Právní xxxx
X. Shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xxxx mít formu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx pohybujícího xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, x xxxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx zákona xx xxxxx vykládat xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, č. 1557/2008 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 1860/16) a č. 101/2019 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44306/98) a xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 31684/05).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx, x. s., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jedoucím xxxxxxx vozidel, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím xx shromažďovacího xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxx 1), xx xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx nazvané „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 300 xx 500 osob xx 200 až 300 automobilech x xxxxxxx 30 xx 40 osob xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pokračovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx „nepředpokládá […] xxxxxx shromáždění formou xxxxx kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Během xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účastníky xx xxxxxxxxx (řidiči/cestujícími) navzájem“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, při xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající shromažďovacímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx reagoval. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx dostavbu jaderného xxxxx v Dukovanech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx odhalování xxxxxx havárie xx Xxxxx xxx.). Účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx skrze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx.“ Xxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným 1) xx xxxxxx zužující. Xxxxx akce byla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx xx „platně xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx „jízdu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x na xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x informace x veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxxx v xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x oznámení xxxxx „x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xx bez něj xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xx, xx xx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pomoci.“
Dne 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx městem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na motocyklech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx dodržovat veškeré xxxxxxxx předpisy, tedy xxxxxxxxxx xx světelných xxxxxxxxxxxx apod., přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx měl „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytne“, avšak x xxxxxxxxx správního xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx, proč pokládá xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx nepřijal xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx konání shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby účastníci xxxxx trasu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.3.2022, xx. 14 A 90/2021-61, xxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx 1) x xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při zabezpečení xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx akce oznámená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, a xx dne 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ demonstrace a xxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný důvod, xxxx by srocení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) pochybil tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například x xxx, xx xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů budou xxxxxxx xx jím xxxxxxxx shromáždění. Xx-xx xx žádoucí, může xx předat kontakty xx osoby, xxxxx xxxxx x při xxxxxxxx konání akce xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx x žalobcem „komunikovat xxxxx dopravní obslužnosti, xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx městě, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podniknout xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx das Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx akce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, aby žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění uskutečněným x mantinelech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x toho xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím žalobci „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žalovaný 2) xx [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxx jejich výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx správní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx byla xxxxxxx podána xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx shromážděním, i xxxx xxx xxx xxxx hodnocení nebylo xxxxxxx. Shromažďovací zákon xxxxx xxxxxxx „rozhodující xxxxxxxxx“ xxxxx žalovanému 1). Xx xx xxxxxx v §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx po něm xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jela xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx, na xxxxxxx xxxx. Žalovaný 2) během xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídala xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x nebyl nepřípustně xxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) pouze xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx odůvodnění x xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxx odporujících vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx 2) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oznámenou xxxx xx xxxxxxxxxxx pokládal x jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xx xx první pohled x xxxxxxx s xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx žalovaný 2) xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx rovněž nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy „x xxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx takový požadavek x komunikaci s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný 2) x xxxxxxxxx xxxx soustředil. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x čeho xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxx v sevřeném xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zákon x silničním provozu, xxxxx xxxxx xx xxx postupuje xxx xxxxxxxxxxx plynulosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx primárně xxxxxx xx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx okružní xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se jednalo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx požadováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx si xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx kolona 250 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx nebylo x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx motorových vozidel, x xx ani xxxxx, xxxx měla xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx ji nepokládá xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx průvod xxxxx §1 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podřadit x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx akce znemožňuje xxxxxxxxxxx, účastníkům x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 As 101/2011-186 x čj. 8 Xx 39/2014-56 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromážděných xxxx. Xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxx „xxx xxxxx xxxxxxx povědomí o xxx, xx se xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx nimi xx xx xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „xxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jízda xxxxx xxxxxxxx xx jízdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx vozidel, xxxxx xx v důsledku xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx na postoje xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, jak by xx x xxxxxx xxxx mohl x xxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx otevřená xxxxxxx, xxx xxx xx se realizovalo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje judikatura, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Oznámená xxxx xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx shromážděním xxxxxxxxxxx xxxx“. Argumentace xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx 1) přiléhavá, xxxxx ESLP pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vztahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx politických práv. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx věnovat xxxxxx, x nemůže xx xxx souběžně xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx důsledky xx xxxxx x zdraví xxx při rychlosti 30 km/h x xx xxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x xx xxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxx x xxxxxxx x §52 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx umístěny xxx, xxx xxxxxxxxxxx x neohrožovaly xxxxxx xxx xxxx osoby xx xxxxxxx a xxxxxxxxx řidiči xx xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx shromáždění jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x přepravě xxxxxxx xxxx jako alegorické xxxx, ale že xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx, xxxx platit x xxx xxxxxx kolonu.
Rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx ustanovení, a xx §8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx navrhnout, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx. Tímto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx ani xx, xx neinformoval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx k tomu, xxx xx zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborným xxxxxxx, aby si xxx xxxx skutečnosti xxxxx, a navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx o povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx jej xxxxxxx nepožádal x xxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x asistenci x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx vyzníval.
Na xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx je podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx požívala xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx jedoucí x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx názorech xxxx xx standardním xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel shromáždění. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pokyny x xxxxx jízdy x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasitosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx vozidel podílejících xx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné, xxxxxxx xx x xxxxxx policie xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx byla důvodná, x xxxxx oznámené xxxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx překročil xxxxxxx xxx uvážení tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení osob xx vozidlech xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx svolavateli xxxxxxxxxxx. Mezi účastníky xx x xxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx srocení xxxx xx vozidlech x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx byla shromážděním x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx ESLP xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx stacionární i xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx ani neuvádí xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX uvádí, děje xx tak xxxxxxx, x xx s xxxxx zabránit zužujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, bod 98).
[50] Judikatura ESLP xxxxxx xxxx nejjednoznačnější xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konvoji vozidel. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pruzích xxxxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxx zastavovala, xxxx xxxxxxxxxxx provoz (xxxxxxxx xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel – xxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx (xxx citovaný xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx v xxxx xxxxxxxxx byly nakonec xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souladnými x Úmluvou, xxx xx nemění xx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxx vozidla jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Vedle XXXX xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx do xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, procesí x konvojů“ [a xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, viz Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Peaceful Assembly. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxx vládě, xxxx být xx xxxxxx judikatury XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx xxxx akce xxx nebyla spojena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx blokováním provozu xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx x činnostmi, xxxxx dle ESLP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 97, x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Shromáždění xxxxx Listiny
[53] Judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 19 odst. 1. Poskytuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Úmluva, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx správy (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pojem shromáždění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Sb. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx chrání xxx stacionární, tak xxxxxxx shromáždění (nález xx dne 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx xxx 11.10.2021, xx. xx. II. XX 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx a xxxxx, že protestní xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidly (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, aby xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx shromáždění.
Shromáždění z xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 19 Listiny x xx. 11 Úmluvy. Xxxxxxxx shromažďovací xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx Listiny x Xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Sb. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx shromažďovací xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx vyloučena (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx byl xxxx upřesněn xxxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx ze xxx 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, bod 29. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxx pět xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xx shromáždění. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxx;
3. xxxxxxxxx čas xxxxxx shromáždění, xxx xxxx možno určit xxxx počátek a xxxxx;
4. účel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona); x
5. xxxxxxx projevená subjektivní xxxxxxx, xxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účastnící xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx interakci. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, xx „fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vzájemná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, že xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx x xxxx [znaky 2 x 3] xxxxxx především k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. V každém xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ho x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podrobně se xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Takového shromáždění xx xxxxxxxxxx může (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, které xxxxx (2) fyzicky xxxxxxxx xx konkrétním místě x (3) x xxxxxxxxxx čase. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spočívat xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx. Judikatura ani §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyjadřování xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x cílem výlučně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně mohou „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Svolavatel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxx městský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx xxx xxxx že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx x ostatními xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx otázka, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx dostatečná xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xx xxxxx průvodu xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, sp. xx. X. XX 193/03, č. 17/2004 Xx.). Xxxxx by xx xxxx, že xxxxxxxxxxx na kolech xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx od xxxxxxxxxxx x uzavřených vozidlech. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx vozidle srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2016, xx. zn. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. ÚS, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxx, xxx x xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx tomu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx natolik, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx x vozidla (například xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x interakci xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxx vozy xxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx navzájem ve xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx mobilních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit (xxxxx či xxxxxx x vozidla), mohou xxxxxx transparenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[65] Xxxxxxx xxxx ve stojících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxx xxx znaků xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, aby účastníci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx by xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití vozidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
[67] X kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx vozidel není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxx konat. Xxxxxx důsledek xx xxx, xx by xx xx ně xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx se taková xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx moc xx xxxxxx dopadal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx ně stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxx jejich případný xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, X., xx. xxx., x. 22 xx 23). Xxxxx by platilo, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx být vozidlo xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ z režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxx. Takový dvojkolejný xxxxx xx byl xxx xxxxx předvídatelný x funkční.
[69] Důvodné xxxxxx námitky xxxxxxxxxx 1), že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx přístup xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ale není xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx xxxxxx osobám xx xxxxxxxxx – xxxxxxx to xxxxxxx xxxx běžně při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx a xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx zajistili, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx své povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx osoby xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ani x xxxxx případě xxxxxxxxxx x žádnému xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akce xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Může xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx plní povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich identifikaci (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; po xxxxxxxxxx provedené zákonem x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx a priori xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx shromáždění ve xxxxxx shromažďovacího zákona xxxx mít formu xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (stacionární xxxxxxxxxxx xx vozidlech) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech), jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech
[72] Xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx, xx i xx xxxxx xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx vozidla xxxxx – xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx shromáždění xxxx sama x xxxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx například x tomu, xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx porušoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, aby x xxxxxxx vjeli na xxxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právo vstupu xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromažďovací xxxxx neměl přístup. Xxxxx xxxxxxxxx, negarantuje xxxxxxxxxxx právo přístupu xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek ESLP xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx a další xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx, xx xxx xx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obdobně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx chodci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx využívat x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx ze dne 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, vlastností xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konvoje. Xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xx xxxxxxxxx komunikacích v xxxxxx formě xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx.
[75] Za xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx, xxxxx xx x využitím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xx xx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxx podmíněno povolením xxxxxx xxxxxxx správy.
[76] Xxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx být podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Toto pravidlo xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx zpráva x §1 xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx „xxxx. xxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx též xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx užívání komunikace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx jimi xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, posléze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x článkem 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejímu zvláštnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx povolením ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ostatně xxx xxxxxxxxxxx nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a rozsudek XXX xx xxx 21.2.2008, čj. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Aplikace xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplnila xxxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx okružní xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevu (xxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx na xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při sledování xxxxxxxxxx xxxx). Právě xxxxxxxxxx, že šlo x koordinovanou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x dostatečné xxxx vzájemné interakce.
[81] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx dovodil, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, x to xxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, když xxxx odmítl pokládat xx shromáždění podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxx xxxxxx žalovaného 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 2) xxxxx xxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě. Shromažďovací xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxxx závazně xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x specializované xxxxxx, xxxxx by x xxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bude policie xxxxxxxxx namísto xxxxx (xxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx x xxx (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybné. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx si charakter xxxx, o xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx dozvěděl x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxx opatřil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx sporné, xx akce xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx odehrávala xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, že xxxx xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x argumentací, xx žalovaní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx žalobce xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx shromažďovacího zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x shromáždění xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx oznámení usnesením xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) domníval – xxx xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx xx xxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) zaslal xxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozhodnutí) o xxxxxxxx oznámení. O xxxxxxxx oznámení xx xxxxx ani jeden x x-xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Zbývá dodat, xx i kdyby xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, žalobcem xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Odložením xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx x oznámením, xxx nezakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx neoznámená shromáždění, xxx xxx xxxx xxxxxx, tím spíše xxxx dopadat i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx o xxxx xxxx (xxxxxxxxx) odloženo.
