Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx i osobu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nezákonné rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznává, xxx xxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., x xxxx bylo xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1, §5, §7 zákona x. 82/1998 Xx., čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb.
Nejvyšší xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.11.2021, xx. zn. 13 Co 230/2021, x části xxxxxx X, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 ze xxx 5.3.2021, xx. xx. 45 X 90/2019, x xxxxx xxxxxx X x zamítnutí xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx x), x xxxx x xxxxx výroku XX xxxxxxxx se xxxxxxx odvolacího xxxxxx xx vztahu mezi xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 xx dne 5.3.2021, xx. zn. 45 X 90/2019, x xxxxx xxxxxx X x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x) x v xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x) a xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx pro Prahu 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 5.3.2021, x. x. 45 X 90/2019-73, xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 500 000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx (výrok X), x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok II).
2. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx žalobců, kteří xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2016, x. x. XXXXX 15855/2016/BM/HOK. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx 30.12.2020 xxxxxxxx xxx xxxxx hluku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx II. xxxxx č. 1 – xxxxx X. x X. x X. x xxxxx X. x T., x xx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx něhož xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxxx hluku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 272/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 22.6.2018, x. x. 29 X 85/2016 – 171.
3. X xxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2016, x. x. XXXXX 15855/2016/XX/XXX, xxxx k žádosti Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx XX. třídy x. 1, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně, x xx xxxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2010. Žalobce x), xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 2 xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx území X., xxxx X., xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx č. x. 3, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poté podal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ke Krajskému xxxxx v Brně, xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2018, x. x. 29 X 85/2016-161, xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2019, x. x. 7 Xx 308/2018-31, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oba xxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), přestože x xxxxxxx xx zněním §94 odst. 2 xxxxxx č. 258/2000 Xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx právním posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1, §2, §3 xxxx. 1, §5 x §7 xxxx. 1 x 2 zákona č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „XxxXx“), xxxxx x z xxxxxxxx §94 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 258/2000 Sb. x §65 xxxx. 1 x 2 x. ř. x., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx x §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, x xxxx x účastníky xxxxxx xxxxxx x xxxx ani jednáno xxx xxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx x xxxx řízení, xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx nadto xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx neúčastnila. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx stupně xx popsaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x absenci vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.
5. X odvolání žalobců xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jako xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně jako xxxxx správný xxxxxxxx (xxxxx X rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok II xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
6. Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zhodnotil xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přisvědčil xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzené odpovědnosti xxxxxxxx upravená x §7 xxxx. 1 XxxXx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx bylo xxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx dovoláním.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze skutečnosti, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, kterou xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx posoudil, xx xxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb., x xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx odvolací xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osoba, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.8.2012, sp. xx. 30 Cdo 1019/2012, xx xxx 26.11.2009, xx. zn. 25 Xxx 109/2008, xx xxx 26.8.2014, xx. xx. 30 Xxx 2767/2013, x ze xxx 13.4.2011, xx. xx. 28 Cdo 542/2011, xxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx reprezentují xxxxxx ze xxx 30.4.2002, xx. zn. Xx. XX 18/01, xx xxx 29.11.2007, xx. xx. X. XX 1628/07, x xx xxx 9.7.2009, xx. xx. II. XX 1774/08. Naopak xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vedle osoby, xxxxx xx náhrady xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxxx, byť xx xxxxx předpis aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznával, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětný xxxxx svědčil. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účastníkem xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx, xx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účast na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx xxx xxx xxxx xxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a odepřel xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž v xxxxxxx x výše xxxxxxxx nálezovou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2019, xx. xx. XX. XX 2287/18, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručeného xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
9. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již v xxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxx. Ani tato xxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, stejně xxxx x jemu předcházející xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
11. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dovolání xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2018, xx. xx. XX. XX 3402/17, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx tím, xx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx č. 258/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxx soudy xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx k podání xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx souvislost xxxx namítanou újmou x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimky, xx xxxxx vydání a xxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx domáhali xxxxxxx újmy, jež xxx měla xxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím xx. x xxx, že xxxxxxxxx krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx nepozastavila xxxxxx xx xxxxxxx D1 x xx pozemní xxxxxxxxxx XX. třídy x. 1, přičemž x xxxx věci xxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.5.2021, sp. xx. 30 Cdo 2985/2020, xxxxxxxx žalobců xxxxxx. Xxxxxx zpochybnila, xx xx x xxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxx, a xxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2018 xxxx žádost x xxxxxx časově omezeného xxxxxxxx xxxx, x xx s xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2017 x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů hluku xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx xx následek povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx závady, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx neprokázali xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxx xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx.), xxxx jen „o. x. x.“.
13. Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 x 4 x. x. x. Xxxxxxx toto dovolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §241a odst. 2 o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx pravomocná rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx připouští.
15. Xxxxx §237 o. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
16. Ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx odpovídá, x xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, také xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb. xxxxxxxxx xx situace, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx x otázce, jež xxx dovolatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. dovodit. Xxxxxxxx xxxx se xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx též sám xxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx dovolací xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, z xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxx, xxxxx odvolací soud xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx neučinil, x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx míjejí (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 27.5.1999, xx. xx. 2 Xxxx 808/97, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 27/2001 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx).
17. Xxxxxx, xxx xx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 zákona č. 258/2000 Sb. může xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. také osoba, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx x §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx toto rozhodnutí xxxxxx, xxx xxxx xxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx x případě xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §237 o. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx kterých xxxxxxxxx x) nebyla účastníkem xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyni b) xxxxxxxx xx znění §7 odst. 1 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx nemajetkové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxx řešení této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx) neodchýlil (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 2396/2012, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2013 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, či xxxxxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2014, xx. xx. 30 Cdo 2767/2013, a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2012, xx. xx. 28 Xxx 2855/2012, xxxxx xxxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2013, sp. xx. I. XX 267/13, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2008, xx. xx. X. XX 216/07 – xxxxx xx x xxxx judikatuře xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx).
