Právní věta
I. Shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx, xxxxxx pohybujícího xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x policisty xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX a x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1221/16), č. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) x č. 101/2019 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx proti Litvě (xxxxxxxx x. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“) x čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxx 1), xx xx xxx 13.2. xxxxxxx shromáždění xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 300 xx 500 osob xx 200 až 300 automobilech x xxxxxxx 30 až 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx přednese projev xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pokračovat xxxxxxx jízdou xxxxxx xx trase specifikované x xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx požádal x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx oznámenou akci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxx nesloužila xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx mezi řečníky x účastníky xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) navzájem“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být pokládána xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx projev xxxxxxxx xxxxxxxx, doplní-li xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďovacímu xxxxxx.
Xxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx účelem xxxx xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx, xxx si xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxx xx dostavbu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, umístěné xxxxxxxxx v xxxxxx xx xx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx akce byla xxxxx zvolena x xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 žalovaný 1) xxxxxxx sdělil, xx xx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx oznámení x xxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx x xxx dny později xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx třeba nahlížet xxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx její účastníci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalovaným 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx žádal „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx městem. Samozřejmě xx bez xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx si, xx xx x v xxxxx xxxxxxxx policie xxxxx bylo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xx motocyklech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okružní xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) byl podle xxxxxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona povinen xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [pomoc] x priori odmítl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx neorganizoval dopravu xxx, xxx účastníci xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x sevřeném xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx spočíval „x nevyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxx, jako shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabezpečení xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx II).
Podle městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shromáždění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Nejen „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx všechny xxxx xxxxx. Městský soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx v automobilech xxxxxx možno xxxxxxxx xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný 1) pochybil xxx, xx xxxxxxxxxx oznámenou xxxx xx shromáždění. X xxxxxxx s §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxxxxx žalobci jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx úřad xx xxxxxx svolavatele xxxxxx, „jaké xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx žádoucí, xxxx xx předat kontakty xx osoby, xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x možnými xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 zákona x xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 21.6.1988, Plattform „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxx názory vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Shromažďovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xx stanovit xxxxxxxx xxx jeho konání, xxx z toho xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím xxxxxxx „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxxxx způsobil, xx xxxx xxxxxxxx 2) xx [oznámenou xxxx] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx orgán, x nikoliv jako xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ právě žalovanému 1). Xx se xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Takové povolení xxxx xxxxxxx xxxxx xxx nemusel mít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx například do xxxx xxxx, na xxxxxxx apod. Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx shromáždění. Xxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní jízda xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx jednání xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podali žalobce x žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx výrok XX xxxxxxxxxx rozsudku byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx zjištěních xxxxx odporujících vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx 2) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx naopak xxxxxx, xx oznámenou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx xxxx xx x tímto důkazem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx si k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx policie xxxxxxxx povolení ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x rozporu x xx. 19 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ze shromažďovacího xxxxxx xx neplynula xxxxxxxxx umožnit konání xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx požadoval, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx takový požadavek x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Požádal jen x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx 2) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V x-xxxxxxx komunikaci žalobce xxxxxxx uvedl, že xx xxx plynulého xxxxxxxx městem „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx plynout jeho xxxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožní xxx v sevřeném xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx podřadil tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxx x silničním provozu, xxxxx xxxxx xx xxx postupuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zástupce úřadu. Xxx však není xxxxxxxx řídit dopravu, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx oznámené akci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jízdy. X xxxxxx před xxxxxxxx soudem zdůrazňoval, xx xx nebyl xxxxxxx poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx trval. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx si ho xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx regulaci xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx 2) zmínil, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, což by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolony xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x organizovaných xxxx xxxxxxxxxx vozidel, x to xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx žalobci nezakázal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx upozornil, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx shromáždění totiž xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se pěšky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podřadit i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastníkům x xxxxxxxx xxxxx plnohodnotně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx před nimi xx za xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx xx nápis xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx vozidel, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxx“. V rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx otevřená xxxxxxx, xxx xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z takové xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx „mnohem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Argumentace xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vztahuje xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mnohdy nakonec xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxx rychlosti 30 xx/x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx akcích, xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x kumulují. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x že při xxxxxxxx akce mu xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx na vozidlech xxxxx x souladu x §52 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx neomezovaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx řidiči xx xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx literatury xxx xxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx že xxxxxx vozidla musí xxxxxxxxx pravidla silničního xxxxxxx. Co xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx ustanovení, x xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiném místě xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx směrem xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx neinformoval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) reagoval xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx podle xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx za chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, ale xxxxxxx požívala ochrany xxxxx Listiny xx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskutovat x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx shromáždění, xxxxx mohou veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x tím naplňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxx xxxxx účastníci x xxxxxxxx, x xx jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx okružní jízdu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pokyny x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usměrňování xxxxx vozidel podílejících xx na shromáždění xx xxxxxx možné, xxxxxxx xx x xxxxxx policie xxxxxxxxxx x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně uvedl, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxx. Žalovaný 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl.
Žalovaný 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx x xx xxxx spočívající v xxxxx konvoje vozidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx vozidlech jako xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx pomoc (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x prvé xxxx sporné xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxx shromážděním.