IV.3. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda z Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx, xx je xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx chránit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xx xxxxxx vykonávat. XXXX xxxxxxxxx potvrdil, xx ze shromažďovacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, bod 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx „v xxxx nese xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx povinnosti státu xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 164/15, bod 23). Rovněž xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje „x xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění“, xxxxx však „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). V případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx například „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejenom xxxxx, ale rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, čj. 7 As 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon svěřuje, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx dokonce povinny xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx výkonem svých xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, bod 20).
[90] V posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x xx xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 odst. 1 shromažďovacího zákona xx svolavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xx oprávněn x souladu x xxxxxxxxx účelem shromáždění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jinak zvát x xxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx úřad, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x prvé xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx chybně vyložil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ale xxxx xxxxxxx.
[93] Třetí xxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x v tomto xxxxxxxx xx třeba xx i vykládat. Xxx plyne z xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxx plyne z xxxxx věty, takovým xxxxxxxxx xx zejména – xxxx nikoliv xxxxxxx – xxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxx xxxxxxxx činěných svolavatelem xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx zvaní x xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xx postup xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx městského soudu x tom, jakou xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx citovaného ustanovení, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxxx akce.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx žalobce o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo o xxxxx. Plnění xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pozitivních závazků xxxxxx sice není xxxxxx xx žádost, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 1) porušil xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx shromáždění, k xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxx podle §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) i 2). Kompetencí xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zástupce xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pozitivnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu či xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pokyn či xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah xx xxxxxx xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxx xx pokyny xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jejich pozitivní xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx musí postupovat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazku zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 159 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx záměru zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxx případě bylo „xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx shromáždění vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ (xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxx, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo policisty xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se totiž xxxx dopustit každá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx osoba xxxx účastník xxxxxxxxxxx xx fyzická osoba xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 písm. x), §14 odst. 2 x 3 shromažďovacího xxxxxx].
[102] Výklad citovaných xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Černý, X., §8. In: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i policista xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx xxxxxx kompetence xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §79 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxxxxx některým xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x jednom x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přetrhání xxxxx x sevřeném xxxxx). Ve xxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxx x vydání některých xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxxx xx totiž oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 odst. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx.
[105] Žalovaný 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx dává.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li za xx, že během xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx dbát i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného 1) o xxxxxxxxx x průjezdem městem. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxx výkonu xxxx kompetenci k xxxxxxxxx, tím, že xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pořádaná xxxx xxxx shromážděním x že shromažďovací xxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) se xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx v e-mailové xxxxxxxxxx uvedl, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx x pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx průjezd konvoje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx toto právo x xxx, kterých xx lze xxxxx.
[110] Xxx není xxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx takového, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx zárukami odpovídajícími xxxx důležitosti x xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.11.2016, xx. zn. I. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. ÚS, xxx 97, a xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aspektů tohoto xxxxx v konkrétní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx procesní záruky, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky xx xxxxx umožnilo žalovanému 2), xxx upřednostnil xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ale xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx práva xxxxxxxx došlo. Za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzdání xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx nebude vyžadováno, x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx za xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx by bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný 2) xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění ve xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx shromáždění ve xxxxxxxxx), xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx jízda konvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx žalovanému 1) xxxxx městský xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx žalobní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx měla xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx žalovaný mohl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx oznámená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný 2) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaném 1). Xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx žalovaný 1) nepřekročil xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybné xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx asistence. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.