Právní xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx učiněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní zdanitelná xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Xx. NSS x č. 3677/2018 Xx. NSS.
Věc: JIP xxxxxxxxxxxx, a. x., xxxxx Specializovanému xxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2016, xxxx xx prosinec 2016 x leden xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpověď xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx společností X.X.X. Xxxxx, x. x. x., x XXXXXXXXX XX, x. r. x., které se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, xx. 31 Af 28/2022-315, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 28.1.2019, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x-xxxxx, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s odstraňováním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x DPH“), xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladů x kontrolních hlášeních. Xx faktické zahájení xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx nepovažoval ani xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Dle krajského xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxxxx podané žalovaným xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spáchání trestného xxxx xxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto společnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dožádání xxxxxxxx xx uvedených společností xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxxxx x získání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxx 28.1.2019, x protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx a posléze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (německé) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx německé xxxxxx finanční správy xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx stále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx žalovanému nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx dožádání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx úkony x rámci xxxxxx xxxxxxxx, prováděl xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neformální komunikaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx údaje xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, je tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastní xxxxx a xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokladů x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxx jednalo x xxxxxxxxx daňovou kontrolu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Upozornila, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx shromažďoval, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x podání trestního xxxxxxxx xx stěžovatelku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace x dopadem xx xxxxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx taktéž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou kontrolu.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x využití tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx dána v xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxx. Xxxx podmínka ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dožádání xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemohla xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xx vztahu xx všem dožádáním, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx obdržených xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornila, xx x za xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx došlo, xxxxxx xx xx xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx tuto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX pak xxxxxxxxxxxx namítala, že xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx urgence xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxxxxxx dožádáním uvedl, xx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dožádání. X xxxxxxxx době však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, a xxxxxxx xxxx xx xxxx správně xxxxxxx xxxxx na xxxx xxx případy. Xxxxx xxxxxxxxx dožádání xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dožádání xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v nalézacím xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v replice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlášení jsou xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx kontrola. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx kontrolou. X xxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dožádání xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x jejich xxxxx xxxx na běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx o xx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx vůči stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vedení daňové xxxxxxxx na XXX xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx zahájení, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyčkával xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS, x xxxxx stěžovatelka obchodovala.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx zahájena nebo xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxx zejm. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, a xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx podmínek xxxxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Dále xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx v xxxxx xxxxxxxx […]. Konečně xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx povahu zásahu xx smyslu §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx význam xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samotný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění. Soudní xxxxxxx směřuje x xxxx, xxx zajistila, xx správce daně xxxxxxx své pravomoci x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly, před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 1 Xxx 183/2014-55). X řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxx xxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx dostatečně, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nejedná-li xx o naprosté xxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 14.12.2016, čj. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zejména možným xxxxxxxxxxx rámce vyhledávací xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (fakticky) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jejímu formálního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx správce xxxx komplexně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx daní, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Provádění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předvídá pouze x rámci xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2018, xx. 1 Xxx 300/2017-26, x ze xxx 24.9.2020, čj. 7 Xxx 63/2019-31). Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx terénu“. Xxx vyhledávací činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Sb. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, xx. 3 Afs 8/2020-41).
[17] X souzené xxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx. V xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx jeho trvání xxxxxxxxxxx xxxxx neběží [§148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx]. Xxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx řízením x bylo xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Konkrétní xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vymezil x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, následovně: „(x) xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx požadované x xxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odeslaná xxxx xxxxx formálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxxxx k odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x xxxxxx x DPH xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx posouzení, zda xx (xx)xxxxx o xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxx nepostačuje xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxx již nezačal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daňové xxxxxxx, xxxxx i neformální x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že vyžádání xxxxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci fakticky xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[19] Xxxxxxx xx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním zahájením xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx přelomu let 2017 a 2018 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx činnost xxxxxxxxx x hodnotil xxxx xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx. 54 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx x. 904/2010 lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud dožadující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosažení požadovaného xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dožádání xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x vyčerpání xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx ověřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx-xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxxxx, rozsahu x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx subjekty – xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou. Předmětem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x xxxxxxx uskutečnění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zboží (xxxx. kde xxxxx x nakládce, xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění přiznala, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tedy již xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řetězců xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx možno xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškerých práv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu), x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobími xx XXX. Dle xxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx čehož xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tříleté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální zahájení xxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx předvídané xxx §148 odst. 4 xxxx. f), xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x dalším řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x jejich vliv xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xx XXX.
[23] Krajský xxxx xxx posuzování lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx účinky xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastávají xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také x xxxxxx skutečnostem, xxxxx xxxxx mít xxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x opětovně vyhodnotí, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke společnostem X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli jen xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx na krajským xxxxxx xxxxxxx závěry xxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx v předchozím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxx formálnímu zahájení, x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx by tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neúčelných xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx kontroly) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Praha x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx (x tedy xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx) x xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zahraničních správců xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx dožádání xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx podvodu na XXX. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při soudním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X xxxxxx x zásahové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučena, což xx xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. X takový xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu odpovídá x xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.