Xxxxxx věta
Žádost x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza podle §180e xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx dočasné ochrany x xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxx xxxxxx ve spojení x §4 odst. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx., o xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je cizinec, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x dočasné xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 65/2022 Sb. nevylučuje [xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x contrario].
Prejudikatura: č. 1162/2007 Sb. NSS, x. 2544/2012 Xx. XXX, x. 2973/2014 Xx. XXX x x. 4451/2023 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx dočasné xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podle xxxxxxx xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxxx xxxx „informace x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany“ xxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
X xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx listopadu 2022 x xxxxxxxxxx xxxxxx cestovní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx „W 1, XXXXXX“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx v Londýně x xxxxxxxxx xx 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx ruských xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx umožňuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu xx xxxx poskytnuta.
Žalovaný xxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx ve spojení x §56 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeným přípisem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx smyslu §180e xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Městského soudu x Xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2023, čj. 14 X 24/2023-13, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx prostředky. Vyšel x xxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX – x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – postupuje xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – Xxx Xxxxxxxx, xxxxx x účinností ode xxx 21.3.2022 upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování x zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dimenzována, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „obecnému“ xxxxxx o dočasné xxxxxxx (srov. xxxxxxx §1 odst. 2 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto: 1) xxxxxxxx dle Xxx Xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zde, xxxxxxx se 2) „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx, x xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxx Xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ochrany odlišný xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxx Lex Xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 4 Xxx Xxxxxxxx xx totiž osoba x xxxxxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu cizinců.
Na xxxxxx podle §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nevztahuje xxxx druhá x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx o neudělení xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x poučuje xxx x xxxxxxxx xxxxx žádost o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Tuto žádost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx typ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. A xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx nevyčkala x xxxxxx xxxxxx xxx slovy xxxxxxxxx xxxxx „duplovala“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (§5 s. x. x). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx koncipován až xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvnitř xxxxxxx xxxxxx. Nejprve je xxxxx xxxx prostředky xxxxxxxx x až xxxxxxx xxx podat xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx – pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x nepřípustnou žalobu, xxx je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, nikoli xx zákona x xxxxxx cizinců – §180x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 Lex Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (§17) xxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x dočasné ochraně, xxx x ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 2.2.2023, xx. 10 Xx 290/2022-30, č. 4451/2023 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx provázanost, xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; x něho xx x xxxxxxx xxxxxxxxx užije právě §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 46 odst. 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx prostředek, x ten xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x, xxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x podstaty xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo setrvat xx xxxxx anebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxx řízení. Xxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx smysl x xxxx xx natolik xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xx Ukrajině; xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů. Měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx procesní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka osobou xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx uděleno dlouhodobé xxxxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody x xxxxxx o xxxxxx cizinců (§56), xxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxx (§9); ten představuje xxxxxxx starou xxxxx, xxxxx nereaguje x xxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx Xxx Ukrajina x xx udělování xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxx xxxxxx dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxx xxxx je otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx §180e xxxxxx x pobytu xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s poučením xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§170x xx xxxxxxx x §180e xxxx. 7 zákona x pobytu cizinců), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze napadnout xxxxxxx podle §65 x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx každá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx (§4 xxxx. 4) – xxxx xxxxxx, xxxx. účinným xxxxxxx prostředkem; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno napadnout xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx žalobou, xxx xxxxxxxxxxx v zásadě xx xxxx rovinách. Xx xxxx, poukazuje xx §5 odst. 7 xxx Ukrajina, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxx x §17 xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx druhé, xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na procedurální xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx žaloba xxxxxx x soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx x xxxxxx argumentů xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx s mezinárodní xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 10 Xx 290/2022-30; x xxx xxxxxx zdejší xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 5 x. x. x xx xxxxx nazírat xxxxxx a xxxxxxxx xx něj xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba poskytující xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního (v xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx uprchlíkům). Desátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx unijní xxxxx – x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx evropský xxxxxxx xxxxxx, xxxxx základem xx v xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 „xxxx azylem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 32).
