Xxxxxx věta
Plyne-li x xxxxxx učiněných mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx hovořit o „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, x. 3566/2017 Xx. XXX x č. 3677/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX xxxxxxxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx označila xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrole na xxx z xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx měsíců leden xx xxxxxx 2016, xxxx až prosinec 2016 x leden xx xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx pro stanovení xxxx. Zároveň xxxxxxxx, xx žalovaný bezdůvodně xxxxxxxx xx odpověď xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, x. x. x., a UNIBRANDS XX, x. r. x., xxxxx se xxxxxxxxx obchodovaly.
Rozsudkem ze xxx 15.2.2023, xx. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož neshledal, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x e-maily, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx krajského xxxxx vydal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouladů x kontrolních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx informací. Konkrétní xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sloužila xx „xxxxxxxxx“ obchodních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jednalo xx x projev xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení daně.
Krajský xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, že obě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x posuzovaných zdaňovacích xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúčelná xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vedla xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průběhu realizovaných xxxxxxx, včetně obchodů xx xxxxxxxxx. Xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx zprošťující xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx k materiálnímu xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx před xxxxx 28.1.2019, x protože xxxxxxxxxxx dožádání byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxx nevedl xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a posléze xxxxx pasivně xxxxxxxx xx odpovědi. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (německé) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaslání xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx sdělením, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nebyla ukončena. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepřestal xxxxx xxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxx průtahů, xxxxx by bylo xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx zásah.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxx, neformální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým rozsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastní xxxxx x xxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kontrolními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval x předložení xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx sice prováděl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx se xxxx xxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se s xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získal informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taktéž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x využití xxxxxx xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx potřeba, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemůže příslušné xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx vlastní činností. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést xx stavení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx rozporovala xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dožádáním, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též x xxxxxx obdržených xxxxxxxx. Pouhé sdělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx důkazní xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxx omezená. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X mezinárodních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx deseti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxx xxxxxx pouze formálně xxxxxxx xxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň bylo xxx stěžovatelky xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx pokračovat x xxxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je odlišný xx xxxxxx kontrolních xxxxxxx. Dle žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx rozporovala xxxxxxx xxxxxxx x urgováním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx neobdržel odpověď xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x UNIBRANDS, a xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dožádání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědí xx dožádání xx xxx xxxxxxxxxx místo xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxx i xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx pasivitě xxxxxxxx uvedl, xx xxxx nadřízený xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX pak žalovaný xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx. Xxxxx obsažené v xxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřování xxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx formálním zahájením xxxxxx kontroly údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx řízení. V xxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxx dožádání xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čímž souvisí x xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx o xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na XXX xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních dožádání xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, x xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými xx xxxxxxxxxxx úkony správce xxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s. Konkrétně x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, xxxxxxxx následující xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx domáhat xxxxxxx xxxx různými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě připadá x xxxxx xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, viz zejm. §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen za xxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Dále xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx […]. Konečně xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxxx proti nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx jejichž xxxxxxxxx xxxx mít význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx stanovena xxx.“
[15] Předmětem xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxx vlastní výsledek xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, před xxxxxxxxx kontrolními zjištěními (xxx výše citované xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 1 Xxx 183/2014-55). X xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.12.2016, xx. 4 Xxx 179/2016-60). V xxxxxxxxx těchto závěrů xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelkou.
[16] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zahájena xxxxx, xxx xxxxx x jejímu formálního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx faktického zahájení xxxxxx kontroly Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx hodlá-li správce xxxx komplexně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx daní, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci daňové xxxxxxxx x postupu x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx při vyhledávací xxxxxxxx xxx §78 (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2018, čj. 1 Afs 300/2017-26, x ze dne 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxx při xx zjišťovat x xxxxxxxx správnost xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.3.2022, xx. 7 Xxx 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Xx. XXX). X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx daně xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokazování (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2022, xx. 3 Xxx 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx učiněných mezinárodních xxxxxxxx. V xxxxxxx XXX xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§148 odst. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx]. Xxx xxxx xxxxxx na běh xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, čj. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, čj. 3 Xxx 24/2021-75, xxxxxxxxxx: „(x) xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxx; (x) z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx informace xx xxxxxx požadované x xxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a (x) xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx zabýval tím, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly x běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx k odstranění xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §101x xxxxxx x DPH xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx (xx)xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se formálně xxxxx x xxxx xxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx nezačal xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx vyžádané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i neformální x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu nezahájilo, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx krajského xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx let 2017 a 2018 xx neveřejné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodních dožádání. Xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxx xxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve x xxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx čl. 54 odst. 1 xxxx. x) nařízení x. 904/2010 lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx k získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedosažení xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxxxx xxxxxx pod vyhledávací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání, xx xxxx xxxxxxx xx účelem prověřování x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx tomu bylo x xxxx xxxxxxx xxxx), xx do xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx x prověřování xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx dotazoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx subjekty – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodující xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx x stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. kde xxxxx x xxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx), včetně xxxx, xxx společnost xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx panovaly xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „mapování terénu“, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řetězců xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx možno xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu. Došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skutečný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx, kdy došlo x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx ve xxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobími xx XXX. Dle xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx čehož xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tříleté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx. Z hlediska xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx dožádání na xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. NSS). Účelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxx x hlediska xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x), tak §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Krajský xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerých realizovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudí xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x jejich vliv xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX.
[23] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx okolnost, xxx trestní xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxx související x xxxxxxxxxxxx daní skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx skutečnostem, xxxxx mohly xxx xxxx xx lhůtu xxx stanovení xxxx, x opětovně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vedením xxxxxx kontroly vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Nesprávný xxxxx xxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx nebrání xxxxxxxx xx ke krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx společnostem X.X.X. Praha x XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx učiněné xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájil xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx však xxxxxxx xxxx xxxx povinen xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx P.S.P. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx byla xxxxxx (x xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx odpovědi xx zahraničních xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 13.10.2022, xx. 2 Xxx 246/2020-101). Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx x konkrétního pohybu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na XXX. Xxxxxx hodnocení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.11.2022, xx. 4 Xxx 356/2020-60). V xxxxxx x zásahové žalobě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxx xx xxx lhůty xxx stanovení xxxx. X xxxxxx případ xx však x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x tíži xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu odpovídá x xxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx neběží (xxxxx xx) dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx opakovaně xxxxx.