Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxx §180e xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx spojení x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx federace, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 a §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx třeba vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x dočasné xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxxx [xxx §4 odst. 2 písm. a) x xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1162/2007 Xx. NSS, x. 2544/2012 Xx. XXX, x. 2973/2014 Xx. XXX x x. 4451/2023 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx přípisu xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 Xxx Ukrajina xx spojení x §4 xxxx. 2 xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k pobytu xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx závažná překážka xxxxxx cizince xx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2022 a předložila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx víza (xxxx „X 1, XXXXXX“) vydaný Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx x důsledku xxxxxxxx invaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx opustila Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx území Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xx xxxx důsledky xxxxx agrese xxxx xxxxxxx xx Kanady. Xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx území – xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx poskytnuta.
Žalovaný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx spojení x §56 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců žalobkyni xxxx uvedeným přípisem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x souladu x xxxxxxxx podala xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze.
Městský xxxx xxxxxxx žalobu odmítl xxxxxxxxx ze dne 20.2.2023, xx. 14 X 24/2023-13, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xx-xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX – x daném případě xxxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrana – postupuje xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – Xxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 21.3.2022 upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se situací xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dimenzována, x xxxxx byl přijat xxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (srov. zejména §1 xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx, a není-li xxxxxxxx upraveno xxx, xxxxxxx xx 2) „xxxxxx“ úprava zákona x dočasné ochraně, x xxxx-xx ani xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Lex Xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla. Xxx xxxxx dočasné xxxxxxx dle Xxx Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 4 Lex Ukrajina xx xxxxx xxxxx x udělenou dočasnou xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §33 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx společných xxxxxxxxxx xxx dlouhodobá xxxx vyplývá, že xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, který xxxxxx x rozhodnutí xxxxx §65 s. x. s. X xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx žádosti xxxxxxxxx x podaná žaloba xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „duplovala“ xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§5 x. ř. x). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx – pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x nepřípustnou žalobu, xxx je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx – §180x xxxxxx zákona xxx nelze vůbec xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 Xxx Ukrajina, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx použije xxxxx x dočasné ochraně, x podle xxxxxx x xxxxx zákoně (§17) lze proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx. Ta xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxx x ze xxxxxx x účelu xxxxxxx ochrany jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2023, xx. 10 Xx 290/2022-30, č. 4451/2023 Xx. XXX, xxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasnou ochranou xxxxxxxx provázanost, která xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi dočasnou xxxxxxxx x dlouhodobým xxxxx; x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx užije právě §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xx. 46 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx statusu mezinárodní xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), jež xxxxxxxx právo xx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x ten podle xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx ve smyslu §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx x řízeních, kdy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opravný prostředek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo setrvat xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území xx dobu xxxxxx. Xxx jedno xxxx xxxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxx xxxxxxx nezajišťuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx. Xxxx smysl a xxxx je natolik xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx procedurální xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx před válkou xx Ukrajině; je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x ekonomických xx xxxxxx xxxxxx. Měla xx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx ochraně, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx stěží xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx na tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 As 290/2022-30, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx uděleno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (§56), xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§9); xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nereaguje x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx současné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Lex Xxxxxxxx x na udělování xxxxxxx xxxxxxx vztáhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že nevyčerpala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice v xxxxxxx s poučením xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x procesní opatrnosti), xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x něm. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx příslušná Xxxxxx pro rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx (§170a ve xxxxxxx s §180x xxxx. 7 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xx přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] Stěžovatelka xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx každá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx (§4 xxxx. 4) – xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx prostředkem; xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou, xxx xxxxxxxxxxx x zásadě xx xxxx rovinách. Xx xxxx, xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v §17 xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx věci xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x soudu xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx provázanost dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 10 Xx 290/2022-30; v xxx xxxxxx zdejší xxxx x závěru, xx xx pojem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 5 x. x. x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx rovněž xxxx xxxxxxx ochrany – x v xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba poskytující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního (x xxxx xxxx xx xxxxxxx konkrétně o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx – a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx evropský azylový xxxxxx, xxxxx základem xx x xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx v xxxxxxxx 1 „xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 32).
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zmíněným závěrem xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vytrhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sobě zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podané žádosti, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxx původu (z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.), xxxx. skutečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxx.); x xxxxxxxxxxxxx xxx §12 až §14, §14x x 14x xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx vrátit xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jimž xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X 90. letech minulého xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx dnešní Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, mnohé xxxxxxxx státy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxx. xxxx. usnesení xxxxx x. 284 xx xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 xx xxx 21.4.1999). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xx xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x shora xxxxxxx xx. 78 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxx body 3 x 6), xxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrozícího hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx třetích xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx [xx. 2 písm. x)].
