Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx cizinec xxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odkazem na §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx spojení x §4 odst. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx s §22 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 65/2022 Xx. nevylučuje [xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x contrario].
Prejudikatura: x. 1162/2007 Xx. XXX, x. 2544/2012 Xx. XXX, č. 2973/2014 Xx. NSS a x. 4451/2023 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: Y. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podle xxxxxxx xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x důvodech neudělení xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx §3 Lex Ukrajina xx spojení s §4 odst. 2 xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx k xxxxxx xx území xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla zjištěna xxxx xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2022 a předložila xxxxxx cestovní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx víza (xxxx „X 1, XXXXXX“) vydaný Velvyslanectvím Xxxxxx x Londýně x platností xx 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x Xxxxx republice, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do Kanady. Xxxxx v tom xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx ve xxxxxxx x §56 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeným přípisem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx požádat xx xxxxx 15 xxx xxx dne jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx §180x xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxxxxxx, x proto x souladu x xxxxxxxx podala xxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx u xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze.
Městský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 14 X 24/2023-13, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xx-xx dočasná xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx XX – x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2022/382, kterým xx stanoví, že xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – postupuje xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – Xxx Xxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxx xxx 21.3.2022 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Ukrajině, xxx xxxxxx poskytování ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx přijat xxxxx Lex Xxxxxxxx, xxxxx představuje lex xxxxxxxxx xxxx „obecnému“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §1 odst. 2 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle názoru xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxx Lex Xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx se 2) „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx, x xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců. Současně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Lex Xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 přisuzuje xxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx dočasné xxxxxxx dle Xxx Xxxxxxxx se tedy xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky. Xxxxx §4 odst. 4 Xxx Xxxxxxxx xx totiž xxxxx x udělenou dočasnou xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx za účelem xxxxxxx ve smyslu §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx nevztahuje xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poučuje xxx x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podala x xxxxx městského xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx typ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. X xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx „duplovala“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu (§5 x. x. x). Xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx koncipován xx xxxx následný prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx – pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x nepřípustnou žalobu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx zákona o xxxxxx cizinců – §180x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jak mylně xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xx §5 odst. 7 Lex Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx úpravy x xxxxx xxxxxx (§17) lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx stěžovatelky jediným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x znění xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxx i xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx systému mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2023, xx. 10 Xx 290/2022-30, x. 4451/2023 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasnou ochranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a dlouhodobým xxxxx; u xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě §180x zákona x xxxxxx cizinců.
Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 46 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/EU x společných řízeních xxx přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xx xxxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku. Naopak, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxx setrvat xx xxxxx anebo xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx území xx dobu řízení. Xxx jedno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx natolik xxxx, že x xxxxx případě nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx; je x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxx x dlouhodobé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto získat xxxxxxxx ochranu, xxxxxx xx garantuje xxxxx x xxxxxxx ochraně, x to včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx stěží xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedopadá. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kanadskými xxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§56), xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§9); ten představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadavky, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx Lex Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztáhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Podstatou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení městského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x procesní xxxxxxxxxx), xxxxx nevyčkala xx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§170x xx xxxxxxx s §180x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. s., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx domnívá, že xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx – konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx každá xxxxx x xxxxxxxx dočasnou xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx (§4 xxxx. 4) – není xxxxxx, xxxx. účinným xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x zásadě xx xxxx xxxxxxxx. Xx prvé, xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 xxx Ukrajina, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v §17 stanoví, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx dočasné xxxxxxx lze podat xxxxxx. Za xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx pouze žaloba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx na území.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nesdílí, xxx připouští xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; v něm xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 5 x. x. s xx xxxxx nazírat xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxx pomoc cizincům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx (v xxxx věci se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx evropský xxxxxxx xxxxxx, jehož základem xx x současnosti xx. 78 Smlouvy x fungování EU, xxxxx x xxxxxxxx 1 „mezi xxxxxx, xxxxxxxxxx ochranou x xxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx detailnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí společného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárci“ (xxx 32).
[19] Xxxx rozhodující xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; dočasnou xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx systému, který x sobě zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Na druhou xxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx strachu x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (z xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.), xxxx. skutečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy (xx níž xx xxxxxxxx trest smrti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ponižující zacházení xxx.); v xxxxxxxxxxxxx xxx §12 xx §14, §14a x 14x zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxx xx země xxxxxx; xxxxxxxx xxxx vstup x pobyt xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jimž xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc mimo xxxxxxx systém.
