Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xxxx mít formu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel, xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x policisty xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx zákona xx třeba vykládat xx xxxxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, č. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) x x. 101/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Barraco xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xx. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x motorových xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xx den 13.2. xxxxxxx shromáždění xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 osob xx 200 xx 300 automobilech x xxxxxxx 30 až 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx s průjezdem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx dne xxxxxxxx 1) xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená akce xxxxx nesloužila xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx shromáždění formou xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx řečníky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (řidiči/cestujícími) navzájem“. Xx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx pokládána xxxxx xx xxxx xxxx, při xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předseda, doplní-li xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx reagoval. Xxxxx, xx účelem xxxx xx „upozornit na xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Dukovanech, xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx.). Účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, umístěné xxxxxxxxx x autech xx na xxxxxx.“ Xxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx zužující. Xxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx sdělil, xx za „platně xxxxxxx“ považuje xxxxxxxx x konání xxxxxxxxxxx xx parkovišti a xxxxxxxx na názoru, xx „jízdu kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech vyměňovat xxxxxx x informace x xxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx shromažďovacího práva.
Žalobce xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx akci xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx z e-mailových xxxxx xxxxxx, že x oznámení xxxxx „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx městem. Samozřejmě xx bez xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx, že xx i v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nám x xxxxxxxxx pomoci.“
Dne 13.2.2021 xxxxxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx městem. Jejímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x automobilech x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxxx na světelných xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnících xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx oběma žalovaným.
Žalovaný 1) xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, neboť [pomoc] x xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč pokládá xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, aby xxxx určil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx zabezpečení tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) spočívajícího „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx konání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx neorganizoval xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdy xxxxxx xxxxxx rychlostí x x sevřeném xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (výrok X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx XX).
Xxxxx městského xxxxx xxxx oznámená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. NSS, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, č. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx všechny jeho xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx žádný důvod, xxxx xx srocení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění podle xxxxxxxx x okolností xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že úřad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „jaké povinnosti x x jakých xxxxxxxx předpisů budou xxxxxxx na jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx žádoucí, může xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx i při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx omezení intenzity xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 zákona x xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx závazek podniknout xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.6.1988, Plattform „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx není shromážděním. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx, xx xxxx žalovaný 2) xx [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný 2) xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). To xx xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxx x zvláštnímu užívání xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxxx mít. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx jela velmi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která odpovídala xxxx, xx xxxx xxxx akce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní jízda xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítal, xx xxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odporujících vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx podle městského xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx 2) xx tímto xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jako důkaz xxxxxxxxx rozkaz ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx soud xx x xxxxx důkazem x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx nevypořádal.
Po xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx si k xxxxxxxxxx okružní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx první xxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Požádal jen x asistenci s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x maximální xxxx soustředil. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx bez plynulého xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x xxxx xx plynout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx podřadil tyto xxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu. X xxxxx připadá kompetence xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx primárně xxxxxx od téhož xxxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx tak zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, že byl xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx 1) ohledně xxxxxx okružní jízdy. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxx upozorněn xx xxxxxxx xx ho xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx 2) zmínil, xx xxxxxx 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx celku byla xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z organizovaných xxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xx xxx xxxxx, když měla xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx žalobci nezakázal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx upozornil, xx ji xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx xx průvod xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx charakter xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastníkům x xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 8 As 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxx xxxx xx za nimi“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxx, se xxxxxx jízda xxxxx xxxxxxxx xx jízdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jak xx xx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx uzavřené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx shromážděním xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vztahuje pojem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je povinen xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx, xx střet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx důsledky na xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x x xx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, jako xxxx ta xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že x silničním xxxxxxx xxxxx „akceptovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx“ x xx xxx xxxxxxxx akce xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu umístěny xxx, xxx neomezovaly x neohrožovaly řidiče xxx jiné xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x přepravě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Co xxxxx xxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trasy xxxxx spadá xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx §8 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx k xxxx, xxx se zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx žalovaný 1) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný 1) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx by mohl xxxxxxxxxx, ale xxxxx x asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. To xxxx mimo kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx standardním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jízdu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pokyny x xxxxx jízdy x motorových vozidlech. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usměrňování xxxxx xxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxxx xx rovněž možné, xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx byla důvodná, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx spočívající x xxxxx konvoje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx mu xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx pomoc (xxxxxxxxxx) xxxx svolavateli xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vozidlech x xxxxx konvoje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx nepochybné Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx svolaná xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx ESLP xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx tak záměrně, x xx x xxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, bod 98).
[50] Judikatura ESLP xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx pod pojem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx osob xx vozidlech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx totiž XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx xxxxxxx, která xxxx souběžně v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx provoz (rozsudek xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zaparkování vozidel – xxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx provoz na xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, nic xx xxxxxx na xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Evropská komise xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, procesí x xxxxxxx“ [x xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxx x lidská xxxxx Organizace xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Evropě, viz Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Peaceful Assembly. 3xx xx. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x konvojích xxxxxx xxxxxx míří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx blokováním xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xxxx x činnostmi, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, bod 39).