Shromáždění xxxxx Xxxxxx
[48] Za nepochybné Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že svolaná xxxx xxxx shromážděním x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxx xx svobodu pokojného xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX široce: xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Judikatura XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx shromážděním. Jak XXXX xxxxx, xxxx xx tak xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, bod 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx pod pojem xxxxxxxxxxx xxxx spadat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastavovala, čímž xxxxxxxxxxx provoz (xxxxxxxx xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx pokládal i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x obou xxxxxxxxx byly nakonec xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Benátská xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, procesí x xxxxxxx“ [x xx společně x Xxxxxx pro demokratické xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Peaceful Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 xx 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx svolaná žalobcem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xx parkovišti x x jízdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx za shromáždění xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx spojena xx xxxxxxxx zpomalováním xx blokováním provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dle ESLP xxxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x rozsudek xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 19 xxxx. 1. Poskytuje mu xxxxx standard ochrany xxx Úmluva, xxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx povolením orgánu xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nedefinuje, xxxxx jen, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx chápe xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx projevu“ (xxxxx xx dne 5.5.2015, xx. zn. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx chrání xxx stacionární, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. zn. III. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl xx ESLP dosud xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhlasně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 11.10.2021, xx. xx. II. XX 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Litvě a xxxxx, xx protestní xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidly (xxxxxxxx) může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx soudu nebrání xxxx, aby xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx shromáždění.
Shromáždění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Listiny x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), existují xxxxxxxxxxx, která sice xxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí tato xxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nesmí být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx akce splňovat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věnoval x rozsudku čj. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, body 42 xx 46, x xxxxxxxxx ze xxx 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, bod 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pět xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jsou:
1. účast xxxx xxx jedné xxxxx;
2. fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx;
4. účel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí (srov. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); a
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx požadavek „xx xxxxxxx xxxxx x času [xxxxx 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakce mezi xxxxxxx“. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné konkrétní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. I když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zmínil xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou.
[61] Xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx může (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx přítomny xx xxxxxxxxxx místě x (3) x xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. Judikatura ani §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyjadřování xxxxxxx xx vztahu x třetím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx mlčky xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxx třetím xxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx osobám, vyjadřovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx konvoji. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy přesvědčení x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx obtížné xxxxxx. Svolavatel může xxxx xxxxxxxxxxx projevit xxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, jak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx xxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přítomnými x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx literatura akceptuje, xx xx shromáždění xx xxxxx xxxxxxx xxx považovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jízdních xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Mohlo by xx xxxx, že xxxxxxxxxxx na kolech xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx motorkách, x xx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zde xxxxx je. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx. Prostor, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx míry soukromým (x xxxxxxx xxxxxxxx xx vozidle srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. zn. II. XX 1221/16, č. 194/2016 Xx. XX, xxx 19 a xxxx.; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor požívá).
[64] Xxxxxxxx tomu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou interakci xxxx natolik, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak lze xxxxxxxxxxx s okolím x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlajek, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vozidlo samo (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vozy xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x vozidla), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vozidlech a xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Srocení xxxx xx stojících xxxxxxxxxx vozidlech xx xx vozidlech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx splnit nejen xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x shromáždění xxxxxx xxxxx.
[66] Shromáždění xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx žádný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx shromáždění, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx se xxxx xxxxxx typu konat. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx, xx xx xx na xx xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx moc xx xx tedy musela xxxxxxx prostředky, které xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokojnými xxxx kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx práva jiných xx veřejný zájem. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, x to xx xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx shromažďovacího zákona xx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulační xxxxx. Xxx zahrnuje xxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxx, xxx x úpravu xxx xxxxxx případný xxxxx či xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx akcesorické xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, X., xx. xxx., x. 22 xx 23). Xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx prostorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx součást shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx být vozidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxx x funkční.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), že srocení xxxx ve vozidlech xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx otázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx tento přístup xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx xxxxxx osobám xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx ostatně xxxx běžně při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx shromáždění xxxx nekontrolovatelné. Xx xx xxxxx a xx policii, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonu svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx osoby xx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxx, x proto nemohou xxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx nanejvýše xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakrytý xxxxxxxx ztěžujícím nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 94/2021 Xx. xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx (stacionární xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx typ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x něj vyplývající xxxxx x povinnosti. Xxxxxx tento závěr xxxxx vykládat tak, xx účastníci shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – jen s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx například x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx vstupu xxx, kam xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjádřeno, negarantuje xxxxxxxxxxx právo přístupu xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx č. 44306/98, xxx 47). Tuto xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx kde xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam xx xxx bez zvláštního xxxxxxxx shromažďovat. To xxxxx xxxxxxx x xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx i xxxxxxxxx shromažďovací právo (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vozovky, xxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx ze xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Xx. NSS). Xxxxx-xx se vozidla (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) pohybovat xx xxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxx na ní xxxxxxx shromáždění s xxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konvoje. Xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lze x xxxx formě xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx zóny. Logika xxxxxxxxxxxxxxx práva xx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx.