[22] X citovaného xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx onou xxxxxxxxxxx – hromadným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyžadujících xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx institut odlišuje xx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx standardního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx migrace cestou xxxxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx x xxx, zda xx xxxxx x případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rada XX xx návrh Komise (xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x souladu x xx. 5 xxxx. 3 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx údaje: x) xxxxx specifických xxxxxx xxxx, xx xxx xx dočasná xxxxxxx xxxxxxxx; b) xxxxx vstupu v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) informace xxxxxxx xx xxxxxxxxx států x kapacitách xxx xxxxxxx xxxx; d) xxxxxxxxx získané od Xxxxxx, UNHCR x xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, resp. směrnice x xxxxxxx ochraně, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxxx xx x roce 2003. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx až x xxxx 2022, a xx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. prováděcí rozhodnutí Xxxx XX 2022/382.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k aktivaci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx mechanismem výslovně xxxxxx v §1 xxxx. 4: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx dočasná ochrana xxxxxxx byla vyhlášena xxxxxxxxxxx Xxxx Evropské xxxx.
[24] Xx základě xxxx lze xxxx xxxxxxx shrnout, xx xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní ochrany; xx xxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentovat xxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx x jejím xx. 46 xxxxxxxxxxx xxxxx na účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xx činí xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 s. ř. x., nikoli xxxxxx, x xxxxxx tak x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[25] Je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení x xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxx právu Unie xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (i když xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx prostředek – viz xx. 29 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Osoby xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiny jsou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxxxxx prostředek. Citovaný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx x §17 xxxxxx o dočasné xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1), xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tedy se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zákon x azylu (§32 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany podat xxxxxx.
[26] Xxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx dočasné xxxxxxx, se stěžovatelka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celé věci xxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX přijal Xxx Xxxxxxxx, jako speciální xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx; srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle které xxxxxxxxx právní úprava „xx současnou xxxxxxx, xxx probíhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebývalého xxxxxxx, xxxx dimenzována. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx bude sekundárně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx x zákonu x xxxxxxx ochraně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx budou nadále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany). Xxxxx xxxx počítá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců.“.
[27] Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vnesl xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, kdy §4 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx „xxxxxxx“ odkazů xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho ustanovení, xxxxx i ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxxx paralelní xxxxx; xxxxx §4 xxxx. 1 xx 4 Xxx Ukrajina xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Na xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
(2) Xx xxxx dočasné xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx
(x) §1 xxxx. 3, §2 xxxx. 1 písm. x), §2 xxxx. 2, §4 xxxx. 3, §6 x 8, §12 písm. x), x), x) x x), §13 xx 15, §16 x xxxxx udělení, §21 xxxx. 1 xxxx. x), §21 xxxx. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 až 38, §40 xxxx. 2, §41 xx 47, §49 xxxx. 2 xx 8, §50, §51 odst. 2 xxxx. d), §55, 57 x 58 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x
(x) §43, §56 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §62 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o dočasné xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky.
(4) Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx považuje xx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Z xxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – tedy xxx procesní xxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxx fikce, xxxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ochranou dle Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx držitele xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx §4 xxxx. 4). Xxxxx přitom podotknout, xx slovo obdobně (xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx) značí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 Legislativních xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.6.2007, xx. xx. 21 Xxx 612/2006). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. b) Xxx Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxx ustanovení týkajících xx xxxxxxxxx víza x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx obsažena x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx věcech, xxxxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxx ochraně x x xxxxx xxxxxxxxx Xxx Ukrajina xxxxx (§4 xxxx. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinně xx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX, jakož x xxxxx cizince uvedené x §3 Lex Xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizincem, xxxxx není uveden x §3 Lex Xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx nepřijatelnou x tato je xxxxxxx vrácena [viz §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 Lex Xxxxxxxx].
[30] X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana, x xx x xxxxxxxx xx §4 xxxx. 1 Lex Ukrajina xx spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x pobytu cizinců. X toho xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – konkrétně xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. X xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěna xxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dána xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxx“ – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nad rámec xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státy mohou xxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [důvody xxxxx xxxxxx xxxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xx. 1 X Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (proti xxxx, xxxxxxxxx apod.) anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nehodnotí, ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci. Xx směrnice x xxxxxxx ochraně nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxx §4 odst. 1). Z toho xxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx užijí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (hlava XXXXX) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx, tedy x xxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx společných ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx přitom xx. §180e upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Institut nového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vložen x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 427/2010 Xx., x xx xx xxxxxx realizace opatření xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. I když xx vízový kodex xxxxxxxx xxx na xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx; představuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek XXX ze dne 4.7.2013, čj. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Sb. XXX, xxx 23).
