. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx posouzena jinak.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X dovolání musí xxx vedle obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxx dovolání, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238a) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (dovolací xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že dovolatel xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Dovolací xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx je otázkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzením věci xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. ř. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014) x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují soudy xxxxx x xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx věci uvedené x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení projednávají x xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx upravuje zvláštní xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104b xxxx. 1 o. x. x. náleží-li xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx navrhovatel rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 neplatí, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxxx věci věcně xxxxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zůstávají zachovány.
20. Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 odst. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx počet xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášením xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účasti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §130.
23. Podle §21 xxxx. 8 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný xxxxxxx xxxx xx udělení xxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx výběrového xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadateli.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) přídělem rádiových xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx podmínek, které xxxxx Xxxxxx stanoveny x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx vybrán k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 s. x. x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě doporučení xxxxxxx tříčlenné komise xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx civilními, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx a k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx věcné příslušnosti xx xxxx civilní xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx především x xxxxxxx, xxx věc xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx civilních xx soudů xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxx řádu správního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vázán (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, tj. bez xxxxxxx x něho xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Zákonodárce x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx, upravuje v xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2010, sp. zn. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se dovolává xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxx ustanovení x §1 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemajetkovou xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Účelem xxxxxxx „při xxxxxx xxxxxxx moci“ je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní, a xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx moci, xx. xxx újmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Přitom xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx aktů. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxx nutně zahrnovat xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx orgán ze xxxxxx nadán (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx číslem 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, a xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. O výkon xxxxxxx moci xx x xxxxx smyslu xxxxx jednak v xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx soukromoprávní, xxxx. x případě tzv. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x především věcný (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2010, xx. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx ani xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx xxxxx jiného předpisu xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávních xxxxxxxx x jedná xx tedy o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytují za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.4.2013, xx. zn. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx domáhá, xxx byla žalované xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příděl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx prováděného na xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xx smyslu §146 xxxx. 1 x. x. Výsledkem tohoto xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §146 xxxx. 6 x. x. xx spojení x §21 odst. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx orgánu veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx výkonem xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry, xxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné podpory.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 x. x. s. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), podle xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 s. x. x. (ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) zakáže správnímu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x/ x. x. x.], tedy x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na veřejnoprávní xxxxxx činnosti státního xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx důsledkem xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx, tudíž i xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx či x xxxxxxx x xxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Xxx 3279/2012), tedy x x xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 x. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx situaci, kdy xx účast x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx §2972 o. z. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).
37. Soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 o. x. x.). Žalobkyní xxxxxxxx (zpochybňovaný) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudku xx xxx 25.6.2014, sp. xx. 23 Cdo 1341/2012, uveřejněném xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Středočeského kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx totožnými účastníky xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výběrovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., eventuálně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxx, o xxxxx xx jednat x rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx závěr xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx unie prostřednictvím xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx a x xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §104x odst. 2 x. x. ř. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (kdy se xxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xx důvodné.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx [§243d xxxx. 1 xxxx. b) x. x. ř.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 o. x. ř.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx xxxxx x. s. ř.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x.