Xxxxxx xxxx
X projednání x rozhodnutí xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x prvním xxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §104b zákona č. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, sp. zn. 3 Cmo 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Cm 29/2020, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Městský xxxx x Xxxxx jako xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, č. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx výroku XX xxxxxxx žalované x nepravomoci civilního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx to, xx realizací xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx nebyla x xxxxxxx s čl. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí.
3. Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx x čl. 101 x násl. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx a zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx i xxxxxx státní xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x xx jednáním xxxxxxxx x §19x tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory. Omezení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx jsou xxxxx x §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolacího xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. zn. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx vydaných v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx žalované xx pravomoci správních xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. a §4 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxx x xxxxxx soukromého xxxxx musí být xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 o. x. x., k xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě by xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že takovým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Žalovaná navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
8. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) xx zjištění, že xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 a §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 o. x. x. není-li stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx (odst. 1). X dovolání musí xxx vedle obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) uvedeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx dovolatel xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx nesprávné, a xx vyloží, x xxx spočívá nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
15. Právní posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod hypotézu (xxxxxxxxx podstatu) vyhledané xxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx přizná, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný skutkový xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení projednávají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 1, x nichž podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx projednávají x xxxxxxxxx soudy x občanském soudním xxxxxx, xxx stanoví-li xx xxxxx (odst. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje zvláštní xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx řízení zastaví. X usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx správním xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104b xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i právnické (xxxxxxx) osoby xxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xx věcech politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx nebo rozhodnutí x kompetenční xxxxxx. X uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušný, x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx zůstávají zachovány.
20. Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.
21. Podle §4 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o x) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx nebo jiným xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, c) ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxx, zda xxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxx xxx xxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx. Před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxx, vydá Úřad xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx žadatel xxxx xx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx podmínek, xxxxx xxxxx Úřadem stanoveny x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx o xxxxxxx přídělu rádiových xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx vybrán xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Xxxxx §146 xxxx. 1 x. x. řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx nelze xx společného xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 s. x. x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxx; xxxxxxxxxx §14 platí xxxxxxx.
27. Dovolací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx kompetence xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx soudy, xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X rámci xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx civilních xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxx řádu správního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vázán (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, jde-li x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx konkrétní věci xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx též xxxxxx kompetenčních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2010, xx. zn. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx úprava, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx odpovědnost xxxxx tak, xx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx za škodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Účelem xxxxxxx „při xxxxxx xxxxxxx moci“ je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx soukromoprávní, x xxx odpovídá xx xxxx způsobenou xxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výkonu) xxxxxxx moci, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedná x xxxxx výkonu svých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. musí xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. O xxxxx xxxxxxx xxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, kdy xx xxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx místní, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx ze xxx 22.9.2010, sp. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx dále xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx nejsou věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx soukromého xxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx ani xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxx xxxxx jiného předpisu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx výběru xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (správního) xxxxxxxxxx x xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx kmitočtů ve xxxxxx §146 xxxx. 6 x. x. xx xxxxxxx x §21 xxxx. 8 x §22 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se proto xxxx nárokem xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva, aby xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xx její xxxxxx sféry, xxxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům, x xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxx konec xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 x. x. s. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 2 s. x. x. (ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx rozsudkem (xxxx xxxx) zakáže xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx výkonné [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ s. x. x.], tedy x Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx na veřejnoprávní xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx významné, xxx xx jedná o xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx x xxxxxxx s xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), tedy x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 x. x. xx spojení x §2988 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2972 x. z. xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vystupuje-li xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nejedná jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 x. x. ř.). Žalobkyní xxxxxxxx (zpochybňovaný) xxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx.
38. Xx projednávanou věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx rozsudku xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx) dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o uložení xxxxxx xxxxxxxx pokračovat xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx) xx namístě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., eventuálně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx proto, xx xx xx xxxxxxx x xxx, x xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezích své xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 odst. 2 x. ř. x. (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2020, sp. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy byla (xxxxxxxxx v tamním xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx a x rozhodnutí o xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx §104x odst. 2 x. s. x. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxx, xx není věcně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx rozhoduje věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxx [§243d odst. 1 xxxx. x) x. s. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. bez xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243e odst. 2 věta xxxxx x. x. ř.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x.