Právní xxxx
X projednání x rozhodnutí xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x prvním stupni xxxxx příslušné soudy xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu předpisu: §104b xxxxxx x. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.2.2021, sp. xx. 3 Cmo 207/2020, x výrok II. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Městský xxxx x Praze xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, č. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx ve výroku XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sítí elektronických xxxxxxxxxx x kmitočtových xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx vyhlášeného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxx s xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 111/2009 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Vrchní xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrok xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx státní xxxxxx xxx výkonu státní xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednáním xxxxxxxx x §19a tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx i poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž jsou xxxxx x §2988 x. z. poskytnuty xxxxxxxxxx právní ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou xx věci xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xxxxxxx soudy. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoláním, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), pro xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdržení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
6. Nesprávnost právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. ř. a §4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „x. x. s.“), x xxxxxx soudů civilních, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x poměrů soukromého xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x. x. x., k xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkonu správního xxxxxx, xxxxx by xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxx soukromého subjektivního xxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx k dovolání xxxxxxxx nevyjádřila.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští.
11. Xxxxx §237 o. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx se odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx vyřešená právní xxxxxx posouzena xxxxx.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. ř. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx (odst. 1). X dovolání xxxx xxx vedle obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) uvedeno, proti xxxxxxx rozhodnutí směřuje, x jakém rozsahu xx rozhodnutí napadá, xxxxxxxx důvodu xxxxxxxx, x čem dovolatel xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx dovolatel xxxxxx (dovolací xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právní posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx xx nesprávné, x xx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Dovolání je xxxxxxx.
15. Právní xxxxxxxxx xxxx je činnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx a xxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx omyl xxxxx xxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), tj. jestliže xxx posoudil podle xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, případně xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně aplikoval.
17. Xxxxx §7 o. x. ř. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014) v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx (odst. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx tohoto xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví-li xx xxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx věc xx xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
19. Xxxxx §104b odst. 2 x. x. x. ustanovení xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx nečinnosti orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánu územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxx rozhodnutí x kompetenční žalobě. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušný, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx zachovány.
20. Xxxxx §2 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x) ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxx spektra xxxxxx, xxxxxxx Úřad výběrové xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášením xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx účasti, xxxxxxxx a způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxx neúspěšných xxxxxxxx, x xx xx dvou měsíců xx skončení výběrového xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první a xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výběrového řízení, Xxxx xxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadateli.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx podmínek, které xxxxx Úřadem stanoveny x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) rozhodne x xxxxxxx přídělu rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx vybrán x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxxxxxxxx Komise.
25. Xxxxx §146 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vede xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxx žádostech. Xxxxxx x xxxx nelze xx společného xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. v řízení xxxxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě doporučení xxxxxxx tříčlenné komise xxxxxxxxx vedoucím správního xxxxxx; xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx soud xx xxxx rozhodování xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx civilními, jednajícími x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud může xxxxxxxxxx xx věci xxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za řízení.
28. X xxxxx zkoumání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx civilní xxxx, x xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx věc xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx civilních xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázku xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ohledu xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx x něho xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní věci xxxxxx x postup xxx xxxxxx xxx xxxxxx kompetenčních konfliktů, xxx negativních, tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2010, sp. xx. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx dovolává xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxx ustanovení x §1 odst. 1 a §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx škodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla způsobena xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci. Xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx od xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx deliktního xxxxx, xxxxx xx xx způsobil jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx odpovídá xx xxxx způsobenou xxx xxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx moci, tj. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx tento xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Sb. musí xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nadán (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. O xxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxx by xxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx věcný (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo jeho xxxxxxxx ze dne 22.9.2010, sp. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx uplatněnému xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva člověka), x to ani xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., ani xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávním xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx z veřejnoprávních xxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svojí žalobou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je druhem xxxxxx prováděného na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §146 xxxx. 1 s. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (zásadně) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxx §146 xxxx. 6 x. ř. xx xxxxxxx s §21 odst. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Namítaný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům, a xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Tomu xxxxx xxxxx odpovídá i xxxxx §82 s. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), xxxxx něhož xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 x. x. x. (ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) zakáže xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx žalobcova práva xxxxxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx opakování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. s.], xxxx x Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tudíž x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem či x rozporu x xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práva stanovená x §2990 o. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx stanovena xxx situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži podle §2972 x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uložit orgánu xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Žalobkyní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči ní xxxx soukromoprávním xxxxxxx, xxx vztahem vyplývajícím x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závěry vyjádřené Xxxxxxxxx soudem v xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
39. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxx vyhlášení výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., eventuálně xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se jednalo x xxx, x xxxxx má xxxxxx x rozhodnout soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §104x xxxx. 2 x. x. x. xxxx x takovém xxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx a dovolání xx důvodné.
42. Jelikož xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243d xxxx. 1 písm. b) x. s. x.], xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. bez jednání (§243xxxxx. 1 o. x. x.) zrušil.
43. Xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dotčeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243e xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx bude, xxx xxxxxxxxxx podle §104x xxxx. 2 x. s. x.