Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost úřadu xxxxxxxxxx svolavateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx světle pozitivního xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS a x. 3364/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 164/15), č. 194/2016 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1221/16), č. 208/2016 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 1860/16) x č. 101/2019 Xx. XX (xx. zn. III. XX 3564/18); rozsudky xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), ze xxx 6.5.2003, Appleby a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx se xxxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx může mít xx xxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jedoucím xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Dne 8.2.2021 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx den 13.2. xxxxxxx shromáždění nazvané „Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx“. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 automobilech x xxxxxxx 30 xx 40 osob xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, kde předseda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trase xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx požádal x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx xxx žalovaný 1) žalobci sdělil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx shromáždění formou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx jízdy xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účastníky xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx shromáždění by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, při xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, doplní-li xxxxxxx oznámení x xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x xxx, xxx vláda řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tendr xx xxxxxxxx jaderného xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx odhalování xxxxxx havárie na Xxxxx xxx.). Účastníci xxxxxxxxxxx vyjádří svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx autech.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx zužující. Xxxxx akce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx názoru, xx „jízdu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel nelze xxxxxxxxx za shromáždění“ xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nahlížet xxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Žalobce xxxxxxxxxxx o jím xxxxxxx akci rovněž xx xxxxxxxxx 2), xxxxx jehož xxxxxxx xx žalobce x xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxx „x umožnění plynulého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přítomni xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxx xxx průjezdu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx na světelných xxxxxxxxxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okružní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx xxxxx žalovaným.
Žalovaný 1) byl xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX). Žalovaný 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx diskrece při xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx „vůbec xxxxxxxx, xxxxx [pomoc] x priori xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx dále podrobně xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx žalobci jako xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu shromáždění, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx soud určil xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rychlostí x v sevřeném xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx II).
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx oznámená xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vymezují rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, a xx xxx 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ demonstrace x xxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx srocení xxxx v automobilech xxxxxx možno pokládat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný 1) xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xx xxxxxx svolavatele xxxxxx, „xxxx povinnosti x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx shromáždění. Xx-xx xx xxxxxxx, může xx předat kontakty xx xxxxx, které xxxxx x při xxxxxxxx konání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Černý, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxx povinnost xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromáždění (rozsudek XXXX ze dne 21.6.1988, Plattform „Äxxxx xüx das Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx konstatují, xx xxxxxx akce xxxxx xxxx shromážděním. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx názory vyjádřil xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx x mantinelech shromažďovacího xxxxxx“. Shromažďovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech zakázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím žalobci „xxxxxxx xxxxxxxx ochrany x zároveň způsobil, xx také žalovaný 2) xx [oznámenou xxxx] xxxxxxxx jako xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx žalovaný 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x nikoliv jako xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx ze závěru xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxx shromážděním, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx „rozhodující xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx se xxxxxx v §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konání shromáždění xxxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx nemusel xxx. Xxxxxxx účastnící se xxxxxxx jízdy totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxxxx například xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx apod. Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel poskytoval xxxxxxx určitou míru xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx akce nepokládal xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx II xxxxxxxxxx rozsudku byl xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní jízda xxxx shromážděním, xx xxxxxx xxxxxx právě xx, xx žalovaný 2) xx tímto xxxxxxx řídil, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) navíc xx xxxxxxxxx x xxxxxx naopak tvrdil, xx xxxxxxxxx akci xx shromáždění xxxxxxxx x xxxx důkaz xxxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x tímto důkazem x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx možno požadovat, xxx xx k xxxxxxxxxx okružní jízdy xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xx první xxxxxx x rozporu x xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu neplynula xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rychlosti“, jak xxxxxxx požadoval, x xx xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx takový požadavek x komunikaci x xxxxxxxxx 2) ani xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x asistenci s xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný 2) x maximální xxxx soustředil. V x-xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx podřadil xxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plynulosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, která xx ale xxxxxxxx xxxxxx xx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxx vozidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx požadováno xxxxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx kolona 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx přibližně 2 xx, což xx xxxxxxxxxxxxx značné omezení xxxxxxxxxx dopravy.
