Xxxxxx věta
K projednání x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřených xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx dána xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx-xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 11.3.2022, xx. xx. 30 Xx 1/2022, x věc vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. V xxxxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxxx xx soud xxxxxx žalovanému xxxxxxxx 2 540 250 Xx x příslušenstvím x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017, uzavřené xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předchůdkyní žalobkyně. Xxxxxxx smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě, x xx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, na straně xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx cestujících.
2. Okresní xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx stupně“) xxxxxxxxx xx dne 6.8.2021, x. j. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxx x prodlení xx xxxx 0,05 % xxxxx z xxxxxx 1 452 750 Xx ode xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, ve xxxx 0,05 % xxxxx x částky 216 500 Kč xxx xxx 7.10.2018 xx xxxxxxxxx, xx výši 0,05 % xxxxx x částky 252 250 Xx xxx xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx a xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 618 750 Xx xxx dne 24.2.2020 xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) usnesením ze xxx 11.3.2022, x. x. 30 Co 1/2022-392, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x náhradě nákladů xxxxxx před soudy xxxx xxxxxx.
4. Odvolací xxxx xxxxxxx, xx xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, byť x xxxxxx postavením xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx zakládající xxxxx x povinnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx příslušným x vydání xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Odkázal xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, x. j. Konf. 10/2015-11, v xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „zvláštní senát“), xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností plynoucích x veřejnoprávní smlouvy, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhrada xxxxx), xx příslušný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x němu
5. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.9.2017 (xxxx. xx. II xxx 2 zákona x. 296/2017 Sb. – xxxx xxx „x. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávný právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx projednat x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x přepravě cestujících xxxxx §8 zákona x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx službách x přepravě cestujících x o xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících“), zahrnující x xxxx xxxxxx, „xxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu, xxxx. xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx. Oproti odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx uzavřené xxxxx §8 citovaného xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx předestřená xxxxxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Dovolání xx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx posouzení xxxxx x judikatury xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízeného zákonem x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k rozhodování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 30.6.2010 xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (xx xxxxxxxx judikatorního xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, xxxx ze xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Cdo 1521/2020). Xxxxxx xxx xxxxxxxx soud přehlédl, xx xxxxxxxx xxxxx x kompetenčním sporu xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 485/2005), a xx x této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x. XXX/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Xx., o veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx opět jen „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), podle xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 5 xx spojení x §35 /xxxxxxxxx xxxxxxxxxx/). Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx „…x hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, č. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx charakteru xxxxxxx vychází xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx Evropské xxxx, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1191/69 xxxxxxxxx (XX) x. 1370/2007, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XX opouštějí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy xxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx marginálního případu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx dohodu). X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx dopravcem a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odstraňuje xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x licenci provozování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (stávající §12 odst. 2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx nařízení x. 1370/2007 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nově xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících, xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 a xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedním z xxxxxxxx důvodů, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírané xxxxx xxxx právní xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stanovování xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx vše xxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí x přiklání xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxx x §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx 30.6.2010, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
12. Vzhledem x xxxx, že xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní, nepřichází xx xxxxx xxxx xxxxx, než že xxxxxxxxxxx sporů z xxxxxx smluv xxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
13. Nejvyšší xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 x. x. x. zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 2 x. x. x.).
14. Xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xx pro xxxxxxxx soud xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx xxxxx x. x. ř.).