Xxxxxx věta
I. Shromáždění xx smyslu zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xxxx mít formu xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konvoje vozidel, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx zákona xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 88/2015 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 164/15), č. 194/2016 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1221/16), č. 208/2016 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 1860/16) a x. 101/2019 Sb. ÚS (xx. xx. III. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x další), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10126/82), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může xxx xx určitých okolností xxxxx srocení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxx 1), xx xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx nazvané „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 automobilech x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno na xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlnami, x bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trase specifikované x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx oznámenou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx nesloužila xxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx shromáždění formou xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účastníky či xxxxxxxxx (řidiči/cestujícími) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předseda, doplní-li xxxxxxx oznámení x xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx účelem xxxx xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx s xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxx na Xxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nápisy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným 1) xx xxxxxx zužující. Xxxxx akce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx názoru, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx účastníci xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyměňovat xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx akci rovněž xx žalovaným 2), xxxxx xxxxx tvrzení xx žalobce x xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx žádal „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxx, xxx říkal xxxx si, xx xx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x průjezdem pomoci.“
Dne 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přítomni xxxxxxxxx x automobilech x xx motocyklech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx účastnících xx xxxxxxx jízdy x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahovou žalobu xxxxx xxxxx žalovaným.
Žalovaný 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx měl „určitou xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „vůbec xxxxxxxx, neboť [pomoc] x priori xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, aby xxxx xxxxx nezákonnost xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx žalobci jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) spočívajícího „x xxx, že nepřijal xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx konání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx neorganizoval dopravu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabezpečení xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx městského xxxxx xxxx oznámená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 As 101/2011-186, č. 2899/2013 Xx. XXX, x xx dne 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx všechny xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxx xxxx x automobilech xxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný 1) xxxxxxxx xxx, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx xx shromáždění. X souladu x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xx xxxxxx svolavatele xxxxxx, „jaké xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx, může xx předat xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x možnými xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, s. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „komunikovat xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx das Xxxxx“ xxxxx Rakousku, stížnost x. 10126/82). Ochranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx orgány konstatují, xx určitá xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Shromažďovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xx stanovit xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxx z toho xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žalovaný 2) xx [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním provozu). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný 2) xxxx správní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxx shromážděním, i xxxx pro něj xxxx hodnocení nebylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). To xx xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx zástupce úřadu xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mít. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Žalovaný 2) během xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx akce nepokládal xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1), xx okružní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx jednání pokládat xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx výrok XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a provedeným xxxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán právním xxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx 2) se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) navíc xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pokládal x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx okružní xxxxx xx asistence policie xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx první xxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx shromáždění xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neplynula xxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen x asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx žalovaný 2) v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V x-xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, z xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožní xxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x silničním provozu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx podřadit jízdy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx zpravidla poskytovanou x xxxxxxxxx případech. Xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxx soudem zdůrazňoval, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Na tomto xxxxxxxxxx trval. Xx xxxxxxx xxxxxx požadováno xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx si xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx regulaci xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx by při xxxxxx jízdě x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přibližně 2 xx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxx měla xxxxxx xxxx silný xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akci, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxx xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx za průvod xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx zástup osob xxxxxxxxxxxx se xxxxx. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx úřadu plnohodnotně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromážděných xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx před xxxx xx za xxxx“, x nekomunikovali spolu xxx technickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, se xxxxxx jízda xxxxx xxxxxxxx xx jízdy xxxxxxxxxx xxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx k takové xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx někdo xxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, ani xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z takové xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomné xx jednom místě, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxx „mnohem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx shromážděním konkrétních xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx politických práv. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx oprávněný.
Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nemůže xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx nehod se xxx xxxxxx, jako xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx nehomologované xxxxxxxxxxxx xx vozidlech“ x xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx neomezovaly x neohrožovaly xxxxxx xxx xxxx osoby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx literatury xxx xxx shromáždění jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vozidla, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Co xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platit i xxx xxxxxx kolonu.
Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, byly xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx spadá pod xxxx ustanovení, x xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx konalo xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Tímto xxxxxx xxx xxxxxx nemířila. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx xxx to, xx neinformoval xxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečným odborným xxxxxxx, xxx si xxx xxxx skutečnosti xxxxx, x xxxxx xx žalovaný 1) xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxx upozornil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že jej xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Jeho xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxx xxxx formy xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzníval.
Na xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx 1) reagoval žalobce xxxxxxxx. Definici xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx je xxxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Oznámená akce xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x různých motorových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx standardním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx své názory, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak na xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx jízdu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxxx by měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usměrňování xxxxx xxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx policie xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně xxxxx, xx xxxx žaloba xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx oznámené xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx, xx jakoukoliv asistenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx shromažďovací zákon xxxxxxxxx x na xxxx spočívající x xxxxx konvoje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení xxxx xx vozidlech xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx brojil xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx pomoc (xxxxxxxxxx) xxxx svolavateli xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx sporné xx, xxx svolaná akce, xxxxxxxxxx srocení xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x judikatury XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx ze xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Judikatura XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx shromážděním. Xxx XXXX uvádí, děje xx tak záměrně, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, bod 98).
[50] Xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx dává nejjednoznačnější xxxxxxx xx xxxxxx, xxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konvoji xxxxxxx. Xxxx shromáždění xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel, která xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx provoz (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – zejména traktorů – xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, body 91 xx 99). I xxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souladnými x Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx.
[51] Vedle XXXX xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mobilní shromáždění xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x konvojů“ [x xx společně s Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a spolupráci x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Freedom xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx ed. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x konvojích xxxxxx xxxxxx míří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx spočívala ve xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidel xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx shromáždění xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx tato akce xxx xxxxxx spojena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx ESLP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx velkého senátu xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x rozsudek xx xxxx Barraco proti Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxxx právo x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Úmluva, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pojem shromáždění Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx „kolektivní xxxxx xxxxxxx projevu“ (xxxxx xx dne 5.5.2015, xx. zn. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx shromáždění (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. zn. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. ÚS, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xx ESLP dosud xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx shromáždění xx smyslu Listiny xxxxxxx x shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikaturu XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, sp. xx. II. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx x xxxxx, že protestní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x jedoucím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shromáždění.
Shromáždění z xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Působnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx užší xxx xxxxxxxxx xx. 19 Listiny x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx světle Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Sb. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx shromažďovací xxxxx xx na ně xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věnoval x rozsudku xx. 8 As 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., který byl xxxx upřesněn xxxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, a xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx akce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx než jedné xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx určit xxxx počátek x xxxxx;
4. účel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx ale nadto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, že „fyzická xxxxxxxxxx účastníků a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x reálném xxxx x xxxxx představují xxxxxxxx charakteristiky shromáždění“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx jednotu xxxxx x času [xxxxx 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxx xxxxxxx“. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jako šestý xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx nevěnoval. Právě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ale x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx v konvoji xxxxxx vozidel může xxxxxx splnit xxxxx xxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx větší xxxxxxxx osob než xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě x (3) x xxxxxxxxxx čase. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má spočívat xx xxxxxx xxxxxxxxx x názorů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jiných společných xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. Judikatura ani §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona nevyžadují, xxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx osobám. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx mlčky xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke kolemjdoucím x xxxxx výlučně xxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mohou „xxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx osobám, vyjadřovat xxx názory x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx. Svolavatel xxxx xxxx přesvědčení projevit xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx například tím, xx určitým způsobem xxxxxx vzhled xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx účastníky.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxx xxxxxxxxx, je složitější.
[63] Xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xx xxxxx průvodu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx jízdních xxxxxx (xxxx. Xxxxx, P. §1. In: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, č. 17/2004 Xx.). Mohlo by xx zdát, že xxxxxxxxxxx xx kolech xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxx xx elektrokolech, xx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx je. Uzavřená xxxxxxx omezují míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx. Prostor, v xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x jakou ochranu xxxxxx prostor xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx. Jednak lze xxxxxxxxxxx x okolím x vozidla (například xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x interakci xxxxxx x vozidlo samo (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx či světelné xxxxxxx). Účastníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx elektronické komunikace. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx (xxxxx xx odejít x xxxxxxx), mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Srocení xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlech xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konvoji xxxx xxxx splnit xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx účastníci xxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx xx se xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo.
[66] Shromáždění xx xxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §2). Xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx srocení xxxx xx vozidlech xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] X kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx osob za xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, mohly xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx důsledek xx xxx, xx by xx na xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx rovněž dopadal xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx tedy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx stanovit pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x úpravu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předměty (xxxx. Potměšil, X.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Černý, X., xx. xxx., x. 22 xx 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx interakce x nemohou tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx i xx případy, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx akcesorický xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vozidlem xx tedy xxxx „xxxxxx“ z režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x funkční.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx shromážděním xxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykonávat jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx otázky xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx přístup xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxx xxx xxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xx xxxxxxx, aby xxxxxxx vhodné xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx není ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx anonymní, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádnému xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx roli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Sb. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx úřad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění).
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxx, xx jejichž základě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech
[72] Xxxx uvedený závěr xxxxxxx, že i xx xxxxx typ xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx vyplývající xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx účastníci shromáždění xxxxxxxxxxx vozidla xxxxx – xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. To xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx shromáždění xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nemá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky k xxxx, aby x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx vstupu xxx, kam xx xxxxxxxxxxx nevykonávající xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přeje xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek XXXX xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Tuto xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx vyjádřit xxx, xx xxx xx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam se xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx obdobně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxxxx xx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo (x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chodci xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2007, čj. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Sb. XXX). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx shromáždění s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx. Platí xxxx, xx xxx xx xxx xx xxxxxxxxx komunikacích v xxxxxx formě pohybovat, xxx se xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxx x xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx již bylo xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx vyžadovat, aby xx, xxxxx se x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[76] Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dodnes výslovně xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §1 výslovně xxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxx. ani povolení xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx konat xx xxxxxx komunikaci“.
[77] X souladu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákon x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž je xxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, posléze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. e) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx znění účinném xx 30. 6. 2002 x novelizace xxxxxx ustanovení provedená xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 odst. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ně nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx využívající vozidla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx x sobě xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění; xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx účastnilo xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místě (xx xxxxxxxxxx a posléze xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně projevovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx akce byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítl pokládat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxx xxxxxx žalovaného 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx 2) přece xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx závazně xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) patří xxxx xxxx všechny obecní xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx měly xxx větší xxxxxxxxx, xxx jakou může xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxx (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona). Neplatí xxxx, že xx xxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx příslušného úřadu. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx dozvěděl x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx opatřil xxxxxxxx xx zvláštnímu užívání xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx není sporné, xx akce xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vozidla mohou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxx xxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx skutečně po xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx povolení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tomu xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx musí xxxxxxxxx x argumentací, xx žalovaní pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx nevyužil xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. Podle §5 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřadem stanovené xxxxx nebo se xxxxxxx o shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx být xxxxxx nejpozději xx 3 xxxxxxxxxx dnů xxx dne podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx se xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx nesprávně – xx xxxxxxxx xxxx xxxx shromážděním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx xx xxxx x-xxxxx, xxxxx žalovaný 1) zaslal xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx nezmiňuje, x xxx šlo x pouhé vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) na xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx i kdyby xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, žalobcem xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx konat a xxxxxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámené xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dopadat i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx o nich xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nakonec xxxxxxx xxx, zda x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxx, že se xxxxxxxxxxxxxx právem jsou xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxx, xx je xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx potvrdil, xx xx shromažďovacího xxxxx xxxxx vyplývat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 158 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx právo „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx práva), xxx závazky pozitivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. XX. XX 164/15, bod 23). Xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napomoct k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění“, xxxxx xxxx „xx xxx limity“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X případě xxxxxxxxxxx x protishromáždění xxx například „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejenom xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx eskalaci předcházet, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2022, čj. 7 As 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vykládat x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxx, aby xxxxxxx xxx zmíněnému pozitivnímu xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx shromažďovacího práva xxx výkonem xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx x x xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] V posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx §6 odst. 1 a §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 odst. 1 shromažďovacího xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jinak xxxx x xxxxxx na xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx úřad, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx 1). Xxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx předcházející xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x vykládat. Xxx plyne x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx všechna xxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxxx svolavatel xxxx. Xxx plyne z xxxxx věty, takovým xxxxxxxxx xx xxxxxxx – tedy xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx. Třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx x xxxxx. Plnění povinností xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxx není xxxxxx na žádost, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxx dále, x xxxxxx řízení se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx zástupce xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně pokynu x xxxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx x majetku.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadují-li to xxxxxxxxx xx místě, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) i 2). Kompetencí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx zástupce xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Jak xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k pozitivnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokyn či xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah xx xxxxxx xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx pozitivní xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x náležitou xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx cílem v xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx přestupkové odpovědnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxx xxx fyzická osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxx svolavatel shromáždění [xxxx. §14 xxxx. 1 písm. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturou (Černý, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Obecně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x policista xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx skutečně xxxx xxxxxxxx úřadu vydávat xxxxxxx myslitelné pokyny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx vozidla (xxxx. §79 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx mohl udílet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx žaloba xxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x sevřeném xxxxx). Xx vztahu x řízení xxxxxxx xx pak měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x policií, domníval-li xx xx, že xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) nesprávně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li za xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx kompetence xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx zajišťovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 shromažďovacího zákona, xxx jejímž xxxxxx xxxx dbát x xxxxxxx shromažďovacího práva.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho žádost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx při výkonu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tím, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nečinnost přitom xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X žalovaného 2) se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx plynulého průjezdu xxxxxx.
[109] X kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx průjezd konvoje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx právo x xxx, xxxxxxx xx lze xxxxx.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruk práva xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Sb. XX, xxx 97, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xx zaručuje soudní xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx městském soudu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo. Za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx obejde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx, xxx lze xxxx vyjádření xxxxxx xxxx vzdání se xxxxx x zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx veden xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítne xxxx nedůvodnou. Nelze xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx takové plnění xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x usnadnit xxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve vozidlech (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjadřující nesouhlas x xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx správně.
[115] Xxx xxxxxxxxxx zásahové žaloby xxxxx žalovanému 1) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal xxxxxxxxx xxxxx i v xxx, že xxxxx xxxxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x toho, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx, zda žalovaný 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx shromažďovací zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx vypořádá s xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxx xx xxxx xxxxxx.