18. Xx vztahu x xxxxxxxxx x) xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx podle §243x xxxx. 1, 2 x. x. ř. xxxxxx.
19. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx týká xxxxxxx x), xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zásahu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kterou tato xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala, splnila xxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XxxXx, xxxxx xxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
20. Dovolání xxxxxxx x) xx xxxxxxx.
21. Xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem (xxxxxxxx 3). Xxxxxxxx x podrobnosti upravuje xxxxx (xxxxxxxx 4).
22. Xxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx stát xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx.
23. Xxxxx §5 XxxXx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x) rozhodnutím, xxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, ve správním xxxxxx, x xxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx nebo x xxxxxx trestním, x) xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx.
24. Xxxxx §7 XxxXx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají účastníci xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož jim xxxxxxx škoda (xxxxxxxx 1). Právo xx xxxxxxx xxxxx xx x xxx, x xxxx nebylo jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx jednáno xxx xxxx (xxxxxxxx 2).
25. Xxxxx §8 XxxXx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xx soud xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxx (odstavec 1). Xxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poškozenému x xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx; takovým prostředkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjma xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx zahájení soudního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, nebo xxxxx na zastavení xxxxxxx (odstavec 3).
26. Xxxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §7 OdpŠk xxxxxxx xxxxx tomu, xxx byl účastníkem xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tomu, xxx xxxxx účastníkem xxxx xxxxx, xxxxx x ním jako xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxx mělo.
27. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabýval xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Xxx 2396/2012, xxxxxxxxxxxx pod x. 71/2013 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, přitom xxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x celé řadě xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxx účastných xx xxxxxx, x xxxx xxx rozhodující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxxx xx xxx 26.8.2014, xx. xx. 30 Xxx 2767/2013, pak Nejvyšší xxxx shrnul xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 OdpŠk x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x určité xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, kterým xxxx xxx dokazování xxxxxxx xxxxxx povinnost), xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxx činit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, výchovné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.; srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 22.10.2009, xx. xx. 25 Xxx 4768/2007, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2010 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxx 28.8.2012, xx. xx. 30 Xxx 1019/2012). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 OdpŠk xx xxx xxxxxxxxx xxxxx považovat manželku xxxxxxxxxx, xxxxx využila xxxxx xxxxx podle §37 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, zvolila xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2009, sp. xx. 25 Xxx 4768/2007, a ze xxx 26.11.2009, xx. xx. 25 Xxx 109/2008).“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovolací xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 XxxXx není samoúčelné, xxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Škoda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 30 Xxx 1642/2018.
29. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x otázce, zda x případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx vznést xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx lze xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 18.10.2006, xx. xx. 25 Xxx 2632/2005, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2008, xx. zn. I. XX 216/07, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. xx. 28 Xxx 2855/2012, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2013, xx. xx. I. XX 267/13. X xxxxxx xxxxxxxxxx mj. plyne, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon (xx. 36 odst. 3, 4 Xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx náleží rovněž xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 OdpŠk.
30. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxxx (xxxxxxx), xxx „xxxxx“ x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx popřít xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx nejen xxxx xxxxx, xxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx toliko úprava xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxx poškozen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx vůči tomuto xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2014, xx. xx. II. XX 1430/13, ze xxx 24.7.2014, sp. xx. X. XX 1744/12, ze xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 3005/14, xxxx xx xxx 14.11.2017, xx. zn. X. XX 3391/15, x xxxx XXXXXXXX, X., SIMON, P., XXXXXX, X. Zákon x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2017, s. 77).
31. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odpovědnost xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx možné uvažovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tak jeho xxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxxx xxxx to, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx silná vazba, xx xxxxxxxx právě x uvedeném xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 27.10.2015, xx. xx. 25 Xxx 3444/2013, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 89/2016 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. xx. 30 Xxx 3292/2015, xxxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 123 xx 126, x xxxx IŠTVÁNEK, X., XXXXX, X., XXXXXX, F. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2017, x. 180 xx 181).
32. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx 258/2000 Xx., podle xxxxx xxxxx věty xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x leteckého xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx osoba xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx základě povolení xxxxxxxx xx žádost xxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx podobnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx vysledovat, když xxxxxxx x) xxxxxx xxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §94 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyústilo (účastníkem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotčen xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxx ve správním xxxxxx, nýbrž xxx, xx žalobce xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx zasaženo do xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx, xx-xx být x touto xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx prokáže, srov. xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2011, xx. zn. 2 Xxx 4/2011, ze xxx 24.7.2015, xx. xx. 2 Xx 37/2015, xxxx xx xxx 2.5.2019, sp. xx. 7 Xx 308/2018, x dále XÜXX, Z., XXXXXXXX, X. xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2019, komentář k §65 s. x. x.). Xx světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyloženy v xxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx popsané xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu nenalézá xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce a) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XxxXx, xxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxx §94 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx. bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x následujícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x), xxxxxxxx xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxxxx xxx účastníkem správního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, podmínku xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XxxXx xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx vlastní žaloby xxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo toto xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.
34. Xxxxxx posouzení dané xxxx odvolacím soudem xx tedy x xxxxx, jež xx xxxxxx žalobce xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, dospěl-li xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx zmíněné podmínky, xxxxxx se dalšími xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. v xxxxxxx xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
35. Soudy xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §243x odst. 1 části první xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. xx spojení x §226 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V následujícím xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx o xxxxxxxxxx vzneseného nároku xxxxxxx x) rovněž xxxxxxxx (xxx předchozí xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx).
36. X xxxxxxx xxxxxxx řízení včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).