Žalovaný 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx jako shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx silný xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx upozornil, xx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx. Xxx shromažďovací zákon xxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 As 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx shromážděných xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „jen velmi xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx před nimi xx za xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx spolu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, že „xxxx xx okny xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, se xxxxxx jízda xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx městě xxxxxxx xxxxxxx“. X rámci xxxxxx vozidel nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jak xx xx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx průběhu někdo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být otevřená xxxxxxx, xxx xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje judikatura, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx přehlídkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Argumentace judikaturou XXXX x posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) přiléhavá, xxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx oprávněný.
Řidič motorového xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx důsledky xx xxxxx x zdraví xxx xxx rychlosti 30 xx/x a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nehod xx xxx akcích, xxxx xxxx ta xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx provozu xxxxx „xxxxxxxxxx nehomologované xxxxxxxxxxxx na vozidlech“ x xx xxx xxxxxxxx akce xx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x neohrožovaly xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx řidiči xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vozidla, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, ale že xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx jejich xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx ustanovení, a xx §8 odst. 1 shromažďovacího zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxx navrhnout, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiném xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Tímto xxxxxx xxx xxxxxx nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxx této skutečnosti xxxxx, x navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že jej xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx mimo kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx x aktivně xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) reagoval xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx požívala ochrany xxxxx Listiny či Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx standardním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxx účel shromáždění. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x během xxxxx x motorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vozidel podílejících xx xx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx, xxxxxxx je x xxxxxx policie xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně uvedl, xx xxxx xxxxxx xx byla důvodná, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx přímo z Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx překročil xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxx odmítl.
Žalovaný 2) se ztotožnil x kasační stížností xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxx spočívající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení osob xx vozidlech xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi účastníky xx x prvé xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx nepochybné Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx svolaná xxxx byla xxxxxxxxxxxx x hlediska Xxxxxx x judikatury ESLP.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx každý xxxxx xx svobodu pokojného xxxxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx stacionární x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx shromážděním. Xxx XXXX uvádí, xxxx xx xxx záměrně, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího práva (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, bod 98).
[50] Xxxxxxxxxx ESLP xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx pojem xxxxxxxxxxx může spadat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pruzích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastavovala, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zaparkování xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – na xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, body 91 xx 99). X xxxx x obou xxxxxxxxx byly nakonec xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx souladnými x Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obdobné akce xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxx xxxxxx „průvodů, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Freedom xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 xx 14, xxx 44]. Zmínka x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx míří na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx svolaná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v jízdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx judikatury XXXX xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx blokováním provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx ESLP xxxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx (již citovaný xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx ve xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina zaručuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 19 odst. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, neboť xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nedefinuje, xxxxx jen, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. zn. II. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx xxx 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 a xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx pod shromáždění xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx závěru dospívá. X nálezu xx xxx 11.10.2021, xx. xx. II. ÚS 1022/21, bod 20, Xxxxxxx soud odkázal xx již citovaný xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel mohlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx.
[57] Působnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx shromažďovací xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx světle Listiny x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xxx 29), existují xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx ochrany podle Xxxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx.
