Xxxxxx věta
Plyne-li x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (EU) x. 904/2010 x xxxxxxx spolupráci x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx terénu“, xxx x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daňového subjektu. X xxxxxxx případě xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3604/2017 Xx. XXX, č. 3566/2017 Xx. XXX x x. 3677/2018 Xx. NSS.
Věc: XXX xxxxxxxxxxxx, a. s., xxxxx Specializovanému finančnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx leden xx xxxxxx 2016, xxxx xx prosinec 2016 a leden xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, x. x. x., a XXXXXXXXX XX, x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx obchodovaly.
Rozsudkem xx xxx 15.2.2023, xx. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx, xx by v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly přede xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx zahájení. Výzvy x x-xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx odkazovala, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení dle §101x odst. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), které xx xxxxx odlišovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný doklady xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx pouze pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ obchodních vztahů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K nim xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx se žalobkyní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúčelná xx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxxxx mohla xxxx k ověření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průběhu realizovaných xxxxxxx, včetně xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Na xxx dle xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxx 28.1.2019, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodně x xxxxxx, došlo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx namítanými xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx (německé) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxx xxxxxx dožádání. Xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxx úkony x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a nedopustil xx xxxx průtahů, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx, xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dle stěžovatelky xxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxxxxxxxx způsobilé poskytnout xxxxxxx xxxx ucelený xxxxx x daňové xxxxxxxxxx konkrétního daňového xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti ovlivnit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval x předložení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx prováděl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx z dožádání xxxxx shromažďoval, xxx xxxxxxxxxx se x xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyústilo x xxxxxx trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx získal informace x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, xx x využití tohoto xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní činností. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozporovala xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtu xxx stanovení xxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx velice omezená. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xx předpokladu, xx xx ke xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezohlednil.
U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x UNIBRANDS xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dní xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na nečinnost. Xxxxxxxxx urgence xxx xxxxxxx xxxxxx průtahy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil se xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x urgováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Stran xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. X namítané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupů xxx správě xxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx způsobilé ovlivnit xxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxx by xxxxxx podrobnějšímu prověřování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx kontrolou. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx dožádání měla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dožádání xxxxxxxx x xxxxxxx xx rozsah x xxxxxxx xxxxxx obsahu, x čímž souvisí x xxxxxx xxxxx xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] X nyní posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu spočívajícího xx vedení xxxxxx xxxxxxxx xx DPH xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení, k xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, s xxxxx xxxxxxxxxxxx obchodovala.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. NSS, xxxxxxxx následující xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, viz xxxx. §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Dále xxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx úkonům správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx docílit ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, které xxxx x sobě xxxxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx xxxxxxx zákonnost xxxx xxx význam xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx na xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xxx 183/2014-55). X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní soud xxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxx dostatečně, ani xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xx xxxxxx zjišťovat, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly (rozsudek XXX ze xxx 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx těchto závěrů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čehož xx odvíjí i xxxxxxxxxxxxxx námitka, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, než došlo x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxx byla vedena xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx správce xxxx komplexně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx daní, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňový xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci daňové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2018, xx. 1 Xxx 300/2017-26, x xx dne 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx terénu“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazů x skutkovém stavu. Xxxxx proto xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správnost xxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, xx. 7 Afs 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, č. 3604/2017 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svých zákonných xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxx xxxx v xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokazování (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 28.7.2022, xx. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X souzené xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, a s xxx xxxxxxxxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx rozsahu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx XXX může xxxxxxx xxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx]. Xxx však xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nastaly, xxxxxxxxxxx xxxxxxx odeslání xxxxxxx dle uvedeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souviselo s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bylo účelné x důvodné (xxxxxxxx XXX xx dne 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2022, čj. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx vlastní činností; (x) x hlediska xxxxx xxxxxx nesmějí xxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (c) xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx spolupráci není xxxxxxxxxxx.“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx krajský xxxx xxxxxxx vyhodnotil okamžik xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx (xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu nezahájily. Xxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení, který xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozporů x xxxxxxxxxxx hlášeních xxx §101g xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx (xx)xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstatování, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daňové xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx komunikace, skutečně xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx obsažených x kontrolních xxxxxxxxx. Xx závěrem krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[19] Xxxxxxx od krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx okolností nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx materiálu založil xxxx mezinárodních xxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních řetězců xxxxxxxxxxx obchodujících se xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosažení xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dožádání má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xx do xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx.
[21] X nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x eurech), x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx došlo x xxxxxxxx, xxx xxxxx přebíral), xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění přiznala, xxx má skladovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx tedy již xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxx x stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx podezření xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx možno xxxxx xxxxx v xxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx subjektu. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skutečný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx spisového materiálu), x xx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdaňovacími xxxxxxxx xx XXX. Xxx xxxxx učiněných zjištění xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx odvine xxxx xxx xxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx představují mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxx, xx současně xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f) daňového xxxx. X hlediska xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x jejich vliv xx stavení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
[23] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx účinky xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxx, xxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx skutečnostem, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, x opětovně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedením xxxxxx kontroly vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Nesprávný xxxxx xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxx učiněným xx xxxxxx xx společnostem X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ovšem xxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx opodstatněný. Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX hodnotil jako xxxxxx. Xx takové xxxxxxx by xxxx xxx případné hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly) xx xxxx krajský xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x ohledem xx xxxx posouzení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, že xxxx xxxxxx (x tedy xxxx vliv na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) x xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správců xxxx xxxxx nečinný. Xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx zjišťovaných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx podvodu na XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem primárně xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, zda účelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučena, což xx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejednalo.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx délku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zahraničních xxxxxxx xxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (staví xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpovědí xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.