Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza podle §180e xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podal xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx §56 xxxx. 1 xxxx. j) téhož xxxxxx ve spojení x §4 odst. 1 zákona č. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 a §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví. Xx dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je cizinec, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, oprávněn xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx s §22 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x dočasné xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 65/2022 Xx. nevylučuje [xxx §4 odst. 2 písm. a) x xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1162/2007 Sb. XXX, x. 2544/2012 Xx. XXX, x. 2973/2014 Xx. XXX a x. 4451/2023 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: X. H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podle xxxxxxx xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxxx xxxx „informace x xxxxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx“ žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného podle §3 Xxx Ukrajina xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx xx spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
X xxxxxxx dočasné xxxxxxx požádala xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2022 x předložila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx „X 1, XXXXXX“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31.10.2022 do 31.10.2025. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx získala xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, jí xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje (dlouhodobě) xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx ochranu v Xxxxx republice, neboť xx xxxx důsledky xxxxx xxxxxx může xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx x tom xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxx jiná závažná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x podle §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxx požádat ve xxxxx 15 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx §180e xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x žalovaného, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Praze.
Městský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2023, xx. 14 X 24/2023-13, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x toho, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx EU – x daném případě xxxxxxxxxxx 2022/382, kterým xx stanoví, xx xxxxxx případ hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně. X xxxxxxxxxx na zmíněné xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – Xxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 21.3.2022 xxxxxxxx xxxxx podmínky udělování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx situací xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na současnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxx xxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zejména §1 odst. 2 Xxx Xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx speciálních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxx Lex Xxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx upraveno xxx, xxxxxxx xx 2) „xxxxxx“ úprava xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Lex Xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 přisuzuje xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který si xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx. Xxx účely dočasné xxxxxxx xxx Lex Xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 4 Xxx Ukrajina xx xxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xx xxxxxx podle §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxx orgán o xxxxxxxxxx o neudělení xxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxxx a poučuje xxx x možnosti xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx městského xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx typ řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. A xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx napadnout xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx slovy městského xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x. ř. x). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejprve xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx podat xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx – pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – jde x nepřípustnou xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – §180x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon x dočasné xxxxxxx, x podle xxxxxx x xxxxx xxxxxx (§17) xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podat xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2023, xx. 10 Xx 290/2022-30, x. 4451/2023 Xx. XXX, xxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxxxxx ochranou x dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 46 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU x společných xxxxxxxx xxx přiznávání a xxxxxxxx statusu mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx představuje xxxxxx xxxxx §65 s. x. x, nikoli xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §180x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx anebo xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx území xx xxxx xxxxxx. Xxx jedno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxx je natolik xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx procedurální xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o získání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x dlouhodobé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx opírat o xxxxxxxxxxxx směrnici, která xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx nedopadá. Xxx na tom xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx jiné procesní xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx stěžovatelka osobou xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx dlouhodobé xxxxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců (§56), xxxxxx v xxxxxx x dočasné xxxxxxx (§9); xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx současné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx Xxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Podstatou xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxx, xx nevyčerpala xxxxx opravný prostředek x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180e xxxxxx x pobytu xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx podala (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx nevyčkala xx xxxxxxxxxx o něm. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů o xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx (§170a ve xxxxxxx s §180e xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxxxxxx městský xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx držitelem xx xxxxx xxxxx x udělenou xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxx Xxxxxxxx (§4 xxxx. 4) – není xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx prostředkem; proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno napadnout xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dvou rovinách. Xx prvé, xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx o dočasné xxxxxxx, jenž v §17 stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dočasné xxxxxxx xxx podat xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx analogie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx xx území.
[18] Xxxxxxxx správní soud xxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx provázanost dočasné xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 10 Xx 290/2022-30; v xxx xxxxxx zdejší soud x xxxxxx, že xx pojem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 x. x. x xx nutno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Organizací xxx xxxxx uprchlíkům). Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx – x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx. 78 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx x odstavci 1 „xxxx azylem, xxxxxxxxxx ochranou a xxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxx rozdíl nedělá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí společného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (bod 32).
