Právní věta
Žádost x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x odkazem xx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx., o xxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. s., který xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx zákon č. 65/2022 Xx. nevylučuje [xxx §4 xxxx. 2 xxxx. a) x contrario].
Prejudikatura: x. 1162/2007 Sb. NSS, x. 2544/2012 Xx. XXX, x. 2973/2014 Xx. XXX a x. 4451/2023 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx přípisu xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany“ xxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xx xxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konci listopadu 2022 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doklad, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx „X 1, XXXXXX“) xxxxxx Velvyslanectvím Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31.10.2022 do 31.10.2025. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx ruských xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx na území Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx poskytnout žalobkyni xxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx důsledky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxxx. Xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx poskytnuta.
Žalovaný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx požádat ve xxxxx 15 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx §180e xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, a proto x xxxxxxx x xxxxxxxx podala žádost x xxxx posouzení xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2023, xx. 14 X 24/2023-13, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX – x xxxxx případě xxxxxxxxxxx 2022/382, kterým xx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – Xxx Xxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxx xxx 21.3.2022 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, ale xxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dimenzována, a xxxxx byl xxxxxx xxxxx Xxx Ukrajina, xxxxx xxxxxxxxxxx lex xxxxxxxxx vůči „xxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx §1 xxxx. 2 Xxx Ukrajina, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xx speciálních x xxxxxxx xxxxxxxx pravidlům xxxx takto: 1) xxxxxxxx dle Lex Xxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx 2) „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx ani xxxxxx úpravy, je xxxxx aplikovat 3) xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že Xxx Xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 přisuzuje xxxxxxx o udělení xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx. Xxx xxxxx dočasné xxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 4 Xxx Ukrajina xx xxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Na xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dlouhodobá xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o neudělení xxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxxx x poučuje xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xx jedná o xxxxxxxxx xxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx x rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. X xxxxxx toto rozhodnutí xxx napadnout žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nevyčkala x podaná xxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx „xxxxxxxxx“ podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§5 x. x. x). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx prostředky xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx – pokud xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x nepřípustnou xxxxxx, xxx je nutno xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx jejího názoru xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxxx xx zákona o xxxxxx xxxxxxx – §180x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vůbec xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon x dočasné xxxxxxx, x podle xxxxxx x xxxxx xxxxxx (§17) lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ta je xxxxx xxxxxxxxxxxx jediným xxxxxxx opravným prostředkem, xxx xxxxxxx nejen x xxxxx zákona x xxxxxxx ochraně, xxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx systému mezinárodní xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2023, xx. 10 Xx 290/2022-30, č. 4451/2023 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, doplňkovou xxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx provázanost, xxxxx xxxxxx podle stěžovatelky xxxxx xxxx dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; u něho xx x xxxxxxx xxxxxxxxx užije xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 46 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU x společných xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx opravný prostředek, x xxx podle xx představuje xxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xx xxxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx uplatní x řízeních, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx setrvat xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx dobu řízení. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx smysl x xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany, neboť xxxxx před xxxxxx xx Xxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nežádá x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx důvodů. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu, kterou xx xxxxxxxxx zákon x dočasné xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti upozornil xx xx, xx xxx stěží xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 10 Xx 290/2022-30, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx z území Xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx dlouhodobé xxxxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (§56), xxxxxx v xxxxxx x dočasné ochraně (§9); xxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze současné xxxxxxx. Zákonodárce proto xxxxxx Lex Xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztáhl xxxxxxx ustanovení zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx žádosti x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxx xxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (patrně x procesní xxxxxxxxxx), xxxxx nevyčkala xx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx víza, x xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§170a xx xxxxxxx s §180x xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx domnívá, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx držitelem xx každá osoba x udělenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx (§4 xxxx. 4) – xxxx xxxxxx, xxxx. účinným xxxxxxx xxxxxxxxxxx; proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, poukazuje xx §5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jenž v §17 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze podat xxxxxx. Za xxxxx, xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jeden x xxxxxx argumentů xxxxxxx, xxx připouští podobnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx pojem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 odst. 5 x. x. x xx nutno nazírat xxxxxx x zahrnout xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba poskytující xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx věci xx xxxxxxx konkrétně x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – x xx hlavně xxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx x odstavci 1 „xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárci“ (xxx 32).