Shromáždění xxxxx Xxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx“ (nález xx xxx 5.5.2015, xx. zn. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx chrání xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. ÚS, xxx 39 a xxxx).
[55] Ústavní xxxx xx na xxxxxx xx ESLP xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikaturu XXXX, která k xxxxxxxxx xxxxxx dospívá. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx protestní xxxxxxxxxxx dálnic xxxxxxx (xxxxxxxx) může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebrání xxxx, xxx srocení xxxx ve xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx shromáždění.
Shromáždění z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx svolaná žalobcem xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx.
[57] Působnost shromažďovacího xxxxxx xx xxxx xxx působnost xx. 19 Listiny x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Sb. XXX, xxx 29), existují xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx.
[58] Aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx tato xxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena (§2).
[59] Xxxxxx, jaké znaky xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věnoval x rozsudku xx. 8 As 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, a xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pět xxxxx, xxx xxxx pokládána xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. účast xxxx než jedné xxxxx;
2. fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx určit xxxx xxxxxxx a xxxxx;
4. xxxx shromáždění, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx, xxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, že „fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x rozsudku xx. 8 As 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, že xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx 2 x 3] xxxxxx především x xxxx, aby existovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se osob xxxx možné konkrétní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podrobně se xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x posuzované věci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx xx vozidlech xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx může (1) účastnit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, které xxxxx (2) fyzicky přítomny xx xxxxxxxxxx xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má spočívat xx xxxxxx xxxxxxxxx x názorů a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx. Xxxxxxx, dochází-li x xxxxxx informací a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osobám. Xxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x transparenty xxxxxxxxx xx kolemjdoucím x xxxxx výlučně xxxx těmto xxxxxx xxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx mohou „xxxxxxx“, tedy primárně xx xxxxxx xx xxxxxx osobám, vyjadřovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx samo x sobě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx x xxxxxxxxx účastníky.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různých vozidlech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx složitější.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za shromáždění xx xxxxx průvodu xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxx 30.3.2004, sp. xx. I. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx zdát, xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx elektrokolech, xx xx shromáždění xx xxxxxxxxx, x xx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl zde xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx jednotlivce s xxxxxx. Prostor, x xxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x ochraně soukromí xx xxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 a xxxx.; Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xx x tomu, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx tomu je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vozidla (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlajek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), jednak xxx x xxxxxxxxx využít x xxxxxxx samo (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx světelné xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx mobilních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx), mohou xxxxxx transparenty xxxxxxxx xx vozidlech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx ve stojících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vozidlech jedoucích x xxxxxxx xxxx xxxx splnit xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx o shromáždění xxxxxx xxxxx.
[66] Shromáždění xx využití vozidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx žádný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx srocení osob xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx xx akce xxxxxx typu xxxxx. Xxxxxx důsledek xx xxx, že by xx xx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx na xxxxxx shromáždění adekvátně xxxxxxxx, xxxxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxx. Xx veřejnou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxx shromážděním xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx akcí z xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani veřejného xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx ně stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x úpravu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx již xxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx akcesorické xxxxxxxx (xxxx. Potměšil, X.; Xxxxxxxxx, K. Právo xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Černý, X., xx. cit., x. 22 až 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx vozidla s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx součást shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dopadl by xxxxx xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx tedy byly „xxxxxx“ z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx xxxxx předvídatelný x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx charakter akce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx určitá xxxx xx či není xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx tento přístup xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ale není xxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxx xx vozidlech – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx běžně při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xx xxxxxx shromáždění xxxx nekontrolovatelné. Xx xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vhodné xxxxxxx x výkonu svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx budou schopni xxxxx své xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx osoby xx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx nanejvýše xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxx, vydá-li úřad xx xxxxxxx takový xxxxx x důvodu xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx se konvoje xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx i xx xxxxx xxx xxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxxxx zákon a x něj vyplývající xxxxx x povinnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxx – xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva – x vozidly xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx shromáždění xxxx xxxx x xxxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx například x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nemá xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, aby x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx nevykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přístupu xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonávat (xxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx tak, xx kde xx xxx xxx povolení xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx formu shromáždění. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo (x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx využívat i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx ze xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Xx. NSS). Xxxxx-xx se xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx. Platí xxxx, že xxx xx xxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxx xxxxx pohybovat, xxx se lze x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, opačná.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovat, aby xx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždit, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x pravidlem, xx shromáždění nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, že shromáždění xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dodnes výslovně xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, shromažďovacího xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxx xxx shromáždění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx zpráva x §1 xxxxxxxx xxxxx, xx není třeba „xxxx. xxx povolení xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx zákon x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x němuž xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 odst. 6 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění účinném xx 30. 6. 