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx cizincům xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx žádosti, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx strachu x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti atd.), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vážné újmy (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.); v xxxxxxxxxxxxx xxx §12 xx §14, §14a a 14x zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxx xx akutní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx vrátit xx země původu; xxxxxxxx xxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] V 90. letech minulého xxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx x území dnešní Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx Kosova, mnohé xxxxxxxx státy včetně Xxxxx republiky; xx xxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxx. dočasné xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx x. 284 ze xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 xx xxx 21.4.1999). Xxxxxxx xxx institut dočasné xxxxxxx – x xxxxxxx xx xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x shora xxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x sice xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x opatřeních k xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odkazuje xx. právě na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxxx 3 a 6), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx x případě xxxxxxxxxx přílivu nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx, xxxxx se nemohou xxxxxx xx xxxx xxxxxx, poskytuje okamžitou x dočasnou ochranu xxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebude schopen xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ochranu [xx. 2 xxxx. x)].
[22] X citovaného xx xxxxxx xxx xxxx zmíněná mimořádnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xx dána xxxxxxx xxxx hromadností – hromadným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyžadujících xxxxxxxxx pomoc, což xxxxx institut xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx migrace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kvazisoudní nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx členského xxxxx XX. Xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx EU xx xxxxx Komise (xx. 5 odst. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně obsahovat xxxxxxx xxxx xxxxx: x) popis specifických xxxxxx xxxx, xx xxx xx dočasná xxxxxxx vztahuje; x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx států x kapacitách pro xxxxxxx osob; d) xxxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxx, UNHCR x xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx transpozici xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx došlo xx x xxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx 2022, x xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx Xxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx. prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx EU 2022/382.
[23] Xxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx xxxxx x aktivaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 4: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxx ochrana xxxxxxx byla vyhlášena xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xx svým xxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 46 xxxxxxxxxxx xxxxx na účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nic na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; jeho xxxxxx xxxxxxx pojmu xxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx kontextu, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx x rozporu x xxxx uvedeným.
[25] Je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx na řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxx má v xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx vlastní úpravu, xxxxx xx relativně xxxxxxxxx (i xxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx čl. 29 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx: Osoby xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo zajištění xxxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxxx podat v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soud, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hlášené xxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x azylu (§32 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxx lze proti xxxxxxxxxx žalovaného (Ministerstva xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx dočasné xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxx je možno xxxxxxxxx x historii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlnu související x xxxxxx xxxxxx xx Ukrajině; srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle které xxxxxxxxx xxxxxx úprava „xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx dala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legalizace xxxxxx xxxxxx osob xx našem xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dočasné ochrany). Xxxxx xxxx počítá x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“.
[27] Xxx Ukrajina xxxx xxx specialis x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vnesl xx xxx dílem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx §4 odst. 1 xx 4 xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx §4 xxxx. 1 xx 4 Xxx Ukrajina xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx použijí ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(x) §1 xxxx. 3, §2 xxxx. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 2, §4 xxxx. 3, §6 x 8, §12 xxxx. a), x), x) x x), §13 xx 15, §16 v xxxxx udělení, §21 xxxx. 1 písm. x), §21 xxxx. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 xx 38, §40 xxxx. 2, §41 xx 47, §49 odst. 2 až 8, §50, §51 odst. 2 xxxx. d), §55, 57 x 58 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x
(x) §43, §56 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §62 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky.
(3) Nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx tohoto zákona xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
(4) Xxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Z xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx, x němž je xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxx procesní stránku xxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochranou xxx Xxx Ukrajina xxxxxxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx víza (viz §4 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx slovo obdobně (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) značí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (srov. xx. 41 Legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx NS xx xxx 5.6.2007, xx. xx. 21 Xxx 612/2006). Xxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. x) Lex Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx však Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx udělování víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx jsou obsažena x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochraně a x xxxxx xxxxxxxxx Xxx Ukrajina xxxxx (§4 xxxx. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx bezpochyby x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje zmíněné xxxxxxxxx rozhodnutí Rady XX, jakož x xxxxx cizince xxxxxxx x §3 Lex Xxxxxxxx. Je-li xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizincem, xxxxx xxxx xxxxxx x §3 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x žádost xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx vrácena [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx].
[30] X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzena x xxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla udělena xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx xx spojení x §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X toho je xxxxxx, xx vedle xxxxxxx procesní xxxxxx xxxx použita také xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – konkrétně důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx jiná závažná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. U xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jiná závažná xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx x Ukrajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxx“ – důvod xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx nad rámec xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx [důvody podle xxxxxx článku, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučovací (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x čl. 1 F Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx chvíli použití xxxxx „xxxxxxxx“ důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nemůže, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – tím xx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) je xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše x xxxxxxxx na §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje x xxxx xxxxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxxx Xxx Ukrajina, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stanoví zvláštní xxxxxxxx pravidla s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxx §4 odst. 1). X xxxx xxxxxxx vycházel městský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se na xxxxxx užijí taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXXXX) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx udělování dlouhodobých xxx, tedy x xxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem strpění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. §180x upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
[32] Institut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vložen s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 32 xxxx. 3 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex), xx. xxxxxxxxx xxxxx cizince, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, „xxxxx xxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Xx. XXX, xxx 23).