[19] Xxxx rozhodující xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zmíněným xxxxxxx xxxxxxxx; dočasnou xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podané xxxxxxx, x xx x xxxxxxx odůvodněného xxxxxxx x pronásledování v xxxx původu (z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti atd.), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vážné újmy (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx smrti, xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxx.); x xxxxxxxxxxxxx xxx §12 xx §14, §14x x 14x xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x potřeby xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx vstup x pobyt xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx systém.
[20] V 90. xxxxxx minulého xxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx xx hromadné xxxxxxx osob z xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx x území dnešní Xxxxx x Hercegoviny xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně Xxxxx republiky; ta xxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx vlády x. 284 ze xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 xx xxx 21.4.1999). Posléze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx na xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxx ES (xxxx x revidované xxxxxx xxx o shora xxxxxxx čl. 78 Xxxxxxx o fungování XX) – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxx směrnicí Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úsilí v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx osob x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxxxxxxx x dočasné ochraně x odůvodnění odkazuje xx. právě xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx (viz body 3 x 6), xxxxxxx dočasnou ochranu xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do země xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx, xx azylový xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx [xx. 2 xxxx. x)].
[22] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx zmíněná mimořádnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx hromadností – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyžadujících xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx členského státu XX. Xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x případ xxxxxxxxxx přílivu vysídlených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX xx xxxxx Xxxxxx (xx. 5 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx obsahovat xxxxxxx tyto xxxxx: x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje; x) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dočasné xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x kapacitách pro xxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxx získané xx Xxxxxx, UNHCR x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, který xxxxxxxxxxx transpozici xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x níž došlo xx x xxxx 2003. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx unijní xxxxxx však xxxxx xxxxxx xx x xxxx 2022, a xx v souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil na Xxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx EU 2022/382.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §1 xxxx. 4: Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx ochrana xxxxxxx byla vyhlášena xxxxxxxxxxx Xxxx Evropské xxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx x argumentovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xx. 46 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx činí xxxxxxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezinárodní ochrany xxxx učiněny v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 5 s. ř. x., xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tak x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx vlastní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xx. 29 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx členským státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx směrnice o xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze podat xx lhůtě 15 xxx ode dne xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 1), xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počítá, xxxxxxx xxxx zákon x azylu (§32 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxx v xxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxx speciální xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x historii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlnu xxxxxxxxxxx x ruskou xxxxxx xx Xxxxxxxx; srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx „xx xxxxxxxxx situaci, xxx probíhá xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebývalého xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legalizace xxxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx sekundárně xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby. […] Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx cizinců x tím, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx). Xxxxx také xxxxxx x xxx, xx xxxxx aplikována x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx.“.
[27] Xxx Ukrajina xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vnesl xx xxx dílem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx §4 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx „xxxxxxx“ odkazů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx §4 xxxx. 1 xx 4 Xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky.
(2) Xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(x) §1 odst. 3, §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 odst. 2, §4 xxxx. 3, §6 x 8, §12 xxxx. x), x), x) x x), §13 xx 15, §16 x xxxxx udělení, §21 xxxx. 1 xxxx. x), §21 xxxx. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 až 38, §40 xxxx. 2, §41 xx 47, §49 odst. 2 xx 8, §50, §51 xxxx. 2 xxxx. x), §55, 57 a 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců x
(x) §43, §56 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §62 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(4) Xxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 Xxx Ukrajina, x němž xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx považuje xx držitele xxxxxx xxxxxxxxxxxx víza (xxx §4 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx podotknout, xx xxxxx obdobně (xx xxxxxx od xxxxx přiměřeně) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.6.2007, xx. xx. 21 Xxx 612/2006). Xxxxxxxx xxxx samozřejmě výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxx. x) Xxx Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx však Xxx Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx jsou xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx (§4 odst. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vypadá xxxx xxxxxxxxxx vízum za xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje zmíněné xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx uvedené x §3 Xxx Xxxxxxxx. Je-li xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx podaná xxxxxxxx, xxxxx xxxx uveden x §3 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nepřijatelnou x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [viz §5 xxxx. 1 xxxx. b) a xxxx. 2 Lex Xxxxxxxx].
