Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, nelze xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx terénu“, xxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxxx činit mimo xxxxxxxxx postup xxx xxxxxx daňového subjektu. X xxxxxxx případě xxxx mít mezinárodní xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Xx. XXX x x. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2016, xxxx až xxxxxxxx 2016 x xxxxx xx prosinec 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Zároveň namítala, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpověď xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, x. x. x., x UNIBRANDS XX, x. r. x., xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, xx. 31 Af 28/2022-315, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož neshledal, xx by v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly přede xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení. Xxxxx x x-xxxxx, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s odstraňováním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), xxxxx xx třeba odlišovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxx x závěru, xx žalovaný doklady xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx pouze pro xxxxxxx odstraňování nesouladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx faktické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx nepovažoval xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly krajský xxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sloužila xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx oznamovací povinnosti xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx zkrácení daně.
Krajský xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, která žalobkyně xxxxxxxxxxx. X nim xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření, že x xxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podvodem xx XXX. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx žalovaného xxxxxx důkazní břemeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel unést. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx dožádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx x získání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx realizovaných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx xxx zprošťující xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxx xxxxxxx důvodně x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx ani nevedl xx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nesplnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxx xx odpovědi. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdělením, xx xxxxxxx stále xxxxxxxxx x nebyla ukončena. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepřestal xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx, prováděl výslechy xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx zásah.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx krajský xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx údajů pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým rozsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho vlastní xxxxx x rozsah. X xxxx věci xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavně xxxxxxx x předložení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokladů a xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v kontrolních xxxxxxxxx, co xx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný informace xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx s xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto prostřednictvím xxxxxxxx získal informace x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu.
K xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x využití tohoto xxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx důkazy xxxxxx vlastní činností. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dožádání xxxxx xxxxxxx xxxx xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx dožádáními x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx však v xxxxxx rozporovala xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem dožádáním, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx se xxxxx některých zdaňovacích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezohlednil.
U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx nepřiměřeně dlouho xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx odeslání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dní xxxx, xx stěžovatelka podala xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zhojit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že postup xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx kontrolních xxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dožádání učiněná xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxx případy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx založily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx žalovaného místo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo mít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx běh xxxxx xxx stanovení xxxx. X xxxxxxxx pasivitě xxxxxxxx uvedl, xx xxxx nadřízený xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx neshledaly. X xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX pak žalovaný xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdaňovacích období. Xx xxxx neznamená, xx za ostatní xxxxxxxxx období xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx nerozporovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřování xxx odpovídat příslušný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx kontrola. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolou. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx nesouhlasila s xxx, xx xx xx dožádání měla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení. X xxxxx soudním xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx rozsah x xxxxxxx jejich xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx možný xxxx na xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xx vedení xxxxxx xxxxxxxx na XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x UNIBRANDS, x xxxxx xxxxxxxxxxxx obchodovala.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly. V xxxxx řadě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx zahájena xxxx xx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provádění (xxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxx ve xxxxx xxx stanovení xxxx, xxx zejm. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx opakované daňové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Dále xxx brojit proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx […]. Konečně xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx daně, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxx jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla stanovena xxx.“
[15] Xxxxxxxxx řízení x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kontrolními zjištěními (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 1 Xxx 183/2014-55). V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx okolnosti správce xxxx v xxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxx zjišťovat, nejedná-li xx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zejména možným xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čehož xx odvíjí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx došlo x jejímu formálního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx hodlá-li správce xxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxx dokazování. Provádění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze x rámci xxxxxx xxxxxxxx x postupu x odstranění pochybností, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.8.2018, xx. 1 Xxx 300/2017-26, x ze xxx 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx informací x „mapování xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto při xx zjišťovat a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.3.2022, čj. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx ze dne 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Xx. XXX). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx x ověřování x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx, x tedy xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokazování (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2022, xx. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx XXX může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx]. Aby xxxx xxxxxx na xxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale je xxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bylo xxxxxx x xxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Konkrétní xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důkazy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx spolupráci není xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský soud xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly x běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx k odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx (xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx) materiálně xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X tomuto závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních hlášeních xxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupům, včetně xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx (ne)jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstatování, xx se formálně xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx nezačal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx vyžádané xxxxxxx x daňové xxxxxxx, xxxxx i neformální x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx krajského xxxxx, že vyžádání xxxxxxxx x odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx v nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájilo, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[19] Xxxxxxx xx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxx nahlíží xx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx případě odeslal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Žalovaný xx přelomu xxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání. Xxxx xxxxxxxx prověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodujících xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle okolností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaného xxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx dožádání xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx dožádání nadále xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xx xxxxxx prověřování x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxx xxxx), xx do xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x jejichž uskutečnění xxxxx mezi těmito xxxxxxxxxxxx x stěžovatelkou. Xxxxxx směřovaly xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. kde došlo x xxxxxxxx, xxx xxxxx přebíral), včetně xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x xxxxxx podezření xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx řetězců na XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x formálnímu zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[22] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty. V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx založení xx xxxxxxxxx materiálu), x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdaňovacími xxxxxxxx xx XXX. Dle xxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nový xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxx x xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak §148 xxxx. 4 xxxx. f), tak §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerých realizovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účelnost i xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx x tím x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX.
[23] Krajský soud xxx posuzování lhůty xxx stanovení xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx na xxx prekluzivní xxxxx xx smyslu §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx trestní stíhání xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx daní skutečně xxxxxxxxx. Přihlédne xxxx x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx závěr xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx nebrání vyjádřit xx xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX. Stěžovatelka v xxxx souvislosti nejprve xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvěma). S xxxxxxx na krajským xxxxxx xxxxxxx závěry xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u společností X.X.X. Praha a XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k marnému xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxx posouzení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x UNIBRANDS pak xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxx xxxxxx (x tedy xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) x xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2022, čj. 2 Afs 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx vydaného správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 25.11.2022, xx. 4 Afs 356/2020-60). X xxxxxx x zásahové xxxxxx xx xxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, zda účelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx vliv xx běh lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případ xx však v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx délku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správců xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxxx pro stanovení xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (xxxxx xx) dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opakovaně xxxxx.