Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příděl xxxxxxxxx kmitočtů, jsou x xxxxxx stupni xxxxx příslušné xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Vztah x xxxxxxxx předpisu: §104b zákona x. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Sb.
Nejvyšší xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Xxx 207/2020, x výrok XX. xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Cm 29/2020, a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jako xxxx prvního stupně xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2020, x. x. 2 Cm 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výběrového xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx ze xxx 7.8.2020, x. x. XXX-38 426/2020-613. Žalobkyně xx xx to, xx realizací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxxx a schválena Xxxxxxxxx komisí.
3. Vrchní xxxx x Praze x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx úpravy pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x čl. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx a zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x xx jednáním xxxxxxxx x §19x tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovým údajným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx odvolacího xxxxx xxxxxx Nejvyšší soud x xxxx xxxxxxxx xx dne 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „o. x. x.“), pro xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxx v xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx též jen „x. x.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správních řízení xxxxx xxx xxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 o. x. ř. a §4 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „s. x. s.“), x xxxxxx xxxxx civilních, xxxxx k projednání xxxx věci než x poměrů soukromého xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx zmocněny xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 o. x. x., x xxxxx x této xxxx nedošlo. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx řízení bránit x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx soukromého xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Žalovaná navrhla, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx lhůtě x oprávněnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 x §241 odst. 1 x. s. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx vedle obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje, x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238a) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx se xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx nesprávné, x xx vyloží, v xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx je otázkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx xxxx x učinění xxxxxx, zda a xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
16. Nesprávným xxxxxxx posouzením věci xx xxxxxx omyl xxxxx xxx aplikaci xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. jestliže xxx posoudil podle xxxxxx normy, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx určenou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně aplikoval.
17. Xxxxx §7 o. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (odst. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx xxxx uvedené x odstavci 1, x nichž podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soudy, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (odst. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, jen stanoví-li xx xxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx věc xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104b xxxx. 2 o. s. x. ustanovení xxxxxxxx 1 neplatí, xxxxxx-xx xx navrhovatel podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx jiného xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 s. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o x) žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné správy, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), x) ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx počet xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxx, xxxxxxx Xxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí výsledky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx podmínky účasti, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, vydá Xxxx xxxxxxxxxx podle §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí podle §22 xx xxxxxxxx xxxxx úspěšnému xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxx stanoveny x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) rozhodne x xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx vybrán x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxxxxxxxx Komise.
25. Xxxxx §146 xxxx. 1 x. x. řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Podle §146 xxxx. 6 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 platí xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx správního soudnictví, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx zkoumání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda věc xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudů správních. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx z něho xxxxxxxx), x xx xxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 20.10.2010, xx. xx. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx úprava, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, je xxxxxxxx v xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 a §3 xxxx. 1 písm. x) definují xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za škodu xxxx nemajetkovou újmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxx výkonu xxxxxxx moci“ xx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odpovídal xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx způsobil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx za xxxx způsobenou xxx xxxxxx (nebo v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx orgán x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x xxxx rozsudek xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X výkon xxxxxxx moci xx x tomto xxxxxx xxxxx jednak v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx soukromoprávní, xxxx. x případě xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x především xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx mu zákonem (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2010, sp. zn. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx uplatněnému xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx soukromého xxxxx (konkrétně xx xxxxxxxxxxxx práva člověka), x xx ani xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxx xx tedy o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy ve xxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx domáhá, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx xxx svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je (zásadně) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x udělení přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 odst. 6 x. ř. xx xxxxxxx x §21 xxxx. 8 x §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xx proto xxxx nárokem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx do její xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx subjektivním právům xxxxxxxxx x právnických xxxx poskytují xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. s.). Xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx odpovídá x xxxxx §82 x. x. x. (xx xxxxx účinném xx 1.1.2012), xxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 2 s. x. x. (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ s. x. s.], tedy x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx důsledkem může xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx x xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) hospodářské xxxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx v souladu xx zákonem či x rozporu s xxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §19x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 x. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx situaci, xxx xx účast x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx §2972 o. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx-xx xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekt, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx moci xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x občanském xxxxxxx řízení totiž xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, rodinných a xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Žalobkyní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) úkon (xxxxx) xxxxxx veřejné xxxx xxxx xx xxxx soukromoprávním xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závěry vyjádřené Xxxxxxxxx soudem v xxxx rozsudku xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxx x xxxx xxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Středočeského xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx před správními xxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výběrovém xxxxxx) je namístě xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s., xxxx xxxxxx proto, xx xx xx jednalo x věc, x xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Tento závěr xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx, xxx byla (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) namítána neslučitelnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx žalobkyní v xxxx věci a x xxxxxxxxxx x xxx jsou věcně xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x. xxxx x takovém xxxxxxx (xxx se xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) vysloví, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxx §243e xxxx. 1 o. x. x. bez xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx x dotčeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. x.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx bude, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x.