Právní věta
I. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx konvoje vozidel, xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zástupce xxxxx x policisty udílet xxxxxx podle §8 xxxx. 4 x 6 tohoto xxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, x. 1557/2008 Xx. NSS, č. 1953/2009 Sb. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), č. 194/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) x x. 101/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Leben“ proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10126/82), ze xxx 6.5.2003, Appleby x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může mít xx xxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacího práva.
Dne 8.2.2021 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx den 13.2. xxxxxxx shromáždění nazvané „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx mimo xxxxxxxxxx, xx shromáždění xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx rádiovými vlnami, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx městem xx trase specifikované x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx žalovaný 1) žalobci xxxxxx, xx oznámenou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx názorů a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (řidiči/cestujícími) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ta xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, doplní-li xxxxxxx oznámení o xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďovacímu xxxxxx.
Xxxxx téhož xxx xxxxxxx reagoval. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx i dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx vláda xxxx xxxxxxxx koronaviru, xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (tendr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Dukovanech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v autech xx xx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxx zvolena s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „xxxxxx xxxxxxx“ považuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx parkovišti a xxxxxxxx xx názoru, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxx xx shromáždění“ xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx x xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx odpověděl, xx x xx xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxxxxxx xxxxxx x informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Žalobce xxxxxxxxxxx x jím xxxxxxx akci xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x oznámení xxxxx „x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bez něj xxxxxxxx, xxx říkal xxxx xx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nám x xxxxxxxxx pomoci.“
Dne 13.2.2021 xxxxxxxx akce xxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx jízdy konvoje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, tedy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalovaným.
Žalovaný 1) byl podle xxxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že masopustní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje shromáždění“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx názor za xxxxxx. Navrhl, xxx xxxx určil nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) spočívajícího „x xxx, xx nepřijal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jízda Prahou, xxxxxxx neorganizoval xxxxxxx xxx, xxx účastníci xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rychlostí x v sevřeném xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.3.2022, čj. 14 A 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx 1) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx shromáždění xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (výrok X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx II).
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx oznámená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. NSS, a xx dne 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shromáždění ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) pochybil xxx, xx xxxxxxxxxx oznámenou xxxx xx shromáždění. X xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx shromáždění. Je-li xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 98). Podle xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx xx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx das Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx akce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) svým xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx názory xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx konání, xxx z xxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxxx. Tím žalobci „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) na [xxxxxxxxx xxxx] nehleděl jako xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tedy byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx bylo pochopitelné, xx žalovaný 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). To xx xxxxxx v §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx zástupce úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx a toto xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx nemusel xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx jízdy totiž xxxxxx jela xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zóny, na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, která odpovídala xxxx, xx tuto xxxx xxxx nepokládal xx xxxxxxxxxxx. Usiloval xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného pořádku x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provoz na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx shromáždění, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaný 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu právě xx, xx xxxxxxxx 2) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx části xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oznámenou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozkaz ředitele xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx důkazem x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx nevypořádal.
Po xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xx první pohled x xxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu neplynula xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx asistenci. Xxxxx xxxxxxx takový xxxxxxxxx x komunikaci s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný 2) v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, z čeho xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxx, který účastníkům xxxxxxxx akce umožní xxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx téhož xxxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dopravu, x tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx žalovaný 2). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx asistenci bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Na tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx upozorněn na xxxxxxx si xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx by při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celku xxxx xxxxxx přibližně 2 xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx značné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx jako shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx motorových xxxxxxx, x to ani xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx shromáždění totiž xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vozidel nelze xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx xx průvod xxxxx §1 odst. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx průvodem se xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx, účastníkům i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x čj. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromážděných xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, co xx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxx xxxx xx za nimi“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx toho, že „xxxx xx okny xxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jízda xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, které xx v důsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě obvykle xxxxxxx“. X rámci xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xxxx mohl x xxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxx, ačkoliv shromáždění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ani jak xx xx realizovalo xxxxxxxx z takové xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxx uzavřené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená akce xxxx „mnohem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX pojímá xxxxxxxxxxxxx právo šířeji x xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx politických xxxx. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx střet xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x a xx rizikové faktory xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, jako xxxx ta oznámená, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx upozornil, že x xxxxxxxxx provozu xxxxx „akceptovat nehomologované xxxxxxxxxxxx na vozidlech“ x xx xxx xxxxxxxx akce mu xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxx v souladu x §52 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx neomezovaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx osoby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx řidiči ve xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx uvedl, xx xxxxx literatury xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x přepravě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trasy xxxxx xxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx, xxx xx shromáždění xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx ani xx, xx neinformoval xxxxxxx x možnosti požádat x xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby si xxx xxxx skutečnosti xxxxx, a navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný 1) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, ale pouze x asistenci s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxx formy xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx x Úmluvou. Proto xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx své xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel shromáždění. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx jednak prostřednictvím xxxxxxxx, jednak mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Účastníkům xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasitosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx policie usměrňovat x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx xx x xxxxx případě totiž xxxxxxx xxxxx z Xxxxxx. Žalovaný 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx žalobou proti xxxx, xx mu xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx sporné to, xxx svolaná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vozidlech x xxxxx konvoje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shromážděním.
