Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x prvním stupni xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b xxxxxx x. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. zn. 3 Cmo 207/2020, x xxxxx II. xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Městský soud x Praze xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, x. x. 2 Cm 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxx x nedostatku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxx, kterou se xxxxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdržet xx pokračování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 MHz vyhlášeného xxxxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx ze dne 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx nebyla x xxxxxxx x xx. 108 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxxx x schválena Xxxxxxxxx komisí.
3. Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrok usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 101 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx správy xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sem xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tímto způsobem xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx v §2988 x. z. poskytnuty xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx oprávněných zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx dovoláním, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále též xxx „o. x. x.“), xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je dána xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, civilních soudů x projednání žaloby xx zdržení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je správním xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, a §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx xxx „x. ř.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx správních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 x. x. ř. x §4 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxx soudů xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx než x xxxxxx soukromého xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., k xxxxx v této xxxx nedošlo. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx x civilních soudů xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
8. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. ř.) xx zjištění, xx xxxxxxxx bylo podáno x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx přípustné.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 o. s. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. ř. xxxxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx dovolatel xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) a xxxx xx dovolatel xxxxxx (dovolací návrh) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které pokládá xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxx xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Dovolání xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je činnost xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx podstatu) vyhledané xxxxxx xxxxx, jež xxxx x učinění xxxxxx, xxx x xxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx omyl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, sice xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný skutkový xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. ř. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soudy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení projednávají x rozhodují xx xxxxxxxx uvedených v xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx věci projednávají x rozhodují xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, jen stanoví-li xx zákon (xxxx. 3). Pravomoc xxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věcech politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 x. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
21. Podle §4 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x x) žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx počet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stanoví, xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 3, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §130.
23. Podle §21 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx žádosti neúspěšných xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xx skončení výběrového xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx podle §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx k využívání xxxxxxxxx kmitočtů podle xxxxxxxx výběrového xxxxxx, Xxxx xxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §22 xx doručuje xxxxx úspěšnému xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx podmínek, xxxxx xxxxx Xxxxxx stanoveny x oprávnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) rozhodne o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx Komise.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takových xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Žádnou x xxxx xxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx.
26. Podle §146 xxxx. 6 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; komise xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxx kompetence xxxx xxxxx civilními, jednajícími x rozhodujícími x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodují podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o pravomoc, xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za řízení.
28. X xxxxx zkoumání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx musí civilní xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx do věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posoudit xxx, xxxxx samostatně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx řešení též xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, upravuje x xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2010, sp. xx. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se dovolává xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, je xxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za škodu xxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Účelem xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx od xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx za způsobenou xxxx odpovídal podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx způsobil xxxx subjekt veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx tento orgán x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou je xxxxxx orgán xx xxxxxx nadán (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek, x xxxx rozsudek ze xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednak x xxxxxxx, kdy xx xxxx vystupoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x případě xxx. xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2010, xx. xx. 25 Cdo 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx dále xx vztahu k xxxxxx uplatněnému xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, xx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou věcně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x to xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tedy x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalované xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro příděl xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx udělení xxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 s. x. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx (zásadně) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxx §146 xxxx. 6 s. x. xx xxxxxxx x §21 xxxx. 8 x §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikací.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nárokem domáhá xxxxxxx svého veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zásah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 s. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), podle xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx nezákonný. Xxxxx §87 odst. 2 s. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx rozsudkem (mimo xxxx) xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.], xxxx x Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Ze shora xxxxxxxxx rovněž plyne, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xx jejího xxxxx xx účast x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx jedná o xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx x rozporu x xxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §19x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 o. x. ve xxxxxxx x §2988 x. x. xxxx stanovena xxx situaci, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2972 x. z. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Žalobkyní xxxxxxxx (zpochybňovaný) xxxx (xxxxx) orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních předpisů.
38. Xx projednávanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2014, sp. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 81/2014 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx podpory x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Středočeského xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že žalobu xxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů (xxxx. o uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výběrovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx (xxxxxxxxx x tamním xxxxxx) namítána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx uzavřít, že x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §104x odst. 2 x. x. x. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx a dovolání xx důvodné.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243d odst. 1 xxxx. b) x. s. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x odst. 1 x. x. x. bez jednání (§243xxxxx. 1 x. x. ř.) zrušil.
43. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 2 věta xxxxx x. x. ř.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. x.