[33] X xxxxxxxxx logicky xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx neúspěšné xxxxxxxxx xx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Lex Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx nebo odnětí xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx bezrozpornosti právního xxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, čj. 1 Xx 14/2006-68, x. 1162/2007 Xx. XXX – nelze xxxxxxxx tak, xx xx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx týkajících se xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx. Xx základě §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9) xxxx xxxx xxxxxx (§10).
[34] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx agresí. X přesto x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stávající xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx – xx xx xxxxxxx anebo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nasvědčuje xxxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx i §180e xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §5 s. x. x., jež stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudnictví. Xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx účinné prostředky xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx využila; xxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx o její xxxxxxx, x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx x souladu s §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx xx xxxx, xx bude x xxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopadající na xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Ve své xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x neudělení xxxx, xxxxx neudělení xxxxxxx ochrany – xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany x tato má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx s §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx Lex Xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. a)], xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3).
[37] Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx unijních xxxx xxxxxxxxxxx čl. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, bod 19 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v právním xxxx Xxxx xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – Lex Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx XX 2022/382 x zapracovávají xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx unijním xxxxxx – x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xx opravný prostředek xxxxx xx. 29 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx článku xx xxx xxxxxxx §17 xxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dosavadní aplikační xxxxx na úrovni xxxxxxxxx soudů – xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx srov. např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2022, čj. 10 A 58/2022-25, x ze xxx 21.2.2023, xx. 8 X 6/2023-13, xxxxx xxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. 57 X 71/2022-53, kterým soud xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx meritorní přezkum x xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx podat xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x xxxxxx setrvat xx xxxxx x xxxxxxx x §58x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Pokud jde x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §180x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx výše xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž je xxxxxxxx zachovat soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žadatele setrvat xx xxxxx, s xxx výslovně počítá §22 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz x xxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x)]. X tím, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx i samotná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 29), xxxxxxx-xx právo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxx státě xxxxxxx prostředek, tedy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx případného návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx po xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx zde xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx cizinců.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x suspenzivního xxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx – věc xxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx (§170x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx pojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxx nadále xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xx xxxxx vázat xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x §180e xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx), u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, zda během xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx s xxxxxxx na obsah xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx „informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §180x xxxx. 2 xxxx xx středníkem zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účinek.
[42] Xx xxxxx platí, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informoval x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xx xxxx žádost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx opravný prostředek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – konkrétně xxxxxxxx, x neshledá-li xxxxx pro udělení xxxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxx pro rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx (ta dočasnou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, dojde-li x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxx správa tak xxxxxxxxx xxxxxxx prostředkem x ochraně práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, pročež je xxxxx xxxx podáním xxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxx vyloučeno x xxxxxxxx §168 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx částí druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nevztahují mj. xx xxxxxx xxxxx §33 a §180x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx procesních ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, resp. xxxxxx x dočasné ochraně x xxxx xxxxxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (srov. mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 21.12.2011, čj. 5 Ans 5/2011-221, x. 2544/2012 Sb. XXX). Podle xxxxx xxxxxx, konkrétně §154 xxxx. 1 in xxxx správního řádu xxx platí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx potřebnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx pochyb.
[44] Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx využití xxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx (xx účelem xxxxxxx pobytu) x xxx xxxxxxx udělování xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jistě z xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné; xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx (xxx výše). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx směrnice x xx xxxxxx o xxxxxxx ochraně se xxxx xxxxx institut xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx základním znakem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx – včas xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxx xxxx je xxxx v případě xxxxxxxx (viz xxxx xxxxx, §85 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx zdát xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zněním §180x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx týká víz, xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx respektující xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx uspořádání procesu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, tak xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx – „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx“, xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. ÚS 21/04, x. 240/2005 Xx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako v xxxx xxxxxxx věci, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx taková xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx cizinec nebude xxxxx posuzování xxx xxxxxxx „vycestován“ x xxxxx České republiky. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě žádosti x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx základních práv XX.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx s §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. ř. s.; xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx nejprve xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu cizinců x žádosti x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx žalobu xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.