Právní věta
K projednání x rozhodnutí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřených xxxxx §8 zákona x. 194/2010 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx-xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 11.3.2022, xx. xx. 30 Xx 1/2022, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. V souzené xxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017, uzavřené xxxx žalovaným a xxxxxx předchůdkyní xxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvy xxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx, a xx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Libereckého xxxxx, na straně xxxxxxxxxx xxx závazek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „soud xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2021, x. j. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 2 540 250 Kč x xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx 0,05 % denně z xxxxxx 1 452 750 Xx xxx xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, xx výši 0,05 % denně x částky 216 500 Kč xxx xxx 7.10.2018 do xxxxxxxxx, ve xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 252 250 Xx xxx xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx x xx xxxx 0,05 % xxxxx z xxxxxx 618 750 Xx xxx xxx 24.2.2020 xx zaplacení, x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx řízení.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem – xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2022, x. x. 30 Xx 1/2022-392, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky k xxxxxxx řízení a x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání x rozhodnutí xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx smlouvou veřejnoprávního xxxxxxxxxx zakládající práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx otázkách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx. Odkázal xxxxxx xxxxxxx na rozhodnutí xx xxx 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, v němž xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (dále xxx xxx „zvláštní senát“), xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx sporů xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx xxxxxxx x mimosmluvní xxxxxx (xxxx. bezdůvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody), xx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „dovolatelka“) xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. – xxxx xxx „x. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nesprávný právní xxxxx xxxxxxxxxx soudu x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, xx odvolací xxxx se v xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících“), zahrnující x xxxx xxxxxx, „xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxx nikoliv“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prosazuje xxxxx, xx smlouvy uzavřené xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Žalovaný xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx sporů xx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Dovolání xx důvodné.
10. Xxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxx xxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřízeného xxxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 30.6.2010 xxxxxx závěr, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (xx kontextu judikatorního xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, xxxx xx xxx 10.6.2020, sp. xx. 28 Cdo 1521/2020). Přitom ale xxxxxxxx xxxx přehlédl, xx xxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 485/2005), x že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Libereckého xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x. XXX/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x veřejných xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx (xxxx opět xxx „ xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx smlouva o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících veřejnoprávní xxxxxxxx není (xxxx. §8 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §35 /xxxxxxxxx xxxxxxxxxx/). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx se „…x hodnocení povahy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxx x právní xxxxxx zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1191/69 xxxxxxxxx (XX) x. 1370/2007, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XX opouštějí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopravci a xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost bez xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dohodu). X xxxxxxxxxx na xxxxx předložený xxxxx xxxxxx tedy na xxxxxx jedné bere xx xxxxxx xxxxxx xxxx dopravcem a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu (stávající §12 xxxx. 2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007 x xx základě vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx nahrazena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. Právě xxxxxxx xxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx důvodů, proč Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx) účinné do 30.6.2010, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxx (považovaných xx xxxxxxxxxxxxx) náležela příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxx x xxxx, že na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřichází xx xxxxx xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxx sporů z xxxxxx smluv xxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx §243x odst. 1 x. s. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 x. s. ř.).
14. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx závazný (§243x odst. 1, xxxx první x. x. ř.).