[33] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je předpokladem xxxxxxxxxx podání žaloby xxxxx §65 s. x. s. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochraně cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, čj. 1 Xx 14/2006-68, x. 1162/2007 Sb. XXX – xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx pravidel, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Lex Xxxxxxxx xx pak xxxxxxx hmotněprávní pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx (§9) nebo xxxx odnětí (§10).
[34] Xxx Ukrajina xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxxx xxxxx rychle x pod xxxxxx xxxxxxxx velkého množství xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx z xxxx obsahu lze xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vybraná xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nasvědčuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkaz xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx x dočasné ochraně. Xx xxxx xxxxx xxxxxx x §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxxx x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, je proto xxxxxxxxxxx „žalovatelným“, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na §5 s. x. x., xxx stanoví xxxxxxx subsidiarity xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx až xxxxx, xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx, ale xxxxxx využitím nedošlo xx zjednání xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění, nicméně xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx žalobu k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx xx xxxx, xx xxxx x xxxx žádosti o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx soudní xxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx dopadající na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx se zde xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx s §17 xxxxxx o xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x)], naopak xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3).
[37] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx unijních xxxx garantované xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2013, Akerberg Fransson, X-617/10, xxx 19 x xxxxx tam xxxxxxxx judikaturu) vyplývá, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Unie xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxxx xxx řídí xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx pochybností – Lex Ukrajina x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx EU 2022/382 x zapracovávají xxxxxxxx x dočasné ochraně. Xxxxxx tak není xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochranu, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxx čl. 29 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx §17 xxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx ochraně xxxxx x xxxxxxxxx aplikační xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxx. např. x xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2022, čj. 10 X 58/2022-25, x xx dne 21.2.2023, čj. 8 X 6/2023-13, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx prostředku, nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 25.10.2022, xx. 57 X 71/2022-53, xxxxxx soud xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu cizinců xxxxxx a xxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx).
[38] V xxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §58a xxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[39] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx připouští, že §180x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx, xx materiálně xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx ochrany, x níž je xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx setrvat xx území, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x)]. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, implicite xxxxxx i samotná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 29), xxxxxxx-xx právo osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany podat x xxxxx státě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx po xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx cizinec xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx konvenuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxx přezkoumána Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx (§170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Jinými xxxxx, xxxxxxx-xx cizinec podání xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nadále setrvat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx víza xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx předvídané xxxxxxx x §180x xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vstupu cizince xx území), x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Její xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, je xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxx – x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dostalo xx xxxxx „xxxxxxxxx o xxxxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §180x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodech neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout správní xxxxx – konkrétně xxxxxxxx, x neshledá-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ta dočasnou xxxxxxx udělí, xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, dojde-li x závěru, xx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinným xxxxxxxxxxx x ochraně práv xxxx neúspěšně žádajících x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředek xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxx jako takové xx xxx xxxxxxxxx x důsledku §168 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx řízení xxxxx §33 x §180x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 21.12.2011, xx. 5 Xxx 5/2011-221, x. 2544/2012 Sb. XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně §154 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx přitom potřebná. Xxx xx popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx a třetí xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být pochyb.
[44] Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx využití úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (za účelem xxxxxxx pobytu) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxx xx xxxxxxxx x xx zákona x xxxxxxx ochraně xx xxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakožto xxxxx opravný prostředek, xxxxx xxxxxxxxx znakem xx i xxxxxxxxxxx xxxxxx – včas xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odkladný xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxx (viz xxxx xxxxx, §85 odst. 1 správního řádu). Xxxxxxx xx přitom x výklad xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxx porovnání x xxxxxxxxx xxxxxx §180x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx týká xxx, xxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxxxxxxx x v mnoha xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zaujal xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak subsidiaritě xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx není nezbytnou xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx – „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. ÚS 21/04, x. 240/2005 Sb. Xx xxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx instanci xxxxxx x tato xx xxxxx garantována xxxxxxx, jako x xxxx souzené xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxx odkladného účinku xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxx posuzování xxx xxxxxxx „vycestován“ x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xx musel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx XX.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §180e xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 a §68 xxxx. x) x. x. x.; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x.