Xxxxxx věta
I. Shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu shromažďovacím, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx pohybujícího xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, č. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. II. XX 164/15), č. 194/2016 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 1860/16) x č. 101/2019 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 31684/05).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx, z. s., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x 2) Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajskému xxxxxxxxxxx policie hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx 1).
Případ xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 19 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx srocení xxxx x motorových vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 žalobce oznámil xxxxxxxxxx 1), že xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx městem xx trase xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx dne žalovaný 1) žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxx nesloužila xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx „nepředpokládá […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Během xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (řidiči/cestujícími) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pokládána xxxxx ta xxxx xxxx, při které xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, doplní-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xxx vláda řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx dostavbu xxxxxxxxx xxxxx x Dukovanech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx havárie xx Xxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx skrze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx autech.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx žalovaným 1) xx xxxxxx zužující. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx oznámení x konání xxxxxxxxxxx xx parkovišti a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Během xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx transparentů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x informace x veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalovaným 2), xxxxx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx žádal „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxx, xxx říkal xxxx xx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nám x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přítomni xxxxxxxxx v automobilech x na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxx xxx průjezdu xxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okružní xxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Žalovaný 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx diskrece xxx xxxxxxx, xxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x uplatnění správního xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [pomoc] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx názor za xxxxxx. Xxxxxx, aby xxxx určil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Masopustní xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, že nepřijal xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v sevřeném xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022, čj. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxxx xxxxxx při zabezpečení xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx II).
Podle městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, č. 2899/2013 Xx. XXX, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, č. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx srocení xxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x automobilech xxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx shromáždění. X souladu s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, „jaké xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx žádoucí, xxxx xx předat xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx poradit mu x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Černý, P.; Xxxxx, X. Zákon x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx povinnost xxxxx. Xxxxxxxx 1) měl x žalobcem „komunikovat xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx má xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromáždění (rozsudek XXXX xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx das Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxx akce xxxxx xxxx shromážděním. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, xxx žalobce xxx názory vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mantinelech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Shromažďovací xxxxx xxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxx x xxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxxx. Tím žalobci „xxxxxxx možnosti ochrany x xxxxxxx způsobil, xx xxxx xxxxxxxx 2) xx [xxxxxxxxx xxxx] nehleděl jako xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona“.
Po xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx provozu). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbor, a xxxxxx xxxx byla xxxxxxx podána proti xxxx. Podle městského xxxxx xxxx pochopitelné, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shromážděním, x xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx žalovanému 1). Xx xx xxxxxx v §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx okolnosti na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx, na xxxxxxx apod. Žalovaný 2) xxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zjištěních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedeným xxxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxxx xx, xx žalovaný 2) se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx části xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx vyjádření x xxxxxx naopak xxxxxx, xx oznámenou akci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozkaz ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx žalobci xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx asistence policie xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx užívání komunikace. Xxxxxx požadavek je xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 odst. 2 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx ze shromažďovacího xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxx jízdy „x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx požadavek x komunikaci s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Požádal xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x maximální xxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxx komunikaci žalobce xxxxxxx xxxxx, že xx xxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x čeho xx plynout xxxx xxxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožní xxx x sevřeném xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxxx řídit dopravu, x xxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx akci xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx se jednalo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ho xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx kolona 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx kasační xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx motorových vozidel, x to xxx xxxxx, xxxx měla xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podtext. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akci, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx nepokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxx kolony xxxxxxx podřadit x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186 x čj. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „jen velmi xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx nimi“, x xxxxxxxxxxxxxx spolu xxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jízda ničím xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx průběhu někdo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xx se realizovalo xxxxxxxx x takové xxxx. Xx dokonce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) přiléhavá, xxxxx XXXX pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vztahuje xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxx, že zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx oprávněný.
Řidič motorového xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx tak souběžně xxxxxxx výkonu shromažďovacího xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx akcích, xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx nehomologované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x že xxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxx x souladu x §52 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu umístěny xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx vozidle a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vozidla, například x přepravě xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platit x xxx jejich xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx ustanovení, a xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož úřad xxxx navrhnout, xxx xx xxxxxxxxxxx konalo xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx žaloba nemířila. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx ani to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborným xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx o povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx jej xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x aktivně xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx standardním shromáždění, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x motorových vozidlech. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na shromáždění xx rovněž možné, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx žaloba xx byla xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Žalovaný 1) xxxxx překročil xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx shromažďovací xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx spočívající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce brojil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že mu xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle Xxxxxx
[48] Za xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x judikatury XXXX.
