Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu předpisu: §104b xxxxxx č. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k dovolání xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, sp. zn. 3 Cmo 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Městskému xxxxx x Praze x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Městský soud x Praze xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2020, č. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx sítí elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx xx dne 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tímto způsobem xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, jimž xxxx xxxxx x §2988 x. x. poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem poskytuje xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší soud x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx, xxxx. věcná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné podpory xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
6. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx též jen „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx zákonnosti správních xxxxxx x správních xxxxxxxxxx vydaných x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx žalované xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 o. x. ř. x §4 zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „s. x. x.“), x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. ř., k xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxx xx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxx.
7. Žalovaná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení odvolacího xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx xxxxx x oprávněnou osobou, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přípustné.
10. Xxxxx §236 odst. 1 x. x. ř. xxx dovoláním napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, pokud to xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 x. x. x. není-li stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx nebo xx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx rozdílně anebo xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx posouzena xxxxx.
12. Xxxxx §241a xxxx. 1 xx 3 x. s. ř. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (odst. 1). X dovolání xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) uvedeno, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí směřuje, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důvodu xxxxxxxx, x xxx dovolatel xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238a) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (dovolací xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx se xxxxxx xxx, že dovolatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx nesprávné, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx shledal dovolání xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda a xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx stav (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. jestliže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 o. x. ř. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014) v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodly xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx tohoto xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, jen stanoví-li xx xxxxx (odst. 3). Pravomoc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104b xxxx. 1 x. s. x. náleží-li xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx. X usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánu xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, orgánu územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 x. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Podle §4 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o x) žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“), b) ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x) ochraně xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx výběrové xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášením xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účasti, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx podle §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný xxxxxxx xxxx xx udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (ve xxxxx účinném od 1.1.2012) přídělem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx podmínek, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxx §21, nebo xxx xxxxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Xxxxx §146 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona formou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx.
26. Podle §146 xxxx. 6 s. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx tříčlenné xxxxxx xxxxxxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx členů; xxxxxxxxxx §14 platí xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kompetence xxxx xxxxx civilními, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx správního soudnictví, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx musí civilní xxxx, u něhož xxxx xxxxxx žaloba, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx věc xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx soudů civilních xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázku xx xxxx soud posoudit xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx x něho xxxxxxxx), a to xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx xxx řešení též xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.10.2010, sp. xx. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se dovolává xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 a §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx škodu xxxx nemajetkovou újmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní (xxxxxxx) moci. Účelem xxxxxxx „xxx výkonu xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx od xxxx xxxxxxx, kdy by xxxx za xxxxxxxxxx xxxx odpovídal podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xx xxxx způsobenou při xxxxxx (nebo v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx moci, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx výkonu svých xxxxxxxxx, není xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxx jakékoliv veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx rozsudek xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X výkon xxxxxxx moci xx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx státního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x především xxxxx (xxxxxxx účelový) xxxxx x xxxx úkolům xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, uveřejněný pod xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xx dne 22.9.2010, sp. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx soud xxxx xx vztahu x xxxxxx uplatněnému vůči xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx soukromého xxxxx (konkrétně do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx), x xx xxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči osobě xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxx na ochranu xxxxxxxxx subjektivního práva, xxxxxx poskytují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příděl xxxxxxx kmitočtů. Žalovaná xxx svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx prováděného xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx §146 xxxx. 1 s. x. Výsledkem xxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (správního) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 odst. 6 x. x. xx xxxxxxx s §21 xxxx. 8 x §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx nárokem xxxxxx xxxxxxx svého veřejného xxxxxxxxxxxxx práva, aby xxxxxx xxxxx výkonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, odporující xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx konec xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 x. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xxxxx §87 odst. 2 x. x. x. (xx znění xxxxxxx od 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, trvá-li takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx moci výkonné [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.], xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) hospodářské xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx x xxxxxxx x xxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx x x xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx ustanovením §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §2990 o. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2972 x. z. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx subjekt, xxxx. x xxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx, xx xxxxxxxxx požaduje. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxx veřejné xxxx vůči xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních předpisů.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx veřejné xxxxxx.
39. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokračovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., eventuálně xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxx, o xxxxx xx jednat x rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezích své xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věci podle §46 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2020, sp. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxx v tamním xxxxxx) namítána neslučitelnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2021, xx. zn. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx uzavřít, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci x x xxxxxxxxxx o xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Podle §104x odst. 2 x. s. x. xxxx v xxxxxxx xxxxxxx (kdy se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx) vysloví, xx není věcně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Dovolací xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu není xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx.
42. Jelikož xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxx [§243x odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 o. x. ř.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x dotčeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx postupoval podle §104x xxxx. 2 x. x. x.