Shromáždění podle Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx právo xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP široce: xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Litvě, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neuvádí xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx tak xxxxxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx, xxx 98).
[50] Judikatura ESLP xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx xx otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadat x xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx konvoji xxxxxxx. Xxxx shromáždění xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pruzích dálnice xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxx zastavovala, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zaparkování xxxxxxx – xxxxxxx traktorů – na několik xxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Kudrevičius x xxxxx proti Xxxxx, body 91 xx 99). X xxxx x xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, nic xx nemění xx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx ESLP xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Benátská xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mobilní shromáždění xxxxxx „průvodů, procesí x konvojů“ [x xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Organizace xxx xxxxxxxxxx x spolupráci x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Freedom xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx ed. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x konvojích xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx xxxxx vládě, xxxx být xx xxxxxx judikatury XXXX xxxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx spojena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx blokováním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx jádro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx xx xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Shromáždění xxxxx Xxxxxxx
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo x xx. 19 xxxx. 1. Poskytuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nedefinuje, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „kolektivní výkon xxxxxxx projevu“ (nález xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). I Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx shromáždění (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 a xxxx).
[55] Ústavní xxxx xx xx rozdíl xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx závěru dospívá. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx protestní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx ve vozidlech xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona
[56] Xxxxxxxxxx otázku, zda xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx působnost čl. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Úmluvy. Xxxxxxxx shromažďovací xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Úmluvy (rozsudek XXX xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx akce xxxxxxx xxx shromažďovací xxxxx, musí xxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx znaky xx akce splňovat, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx xx dne 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Těmito xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxx počátek x xxxxx;
4. účel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjadřující postoj xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); a
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, že „fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x místě představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, že požadavek „xx xxxxxxx xxxxx x času [znaky 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx šestý xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kritérium, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx možné konkrétní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx prvního xxxxxxxx, podrobně xx xx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx vozidel může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (1) účastnit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, které xxxxx (2) fyzicky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxxxx x řešení veřejných x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x názory vyměňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srocení osob, xxxxx xxxxx mlčky xxxx x transparenty xxxxxxxxx ke kolemjdoucím x xxxxx výlučně xxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Obdobně mohou „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxx. Konečně x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, jak xxxxx xxx městský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tím, xx určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx koordinovat xxxx xxxxx x nich x xxxxxxxxx účastníky.
[62] Xxxxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx dostatečná xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxx považovat i xxxxxxx shromáždění účastníků xx xxxxxxxx kolech (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx republiky ze xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, č. 17/2004 Xx.). Xxxxx by xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx shromáždění xx xxxxxxxxx, a xx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxx xxxxxx zde xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezují míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxx míry xxxxxxxxx (x xxxxxxx soukromí xx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.10.2016, xx. xx. II. XX 1221/16, č. 194/2016 Sb. XX, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x xxxxx ochranu xxxxxx prostor xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx interakci xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlajek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), jednak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx samo (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x využívat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel) xx xxxxxx mobilních xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vozidlech a xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konvoji tedy xxxx xxxxxx nejen xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx by se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití vozidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx (srov. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx jedoucím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] X kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx konat. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx na xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx moc xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxx xxxx x sobě nebránilo xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zahrnuje xxx xxxxxxx stanovit pro xxxxxx shromáždění xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx mohou být xxx xxxxxxxxxxx využívána xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Potměšil, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a přestupky. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, P., xx. cit., s. 22 xx 23). Xxxxx xx platilo, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx případy, xxx xx xxx vozidlo xxxxxxx xxxx akcesorický xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vozidlem xx xxxx byly „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxx. Xxxxxx dvojkolejný xxxxx xx xxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x svolavateli, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx pro posouzení, xxx určitá xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xx xxxxxxx, aby xxxxxxx vhodné xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx zajistili, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k žádnému xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx shromážděním xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx nanejvýše xxx zvažování, xxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich identifikaci (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Sb. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xx policie takový xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění).
[71] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxx motorových xxxxxxx a priori xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto, xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (stacionární shromáždění xx vozidlech) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx znaky shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx x xx tento xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x něj xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníky nevyjímá x povinnosti dodržovat xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týká x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx shromáždění xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx například x tomu, xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nemá xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx účastníky k xxxx, xxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Shromažďovací xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právo vstupu xxx, kam by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx českého právního xxxx vyjádřit xxx, xx xxx xx xxx xxx povolení xxxxxxxxx, tam xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx chodci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x závěru, xx xxxxxxxxxxx tvořená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, dospěl XXX xxx v xxxxxxxx ze xxx 4.9.2007, čj. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx se xxxxxxx (xxxxxx kategorie, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těchto vozidel, xxxxxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxx. Platí xxxx, že kde xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pohybovat, xxx xx lze x téže xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx s xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva je, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždit, disponovali xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. To xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacím xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, shromažďovacího xxxxxx). Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx k §1 xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx též xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxx je xxxxx povolení, také xxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxx mohla xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, posléze zákonodárce xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30. 6. 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx důvodové xxxxxx „x přímém xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx část, x §27).
