Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx spolupráci x xxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx terénu“, xxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx postup bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3604/2017 Xx. NSS, x. 3566/2017 Xx. XXX x x. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové bránila xxxxx nezákonnému zásahu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného při xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx leden xx xxxxxx 2016, xxxx xx prosinec 2016 a leden xx prosinec 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, s. x. x., a XXXXXXXXX XX, x. r. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, čj. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výzvy x x-xxxxx, na xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx vydal v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „zákon x DPH“), xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolních hlášeních. Xx faktické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx sloužila xx „xxxxxxxxx“ obchodních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o projev xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx následně xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx. X nim xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podvodem xx XXX. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel xxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúčelná či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x ověření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx krajského xxxxx nic neměnil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 28.1.2019, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke stavení xxxxxxxxxxx lhůty. Žalovaný xxxx daňovou kontrolu xxxxxxxxx ani xxxxxx xx uplynutí lhůty xxx stanovení daně.
Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědi. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ukončena. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx k tíži xxxxx trvání xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc nepřestal xxxxx další xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx průtahů, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx x povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uváděné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx ucelený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních hlášeních xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označení postupu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X této xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx prováděl xxxxxx x odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podání xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx s xxxx, průběžně xx xxxxxxxxxxxx, přičemž jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získal xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx taktéž představovalo xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba, která xx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemohla xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dožádáními x xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozporovala xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx všem dožádáním, xxx krajský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx velice omezená. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxxx, xx by ke xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx některých zdaňovacích xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx ani xxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx urgenci xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx urgence xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx nejednalo o xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době však xxxxxxxx neobdržel xxxxxxx xxxxx na dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxxxx xxxx se xxxx správně xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založily nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxxxx xx xxx žalovaného místo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdaňovacích období. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx stanovení daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo skrytou xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx soudním xxxxxx xxxx třeba dožádání xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxx jejich obsahu, x čímž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení veden xxxx o xx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx vůči stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx DPH xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odpovědi x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x UNIBRANDS, x xxxxx xxxxxxxxxxxx obchodovala.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své dosavadní xxxxxxxxxx opakovaně dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. x. Xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. XXX, xxxxxxxx následující závěry: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx různými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ochrana xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonných limitů xxxxxxxx jsou totiž xxxxxx i xxxx xxxxxxxx jejího zahájení x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jen ve xxxxx xxx stanovení xxxx, xxx xxxx. §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx […]. Konečně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahovou žalobou xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx kontrole. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx jejichž zákonnost xxxx xxx xxxxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx xx základě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxx vlastní výsledek xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, před xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 1 Afs 183/2014-55). V xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx posuzovat, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost zásahové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zahájena xxxxx, xxx došlo x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx hodlá-li správce xxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx postup xxx správě xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx x postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vyhledávací xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2018, xx. 1 Xxx 300/2017-26, x xx xxx 24.9.2020, čj. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx vyhledávací xxxxxxxx xxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazů x xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxx při xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, xx. 7 Afs 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, čj. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Sb. NSS). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx de xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokazování (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.7.2022, xx. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx xxxx xx sporná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx běhu xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx XXX xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx]. Xxx však xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souviselo s xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Konkrétní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, následovně: „(x) musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důkazy xxxxxx xxxxxxx činností; (x) x xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx požadované x xxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné – xxxxxx xx musejí xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (c) xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení, který xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx (xx)xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxx nepostačuje xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x neformální x-xxxxxxx komunikace, skutečně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyžádání xxxxxxxx x odstranění xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx nezahájilo, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx věci nahlíží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx odeslal xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodních xxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 lze xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dožádání má xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx případů bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx, xx byla učiněna xx účelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (xxxx xxxx bylo x xxxx souzené xxxx), xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx se xxx xxxxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx činit xxxx kontrolní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodující xx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx a konkrétní xxxxxxxxxx plnění (vymezená xxxxxxxx x xxxxxx), x xxxxxxx uskutečnění xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx panovaly xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx hovořit x xxxxxxx „mapování xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (x xx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řetězců xx XXX. Takové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zahájené daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx subjektu. Došlo-li x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Krajský xxxx tedy otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzením běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx žalovaným xxxxx skutečný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxxxxx zdaňovacími xxxxxxxx xx XXX. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nový xxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxx, xx současně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxx vliv xx stavení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx účinky na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx nastávají xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx trestní stíhání xxx daňový trestný xxx související s xxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x dalším skutečnostem, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxx stanovení daně, x opětovně xxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti nejprve xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx všemi mezinárodními xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx opodstatněný. Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx nezahájil xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx formálnímu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u společností X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxx neúčelných nemohlo xxxx x marnému xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. V xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice x ohledem na xxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] K xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx (x tedy xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně) a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na odpovědi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2022, xx. 2 Afs 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx x konkrétního pohybu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). X xxxxxx x zásahové xxxxxx xx třeba pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx běh xxxxx xxx stanovení xxxx. X xxxxxx případ xx xxxx v xxxxxxx věci nejednalo.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx s xxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání nelze xxxxx x tíži xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx zahraničních správců xxxx. Xxxx xxxxxxxx x úprava xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx (xxxxx xx) xxx §148 xxxx. 4 písm. x) daňového řádu. Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.