[20] X 90. letech minulého xxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx xx hromadné xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx x. 284 xx xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 xx xxx 21.4.1999). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx – x xxxxxxx xx xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxx ES (nyní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x shora xxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx o fungování XX) – upraven xxxxxxxxxxx právem Xxxx, x xxxx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx vysídlených xxxx x opatřeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x x xxxxxxxx x xxxx plynoucími (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Směrnice x xxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx odkazuje xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx v bývalé Xxxxxxxxxx (xxx body 3 x 6), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, poskytuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx azylový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxx x dalších xxxx xxxxxxxxxx o ochranu [xx. 2 písm. x)].
[22] X xxxxxxxxxx xx zřejmá xxx xxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx onou xxxxxxxxxxx – hromadným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx o xxx, xxx se xxxxx o případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rada XX xx xxxxx Xxxxxx (xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx údaje: x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxx se dočasná xxxxxxx vztahuje; x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dočasné ochrany; x) xxxxxxxxx získané xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxx, XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx v roce 2003. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx 2022, x xx v xxxxxxxxxxx x invazí ruských xxxxxxxxxxx xxx na Xxxxxxxx; x podrobnostech xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx EU 2022/382.
[23] Xxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 4: Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady Evropské xxxx.
[24] Na xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx svým způsobem xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xx. 46 xxxxxxxxxxx xxxxx na účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx činí xxxxxxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx x xxxxx kontextu, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxx xxxxxx, x nejsou xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx připomenout, že xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x dočasné ochraně, xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx opravný xxxxxxxxxx – xxx xx. 29 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx: Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx členském státě xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxxxxx v §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podat xx xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1), xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hlášené místo xxxxxx (odst. 2). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tedy se xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zákon x xxxxx (§32 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx, xxx mohla xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx možno xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx republiky nebývalou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ruskou agresí xx Ukrajině; xxxx. xxxxxxx část důvodové xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx situaci, xxx probíhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx dala xx xxxxxx migrační xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx legalizace xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že dotčeným xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby. […] Xxxxx xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx ochraně cizinců x xxx, xx xxxxxxxx xx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx dočasné ochrany). Xxxxx také xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“.
[27] Xxx Ukrajina jako xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vnesl do xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx §4 odst. 1 xx 4 xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx §4 xxxx. 1 až 4 Lex Xxxxxxxx xxxxx následující:
(1) Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx
(x) §1 xxxx. 3, §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2, §4 odst. 3, §6 x 8, §12 xxxx. x), x), d) x x), §13 až 15, §16 x xxxxx udělení, §21 xxxx. 1 xxxx. x), §21 xxxx. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 xx 38, §40 xxxx. 2, §41 xx 47, §49 xxxx. 2 až 8, §50, §51 xxxx. 2 xxxx. x), §55, 57 x 58 xxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxxxx x
(x) §43, §56 xxxx. 1 xxxx. x) x k) x §62 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
(3) Nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravuje, se xxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxx účely xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
[28] Z xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejpodstatnější xxxxx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx řízení x udělení dočasné xxxxxxx – xxxx xxx procesní xxxxxxx xxxx – jasně xxxxxxxxxxxx obdobné použití xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx; xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx následně xxxxx právní fikce, xxxxx xxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxx xxxxxxxx dle Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx držitele xxxxxx xxxxxxxxxxxx víza (xxx §4 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců v xxxxx xxxxxxx (srov. xx. 41 Legislativních xxxxxxxx vlády anebo xxxx rozsudek XX xx xxx 5.6.2007, xx. zn. 21 Xxx 612/2006). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxx. x) Xxx Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx nepoužijí, xx xxxxxx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx bezpochyby x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx uvedené x §3 Lex Xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není uveden x §3 Lex Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nepřijatelnou x tato xx xxxxxxx xxxxxxx [viz §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx].
[30] X dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana, a xx s xxxxxxxx xx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx xx spojení s §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx procesní úpravy xxxx použita xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců – xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxxxxx x tom xx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [§56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců]. X xxxxxxxxxxxx byla zjištěna xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je dána xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx na území Xxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxx“ – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státy mohou xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučovací (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x čl. 1 X Úmluvy x právním postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxx. některých xxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx pokrývají xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (proti xxxx, xxxxxxxxx xxxx.) anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 odst. 1 písm. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx nemůže, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celé věci. Xx směrnice o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednostupňové x xxx, že xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxx žalobu, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx využitím zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxx udělování xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxx §4 xxxx. 1). X toho xxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXXXX) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxx x pobytu xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx. Xxxxxxxx společných ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. §180e xxxxxxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx důvodů jeho xxxxxxxxx. X xxxx xx vízový xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), rozhodl xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx možnost přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx subjektivním právu xxxxxxx; představuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx. XXX, xxx 23).
