Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx x přidané xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx hovořit x „xxxxxxxx terénu“, xxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx povinností, které xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx postup bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx za následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3604/2017 Xx. XXX, č. 3566/2017 Xx. NSS x č. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2016, xxxx xx xxxxxxxx 2016 a xxxxx xx prosinec 2017. Xxxxxxxxx xxxxx spočíval xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpověď xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx, x. x. x., x XXXXXXXXX XX, x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, čj. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x-xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx vydal v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x DPH“), xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx jiných kontrolních xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání učiněná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle krajského xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx spáchání trestného xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádáními xxxxxxxxxx se společností X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nim xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxx podezření, xx x posuzovaných zdaňovacích xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podvodem na XXX. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel unést. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx dožádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúčelná či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx k ověření x xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx propojení xx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodů xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx zprošťující xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, a protože xxxxxxxxxxx dožádání byla xxxxxxx důvodně x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx ani nevedl xx uplynutí xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxx xxxxxxxxxx průtahy, xxxxx xxxxxxxxx spatřovala x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční (německé) xxxxxx finanční správy x xxxxxxx xxxxxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx dožádání. Xxxxxxxx xxxxx nepřestal xxxxx xxxxx úkony x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výslechy xxxxxx, x nedopustil xx tedy xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neformální komunikaci xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti ovlivnit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporů x kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxx xxxxxxxxx prostředků, zejména xxxxxxxx dokladů x xxxxx. Dle stěžovatelky xxx sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelku. Xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taktéž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx dožádáním stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx, xx správce xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činností. Xxxx podmínka xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx potřebu dožádání xxxxx xxxxxxxxxxx. Dožádání xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx krajský soud xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka též x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx důkazní xxxxxxx takové informace xx xxxxxx omezená. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x za předpokladu, xx xx xx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně došlo, xxxxxx by xx xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X první xxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxx xxxxx deseti xxxxxx od odeslání xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zhojit průtahy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx nic xxxxxxxxx pokračovat x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je odlišný xx jiných kontrolních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka v xxxxxx rozporovala zejména xxxxxxx x urgováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dožádání. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx neobdržel odpověď xxxxx xx dvě xxxxxxxxx dožádání xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX, a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zaměřil xxxxx na xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx místo xxxxxxxx x nalézacím xxxxxx. X řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit spolehlivý xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím x xxxxxxxx běh xxxxx xxx stanovení xxxx. X namítané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx týkala jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správě daní. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx kontrola. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx netvrdila, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skrytou xxxxxxx kontrolou. X xxxxx případě nicméně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx nesouhlasila s xxx, že by xx dožádání měla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx rozsah a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čímž xxxxxxx x jejich xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení, x xxxxx došlo před xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti poukazovala xx neúčelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx odpovědi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, s xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nezákonnými xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly. V xxxxx xxxx připadá x xxxxx ochrana xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájení x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxx xxxx. §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx povahu zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx na xxxxxxx xxxxxxxx z daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx spočívajícím x xxxxxx kontrole nicméně xxxx vlastní výsledek xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xxx 183/2014-55). V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx posuzovat, zda xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x naprosté xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). V xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost zásahové xxxxxx podané stěžovatelkou.
[16] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx vedena xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx faktického zahájení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.8.2018, xx. 1 Afs 300/2017-26, x ze dne 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokladových xxxxxxxxx x „mapování xxxxxx“. Xxx vyhledávací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx při xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správnost tvrzení x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx daňového subjektu (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.3.2022, čj. 7 Afs 39/2020-29, xxxx ze dne 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Sb. XXX). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vybočí xx xxxxx zákonných xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx x ověřování x zjišťování daňového xxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx přistoupí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, xx. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X souzené věci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxx souvisejícího běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx dožádání xx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží [§148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx]. Xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx odeslání xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovým řízením x xxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vymezil v xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činností; (x) z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodní spolupráce xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx se musejí xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx k odstranění xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odeslaná xxxx xxxxx formálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájily. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení, který xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupům, xxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx (ne)jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx o jiné xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x kontrolních hlášeních. Xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 a 2018 xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních řetězců xxxxxxxxxxx obchodujících xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnotil xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti upozorňuje, xx podle xx. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 lze xxxxxxxxxxx dožádání využít xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpal xxxxxxx xxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxx x získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx dožádání xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod vyhledávací xxxxxxx, například pokud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ověřuje xxxxxxxx xx registrační údaje. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx tomu xxxx x xxxx souzené xxxx), xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx kontrolní xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx dotazoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx subjekty – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx (vymezená xxxxxxxx v eurech), x jejichž uskutečnění xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx a stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx dodání xxxxx (xxxx. xxx došlo x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx, xxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxx přiznala, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnance atd. Xxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tedy již xxxxx hovořit x xxxxxxx „xxxxxxxx terénu“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx prověřování xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, představovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální zahájení xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx se xxx xxxxxx x hodnocení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxxx povinen znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xx xxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx čehož xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že současně xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. XXX). Účelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx jak §148 xxxx. 4 xxxx. f), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Krajský xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a časovou xxxxxxxxxx a tím x xxxxxx vliv xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xx XXX.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx účinky xx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xx smyslu §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pouze okolnost, xxx xxxxxxx stíhání xxx daňový trestný xxx související x xxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx. Přihlédne xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohly mít xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxx hodnoceným mezinárodním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke společnostem X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx učiněné závěry xxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný. Krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[25] X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že byla xxxxxx (x xxxx xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně) x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx odpovědi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyl nečinný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zjišťovaných (dotazovaných) xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx uvedená dožádání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zkoumaných řetězců x konkrétního xxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx podvodu na XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Afs 356/2020-60). V řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba pozornost xxxxxxxxxx především xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vliv xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X takový xxxxxx xx však x xxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shoduje s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx probíhajícího xxxxxxxxxxxxx dožádání nelze xxxxx k tíži xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x úprava xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (xxxxx xx) dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpovědí pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.