Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (EU) x. 904/2010 x xxxxxxx spolupráci x xxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní zdanitelná xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx u daňového xxxxxxxx pochybnosti, nelze xxx hovořit x „xxxxxxxx xxxxxx“, ale x prověřování konkrétních xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Sb. NSS x x. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2016, xxxx až xxxxxxxx 2016 a leden xx prosinec 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žalobkyně x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpověď xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, x. x. x., a XXXXXXXXX XX, s. r. x., které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, xx. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 28.1.2019, kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x-xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx odkazovala, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx řízení xxx §101x xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), které xx xxxxx xxxxxxxxx xx jiných kontrolních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx faktické zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ obchodních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyni. Jednalo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se společností X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v řetězcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx pokoušel xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dožádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společností xxxxxx neúčelná xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vedla xx alespoň mohla xxxx x ověření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodů xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx krajského xxxxx nic neměnil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, a protože xxxxxxxxxxx dožádání byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx daňovou kontrolu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně.
Krajský xxxx xx zabýval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx x posléze xxxxx pasivně vyčkával xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx probíhají x xxxxxx ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx trvání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ucelený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým rozsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž není xxxxxxxx označení xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastní xxxxx x rozsah. X této xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x kontrolními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx dokladů a xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Upozornila, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx představovalo xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx dožádáními x xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozporovala postup xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx x této věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka též x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx omezená. Xxxxxxxxxxxx upozornila, xx x xx předpokladu, xx by xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx tuto xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx nezohlednil.
U mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx téměř xxxxxx xxxxxx od odeslání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx nečinnost. Xxxxxxxxx urgence xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxx stěžovatelky zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX, a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dožádání žalovaný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx místo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V řízení x xxxxxxxx žalobě xxxxx učinit spolehlivý xxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nadřízený xxxxx xxx krajský soud xxxxxxx neshledaly. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdaňovacích období. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolou. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocoval. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila x xxx, že by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx obsahu, x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X nyní xxxxxxxxxx xxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx o xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neúčelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými xx xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x násl. x. x. s. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx domáhat ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ochrana xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx probíhá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jejího zahájení x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxxx zásahovou žalobou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx docílit ‚předstižného‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Předmětem řízení x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše citované xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 183/2014-55). V xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zjišťovat, xxxxxxx-xx xx x naprosté xxxxxxxx z předmětu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost zásahové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx formálního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx vedena xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx faktického zahájení xxxxxx kontroly Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxx takový xxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxxx mu umožňuje xxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předvídá pouze x xxxxx daňové xxxxxxxx a postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vyhledávací xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.8.2018, xx. 1 Xxx 300/2017-26, x xx xxx 24.9.2020, čj. 7 Xxx 63/2019-31). Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx pokladových informací x „mapování xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazů x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx NSS ze xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Xx. XXX). X uvedeného xxxxxxx, xx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, čj. 3 Afs 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx xxxx xx sporná otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx dožádání má xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx po xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx]. Xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nastaly, xxxxxxxxxxx xxxxxxx odeslání xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovým řízením x bylo xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Konkrétní xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2022, čj. 3 Xxx 24/2021-75, následovně: „(x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) z hlediska xxxxx řízení nesmějí xxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné – xxxxxx se musejí xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx spolupráci není xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) materiálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx v prověřování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx postupům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx posouzení, zda xx (ne)jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nepostačuje konstatování, xx se xxxxxxxx xxxxx o jiné xxxxxx. Xxxx je xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tímto způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daňové xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx obsažených x kontrolních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že vyžádání xxxxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx přelomu let 2017 x 2018 xx neveřejné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx čl. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxx, xxxxx dožadující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosažení xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxxxx dožádání nadále xxxxxx xxx vyhledávací xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněna xx účelem prověřování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanitelných plnění (xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xx do xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxxx kontrolní postup xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zboží (xxxx. xxx došlo x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx, zda společnost xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnance xxx. Xxxx jimi tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxx xxxxx hovořit x xxxxxxx „xxxxxxxx terénu“, xxxxx o prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx podezření xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Došlo-li x formálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální zahájení xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně. Od xxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x hodnocení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobími xx DPH. Xxx xxxxx učiněných zjištění xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx čehož xxxxxxxx odvine nový xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dožádání na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předvídané xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Krajský xxxx se xxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x jejich xxxx xx stavení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového řádu, xxxxx nastávají xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, x xxxxxxxx vyhodnotí, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxx xxxx nebrání xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx hodnoceným mezinárodním xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha a XXXXXXXXX. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx xx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx takové xxxxxxx by tedy xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxx neúčelných xxxxxxx xxxx x marnému xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ohledně okamžiku xxxxxxxx daňové kontroly) xx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS pak xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx vliv xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx) a xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nečinný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (dotazovaných) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pohybu xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx účelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejednalo.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také x hodnocení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu odpovídá x xxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx (staví xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx odpovědí pouze xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxx.