Právní věta
I. Shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel, xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Prejudikatura: x. 1385/2007 Sb. XXX, č. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1221/16), x. 208/2016 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1860/16) a x. 101/2019 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 10126/82), ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 44306/98) a xx xxx 5.3.2009, Barraco xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 2) Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1).
Případ xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. 19 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx závazkům plynoucím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx nazvané „Xxxxxxxxxx jízda Prahou“. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xx 40 osob mimo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiovými xxxxxx, x bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trase specifikované x oznámení. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „nepředpokládá […] xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxx kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Během xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci x xxxxxx názorů x xxxxxxxxxx xxxx řečníky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být pokládána xxxxx xx část xxxx, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx předseda, doplní-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďovacímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx akce xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx s tím, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx, xxx si xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx dostavbu jaderného xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nápisy, umístěné xxxxxxxxx x autech xx xx autech.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx akce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k epidemiologické xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx sdělil, xx za „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx „jízdu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx shromáždění“ xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx transparentů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x veřejně vyjadřovat xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx „x umožnění plynulého xxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xx bez xxx xxxxxxxx, ale říkal xxxx si, xx xx i v xxxxx dopravní policie xxxxx bylo nám x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx jízdy konvoje xxxxxxx xxxxxx. Jejímu xxxxxxx xxxx přítomni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx průjezdu xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx světelných xxxxxxxxxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnících xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx základě §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Žalovaný 1) xxxx xxx „určitou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx poskytne“, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „vůbec xxxxxxxx, xxxxx [pomoc] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx organizovaná xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč pokládá xxxxx názor xx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx určil nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx účastníci xxxxx xxxxx jízdy xxxxxx xxxxxx rychlostí x v xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.3.2022, xx. 14 A 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx 1) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx spočíval „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Masopustní xxxxx, jako shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx konání“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx II).
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shromáždění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. NSS, x xx dne 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Nejen „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx shromáždění, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx srocení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) pochybil xxx, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xx xxxxxx svolavatele xxxxxx, „jaké povinnosti x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx žádoucí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx trasy za xxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx xx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxxxxxxx XXXX xx dne 21.6.1988, Plattform „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromážděním. Xxxxxxxx 1) svým xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx uskutečněným x mantinelech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žalovaný 2) xx [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx jako xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx správní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx proti xxxx. Xxxxx městského xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xxxxx xxxxxxx vozidel xxxx shromážděním, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx se xxxxxx v §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx účastnící se xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx jela xxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) během xxxxx xxxxxxx vozidel poskytoval xxxxxxx určitou míru xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx, že tuto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl nepřípustně xxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní jízda xxxx shromáždění, nelze xxxx jednání xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítal, xx xxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx na vnitřně xxxxxxxxx odůvodnění a xx xxxxxxxxxx zjištěních xxxxx odporujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx 2) se tímto xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oznámenou akci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx nevypořádal.
Po xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx okružní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx užívání komunikace. Xxxxxx požadavek xx xx první xxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx shromáždění xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neplynula xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xxxxxxx požadoval, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Požádal xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný 2) x xxxxxxxxx xxxx soustředil. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x čeho xx plynout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pod zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu. V xxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx od téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxx xxxx není xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, že byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy. X xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňoval, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx asistenci xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx upozorněn xx xxxxxxx xx ho xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx při xxxxxx jízdě v xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx přibližně 2 xx, což by xxxxxxxxxxxxx značné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx nahlíženo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx motorových vozidel, x xx xxx xxxxx, xxxx měla xxxxxx xxxx silný xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx shromažďovací zákon xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx charakter xxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastníkům x xxxxxxxx xxxxx plnohodnotně xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx shromážděných xxxx. Xx x této xxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxx, že „xxxx za xxxx xxxxxxxx třeba barevný xxxxxxx xx nápis xxxxx xxxxx, se xxxxxx jízda xxxxx xxxxxxxx xx jízdy xxxxxxxxxx xxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v důsledku xxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na postoje xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, jak xx xx x takové xxxx mohl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxx být otevřená xxxxxxx, ani xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomné xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxx „xxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx shromážděním xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx motorového xxxxxxx je povinen xx xxxx věnovat xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu shromažďovacího xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxx rychlosti 30 km/h x xx xxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxx v xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx neomezovaly x xxxxxxxxxxxx řidiče xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx řidiči xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x přepravě řečníků xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xx xxxxx xxx jednotlivá vozidla, xxxx platit x xxx xxxxxx kolonu.
Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti či xxxxx xxxx xxxxx xxxxx spadá xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xxxx xxxx navrhnout, xxx xx xxxxxxxxxxx konalo xx xxxxx místě xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx požádat x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Žalobce xxxxxxxx x xxxx, xxx se zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby si xxx této xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Jeho xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx x aktivně xx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx způsobem rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) reagoval xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny či Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Osoby jedoucí x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxx názory, x tím naplňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x reagovat, x xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, jednak mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx technickými prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usměrňování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx byla xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Žalovaný 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení tím, xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx shromažďovací zákon xxxxxxxxx i na xxxx spočívající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) x 2) neposkytli pomoc (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx xx, xxx svolaná xxxx, xxxxxxxxxx srocení xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx nepochybné Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byla shromážděním x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx určitá akce xx shromážděním. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Judikatura ESLP xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx na otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadat x xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx shromáždění totiž XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx provoz (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – na xxxxxxx xxxxxx, čímž byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Kudrevičius x další proti Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx souladnými x Xxxxxxx, xxx xx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Vedle ESLP xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mobilní shromáždění xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x konvojů“ [a xx společně s Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a lidská xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, viz Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x konvojích xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx spočívala ve xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xx parkovišti x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx proti xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx judikatury ESLP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xx pozemní komunikaci, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina zaručuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx shromáždění Xxxxxxx xxxx nedefinuje, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „kolektivní výkon xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx dne 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx chrání xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx shromáždění (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. zn. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx pod xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxx x shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která k xxxxxxxxx závěru dospívá. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, xx. xx. II. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x jedoucím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx shromažďovacího zákona
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx působnost xx. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat xx světle Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Sb. NSS, xxx 29), existují xxxxxxxxxxx, která sice xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx xxx shromažďovací xxxxx, xxxx xxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesmí být x působnosti shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx znaky xx xxxx splňovat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věnoval x rozsudku xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., který byl xxxx upřesněn xxxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, body 42 xx 46, x xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X posledně xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx pokládána xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. účast xxxx xxx jedné xxxxx;
2. xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx na konkrétním xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění, xxx xxxx možno xxxxx xxxx počátek x xxxxx;
4. účel shromáždění, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, že xxxxxxxxx „xx xxxxxxx místa x xxxx [xxxxx 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby existovala xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx jako šestý xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx ostatními xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx ale platí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemné interakce xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx soud požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx nepominul x xxxxxx ho x rámci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nevěnoval. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx xx vozidlech xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx splnit všech xxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) fyzicky přítomny xx xxxxxxxxxx xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx čase. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx informací x názorů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x názory vyměňovali xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či vyjadřování xxxxxxx xx vztahu x třetím osobám. Xxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kolemjdoucím x xxxxx výlučně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx názory x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Konečně x požadavek (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx oznámí podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx již městský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxx v xxxx x xxxxxxxxx účastníky.
[62] Xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx považovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx by xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx kolech xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx xx. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x ochraně soukromí xx vozidle xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.10.2016, xx. zn. II. XX 1221/16, č. 194/2016 Sb. XX, xxx 19 a xxxx.; Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xx x xxxx, zda x xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx interakci xxxx xxxxxxx, xxx xx vylučovalo existenci xxxxxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (například xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlajek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), jednak lze x interakci xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx tím, xx xx jednotlivci rozhodnou xxxxx xxxx xxx x xxxxxx formaci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit (xxxxx xx xxxxxx x vozidla), xxxxx xxxxxx transparenty umístěné xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Srocení xxxx xx stojících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vozidlech jedoucích x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx x shromáždění xxxxxx mohlo.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx typu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xx xx na xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx aplikace Úmluvy. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx musela xxxxxxx prostředky, xxxxx xx umožní xx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokojnými xxxx kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xx veřejný zájem. Xx xxxxxxxx moc xx xxxxxx dopadal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx konání x xxxxxxxxxx ochraně žádného xxxxx xxx veřejného xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxx x úpravu xxx xxxxxx případný xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx nyní xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předměty (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. Právo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, s. 322; Xxxxx, X., xx. xxx., s. 22 xx 23). Xxxxx xx platilo, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx součást shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dopadl by xxxxx závěr i xx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x tímto xxxxxxxx xx tedy xxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxx Xxxxxx. Takový dvojkolejný xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x svolavateli, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxxxx xxxx xx xx není xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xxx xxxx xxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx to xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx a xx policii, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx zajistili, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx k žádnému xx znaků xxxxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvažování, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obličej zakrytý xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx či ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xx jejichž základě xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx využití motorových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (stacionární shromáždění xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx se konvoje xxxxxxx (mobilní shromáždění xx vozidlech), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx x xx tento xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x něj xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – jen x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva – x vozidly xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx silničního provozu. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxx xxxxxxx, ač x tomu xxxx xxxxxxxxx, aby porušoval xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx látek.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Shromažďovací xxxxx x sobě xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx nevykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx, negarantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx vykonávat (viz xxx rozsudek XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Tuto xxxxxx xxx x xxxxxxxx českého právního xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx xxxxxxx i xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ní i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo (x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx tvořená chodci xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx vozovky, dospěl XXX již x xxxxxxxx ze xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx se xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, vlastností xxxx.) pohybovat xx xxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konvoje. Platí xxxx, xx kde xx xxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x téže xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nárokovat xxxxxxxxx vjezd xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx již xxxx xxxxxx, opačná.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx x využitím vozidel xxxxxx shromáždit, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx podmíněno povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zakotveno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx není třeba xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx pravidlo xx mimo xxxx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx komunikace, má-li xx shromáždění xxxxx xx xxxxxx komunikaci“.
