Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb. (xx znění pozdějších xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem-pobočky x Xxxxxxx ze xxx 11.3.2022, xx. zn. 30 Xx 1/2022, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. X souzené xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 540 250 Xx s příslušenstvím x titulu xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xxxxxxxx xxxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvy bylo xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Liberci (xxxx jen „xxxx xxxxxxx stupně“) xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2021, x. j. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxx x prodlení xx výši 0,05 % xxxxx x xxxxxx 1 452 750 Xx xxx xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, xx výši 0,05 % xxxxx x xxxxxx 216 500 Kč xxx xxx 7.10.2018 xx xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 252 250 Xx ode xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx x xx xxxx 0,05 % xxxxx z xxxxxx 618 750 Xx xxx xxx 24.2.2020 xx xxxxxxxxx, a xxxxxxx o náhradě xxxxxxx řízení.
3. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Liberci (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) usnesením xx xxx 11.3.2022, x. x. 30 Co 1/2022-392, rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o postoupení xxxx Ministerstvu vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx stupňů.
4. Odvolací xxxx dovodil, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxx postavením xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X otázce xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě uzavřená xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sporných xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Odkázal xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, v xxxx xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx „zvláštní xxxxx“), xxxxxxx, xx x xxxxxx všech sporů xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx xxxxxxx x mimosmluvní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx obohacení xx náhrada škody), xx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „dovolatelka“) dovolání, xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.9.2017 (srov. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. – xxxx xxx „o. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spor x xxxxxx ze smlouvy x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb., x veřejných službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxx otázku, „xxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxx nikoliv“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx. jde x xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smlouvy xxxxxxxx xxxxx §8 citovaného xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
8. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx smluv xxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx do 30.6.2010 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, nebo xx xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Xxx 1521/2020). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx zvláštního senátu xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 485/2005), x že x této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Xxxxxx č. OLP/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx za účinnosti xxxxxx x. 194/2010 Xx., x veřejných xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx opět jen „ xxxxx o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §35 /xxxxxxxxx ustanovení/). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx „…x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx změna x pojetí charakteru xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx, jednak na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1191/69 xxxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, kde xxxx xxxxx soustředěny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XX opouštějí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v mimořádné xxxxxxx, kde ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx o silniční xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (stávající §12 odst. 2). Xxxxxxx mezi dopravcem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007 a xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nově soustředěné x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě cestujících, xxxxxx být v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxx učinit xxxxx xxxx podle xxxxxxxx x. 1191/69 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů, proč Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy x stanovování xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx posílení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrchnostenské xxxxxx x přiklání se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. Z xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházející z xxxxxx (xxxxxxx procesní xxxxxx – pravomoci xxxxx) založeném na xxxxxxxx vztahujících xx x předchozí právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx 30.6.2010, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x těchto xxxxx (považovaných xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxx.
12. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřichází xx xxxxx xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 o. s. x.).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243e odst. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 x. s. x.).
14. Xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx je pro xxxxxxxx xxxx závazný (§243x odst. 1, xxxx xxxxx x. x. ř.).