[75] Za xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx, aby xx, kteří xx x využitím vozidel xxxxxx shromáždit, disponovali xxxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dodnes xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx pravidlo xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx komunikaci“.
[77] X souladu s xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx též zákon x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx zahrnoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění účinném xx 30. 6. 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení provedená xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx x xx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani shromáždění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx – xxx xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx – oznamovací xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx x xxxx nemůže xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx a rozsudek XXX xx xxx 21.2.2008, čj. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx osob na xxxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vládní politice) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně projevovali xxxxxxx přesvědčení o xxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sledování xxxxxxxxxx xxxx). Právě xxxxxxxxxx, xx xxx x koordinovanou okružní xxxxx městem xx xxxxxxxxx trase, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx jízdy xxxxxxx vozidel.
[82] Žalovaný 1) xxxxxxxx, když xxxx odmítl xxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx nebyl xxxxxx žalovaného 1) x povaze xxxx xxxxx. Argumentaci městského xxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxx jen xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx 1) oprávnění xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx věcech práva xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mimo xxxx všechny xxxxxx xxxxx, takže xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx shromažďovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxx (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx x xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx „podléhala“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx charakter xxxx, o které xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byl následně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxx opatřil povolení xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporné, xx akce xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx ale musí xxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx vyžadoval, aby xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx tomu xxx bylo, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x argumentací, xx žalovaní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povolení xxxxxx.
[84] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tu xxx žalobce xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxx x úřadem xxxxxxxxx xxxxx nebo se xxxxxxx x shromáždění xxxxx xxxxxx zákona, xxxx oznámení usnesením xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejpozději do 3 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) domníval – xxx nesprávně – že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x příslušné části xxxxxxxxx odloží. Xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx xx dvou x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx žalobci, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx vyhodnocen jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x tak šlo x xxxxx vyjádření xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx 1) xx povahu xxxx. Xxxxx dodat, xx i kdyby xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, žalobcem xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx i xx xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dopadat i xx shromáždění, xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxx xxxx (nesprávně) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxx
[87] Jelikož žalobcem xxxxxxx akce představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i pozitivní xxxxxxx veřejné moci. Xxxxx, že je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývat x xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (viz xxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx „Ärzte für xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, bod 158 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx nese xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx tohoto práva), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx státu pro xxxxxxx osoby“ (nález xx. xx. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svolaného xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (rozsudek xx dne 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejenom xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předcházet, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2022, čj. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx, xxx dostály xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx uznává, že xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x to xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xx svolání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je oprávněn x xxxxxxx s xxxxxxxxx účelem shromáždění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na xxx. Xxxx podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx úřad, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxx plyne z xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx – tedy xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Třetí věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, že úřad xx povinen podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxx xxxxxxxx činěných svolavatelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx městského xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxx formy pomoci xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo o xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx žádost, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx pomoc podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti. S xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřišel xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže obstát. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx dále, x xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx povinnostmi žalovaného 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx a majetku.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 shromažďovacího zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx na místě, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx shromáždění.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 1) i 2). Xxxxxxxxxx udílet xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit shromažďovací xxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx právní sféry xxxx, x jehož xxxxxxx xx pokyny xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: správní xxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku (xxxx. obdobně x xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bezpečnost rozsudek xxxxxxx senátu ESLP xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 159 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx záměru zákonodárce. Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx výsledkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx např. i xx narušování shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx týkat i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ (důvodová xxxxxx, xxxxxxxx část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx záměr se xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se totiž xxxx dopustit xxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 odst. 1 xxxx. x), §14 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxx xx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nutné vyjadřovat xx k tomu, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vozidla (srov. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx úřadu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx žaloba jako x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx). Ve vztahu x xxxxxx provozu xx pak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, domníval-li xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Svolavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxx udílet xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jejich oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se xx xxxxx osoby.
[105] Žalovaný 1) nesprávně xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx k usměrňování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mu ji xxxxx xxxxxx dává.
[106] Xxxxxxxx 2) se xxxx, má-li za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx dbát i xxxxxxx shromažďovacího práva.
[107] Xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx 1) x asistenci x průjezdem městem. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxxx xxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] U xxxxxxxxxx 2) se musí xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxx, patřilo xx toto xxxxx x těm, xxxxxxx xx lze vzdát.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx se základního xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx vzdání xx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.11.2016, xx. zn. I. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost vzdát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Vzdání se xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zaručuje soudní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního práva).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a soudržností xxxxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx účelem musí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žalovanému 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzdání se xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx kroku veden xx xxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zjistí-li městský xxxx, že ke xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tento xxxxxxx orgán úspěšně xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx plnění xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx může městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx práva přiměřené xxxxxxxxx, že žalovaný 2) měl povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
IV.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx shromáždění xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
[114] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx splněny xxxx. Xxxxxxxxxx jízda – xxxx jízda konvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správně.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal xxxxxxxxx xxxxx x v xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx měla xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx oznámená akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný 2) byl xxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X dalším řízení xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx žalovaný 1) nepřekročil xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci na xxxxxxx chybné úvahy, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xx shromažďovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výslovně sdělil, xx xx „obejde“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxx xx xxxx xxxxxx.