Právní xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx x přidané xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní zdanitelná xxxxxx, x kterých xxxxxxxx u daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Xx. XXX x x. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx bránila xxxxx nezákonnému xxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měsíců leden xx xxxxxx 2016, xxxx xx xxxxxxxx 2016 x xxxxx xx prosinec 2017. Xxxxxxxxx zásah spočíval xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxxxxx, xx žalovaný bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx společností X.X.X. Xxxxx, x. x. x., x XXXXXXXXX XX, x. r. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, čj. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x e-maily, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení xxx §101x xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x XXX“), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jiných kontrolních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladů x kontrolních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Dle krajského xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx podané žalovaným xx xxxxxxxxx. Jednalo xx o projev xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Krajský xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádáními xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxx podezření, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podvodem na XXX. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dožádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx alespoň xxxxx xxxx x xxxxxxx x získání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx propojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodů xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx zprošťující trestní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx daňovou kontrolu xxxxxxxxx xxx nevedl xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průtahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odeslání mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyčkával xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědí, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdělením, že xxxxxxx stále probíhají x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nedopustil xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx, xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uváděné x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, je tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označení xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastní xxxxx x rozsah. X xxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x kontrolními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval x předložení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxx x dožádání xxxxx shromažďoval, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, průběžně je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyústilo x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx taktéž představovalo xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dána x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedefinoval. Dožádání xxxxx nemohla xxxx xx stavení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx rozporovala xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtu xxx stanovení daně, xxxxxxxxxx stěžovatelka též x obsahu obdržených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx důkazní xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornila, že x xx předpokladu, xx by ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS pak xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxx téměř deseti xxxxxx xx odeslání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze formálně xxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zhojit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky zřejmé, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx mu nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xx kterou nelze xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s urgováním xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx na dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX, a xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx zaměřil xxxxx na tyto xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založily nutnost xxxxxxxxx dalšího dokazování. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxx xx dožádání xx xxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxx i xxxxxxxx běh lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx žalovaný xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxxxxxx období xxxxx xxx stanovení daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx. Xxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxxxx kontrola. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx rozsah x xxxxxxx jejich obsahu, x xxxx xxxxxxx x jejich možný xxxx na xxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] X xxxx posuzované xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx stanovení xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti poukazovala xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx a nedůvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dlouho vyčkával xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými či xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx kontroly představuje xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. s. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly. V xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx kontrola xxxx xxxxx zahájena nebo xx xxxxx probíhá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou totiž xxxxxx x jiné xxxxxxxx jejího zahájení x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxx xxxx. §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxx xxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních úkonů xxxxxxx daně, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx povahu zásahu xx smyslu §82 x. x. s., xxx xxxxxxx zákonnost xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx základě xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xxx 183/2014-55). X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxx xxxxxx posuzovat, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x naprosté xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2016, čj. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zahájena xxxxx, xxx došlo x xxxxxx formálního xxxxxxxx, x důsledku xxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx faktického xxxxxxxx xxxxxx kontroly Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti uvedl, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci daňové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2018, čj. 1 Xxx 300/2017-26, x ze xxx 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti je xxxx pokladových xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx vyhledávací xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazů x skutkovém xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, čj. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Xx. XXX). X uvedeného vyplývá, xx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx k ověřování x zjišťování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokazování (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, čj. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X souzené xxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxx souvisejícího xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, odvíjela xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx. V xxxxxxx XXX může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 904/2010. Xxxxxxxxxxx dožádání xx xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, neboť po xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta neběží [§148 odst. 4 xxxx. x) daňového xxxx]. Aby xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx skutečně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx odeslání xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx daňovým řízením x bylo účelné x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2022, čj. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx důkazy xxxxxx vlastní xxxxxxxx; (x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesmějí xxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné – xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx spolupráci není xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx ani mezinárodní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) materiálně xxxxxxx xxxxxxxx nezahájily. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx kontroly. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx (xx)xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxx xxxxxxxxxxx konstatování, xx xx formálně xxxxx x xxxx xxxxxx. Vždy je xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx krajský xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx doklady, xxxxx x neformální x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x kontrolních hlášeních. Xx závěrem krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájilo, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx od krajského xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx nahlíží xx mezinárodní dožádání, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodujících xx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a hodnotil xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xx. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxx, xxxxx dožadující xxxxx xxxxxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx vystavil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaného xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů informací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxxx xxx vyhledávací xxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx formální xx registrační údaje. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněna xx xxxxxx prověřování x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx), co do xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činit xxxx kontrolní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx společnosti obchodující xx stěžovatelkou. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x eurech), x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodání xxxxx (xxxx. kde došlo x nakládce, xxx xxxxx přebíral), xxxxxx xxxx, xxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx skladovací xxxxxxxx, zaměstnance xxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „mapování terénu“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelných plnění (x xx xxxxxxxx xxxx x stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[22] Krajský xxxx tedy otázku xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx se xxx xxxxxx x hodnocení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxxxxxx xx žalovaným xxxxx skutečný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Dle xxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxx, že současně xxxxxxx vést ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxxx kontrole nezávislým xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. NSS). Účelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předvídané xxx §148 odst. 4 xxxx. x), tak §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx x dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x jejich xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xx XXX.
[23] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pouze okolnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédne xxxx x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohly mít xxxx na lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx závěr xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx hodnoceným mezinárodním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx učiněné xxxxxx xxx ovšem jeho xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájil xxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň mezinárodní xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx, x sice x xxxxxxx na xxxx posouzení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x UNIBRANDS xxx xxxxxxx soud správně xxxxx, xx xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně) a xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (dotazovaných) xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2022, čj. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx hodnocení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X xxxxxx x zásahové žalobě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx stanovení xxxx. X xxxxxx případ xx xxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx soudem také x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx délku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx vliv xx xxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx dobu xxxxxxxxxxxxx dožádání prekluzivní xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opakovaně xxxxx.