2002 a xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní část, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx povolení x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx, xxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx nejsou xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx x sobě xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Aplikace xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místě (na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx trase xxxxxxx xxxxx), x konkrétním xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení o xxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxx na xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx shromáždění, xx xxxxx se koordinovaně xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trase, svědčí x o dostatečné xxxx vzájemné xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx akce byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítl xxxxxxxx xx shromáždění podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 2) xxxxx jen xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx přijmout, neboť xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému 1) oprávnění závazně xxxxxxx, xxx určitá xxxx je či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2a shromažďovacího xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, takže nejde x xxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xx x xxxxxx věcech xxxx xxx větší xxxxxxxxx, xxx jakou může xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxxxx některé kompetence xxxxx úřadům, a xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx x xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 a §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx, že by xxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx tedy závěry xxxxxxxxx xxxxx chybné. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx dozvěděl x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Pro pořádání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx opatřil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odehrávala na xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx ale musí xxxxxxxx xx jisto, xxx některý xx xxxxxxxxxx skutečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že akce xxxxxxx žalobcem podléhala xxxxxxxxxx povinnosti. Tu xxx žalobce xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 252/2016 Xx. Podle §5 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 pracovních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx se xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx nesprávně – že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlediska postupovat xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ze xxxx x-xxxxx, které žalovaný 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxx vyjádření xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx 1) na povahu xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odložením xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx nezakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx akce. Xxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxx xxx xxxx xxxxxx, tím xxxxx xxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx nakonec zabývat xxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivcům možnost xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX opakovaně xxxxxxxx, xx ze shromažďovacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx jeho účinný xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx, bod 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě, xxx 158 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obdobně Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „má xxx limity“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). V případě xxxxxxxxxxx a protishromáždění xxx xxxxxxxxx „policejní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx konfliktům a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx chránit xxxxxxxxxxxxx právo je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxx, aby dostály xxx zmíněnému pozitivnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx zásah může xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §6 xxxx. 1 a §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxx svolavateli xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx vyložil xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx námitka xxx xxxx důvodná.
[93] Třetí xxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx navazuje xx xxx předcházející xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx věty, povinnost xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx je xxxxxxx – xxxx nikoliv xxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxxx zvaní k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx nic, xx xx svědčilo x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 shromažďovacího xxxxxx xxx pozitivních xxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx žalobce. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ale bude xxxxxxxx xxxx, v xxxxxx řízení se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx zástupce xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x zajištění xxxxx shromáždění, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x úpravě místa xxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxxxxx různých xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx místě, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Citovaná xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxx 1) i 2). Kompetencí udílet xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřadu, xxx policista.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokyn xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah xx xxxxxx sféry xxxx, k jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostorem pro xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat x náležitou xxxx, xxx nejsou povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bezpečnost xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 159 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx udělit. Xx xxxxxxxx záměru zákonodárce. Xxxxx citovaných ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Sb. Xxxxx cílem x xxxxx případě xxxx „xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. i xx narušování shromáždění xxxxxxxxxxxxxx osobami, může xx týkat x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ (důvodová xxxxxx, zvláštní část, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx dopustit každá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx osoba xxxx účastník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx shromáždění [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. d), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zástupce úřadu x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx literaturou (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx může zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné vyjadřovat xx x xxxx, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo). Xxxxxxxx xxxxx by xxxxx x každém xxxxxxx xxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž se xxxxxxx žaloba jako x xxxxxx z xxxxxxx způsobujících xxxxxxxxx xxxxx v sevřeném xxxxx). Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx případnou nečinnost xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxx xxxxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxx xxxxx udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx míří výlučně „xxxxxxx“ shromáždění x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx dává.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li xx xx, xx během xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx zajišťovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejímž xxxxxx xxxx dbát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x asistenci x průjezdem xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x dalším řízení xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx při výkonu xxxx kompetenci x xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nečinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že pořádaná xxxx xxxx shromážděním x xx shromažďovací xxxxx mu nedává xxxxxx xxxxxxxxxx asistovat xxxxxxxxxxx xxx průjezdu xxxxxx.
[108] X žalovaného 2) xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v e-mailové xxxxxxxxxx xxxxx, že xx „xxxxxx“ bez xxxxxxxx plynulého průjezdu xxxxxx.
[109] I xxxxx xxxxx x pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx průjezd xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, patřilo xx xxxx xxxxx x těm, kterých xx lze vzdát.
[110] Xxx není xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx práv či xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX připouští xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, x xxx citovaná judikatura XXXX). Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx není takového xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným zájmem (xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zaručuje xxxxxx xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx umožnilo žalovanému 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx x soudržností xxxxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx účelem xxxx xxxxxxx zjistit, zda xxxxxxx žalovanému 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xx práva xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx takové plnění xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx po xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx bylo xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxxxxx, xx žalovaný 2) měl xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx x usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx formu shromáždění xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění ve xxxxxxxxx) x pohybujícího xx konvoje vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx splněny xxxx. Xxxxxxxxxx jízda – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjadřující nesouhlas x vládní xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx měla totiž xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) porušit.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená xxxx xxxxxx shromážděním. Žalovaný 2) xxx xxxxxxx xxxxxx akce vyhodnotit xxxxxxxxx na žalovaném 1). Zamítnutí žaloby xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X dalším xxxxxx xxxxx městský xxxx x toho, že xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xx shromažďovací zákon xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx vypořádá x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se „obejde“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxx xx xxxx xxxxxx.