Xxxxxx xxxx
X projednání x rozhodnutí sporů xx xxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x. 194/2010 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx-xxxxxxx v Xxxxxxx ze xxx 11.3.2022, xx. zn. 30 Xx 1/2022, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. V xxxxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit 2 540 250 Xx x příslušenstvím x xxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě ze xxx 31.5.2017, xxxxxxxx xxxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx závazek xxxxxx žalobkyni kompenzaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx xx dne 6.8.2021, x. j. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 0,05 % xxxxx z xxxxxx 1 452 750 Xx ode xxx 15.7.2018 do xxxxxxxxx, ve xxxx 0,05 % xxxxx x částky 216 500 Xx ode xxx 7.10.2018 do xxxxxxxxx, xx výši 0,05 % xxxxx x částky 252 250 Kč ode xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx x xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 618 750 Xx xxx xxx 24.2.2020 xx zaplacení, x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx řízení.
3. Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx v Liberci (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2022, č. x. 30 Xx 1/2022-392, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx zrušil x řízení zastavil, xxxxxxx o postoupení xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a x náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů.
4. Odvolací xxxx dovodil, xx xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x reciprocitou vzájemných xxxx x závazků. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Odkázal přitom xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx x xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhrada škody), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx. xx. XX bod 2 zákona x. 296/2017 Sb. – xxxx jen „o. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, že xxxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě cestujících x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, „xxx jsou tyto xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smlouvy uzavřené xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními.
7. Xxxxxxxx xx k dovolání xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
8. Xxxxxxxx xxxx shledal dovolání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předestřená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporů ze xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xx důvodné.
10. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízeného xxxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxx ze smluv xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2010 přijal xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018, xx. xx. 28 Xxx 5101/2017, nebo xx xxx 10.6.2020, sp. xx. 28 Cdo 1521/2020). Přitom xxx xxxxxxxx xxxx přehlédl, xx xxxxxxxx senát x kompetenčním xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pod x. 485/2005), x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx obslužnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x. XXX/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx opět xxx „ zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §8 odst. 5 xx xxxxxxx s §35 /xxxxxxxxx xxxxxxxxxx/). Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx „…x hodnocení xxxxxx xxxxxxx odklání xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxx x xxxxxx charakteru xxxxxxx vychází xx xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1191/69 xxxxxxxxx (XX) x. 1370/2007, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oblast xxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx vrchnostensky spravována xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx státní správy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxx §12 xxxx. 2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007 x xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx nahrazena jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxxx podle nařízení x. 1191/69 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx jedním x xxxxxxxx důvodů, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xx xxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx vybrán v xxxxxxx. Xx vše xxxxxx tomu, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx posiluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. X xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxx x §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx) xxxxxx xx 30.6.2010, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxx (xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
12. Vzhledem x xxxx, že na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxx xx úvahy xxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxx náleží xxxxxx (§7 odst. 1 o. x. x.).
13. Nejvyšší xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx §241x xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 2 x. s. ř.).
14. Xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§243x odst. 1, xxxx první x. x. x.).