Xxxxxx věta
Plyne-li z xxxxxx učiněných mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx proti xxxxxxxx x oblasti xxxx x přidané xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní zdanitelná xxxxxx, x kterých xxxxxxxx u daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx hovořit x „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx postup bez xxxxxx daňového xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. NSS, x. 3566/2017 Sb. NSS x x. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Specializovanému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx bránila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole xx xxx x přidané xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx leden xx xxxxxx 2016, xxxx až prosinec 2016 x xxxxx xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx spočíval xxx žalobkyně x xxx, že xxxxxxxx xxxx daňovou kontrolu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx namítala, xx žalovaný bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx, s. r. x., x XXXXXXXXX XX, s. r. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, čj. 31 Af 28/2022-315, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx došlo x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 28.1.2019, kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výzvy x x-xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení dle §101x odst. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x XXX“), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx. Xx faktické xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sloužila ke „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxxxx podané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx. K nim xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxx podezření, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto společnosti xxxxxxxxxx x řetězcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx na XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx důkazní břemeno, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dožádání týkající xx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx personálního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodů xx xxxxxxxxx. Na xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 28.1.2019, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodně x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx se xxxxxxx xxxx namítanými průtahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nesplnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědi. X xxxx souvislosti uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaslání xxxxxxxx, xx což německé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx dožádání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx úkony x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx výslechy xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx zásah.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelčina xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho vlastní xxxxx a rozsah. X xxxx věci xxxxxxxx v souvislosti x kontrolními hlášeními xxxxxxxxxxxx soustavně vyzýval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx prováděl xxxxxx k odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná před xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx se x xxxx, průběžně xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získal xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taktéž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx dožádáním stěžovatelka xxxxxx uvedla, xx x využití xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba, xxxxx xx dána v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činností. Xxxx podmínka xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx dožádáními x xxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x UNIBRANDS. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx rozporovala xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Skutečnost, xx x této xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx velice xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezohlednil.
U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na doručení xxxxxxxx. X první xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx téměř xxxxxx xxxxxx xx odeslání xxxxxxx. Xxxxxx urgenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx poté, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zhojit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxx, že postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaného xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx dožádáním xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dožádání. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx neobdržel xxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX, x xxxxxxx xxxx se xxxx správně xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podmínka byla xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxx xx dožádání má xxx žalovaného místo xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení x zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda konkrétní xxxxxxxx mohlo mít xxxxx na dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X namítané pasivitě xxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx orgán xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx za ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňové povinnosti, x xxxxx xx xxxxxx podrobnějšímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolou. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocoval. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx dožádání xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obsahu, x čímž souvisí x xxxxxx možný xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti poukazovala xx neúčelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních dožádání xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS, s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými či xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx kontroly představuje xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Konkrétně x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry: „Xxxxxxxxx žalobou se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx různými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx x úvahu ochrana xxxx xxx, že xxxxxx kontrola xxxx xxxxx zahájena xxxx xx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, viz xxxx. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxx ‚předstižného‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx význam xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx.“
[15] Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samotný xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xxx 183/2014-55). X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2016, čj. 4 Xxx 179/2016-60). X xxxxxxxxx těchto závěrů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahové xxxxxx podané xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rámce vyhledávací xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitka, že xxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zahájena xxxxx, xxx došlo x jejímu formálního xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx vedena xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx faktického xxxxxxxx xxxxxx kontroly Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňový xxx xxxxxxxx pouze x rámci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.8.2018, čj. 1 Afs 300/2017-26, x xx xxx 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx pokladových informací x „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx vyhledávací činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazů x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx při xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správnost xxxxxxx x stanovení daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Xx. NSS). X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx daně vybočí xx xxxxx zákonných xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ověřování x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2022, xx. 3 Afs 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx věci xx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx]. Xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nastaly, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxxx souviselo x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízením x xxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Konkrétní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) xxxx existovat xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činností; (x) x xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xx musejí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx zabýval xxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx formálního xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx za samostatný xxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxxxxxxxx daňové povinnosti. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx postupům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx (xx)xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nepostačuje xxxxxxxxxxxx, xx xx formálně xxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkony, tedy xxx již nezačal xxxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx věci krajský xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daňové xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyžádání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odeslal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založil xxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání. Xxxx xxxxxxxx prověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnotil xxxx xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xx. 54 xxxx. 1 xxxx. b) nařízení x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx podle okolností xxxxxx x získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se vystavil xxxxxxxxx nedosažení požadovaného xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx dožádání xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhledávací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx registrační údaje. Xxxxxxx-xx však z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, xx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocení konkrétních xxxxxxxxxxxxx zdanitelných plnění (xxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxx xxxx), co xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x eurech), x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodání zboží (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx), včetně xxxx, xxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnance xxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx, x nichž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx prověřování xx xxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx-xx x formálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální zahájení xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx i hodnocení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzením běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx žalovaným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli pouze xxxxx, xxx xxxxx x jejich založení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to ve xxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx DPH. Xxx xxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odvine xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 odst. 3 daňového xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xx současně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. XXX). Účelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i daňovou xxxxxxxx, xxxx bude xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx předvídané xxx §148 odst. 4 xxxx. x), xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Krajský xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudí xxxxxx účelnost i xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xx XXX.
[23] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx účinky xx xxx prekluzivní lhůty xx xxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli jen xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx fakticky daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx formálnímu xxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Za takové xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních dožádání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx řízení (x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice x xxxxxxx na xxxx posouzení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[25] X xxxxxxxxxxxx dožádáním učiněným xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) x xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zahraničních správců xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 25.11.2022, xx. 4 Afs 356/2020-60). V xxxxxx x zásahové žalobě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xx xx, xxx účelnost xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x tíži xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx zahraničních správců xxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Po dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (staví xx) xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového řádu. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opakovaně xxxxx.