Xxxxxx věta
K projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx pokračování výběrového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §104b xxxxxx x. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Sb.
Nejvyšší xxxx k dovolání xxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 26.2.2021, sp. xx. 3 Xxx 207/2020, x výrok II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, a věc xxxxxx Městskému xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxx prvního stupně xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, x. j. 2 Cm 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilního xxxxx x projednání xxxx x nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pokračování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.8.2020, č. x. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (ve xxxxx Lisabonské smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Vrchní xxxx v Praze x xxxxxxxx žalované xxxxxxxxx napadeným usnesením xxxxx výrok usnesení xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx.
4. Odvolací soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x čl. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx uvedeným x §19x tohoto xxxxxx, přičemž sem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx postavení dalších xxxx, jimž xxxx xxxxx v §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajným xxxxxxxxxxxx jednáním orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxx odvolacího soudu xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
II.
Dovolání a xxxxxxxxx k xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx, civilních soudů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdržení xx xxxxxxxxxx veřejné podpory xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx otázka, jež xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
6. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. ř.“). Soudní xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx vydaných v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. x §4 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx xxx „s. x. s.“), a xxxxxx soudů xxxxxxxxx, xxxxx x projednání xxxx xxxx xxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx soudy zmocněny xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx v xxxx xxxx nedošlo. V xxxxxxx případě xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx řízení bránit x civilních xxxxx xxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxx xx úkonu správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx takovým xxxxxx nebo rozhodnutím xx zasaženo do xxxx soukromého subjektivního xxxxx.
7. Žalovaná navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
8. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 odst. 1 x. x. ř.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští.
11. Podle §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při jejímž xxxxxx se odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxx §241x odst. 1 xx 3 x. x. ř. xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x důvodu, xx rozhodnutí odvolacího xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (dovolací návrh) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx nesprávné, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx otázka xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
15. Právní posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (skutková xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, případně xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. ř. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) v občanském xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle zákona xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodly jiné xxxxxx xxx soudy, xxxxx x občanském xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx zákon (odst. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104b xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 neplatí, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx orgánu, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kompetenční žalobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 s. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.
21. Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx xxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3, nebo xxx xxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §130.
23. Podle §21 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx od 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx žadatel xxxx xx udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů podle xxxxxxxx výběrového řízení, Xxxx jeho žádost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) přídělem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx podmínek, xxxxx xxxxx Xxxxxx stanoveny x oprávnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vybrán xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx Komise.
25. Xxxxx §146 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx takových xxxxxxx, xx vede jako xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxx. Žádnou x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 s. x. v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx; komise xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx svých xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pravomoc, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx a k xxxxxxx splnění přihlíží xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxxxxx především s xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx civilních xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázku xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x paralelně xxxxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx není v xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx ho xxxxxxxxxxx, xx. bez xxxxxxx x něho xxxxxxxx), x xx xxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věcné příslušnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx negativních, tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.10.2010, xx. zn. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx dovolává xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxx, xx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemajetkovou xxxx, xxxxx xxxx způsobena xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, xxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx úpravy deliktního xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx) xxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedná v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx aktů. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. musí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. O výkon xxxxxxx moci xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x především xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx mu zákonem (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx ze dne 22.9.2010, xx. zn. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx nejsou věcně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx soukromého xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx xxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., xxx xxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx není soukromoprávním xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tedy x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxx svojí žalobou xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 zákona x elektronických xxxxxxxxxx, xxx xx druhem xxxxxx prováděného xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx §146 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (správního) rozhodnutí x xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §146 odst. 6 x. x. xx spojení s §21 xxxx. 8 x §22 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikací.
34. Namítaný xxxx xxxxxx veřejné xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnoprávní pravomoci. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx výkonem xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx zásah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory.
35. Xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx poskytují za xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. x.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 x. x. x. (xx xxxxx účinném xx 1.1.2012), podle xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx toho, že xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxx rozsudkem (mimo xxxx) zakáže xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx jsou x xxxxxx xxxx výkonné [§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. s.], tedy x Xxxxx telekomunikační xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx veřejnoprávní xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) hospodářské xxxxxxx. Pro účely xxxxxx posouzení není xxxxxx významné, xxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx či x xxxxxxx x xxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Cdo 3279/2012), tedy i x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §2990 x. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2972 x. x. xxxxxxxxx jiným účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx stát prostřednictvím xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekt, xxxx. x xxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci to, xx xxxxxxxxx požaduje. Xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Žalobkyní xxxxxxxx (zpochybňovaný) xxxx (xxxxx) orgánu veřejné xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisů.
38. Xx projednávanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Cdo 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxx vyplácení podpory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx podporovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx správy.
39. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyhlášení výběrového xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášeném výběrovém xxxxxx) xx namístě xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx jednalo x věc, x xxxxx má xxxxxx x rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věci xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci a x rozhodnutí x xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §104x xxxx. 2 x. x. ř. xxxx x takovém xxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.
42. Jelikož xxxxxxxx k dosavadním xxxxxxxxx řízení není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x.], xxxxxxxx soud usnesení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 o. x. ř.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i na xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v dotčeném xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x. s. x.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. ř.