Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx x xxxxxx učiněných mezinárodních xxxxxxxx [čl. 54 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx Rady (EU) x. 904/2010 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx], xx jimi byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx, o kterých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx činit mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3604/2017 Xx. XXX, č. 3566/2017 Xx. XXX x č. 3677/2018 Xx. NSS.
Věc: JIP xxxxxxxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx bránila xxxxx nezákonnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx měsíců xxxxx xx xxxxxx 2016, xxxx xx xxxxxxxx 2016 x leden xx prosinec 2017. Xxxxxxxxx zásah spočíval xxx žalobkyně v xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx pro stanovení xxxx. Zároveň xxxxxxxx, xx žalovaný bezdůvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx, s. x. x., x UNIBRANDS XX, s. x. x., které xx xxxxxxxxx obchodovaly.
Rozsudkem xx xxx 15.2.2023, xx. 31 Xx 28/2022-315, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx by v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly přede xxxx 28.1.2019, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení. Výzvy x x-xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx odkazovala, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal x xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx odstraňování nesouladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx faktické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání učiněná xxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx sloužila xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx oznamovací povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádáními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, že obě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto společnosti xxxxxxxxxx x řetězcích xxxxxxxxxx podvodem xx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalovaného xxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx unést. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedených společností xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx alespoň mohla xxxx k xxxxxxx x xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xx žalobkyní. Xx xxx xxx krajského xxxxx xxx neměnil xxx zprošťující xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx datem 28.1.2019, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dožádání xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx ke stavení xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx uplynutí lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx namítanými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx nesplnil podmínky xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxx xx odpovědi. X xxxx souvislosti xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (německé) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx stále xxxxxxxxx x nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovanému nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc nepřestal xxxxx xxxxx úkony x rámci xxxxxx xxxxxxxx, prováděl výslechy xxxxxx, x nedopustil xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx daně ucelený xxxxx o daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavně xxxxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokladů a xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xx však xxx jednalo x xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xxxx xxxxxxxxx zahájením daňové xxxxxxxx, včetně podání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopadem na xxxxxxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxx taktéž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx správce xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést xx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx a XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x této xxxx xxxxxxx mít dožádání xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx stěžovatelka xxx x xxxxxx obdržených xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx zahraničním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť důkazní xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx došlo, xxxxxx by xx xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx přistoupil po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx. Druhou urgenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dní xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx urgence tak xxxxxxx xxxxxx průtahy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil se xxxxxx krajského soudu. Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jiných kontrolních xxxxxxx. Xxx žalovaného xx nejednalo o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx dožádání. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Praha x XXXXXXXXX, x xxxxxxx xxxx xx xxxx správně zaměřil xxxxx xx xxxx xxx případy. Xxxxx xxxxxxxxx dožádání žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx místo xxxxxxxx v nalézacím xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxx x xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx za ostatní xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že nerozporovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxxxx kontrola. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx dožádání xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obsahu, x čímž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X nyní posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení veden xxxx x xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx neúčelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx P.S.P. Praha x UNIBRANDS, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx úkony správce xxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Sb. XXX, xxxxxxxx následující xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx probíhá. Xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jen ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, viz xxxx. §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx […]. Xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx docílit ‚předstižného‘ xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx daně, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx xx základě xxxxxxxx z daňové xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx.“
[15] Předmětem xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícím v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby zajistila, xx správce daně xxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 1 Xxx 183/2014-55). X xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně, xxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xx xxxxxx zjišťovat, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly (rozsudek XXX xx dne 14.12.2016, čj. 4 Xxx 179/2016-60). V xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čehož xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (fakticky) xxxxxxxx xxxxx, než došlo x jejímu formálního xxxxxxxx, x důsledku xxxxx byla xxxxxx xx uplynutí lhůty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti uvedl, xx hodlá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx takový xxxxxx xxx správě xxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Provádění xxxxxxxxxx ovšem daňový xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x postupu x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §78 (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.8.2018, čj. 1 Afs 300/2017-26, x ze dne 24.9.2020, xx. 7 Xxx 63/2019-31). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx pokladových informací x „mapování terénu“. Xxx vyhledávací činnosti xxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správnost tvrzení x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.3.2022, čj. 7 Afs 39/2020-29, xxxx xx xxx 31.5.2017, čj. 4 Xxx 14/2017-36, x. 3604/2017 Xx. NSS). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 28.7.2022, xx. 3 Afs 8/2020-41).
[17] X xxxxxxx xxxx xx sporná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxx souvisejícího xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx. V případě XXX může správce xxxx využít mezinárodní xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 904/2010. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx jeho trvání xxxxxxxxxxx xxxxx neběží [§148 odst. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx]. Xxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné odeslání xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízením x xxxx xxxxxx x důvodné (rozsudek XXX xx dne 29.7.2021, xx. 2 Xxx 39/2020-56). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2022, xx. 3 Xxx 24/2021-75, následovně: „(x) xxxx existovat xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důkazy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; (x) x hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné – xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x (c) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx formálního xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) materiálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k odstranění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních xxx §101x xxxxxx x DPH xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx postupům, včetně xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx posouzení, zda xx (ne)jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx. Vždy je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkony, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x daňové doklady, xxxxx i xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlášeních. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájilo, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx od krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nahlíží xx xxxxxxxxxxx dožádání, xxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx přelomu xxx 2017 x 2018 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prověřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řetězců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 54 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 904/2010 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxx, pokud dožadující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaného xxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dožádání má xxx využíváno xx xxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx případů bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx registrační údaje. Xxxxxxx-xx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx účelem prověřování x hodnocení konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činit xxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě se xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (vymezená xxxxxxxx x eurech), x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatelkou. Xxxxxx směřovaly xx xxxxxxxxx dodání xxxxx (xxxx. kde xxxxx x xxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx má skladovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx konkrétní zdanitelná xxxxxx, x nichž x stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx terénu“, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řetězců xx XXX. Takové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx při současném xxxxxxxxx veškerých práv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, představovala mezinárodní xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx kontroly.
[22] Xxxxxxx xxxx tedy otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povinen znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skutečný okamžik xxxxxxxx dotčených mezinárodních xxxxxxxx (nikoli pouze xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx odvine xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně dle §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. XXX). Účelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předvídané jak §148 odst. 4 xxxx. x), tak §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a časovou xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xx XXX.
[23] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx okolnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx daňový trestný xxx související s xxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx. Přihlédne xxxx x xxxxxx skutečnostem, xxxxx mohly xxx xxxx na xxxxx xxx stanovení daně, x xxxxxxxx vyhodnotí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným ve xxxxxx ke společnostem X.X.X. Praha a XXXXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx všemi mezinárodními xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvěma). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahájil dříve, xxx došlo x xxxxxx formálnímu xxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x společností X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx tedy xxx případné hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxx neúčelných xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. X xxxxxx řízení (s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxx bude povinen xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx X.X.X. Xxxxx x XXXXXXXXX pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxx (x xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně) x xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mezinárodních dožádání xx třeba xxxxxxxxx xxx zjišťovaných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2022, čj. 2 Afs 246/2020-101). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 25.11.2022, xx. 4 Afs 356/2020-60). V xxxxxx x zásahové xxxxxx xx xxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx účelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx stanovení daně. X takový případ xx však x xxxxxxx xxxx nejednalo.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xx dobu xxxxxxxxxxxxx dožádání xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (xxxxx xx) dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.