[58] Xxx akce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zejména splňovat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, jaké xxxxx xx akce xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx xxx xxxx upřesněn xxxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, body 42 xx 46, a xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx akce xxxx xxxxxxxx pět xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Těmito xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx xxx jedné xxxxx;
2. xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx;
4. účel shromáždění, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a názorů x xxxxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona); x
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx nadto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx interakci. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x prvním x xxxxxxxxxx rozsudků xx. 8 As 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx vzájemná interakce x xxxxxxx xxxx x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx v rozsudku xx. 8 Xx 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx místa x xxxx [xxxxx 2 x 3] xxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ostatními xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nevěnoval. Xxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ale x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx splnit všech xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx xxxxx (2) fyzicky xxxxxxxx xx konkrétním místě x (3) x xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spočívat xx xxxxxx informací x názorů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděných x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Judikatura xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx shromáždění navzájem. Xxxxxxx, dochází-li x xxxxxx informací x xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx osobám. Xxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx mlčky xxxx s transparenty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Obdobně xxxxx „xxxxxxx“, tedy primárně xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx názory x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx konvoji. Konečně x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Jednotliví xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, zda xxxx účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xx xx shromáždění xx formě xxxxxxx xxx považovat i xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xx jízdních xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, sp. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx by xx xxxx, že xxxxxxxxxxx na kolech xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xx motorkách, x xx xx xxxxxxxxxxx x uzavřených vozidlech. Xxxxx rozdíl xxx xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Prostor, v xxxx xx nachází, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxx soukromým (x xxxxxxx xxxxxxxx xx vozidle srov. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 a xxxx.; Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá xx xxxxx vyjádřit xx x tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor požívá).
[64] Xxxxxxxx tomu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxx uzavřená vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx natolik, xxx xx vylučovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx x okolím x xxxxxxx (například xxxxxxx xxxx vystavením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx.), jednak lze x xxxxxxxxx xxxxxx x vozidlo samo (xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vozy xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či světelné xxxxxxx). Xxxxxxxxx navíc xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx navzájem xx xxxxxxx (samozřejmě xxx xxxxxxxx příslušných pravidel) xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx (xxxxx xx odejít x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx transparenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[65] Srocení xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlech xx xx xxxxxxxxx jedoucích x konvoji xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxx pět xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití vozidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx či x jejich jedoucím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shromáždění, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx, xx by xx na xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx na základě xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx se taková xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx práva jiných xx veřejný xxxxx. Xx veřejnou moc xx xxxxxx dopadal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděním ochranu, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx akcí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx tedy samo x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zahrnuje xxx xxxxxxx stanovit pro xxxxxx shromáždění podmínky, xxx i xxxxxx xxx jejich případný xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx již xxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx využívána xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, P., xx. xxx., x. 22 až 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostorem neumožňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Činnosti spojené x tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx stěží předvídatelný x funkční.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že srocení xxxx xx vozidlech xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a svolavateli, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx otázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení, xxx určitá xxxx xx xx není xxxxxxxxxxxx, a Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx a xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx osoby xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry anonymní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx akce shromážděním xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvažování, xxx xxxxxxxxx plní povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx takový xxxxx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění).
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx využití motorových xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx. Uzavírá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (mobilní shromáždění xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vozidlech
[72] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx typ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon a x xxx vyplývající xxxxx a povinnosti. Xxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla mohou – xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x vozidly xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx předpisy. Xx xx týká x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx návykových látek.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx shromažďovacího práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx vjeli xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx, kam by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx přeje toto xxxxx vykonávat (xxx xxx rozsudek XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx obdobně x xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx chodci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx využívat x xxxxxxx vozovky, xxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2007, čj. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx se vozidla (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že kde xx lze na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pohybovat, xxx xx xxx x téže formě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, opačná.
