Xxxxxx věta
K xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příděl xxxxxxxxx kmitočtů, jsou x prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b xxxxxx x. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 26.2.2021, sp. zn. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Cm 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxx prvního stupně xxxxxxxxx xx dne 5.11.2020, x. j. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX námitky žalované x xxxxxxxxxxx civilního xxxxx x projednání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx pokračování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. x. XXX-38 426/2020-613. Žalobkyně xx xx xx, xx realizací tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx dojde x neoprávněnému poskytnutí xxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xx. 108 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxxx x schválena Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Vrchní xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx i poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže se xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxx v §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx údajným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx správy. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx odvolacího xxxxx xxxxxx Nejvyšší soud x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalovaná dovoláním, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „x. s. x.“), pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
6. Nesprávnost právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „x. ř.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxx dle žalované xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 x. x. x. a §4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx věci než x xxxxxx soukromého xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx x této xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě by xx mohl účastník xxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx dovolací (§10a x. x. ř.) xx zjištění, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští.
11. Podle §237 x. s. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241a xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (odst. 1). X dovolání musí xxx vedle obecných xxxxxxxxxxx (§42 odst. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí napadá, xxxxxxxx xxxxxx dovolání, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání (§237 xx 238a) x xxxx xx dovolatel xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx se xxxxxx xxx, že dovolatel xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx nesprávné, x xx vyloží, v xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Dovolací xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. Právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx soud xxxxx xx povinnost xxxxxx, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx obecně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. jestliže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, nebo xxxxxx xxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, případně xx xx xxxx skutkový xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 o. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) x občanském xxxxxxx řízení projednávají x rozhodují xxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx (odst. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení projednávají x rozhodují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (odst. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x odst. 1 x. s. x. náleží-li věc xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který rozhoduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního soudnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104b xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx orgánu, xxxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, orgánu územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x právnické (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, rozhodnutí xx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx vysloví, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 s. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují o x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné správy, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x) ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3, xxxx xxx xxxxx jediným kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Před vyhlášením xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.1.2012) xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Po právní xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydá Xxxx xxxxxxxxxx podle §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx žadatel xxxx xx udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx účinném xx 1.1.2012) přídělem rádiových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) rozhodne o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise.
25. Xxxxx §146 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádostí, xx vede jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 s. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx vedoucím správního xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx svých xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodování xxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, za xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za řízení.
28. X rámci xxxxxxxx xxx xxxxx příslušnosti xx xxxx civilní xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx žaloba, xxxxxxxxx především s xxxxxxx, zda xxx xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paralelně xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. bez xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx kompetenčních konfliktů, xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2010, sp. xx. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx x závěru, xx zákonná xxxxxx, xxx xx dovolává xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx škodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx „při výkonu xxxxxxx moci“ xx xxxxxxx od sebe xxxxxxx, kdy xx xxxx xx způsobenou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xx xxxxxxxx jako xxxxxxx soukromoprávní, x xxx odpovídá za xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx (nebo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Přitom pro xxxxxxxxx, xxx státní xxxxx jedná x xxxxx výkonu svých xxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx tento orgán x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx číslem 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Cdo 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx soukromoprávní, xxxx. x případě xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx místní, časový x především věcný (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný pod xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, nebo jeho xxxxxxxx xx dne 22.9.2010, xx. zn. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx k xxxxxx uplatněnému xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx, xx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxx xxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx x jedná xx tedy x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. zn. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příděl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svojí žalobou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 s. x. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxx §146 xxxx. 6 x. x. xx spojení s §21 odst. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx je tudíž xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nárokem xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům, a xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. s.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx konec xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 x. x. s. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), xxxxx něhož xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 x. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx výkonné [§4 odst. 1 xxxx. a/ x. x. x.], xxxx x Xxxxx telekomunikační xxxx.
36. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx x xxxxx do jejího xxxxx xx účast x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx významné, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx x rozporu x xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Cdo 3279/2012), tedy x x odvolacím soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §2990 x. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx stanovena xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2972 x. x. xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxx výkonu xxxxxxx xxxx, nejedná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení totiž xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 o. x. ř.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxx veřejné xxxx xxxx xx xxxx soukromoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx projednávanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Cdo 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxx v této xxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
39. Xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx (xxxx. o uložení xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výběrovém xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx x věc, x xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, nebo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §46 odst. 2 x. x. s. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx, kdy byla (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x x rozhodnutí x xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §104x xxxx. 2 x. x. ř. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.
42. Jelikož xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o věci xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. x) x. s. ř.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxx §243e xxxx. 1 o. s. x. bez jednání (§243xxxxx. 1 o. x. ř.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rovněž usnesení xxxxx xxxxxxx stupně x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 2 věta xxxxx x. x. ř.). Xx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx bude, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x.