[78] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx vozidel, neboť xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[79] Xxxxxxxxxxx využívající vozidla xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona – oznamovací povinnosti (§4 odst. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění; ostatně xxx zákonodárce nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, čj. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího zákona. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxx x posléze xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevovali xxxxxxx přesvědčení x xxxxxx shromažďovacího práva (xxxxxx na xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při sledování xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interakce.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel.
[82] Žalovaný 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx pokládat xx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx 2) xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x povaze akce xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný 2) xxxxx jen xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx přijmout, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje žalovanému 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx shromážděním. Mezi xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x shromažďovacího xxxxxx) patří mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x specializované xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakou může xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx obecněji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bude policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Neplatí xxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx žalobce xxxxxx dozvěděl a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštnímu užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx včetně xxxxx konvoje xxxxxxx xx odehrávala na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx ale musí xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x argumentací, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx xxxxxxx splnil.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřadem stanovené xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Jestliže se xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx nesprávně – xx oznámená xxxx není xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x příslušné části xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx neučinil. Ani xxxxx xx dvou x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx formy xxx xxxxxx vyhodnocen jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x e-mailů nezmiňuje, x tak xxx x pouhé vyjádření xxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx xxxxxx xxxx. Zbývá xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx by x xxxxxx shromáždění podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx akce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, tím xxxxx xxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznámena, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx
[87] Jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, je třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda z Xxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx právem jsou xxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxx povinna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX opakovaně xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou vyplývat x xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx jeho účinný xxxxx (xxx již xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, bod 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 158 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx tohoto xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx efektivního výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu pro xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 164/15, xxx 23). Rovněž podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx však „xx xxx limity“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předcházet, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, čj. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx obsaženou ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx zmíněnému pozitivnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (judikatura ostatně xxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, bod 20).
[90] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantní xxxxxxx kompetencí správních xxxxxx, x xx xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Pomoc xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 odst. 1 shromažďovacího xxxxxx xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxx či písemně xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svolavateli xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx řadě xxxxxx, že xxxxxxx xxxx chybně vyložil xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxx věty, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména – tedy xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxxx svolavateli pomoc x rámci všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx městského xxxxx x tom, jakou xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městským soudem xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx úřad xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané xxxx.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx nic, xx xx svědčilo o xxxxx. Plnění xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice není xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč měl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za těchto xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxx dále, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxx pokynů xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx
[96] Podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, včetně pokynu x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 odst. 6 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx xxxxx přítomen xxxx vyžadují-li to xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Citovaná xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zástupce xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx či xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxx, k xxxxx xxxxxxx by pokyny xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx x xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x bezpečnost rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Sb. Xxxxx cílem x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx x xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i do xxxxxx přestupkové odpovědnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx nebo policisty xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxx osoba, nikoliv xxx xxxxxxx osoba xxxx účastník xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxxx shromáždění [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx zástupce xxxxx x policista xxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxx, xx přijímán i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx může zástupce xxxxx x policista xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepokládá xx nutné vyjadřovat xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §79 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx žaloba xxxx x jednom x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přetrhání xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x policií, domníval-li xx xx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Svolavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxx xxxxx udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 a §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxx osoby.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx k usměrňování xxxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx dává.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plynulost xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího zákona, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný 1) nepřekročil prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pořádaná xxxx není shromážděním x xx shromažďovací xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] U xxxxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxxxx x e-mailové xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městem, patřilo xx toto xxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxx vzdát.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x konkrétní věci. Xxxxxx vzdání xx xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 3.11.2016, xx. zn. X. XX 1860/16, č. 208/2016 Sb. ÚS, xxx 97, x xxx citovaná xxxxxxxxxx XXXX). Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. Vzdání se xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva).
[111] X posuzované xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nebylo v xxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx umožnilo xxxxxxxxxx 2), aby upřednostnil xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx žalovanému 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda lze xxxx vyjádření chápat xxxx xxxxxx se xxxxx x zda xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxx veden xx xxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x následně xxxxx xxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx za xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2) xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx x usnadnit xxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
[114] X xxxxxxxxxx věci tyto xxxxx splněny xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx x xxxxxx politikou – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal xxxxxxxxx xxxxx i x xxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx shromáždění. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzována pouze xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl povinen xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxx na žalovaném 1). Zamítnutí xxxxxx xxx nemůže xxxxxx.
[117] X xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx soud x toho, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x shromažďovacího zákona. Xxxxxxx, xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvahy, xx akce xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx shromažďovací xxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx výslovně sdělil, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxx xx nyní xxxxxx.