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zmíněným závěrem xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze vytrhnout xx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx individualizovaného xxxxxx x podané žádosti, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxx, národnosti atd.), xxxx. xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxx vážné xxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.); x xxxxxxxxxxxxx xxx §12 až §14, §14x a 14x xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x potřeby xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hromadného přílivu xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx země původu; xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx, zejména x území xxxxxx Xxxxx a Hercegoviny xxxx Kosova, mnohé xxxxxxxx státy xxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxx x. 284 xx xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 xx xxx 21.4.1999). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xx xx. 63 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX (nyní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x shora xxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) – xxxxxxx xxxxxxxxxxx právem Xxxx, x sice xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x opatřeních k xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx osob x x xxxxxxxx z xxxx plynoucími (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně“).
[21] Směrnice x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. právě xx xxxxxxxxxxxx situaci osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxxx 3 x 6), xxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx osobám, zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx azylový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx vlastní účinné xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx osob xxxxxxxxxx o ochranu [xx. 2 xxxx. x)].
[22] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xx dána xxxxxxx xxxx hromadností – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyžadujících xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx státu XX. Xxxxxx o xxx, zda se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx xxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx Rada XX xx xxxxx Komise (xx. 5 xxxx. 1 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx údaje: x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje; b) xxxxx vstupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) informace získané xx xxxxxxxxx xxxxx x kapacitách pro xxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx, UNHCR x xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx x xxxx 2003. X reálnému xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx 2022, a xx v xxxxxxxxxxx x invazí xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil na Xxxxxxxx; x podrobnostech xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx EU 2022/382.
[23] Xxxxx prováděcím rozhodnutím xxxxx k aktivaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx mechanismem výslovně xxxxxx x §1 xxxx. 4: Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji však x xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xx. 46 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředek, podobně xxxx to činí xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 Xx 290/2022-30; xxxx xxxxxx xxxxxxx pojmu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 s. ř. x., nikoli xxxxxx, x nejsou xxx x rozporu s xxxx uvedeným.
[25] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení x xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xx. 29 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně byl xxxxxxxxxxxx v §17 xxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx k xxxxxx je místně xxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx x xxxxx (§32 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[26] Právě toho, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xx věci xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx x historii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlnu související x xxxxxx xxxxxx xx Ukrajině; srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle které xxxxxxxxx právní xxxxxx „xx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx dala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx sekundárně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx se x xxxxxxxxx právní xxxxxx x zákonu x xxxxxxx ochraně xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx aplikována x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“.
[27] Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx specialis x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jiná, xxxxxxx xxxxxxxx, kdy §4 odst. 1 xx 4 xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; podle §4 xxxx. 1 xx 4 Xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx věci xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(x) §1 xxxx. 3, §2 odst. 1 písm. b), §2 xxxx. 2, §4 xxxx. 3, §6 a 8, §12 písm. x), x), x) x x), §13 xx 15, §16 x xxxxx xxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x), §21 odst. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 xx 38, §40 odst. 2, §41 až 47, §49 xxxx. 2 xx 8, §50, §51 xxxx. 2 písm. d), §55, 57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x
(x) §43, §56 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §62 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx se osoba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx dočasné xxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxx x zákonodárcem následně xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle Xxx Ukrajina xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víza (viz §4 xxxx. 4). Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx (xx rozdíl od xxxxx přiměřeně) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (srov. xx. 41 Legislativních xxxxxxxx xxxxx anebo xxxx xxxxxxxx NS xx dne 5.6.2007, xx. zn. 21 Xxx 612/2006). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §4 odst. 2 xxxx. x) Lex Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxx ustanovení týkajících xx xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxx věcech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx Xxx Ukrajina jinak (§4 odst. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jde bezpochyby x dočasnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX, xxxxx x xxxxx cizince xxxxxxx x §3 Lex Xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaná cizincem, xxxxx xxxx xxxxxx x §3 Xxx Xxxxxxxx, jedná xx x žádost xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx].
[30] X dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla, xxxxxx xxxx meritorně posouzena x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx xx spojení x §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx použita xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx cizince xx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. U xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěna xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z Ukrajiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxx“ – důvod xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [důvody xxxxx xxxxxx článku, který Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xx §9 zákona x xxxxxxx ochraně, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučovací (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xx. 1 X Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxx apod.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx použití xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nehodnotí, ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxx – tím xx primárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ponechává xx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx podat xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx na §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Na toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje i xxxx stěžovatelka. Pomíjí xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx jako xxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla s xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx k pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxx §4 xxxx. 1). X xxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx, xxxxx konstatoval, xx xx na xxxxxx užijí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXXXX) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx i xxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx účelem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. §180x xxxxxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx nového xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 427/2010 Xx., x to xx xxxxxx realizace opatření xxxxx čl. 32 xxxx. 3 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex), xx. xxxxxxxxx xxxxx cizince, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxx kodex xxxxxxxx jen xx xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek XXX xx dne 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Xx. XXX, xxx 23).