[77] X souladu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákon x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento zákon xxxxxxx zahrnoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx povolení, také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jimi xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx vypustil [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vztahuje i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povolením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx shromáždění; ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Xx. NSS, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx xx účastnilo xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx trase xxxxxxx xxxxx), v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevu (protestu xxxxx vládní xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx byla oznámena xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle). Xxxxx xxxxxxxxxx, že šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městem po xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dovodil, že xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, když xxxx odmítl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 2) xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) oprávnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx určitá xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mimo xxxx všechny obecní xxxxx, takže xxxxx x specializované xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakou xxxx xxxxxxxxxx žalovaný 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx bude xxxxxxx xxxxxxxxx namísto úřadu (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx x xxx (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Neplatí xxxx, xx by xxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto ohledu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xx odehrávala xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx ale xxxx xxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx k xxxxxxxx nevyužil nového xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx nesprávně – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx oznámení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx dvou x-xxxxx, které xxxxxxxx 1) zaslal žalobci, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x tak xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) na povahu xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxx konat a xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Odložením xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx nezakazuje se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxxxx x xx xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx o xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx pomoc a xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (viz již xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx rozsudek velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 158 x tam xxxxxxxx rozhodnutí). Obdobně Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx tohoto práva), xxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx státu xxx xxxxxxx osoby“ (xxxxx xx. zn. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx závazek xxxxx napomoct x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění“, xxxxx xxxx „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 7.11.2014, xx. 5 As 112/2014-33). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx konfliktům a xxxxxx eskalaci xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby dostály xxx zmíněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího práva xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (judikatura xxxxxxx xxxxxx uznává, že xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxx např. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x to xxxxx §6 xxxx. 1 a §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího zákona xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxx či xxxxxxx xxxx jinak xxxx x xxxxxx xx xxx. Úřad xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx řadě xxxxxx, že městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx námitka ale xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx předcházející xxxx, x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxx věty, povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx – tedy nikoliv xxxxxxx – zvaní x účasti na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svolání shromáždění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx konání shromáždění.
[94] Xxxxx městského xxxxx x tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx rámce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané akce.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx povinností xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx pozitivních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx dále, x xxxxxx řízení xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce úřadu xxxx v místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x úpravě místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zástupce úřadu, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací xxxxx může být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx, k jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx pozitivní xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxx, xxx nejsou povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxx 159 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx novelizace shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx práva. Ustanovení xxxx xxxx. i xx narušování shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx týkat x xxxxxx řidičům na xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (důvodová xxxxxx, zvláštní xxxx, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i do xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická osoba xxxx svolavatel shromáždění [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. x), §14 odst. 2 x 3 shromažďovacího xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakékoliv osobě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturou (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Zákon o xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx x policista xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx kompetence xxxx x hlediska xxxxxx působnosti omezena xxxxx na účastníky xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx, xxxxx osoby jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx úřadu by xxxxx x každém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxx osobám (např. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx žaloba jako x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přetrhání xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Xx vztahu x řízení xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx se, xx xxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Svolavatel ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Svolavatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) nesprávně xxxxx, xx xxxxx shromažďovacího xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx zjevně xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) se xxxx, xx-xx xx xx, že xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejímž xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx 1) x asistenci x průjezdem městem. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx, který xx při výkonu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxxx xxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx průjezdu xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) se musí xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v x-xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx „obejde“ xxx xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx.
[109] I kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx průjezd konvoje xxxxxxx xxxxxx, patřilo xx xxxx právo x xxx, kterých xx xxx vzdát.
[110] Xxx xxxx možné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Vzdání xx xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxxx jde x xxxxxxxxx procesní záruky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva).
[111] X posuzované xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx městském soudu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx práva xxxxxxxx došlo. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzdání xx xxxxx x xxx xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx kroku veden xx xxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xx práva xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx by bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) měl xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem regulovat xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx byly. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx politikou – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx správně.
[115] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému 1) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal nezákonný xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný 1) porušit.
[116] X xxxxxxx žalovaného 2) xxx městský soud xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx povinen xxxxxx akce vyhodnotit xxxxxxxxx na žalovaném 1). Zamítnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx shromažďovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx výslovně xxxxxx, xx se „obejde“ xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxx žalovaný povinnost xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx.