Právní věta
K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporů xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x. 194/2010 Sb. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší soud x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem-pobočky x Xxxxxxx xx xxx 11.3.2022, xx. xx. 30 Co 1/2022, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. X souzené xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 540 250 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x titulu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx účelem xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) rozsudkem xx xxx 6.8.2021, x. x. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2 540 250 Kč s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 1 452 750 Kč xxx xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 216 500 Xx xxx xxx 7.10.2018 xx xxxxxxxxx, ve výši 0,05 % xxxxx x částky 252 250 Xx ode xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx a ve xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 618 750 Xx xxx xxx 24.2.2020 xx zaplacení, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
3. Krajský xxxx x Ústí xxx Labem – xxxxxxx x Liberci (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) usnesením xx xxx 11.3.2022, č. x. 30 Xx 1/2022-392, rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx republiky k xxxxxxx xxxxxx a x náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Odvolací xxxx dovodil, že xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x reciprocitou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládající práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx dne 25.2.2016, x. x. Konf. 10/2015-11, x xxxx xxxxxxxx senát zřízený xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx x xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy (xxxx. bezdůvodné obohacení xx náhrada škody), xx příslušný xxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Proti xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) dovolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Sb. – xxxx xxx „o. x. x.“).
6. Dovolatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx x nedostatku pravomoci xxxxx x projednání xxxxx. Xx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx s řešením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx projednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě cestujících xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxx otázku, „xxx xxxx tyto xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx x xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx uzavřené xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Žalovaný xx k dovolání xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Dovolání xx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxx posouzení xxxxx x judikatury xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxx, xxxxx x otázce xxxxxxxxx x rozhodování xxxxx xx smluv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 30.6.2010 přijal xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx (xx xxxxxxxx judikatorního xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2018, sp. xx. 28 Cdo 5101/2017, xxxx xx xxx 10.6.2020, xx. xx. 28 Xxx 1521/2020). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx x. 485/2005), a xx x xxxx projednávané xxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Libereckého xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx č. OLP/744/2017 xxxxxxxx dne 31.5.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx opět xxx „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících“), podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není (xxxx. §8 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §35 /xxxxxxxxx xxxxxxxxxx/). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xx „…x hodnocení xxxxxx xxxxxxx odklání od xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82, které xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx x xxxxxx xxxxxx zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1191/69 xxxxxxxxx (XX) x. 1370/2007, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XX opouštějí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx základu vztahů xxxx dopravci a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx marginálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při rozhodování x licenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxx §12 odst. 2). Xxxxxxx xxxx dopravcem x příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007 a xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx soustředěné x návrhu xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě cestujících, xxxxxx být v xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovat. Xxxxx xxxxxxx učinit tento xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční dopravě xxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů, proč Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx uzavírané xxxxx této právní xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stanovování výše xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx posílení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vybrán x xxxxxxx. To xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx procesní xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx o §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx) účinné xx 30.6.2010, xxxxx nichž xxxxxxxx rozhodovat spory xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxxxxx.
12. Vzhledem k xxxx, xx na xxx xx vztahující xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřichází xx xxxxx jiný xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 x. s. x.).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §241x odst. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 x. x. x.).
14. Xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx o. x. ř.).