[33] X xxxxxxxxx logicky xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xx xxxxx závěru nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx z atributů xxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud například x xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, čj. 1 As 14/2006-68, x. 1162/2007 Sb. XXX – xxxxx xxxxxxxx tak, že xx §4 odst. 1 Lex Ukrajina xxxxxxxxx, xxxxx tak, xxx byl xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9) xxxx xxxx xxxxxx (§10).
[34] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ideálem xxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pod tlakem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z Ukrajiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – ať xx vlastní anebo x podobě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx, xx xxx o záměr xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx mají xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxx i §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx – a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx příslušná Xxxxxx pro rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx též na §5 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana má xxxxxxxxx xx tehdy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxx správě nejsou x dispozici, xxxx xxxx jsou, xxx xxxxxx využitím nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. odmítl.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx až xxxx, xx bude x xxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxx výluka x §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx se zde xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany – xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx vyloučil xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx s §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lex Xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. a)], naopak xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3).
[37] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 26.2.2013, Akerberg Fransson, X-617/10, xxx 19 x další xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Unie xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, které se xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx právem, xx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx – Xxx Xxxxxxxx x zákon o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX 2022/382 x xxxxxxxxxxxxx směrnici x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – a xxxx právo xx xxxxxxxx ochranu, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx práva xx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xx. 29 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx článku xx xxx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx se k xxxxxx xxxxxxx staví x dosavadní aplikační xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. x další usnesení xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2022, xx. 10 A 58/2022-25, x ze xxx 21.2.2023, xx. 8 X 6/2023-13, xxxxx xxxx podané xxxxxx xxxxxx odmítnuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 25.10.2022, xx. 57 X 71/2022-53, xxxxxx xxxx xxxx, co spojil xxx xxxxxxxxxx žaloby xx společnému xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území v xxxxxxx x §58x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Pokud xxx x xxxxxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §180x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že materiálně xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx zachovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žadatele xxxxxxx xx území, x xxx výslovně xxxxxx §22 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxx setrvat xx území xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany [xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz a xxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. a)]. X xxx, xx xxxxxxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 29), xxxxxxx-xx právo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat x daném státě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx přirozeně xx, že xx xxxxxx xxxxxxx o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxx xx rozhodnutí Komise xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i suspenzivního xxxxxx; oba xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxx přezkoumána Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx (§170a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, s xxxx se v xxxxxxx neudělení dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území České xxxxxxxxx.
[41] Jinými xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx předvídané xxxxxxx x §180e xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx), u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podávána v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx §180x xxxx. 2 xxxx xx středníkem zákona x pobytu cizinců, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxx účinek.
[42] Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 Lex Ukrajina xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, stěžovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatelky x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dospěje-li x závěru, že xxxxxxx splňuje xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, dojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx x zákonné). Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pročež je xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §168 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx částí druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxx podle §33 a §180x xxxxx zákona. Za xxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x dočasné ochraně x dále obdobně xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 21.12.2011, xx. 5 Xxx 5/2011-221, x. 2544/2012 Sb. XXX). Podle části xxxxxx, xxxxxxxxx §154 xxxx. 1 in xxxx xxxxxxxxx řádu xxx platí, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx využití xxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx (xx xxxxxx xxxxxxx pobytu) x xxx xxxxxxx udělování xxxxxxx xxxxxxx, což xx jistě x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx chvíli Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx (viz výše). Xxxxx je xxxx x využití institutu xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §180x zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx směrnice x xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnit jakožto xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx základním xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odkladný xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxxxx, §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx contra xxxxx, xxx xx xx mohlo xxxx xxx porovnání s xxxxxxxxx xxxxxx §180x xxxx. 2 xxxx xx středníkem zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx týká víz, xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, komplexnější x v mnoha xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, x. 240/2005 Sb. Xx druhou stranu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx souzené xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx x podobě žádosti x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, na jejíž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nelegálně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx tak uzavírá, xx xxxxxxx soud xxxxxx v napadeném xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 Xxx Ukrajina xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, kterou xxxxxxxxxxxx x souladu x §180e zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. ř. s.; xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxx, xxx o její xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.