[75] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždit, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dodnes xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx není třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Toto pravidlo xx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx zpráva x §1 výslovně xxxxx, xx není xxxxx „xxxx. ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx zvláštnímu užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx konat xx xxxxxx komunikaci“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx zákon x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxx mohla xxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxx plynulost silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vypustil [viz §25 xxxx. 6 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění účinném xx 30. 6. 2002 a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 odst. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci tedy xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i xx shromáždění využívající xxxxxxx, včetně jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx xxxxx konvoje xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nebylo xxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx a xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. zn. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx shromáždění ve xxxxxx shromažďovacího zákona. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místě (xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx účelem xxxxxxxxxxx projevu (xxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Právě xxxxxxxxxx, že xxx x koordinovanou okružní xxxxx městem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx dovodil, že xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Žalovaný 1) pochybil, když xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) ale nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Argumentaci městského xxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxx jen xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx přijmout, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx shromážděním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech práva xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) patří xxxx xxxx xxxxxxx obecní xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xx v xxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx policie. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x ním (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx xxxxxx xxxx tedy závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx charakter xxxx, x xxxxx xx xx žalobce xxxxxx dozvěděl x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx jisto, xxx některý xx xxxxxxxxxx skutečně po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx toto povolení xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx vztahu k xxxxxxxx nevyužil xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí být xxxxxx nejpozději do 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Jestliže xx xxxxxxxx 1) domníval – xxx xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx x-xxxxx, xxxxx žalovaný 1) zaslal xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx formy xxx xxxxxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení xx xxxxx xxx jeden x e-mailů nezmiňuje, x tak šlo x pouhé vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx dodat, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, žalobcem xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s oznámením, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx pomoc a xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx zabývat xxx, xxx x Xxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx povinna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze shromažďovacího xxxxx mohou xxxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Litvě, bod 158 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní (xx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxx xxxxxxx osoby“ (nález xx. xx. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (rozsudek xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx například „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx eskalaci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx, xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx, xxx dostály xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] V posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx §6 odst. 1 x §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x účasti na xxx. Úřad xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze xx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x tomto xxxxxxxx je xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxxx svolavatel xxxx. Xxx plyne x xxxxx věty, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx – xxxx nikoliv xxxxxxx – zvaní x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svolavatelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané akce.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx svědčilo x xxxxx. Xxxxxx povinností xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pozitivních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx měl x kontextu posuzované xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx dále, v xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx práv více xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx různých xxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx a xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx xxxxx přítomen xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 1) i 2). Kompetencí udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx disponuje xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx vyloženo, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx právní xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Jejich pozitivní xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat x náležitou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x bezpečnost xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Sb. Xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx práva. Ustanovení xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 odst. 1 xxxx. x), §14 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx x policista xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. In: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxx xxxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx vozidla (srov. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx zastavovat xxxxxxx). Xxxxxxxx úřadu by xxxxx x každém xxxxxxx xxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přetrhání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Xx vztahu x řízení xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, že xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 odst. 4 x §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx míří výlučně „xxxxxxx“ shromáždění a xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) nesprávně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx dává.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze kompetence xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž kompetenci xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx x průjezdem městem. Xxxx xxxx žádost xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx. Městský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx při výkonu xxxx kompetenci k xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx jakoukoliv asistenci xxxxxxx poskytnout. Xxxx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není shromážděním x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nedává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při průjezdu xxxxxx.
[108] X žalovaného 2) se musí xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx „xxxxxx“ bez xxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx průjezd konvoje xxxxxxx městem, patřilo xx toto právo x těm, xxxxxxx xx xxx xxxxx.
[110] Xxx není možné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vzdát xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX připouští xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vzdání se xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důležitosti x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. xx. I. XX 1860/16, č. 208/2016 Xx. ÚS, xxx 97, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxx shromažďovací xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí být x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx zaručuje soudní xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx základního xxxxx).
[111] X posuzované xxxx xx vzdání xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), aby upřednostnil xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx se práva xxxxxxxx xxxxx. Za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plynulého průjezdu xxxxxx, xxx xxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx veden xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx určité xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx by bylo xx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx shrnuje, že xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx xx vozidlech (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li splněny xxxxx shromáždění.
[114] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx jízda xxxxxxx xxxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx – představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx žalobní návrh x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx, xx tento xxxxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaný mohl xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný 2) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxx.
[117] X dalším xxxxxx xxxxx městský soud x toho, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybné xxxxx, xx akce xxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se „xxxxxx“ xxx jeho asistence. Xxxxxx následně bude xxxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxx se xxxx xxxxxx.