[49] Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX široce: xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx ze xxx 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Judikatura XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxx neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx akce xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX uvádí, xxxx xx tak záměrně, x xx x xxxxx xxxxxxxx zužujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx dává xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxx osob xx vozidlech xx xxxxxxxx konvoji vozidel. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastavovala, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaparkování xxxxxxx – xxxxxxx traktorů – xx xxxxxxx xxxxxx, čímž byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxx 91 xx 99). I xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souladnými x Xxxxxxx, nic xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx ESLP xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx do xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x konvojů“ [x xx xxxxxxxx s Xxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x spolupráci x Evropě, xxx Xxxxxxxxxxx on Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Zmínka x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla.
[52] Xxxx svolaná žalobcem, xxxxx spočívala xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na parkovišti x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx za shromáždění xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx akce xxx xxxxxx spojena xx záměrným zpomalováním xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx dle XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x rozsudek ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Shromáždění xxxxx Listiny
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Pojem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „kolektivní xxxxx xxxxxxx projevu“ (xxxxx xx dne 5.5.2015, xx. xx. II. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx dne 28.5.2019, xx. zn. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. ÚS, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xx XXXX dosud xxxxxxxxxx k xxxx, xxx pod xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx citoval judikaturu XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx závěru xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, sp. xx. II. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx a další xxxxx Litvě x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidly (xxxxxxxx) může představovat xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shromáždění.
Shromáždění x xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxx xxx působnost xx. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx shromažďovací zákon xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Úmluvy (rozsudek XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx na xx xxxxxxxxxx.
[58] Aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxx xxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx znaky xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudku čj. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., který xxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, a xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx akce xxxx xxxxxxxx pět xxxxx, xxx xxxx pokládána xx xxxxxxxxxxx. Těmito xxxxx jsou:
1. účast xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. konkrétní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možno určit xxxx xxxxxxx x xxxxx;
4. účel shromáždění, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); a
5. xxxxxxx projevená subjektivní xxxxxxx, tedy přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx shromažďovacího práva.
[60] Xxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx osoby xxxx xx vzájemné interakci. Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxx x citovaných xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx 2 a 3] xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakce mezi xxxxxxx“. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X každém xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx je xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x konvoji xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) fyzicky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spočívat xx xxxxxx informací x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyjadřování xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kolemjdoucím x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xx x xxxxxx konvoji. Konečně x požadavek (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není samo x sobě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx projevit xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svých xxx xxxx xx xxxxx koordinovat xxxx xxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxx považovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jízdních kolech (xxxx. Xxxxx, P. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 20, odkazující na xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx republiky xx xxx 30.3.2004, sp. xx. I. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Mohlo xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx xx. Uzavřená xxxxxxx omezují xxxx xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x ochraně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 a xxxx.; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x tomu, xxx x jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx je Xxxxxxxx správní xxxx xxxx názoru, xx xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nebo vystavením xxxxxxxxxxxx či vlajek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), jednak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx samo (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx) xx xxxxxx mobilních xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění opustit (xxxxx či xxxxxx x vozidla), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vozidlech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlech xx xx vozidlech xxxxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx nejen xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x dostatečné xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Shromáždění xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvod, proč xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx či x xxxxxx jedoucím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx xx akce xxxxxx typu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx, že xx xx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx aplikace Úmluvy. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx musela xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokojnými xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazek poskytovat xxxxxxx shromážděním ochranu, x xx na xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx akcí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx nebránilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulační rámec. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx i komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxx shromáždění využívána xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, X., xx. cit., s. 22 xx 23). Xxxxx xx platilo, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx interakce x nemohou tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx vozidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxx xx tedy byly „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva podle Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx vykonávat jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není xxxxxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxx xx vozidlech – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx běžně xxx xxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xx úřadu x xx policii, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx svolavateli a xxxxxxxxxxxx, aby zajistili, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxx ve xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemohou xxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x žádnému xx xxxxx shromáždění. Xxxx, v xxx xxxx účastníci rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akce xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx nanejvýše xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx účastníci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx pokládat za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uzavírá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít formu xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx (stacionární shromáždění xx vozidlech) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (mobilní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xx xxxxx typ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x něj xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou – jen s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Výkon shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. To xx xxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx vozidlo, ač x xxxx nemá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Shromažďovací xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vstupu xxx, kam xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, negarantuje xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonávat (xxx xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Tuto xxxxxx lze x xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ní i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x závěru, xx xxxxxxxxxxx tvořená xxxxxx xxxxx využívat x xxxxxxx vozovky, dospěl XXX již x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Sb. XXX). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, vlastností xxxx.) xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx kde xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx formě pohybovat, xxx se xxx x téže xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx jen s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vjezd xx xxxx zóny. Logika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždit, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. To xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx podmíněno povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacím xxxxxx. Xxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx povolení orgánu xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx pravidlo xx xxxx jiné xxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích nebude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k §1 výslovně xxxxx, xx není xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[77] X souladu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §25 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x pozemních komunikacích xx znění xxxxxxx xx 30. 6. 2002 a xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení provedená xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx úprava xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx shromáždění na xxxxxxx komunikaci tedy xxxx třeba xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento závěr xx vztahuje i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx vozidel, xxxxx xxx xx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx povolením ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx ovšem xxxx x sobě nemůže xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx shromáždění; ostatně xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx nebylo xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx x rozsudek XXX xx xxx 21.2.2008, čj. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, sp. zn. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplnila xxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx trase xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx účelem xxxxxxxxxxx projevu (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx shromáždění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, svědčí x x dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxxx vozidel.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx pokládat xx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x povaze xxxx xxxxx. Argumentaci městského xxxxx, xx xxxxxxxx 2) přece xxx xxxx ze závěrů xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxxx závazně xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx všechny xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx odbornost, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx obecněji policie. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx policii, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxx (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Neplatí xxxx, xx xx xxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx příslušného úřadu. X xxxxx ohledu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx musí xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx povolení xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx bylo, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toto povolení xxxxxx.
[84] Xxx úplnost Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že akce xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx nevyužil xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxx xxxx se xxxxxxx x shromáždění xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxx nejpozději xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – byť xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odloží. To xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx vyhodnocen jako xxxxxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx jeden x x-xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx shromáždění podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ukončují xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx akce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxx již bylo xxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nakonec zabývat xxx, xxx x Xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx právem jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto právo xxxxxxx chránit a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x pozitivní závazky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (viz již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx, bod 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 158 x tam xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo „v xxxx nese xxx xxxxxxx negativní (ve xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxx xxxxxxx osoby“ (nález xx. zn. XX. XX 164/15, bod 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napomoct k xxxxxxxxxxx svolaného xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „xx xxx xxxxxx“ (rozsudek xx dne 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx například „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejenom xxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx eskalaci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 14.12.2022, xx. 7 As 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat i xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx zmíněnému pozitivnímu xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 20).
[90] X posuzovaném xxxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx §6 odst. 1 a §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zvát x xxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svolavateli xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx podle třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxx, x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xx x vykládat. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx plyne x xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx je xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx městského xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx týkají xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx povinností xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx pozitivních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx povinnosti. S xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřišel xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) porušil xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx, xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ale xxxx xxxxxxxx dále, x xxxxxx řízení se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx pokynů xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxx xxxxxx shromáždění, xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadají na xxxxxxxxxx 1) i 2). Kompetencí udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Jak xx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx x pozitivnímu xxxxxxx chránit shromažďovací xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx využít x xxxxxx pokyn xx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxx, k jehož xxxxxxx xx pokyny xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pozitivních závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x bezpečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, bod 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx cílem x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx atd.“ (xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx záměr xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxxx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. d), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Výklad citovaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx osobě, xx přijímán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. In: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §79 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, upravující, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx na přechodu, x xxxxx xx xxxxxxx žaloba xxxx x xxxxxx x xxxxxxx způsobujících xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxx x vydání některých xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxx xxxxx udílet xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx míří xxxxxxx „xxxxxxx“ shromáždění a xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) nesprávně uvádí, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxx dává.
[106] Xxxxxxxx 2) se xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetence xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajišťovat xxxxx plynulost provozu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx výkonu xxxx dbát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný 1) nepřekročil xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxx výkonu xxxx kompetenci k xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nečinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X žalovaného 2) xx musí xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „obejde“ xxx xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právo x xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx takového, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx práv či xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX připouští například xxxxxxx vzdát xx xxxxxxxxxxxx záruk práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 3.11.2016, xx. xx. I. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx jednoznačně zjištěno x xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky by xxxxx xxxxxxxx žalovanému 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxx xx městském xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx žalovanému 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxxx plynulého průjezdu xxxxxx, xxx xxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx nebyl k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx fakticky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xx práva xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadováno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Teprve po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx může xxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) měl povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vozidlech (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x pohybujícího xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx splněny byly. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx konvoje xxxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx x vládní xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonná ustanovení, xxxxx měl xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená akce xxxxxx shromážděním. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaném 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) nepřekročil meze xxxxxxx, když zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx vypořádá x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žalovaný povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxx xx xxxx xxxxxx.