[33] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo na xxxxx xxxxxx žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx §65 x. x. x. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zmíněný §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve věci xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 20.12.2006, čj. 1 Xx 14/2006-68, x. 1162/2007 Xx. XXX – nelze xxxxxxxx xxx, xx xx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx pravidel, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx (§9) xxxx xxxx xxxxxx (§10).
[34] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; ostatně byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx tlakem xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxx z Ukrajiny xxxxxxxx xxxxxx agresí. X xxxxxx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxxx ochraně x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – xx xx xxxxxxx anebo x xxxxxx xxxxxx xx vybraná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx, xx xxx x záměr xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx shora xxxxxxx důvodová zpráva). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxx o xxxxxx cizinců, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx i §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – x xx žádost o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na §5 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudnictví. Xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx až tehdy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx správě xxxxxx x dispozici, nebo xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx strpění, nicméně xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x souběžně x xx xxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x. a městský xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s §46 odst. 1 xxxx. d) s. x. x. xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx až poté, xx bude x xxxx žádosti x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany – xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxx xxxxxxx x tato xx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx byl x rozporu x §17 xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxxx Xxx Ukrajina xxxxxxxxxx [x contrario §4 xxxx. 2 xxxx. x)], naopak xx tento xxxxx xxxxxxxx odkazuje (§4 xxxx. 3).
[37] Navíc xx xxxxx připomenout xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx garantované xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx EU. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, xxx 19 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které se xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx pochybností – Xxx Ukrajina x xxxxx o xxxxxxx ochraně navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX 2022/382 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochyb, xx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xx opravný xxxxxxxxxx xxxxx čl. 29 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx; ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx srov. xxxx. x další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2022, xx. 10 X 58/2022-25, x xx dne 21.2.2023, xx. 8 X 6/2023-13, jimiž xxxx xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 25.10.2022, xx. 57 A 71/2022-53, xxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx území České xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žaloby x nadále xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x §58x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Pokud jde x xxxxxxxx xx xxxxx po dobu xxxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §180x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx účinek. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxx setrvat xx území, s xxx xxxxxxxx počítá §22 xxxx první xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx setrvat xx území po xxxx řízení o xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany [xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxx Ukrajina xxxxxxxxxx – xxx a xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x)]. X xxx, xx xxxxxxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (čl. 29), xxxxxxx-xx xxxxx osoby xxxxxxxxx z poskytnutí xxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx žalobu. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, je xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx muset xxxxxxx xxxxxxxxxx z území Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx konvenuje xxx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxx přezkoumána Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx slovy, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxx nadále xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx této žádosti xx třeba xxxxx xxxxxxx xx víza xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §180x xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx), u xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxxx, xxx během xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxx – x xx zejména x xxxxxxx na obsah xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §180x xxxx. 2 větu xx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx podání xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx účinek.
[42] Xx xxxxx xxxxx, avšak xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jí xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Ukrajina xx spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně informoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx pro udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dospěje-li x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx neudělí, dojde-li x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředkem x ochraně práv xxxx xxxxxxxxx žádajících x xxxxxxxx ochranu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvoláním, byť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx vyloučeno x důsledku §168 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx částí druhé x třetí správního xxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxx podle §33 x §180e xxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §177 xxxx. 2 správního xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 21.12.2011, xx. 5 Ans 5/2011-221, x. 2544/2012 Sb. XXX). Podle xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §154 xxxx. 1 xx xxxx správního řádu xxx platí, xx xx přiměřeně použijí x xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, pokud xxxx xxxxxx potřebná. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx případě podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx být pochyb.
[44] Xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xx účelem xxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxx je tedy x xxxxxxx institutu xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxx xx xxxxxxxx x xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tento institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx znakem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx žádost xx xxxxx odkladný xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §85 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxx zdát xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx zněním §180x xxxx. 2 věty xx středníkem xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx týká víz, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zaujal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx uspořádání procesu xxxxxxxxxxxx jak subsidiaritě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, x. 240/2005 Xx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx odvolací instanci xxxxxx a tato xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx věci, xx potřeba xx xxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxx, které s xxxxx taková úprava xxxx, x to xxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ z xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx povinen před xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx musel xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx XX.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxxx v napadeném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x §180x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 a §68 písm. x) x. x. x.; xxxxx byla stěžovatelka xxxxxxx nejprve xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobu podle §65 xxxx. 1 x. x. s.