[30] V dané xxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxx nebyla, naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla udělena xxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx cizince xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území [§56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxx xx dána xxx názoru žalovaného xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxx“ – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx nad rámec xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx v čl. 1 X Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxx. některých xxxxxx vylučujících udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 zákona x xxxxx, jež xx xxxxxxx vyjádřeno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závažných xxxxxxx (proti míru, xxxxxxxxx xxxx.) anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx chvíli použití xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – tím xx primárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neupravuje; ponechává xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednostupňové x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxx Ukrajina, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stanoví zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx využitím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx na xxxxx (xxx §4 xxxx. 1). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který konstatoval, xx xx xx xxxxxx užijí xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (hlava XXXXX) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx i xxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění. Xxxxxxxx společných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. §180x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
[32] Institut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx vložen x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex), xx. xxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx vízový xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxx xx 90 xxx (krátkodobá), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx i xx xxxx dlouhodobá. Xxxxxx xxx formu speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx. XXX, xxx 23).
[33] Z xxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx využít xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení víza xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neúspěšné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Lex Xxxxxxxx, který stanoví, xx ve věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx z atributů xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zdůraznil Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, xx. 1 Xx 14/2006-68, x. 1162/2007 Sb. XXX – xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx (§9) xxxx xxxx odnětí (§10).
[34] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx do jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx ruskou agresí. X xxxxxx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx – ať xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx, xx xxx x záměr xxxxxxxxxxx, nasvědčuje xxxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx). Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx nerespektovat xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xx mají xxxxxx na řízení x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx x §180e xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx – x xx žádost x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
[35] Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx též xx §5 s. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxx xxxxx ze základních xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx využila; xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, x souběžně x xx podala xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. a městský xxxx ji xxxxxxx x xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítl.
[36] Xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx soudní xxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx víza a xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx ochrany. Opačný xxxxx xx xxx x rozporu s §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxx Ukrajina xxxxxxxxxx [x xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. a)], xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3).
[37] Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson, X-617/10, xxx 19 x xxxxx xxx xxxxxxxx judikaturu) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Unie se xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx právem, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – Xxx Xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx navazují xx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx XX 2022/382 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxxx tak xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx udělení, a xx včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 29 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx staví x xxxxxxxxx aplikační xxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx nyní napadeného xxxxxxxx srov. xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2022, čj. 10 X 58/2022-25, x xx dne 21.2.2023, čj. 8 X 6/2023-13, xxxxx xxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.10.2022, xx. 57 A 71/2022-53, xxxxxx xxxx xxxx, xx spojil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum x xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx).
[38] V xxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx možné xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území x xxxxxxx s §58x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx jde x xxxxxxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádosti x xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že §180x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx žádosti nemá xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx uvedeného xx však nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx žadatele xxxxxxx xx území, x xxx výslovně xxxxxx §22 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x)]. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx setrvá xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx i samotná xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xx. 29), xxxxxxx-xx právo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx členského státu, xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je přirozeně xx, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx muset cizinec xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné oprávnění xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx zaručujícím nastoupení xxxxxxxxxxxxx i suspenzivního xxxxxx; oba xxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§170a odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx pojí xxxxxxxxx xxxxxxx území České xxxxxxxxx.
[41] Jinými xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx setrvat xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx žádosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §180x xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx), u xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx o žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „informace x xxxxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx“ a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §180x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xx xxxxx platí, xxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx nebyla xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 Lex Ukrajina xx xxxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, a neshledá-li xxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx správa xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně práv xxxx neúspěšně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx před podáním xxxxxx xxxxx prostředek xxxxxxxx.
[43] Žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxx §168 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx nevztahují xx. xx xxxxxx podle §33 x §180x xxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 správního xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 21.12.2011, čj. 5 Xxx 5/2011-221, x. 2544/2012 Xx. XXX). Podle xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §154 xxxx. 1 xx xxxx správního řádu xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx potřebná. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxx xxxxx a třetí xxxxxxxxx řádu, o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx institutu xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxx tento xxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx opravný prostředek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx – včas xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxx x případě xxxxxxxx (xxx část xxxxx, §85 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zněním §180x xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, komplexnější x x mnoha xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zaujal xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxx dvojinstančnosti správního xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx – „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04, x. 240/2005 Sb. Xx xxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxxx a tato xx jasně garantována xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxx, xx potřeba xx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx odkladného xxxxxx xxxx podané xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajistí, xx xxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx přesvědčení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x podobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX.
[46] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 x §68 písm. x) x. x. s.; xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx nejprve xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.