Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx, včetně pohybujícího xx xxxxxxx vozidel, xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 tohoto zákona xx xxxxx vykládat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), č. 194/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1860/16) a x. 101/2019 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 3564/18); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Litvě (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), rozsudky xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 10126/82), xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Milion Xxxxxxx, x. s., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx pokojně xx shromažďovat podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých okolností xxxxx srocení xxxx x motorových xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, a xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx den 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pokračovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trase xxxxxxxxxxxxx x oznámení. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx s průjezdem xxxxxx xxxxx plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xxxxxxxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx „nepředpokládá […] xxxxxx shromáždění formou xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „stěží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx by xxxxx být pokládána xxxxx xx část xxxx, xxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx předseda, doplní-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx účelem akce xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx i dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx, xxx si xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx.). Účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx skrze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, umístěné xxxxxxxxx v xxxxxx xx xx autech.“ Xxxx namítl, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným 1) xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „platně xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x konání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx „jízdu kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za shromáždění“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx transparentů xx vozidlech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x veřejně vyjadřovat xxx xxxxxx a xxxxxxx x politické xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx 2), xxxxx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, ale říkal xxxx xx, xx xx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx motocyklech. Xxxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx světelných xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahovou žalobu xxxxx xxxxx žalovaným.
Žalovaný 1) byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Žalovaný 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, avšak x uplatnění správního xxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x priori odmítl xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx masopustní xxxxx organizovaná žalobcem xxxxx nepředstavuje shromáždění“. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, aby xxxx xxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou zcela xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx zabezpečení tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx určil xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx, xxxxxxx neorganizoval xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdy xxxxxx xxxxxx rychlostí x x sevřeném xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 23.3.2022, xx. 14 A 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabezpečení xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx II).
Podle městského xxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxxx splňovala xxxxxxx xxxxx shromáždění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, x xx xxx 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ale i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx xx shromáždění, xxxxxxx-xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx tím, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxxx například v xxx, xx xxxx xx žádost svolavatele xxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx x z jakých xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx shromáždění. Je-li xx xxxxxxx, může xx xxxxxx kontakty xx osoby, xxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poradit mu x možnými problémy“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx městského xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx x žalobcem „komunikovat xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Ochranu xxxxxxxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx akce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „fakticky popřel xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřil xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xx stanovit xxxxxxxx xxx xxxx konání, xxx x toho xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím xxxxxxx „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) na [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona“.
Po xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním provozu). Xxx jejich výkonu xxxxxxxxx žalovaný 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tedy byla xxxxxxx xxxxxx proti xxxx. Xxxxx městského xxxxx bylo pochopitelné, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx závěru xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). To se xxxxxx v §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxxx mít. Xxxxxxx účastnící xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx například xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) během xxxxx xxxxxxx vozidel poskytoval xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx akce nepokládal xx shromáždění. Xxxxxxxx xxxx x to, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nepřípustně xxxxxxxx provoz na xxxxxxxxx komunikacích. Jelikož xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx odůvodnění x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní jízda xxxx shromážděním, xx xxxxxx xxxxxx právě xx, xx xxxxxxxx 2) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxxx rozkaz ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx xxxx xx x tímto důkazem x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx nevypořádal.
Po xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx si x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx asistence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek je xx xxxxx pohled x xxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx shromáždění nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit konání xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx takový xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x maximální xxxx soustředil. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx plynulého xxxxxxxx městem „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x čeho xx plynout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x sevřeném xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x silničním provozu, xxxxx něhož xx xxx postupuje xxx xxxxxxxxxxx plynulosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, která xx xxx primárně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx žalovaný 2). Xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech. Xxxxx, že byl xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx okružní jízdy. X řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx by nebyl xxxxxxx poskytnout žalobci xxxxxxxxxxx asistenci bez xxxxxx na xx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx požadováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx upozorněn xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. To by xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx přibližně 2 xx, což by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx nebylo v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x organizovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxx, když xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx 1) zdůraznil, xx xxxxxxx nezakázal xxxxxxx oznámenou xxxx, xxxxx ho upozornil, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx úřadu plnohodnotně xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 101/2011-186 x čj. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx a bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxx nimi xx xx nimi“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx technickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx okny xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jízda xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jak xx xx x takové xxxx mohl v xxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx uzavřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomné xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx vystupují xxxxxxx, xxx xx xxxxxx každého shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxx „mnohem více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zásah xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx věnovat xxxxxx, x xxxxxx xx xxx souběžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx, že střet xxxxxxxxxx vozidla s xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zdraví xxx xxx xxxxxxxxx 30 km/h x xx xxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx akcích, jako xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx upozornil, že x silničním xxxxxxx xxxxx „akceptovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x xx při xxxxxxxx akce xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v souladu x §52 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx řidiči ve xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx uvedl, xx xxxxx literatury xxx xxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx předměty užít x xxxxxxx, xxxxxxxxx x přepravě řečníků xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pomoci, kterou xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pod xxxx ustanovení, x xx §8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož úřad xxxx navrhnout, aby xx shromáždění xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx žaloba xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx ani to, xx neinformoval xxxxxxx x xxxxxxxx požádat x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný 1) xxxxxxxxx, xx jej xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx, ale pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx pak nebylo xxxxxxxx xxxx formy xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Definici shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx chybný xxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxxx akce xxxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Oznámená akce xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Osoby xxxxxxx x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx shromáždění, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel shromáždění. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jízdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usměrňování xxxxx xxxxxxx podílejících xx na shromáždění xx xxxxxx možné, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně uvedl, xx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx by v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx překročil prostor xxx xxxxxxx xxx, xx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl.
Žalovaný 2) se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx shromažďovací xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx vozidlech jako xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx brojil xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx 1) x 2) neposkytli xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx konvoje xxxxxx xxxxxxx městem, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle Xxxxxx
[48] Xx nepochybné Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx svolaná xxxx byla xxxxxxxxxxxx x hlediska Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX uvádí, xxxx xx tak xxxxxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxx zužujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Judikatura XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx pod pojem xxxxxxxxxxx může xxxxxx x srocení osob xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx konvoji xxxxxxx. Xxxx shromáždění xxxxx XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx vozidel, která xxxx souběžně v xxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastavovala, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx pokládal i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel – xxxxxxx xxxxxxxx – xx několik xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx v xxxx xxxxxxxxx byly nakonec xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx shledány souladnými x Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (xxx. Benátská xxxxxx) řadí do xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidská xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x spolupráci x Evropě, viz Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx ed. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 až 14, xxx 44]. Zmínka x konvojích xxxxxx xxxxxx míří na xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na parkovišti x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx dle XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, bod 97, x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Shromáždění xxxxx Xxxxxxx
[53] Judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo x xx. 19 odst. 1. Poskytuje mu xxxxx standard xxxxxxx xxx Xxxxxx, neboť xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx shromáždění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx chápe xxxx „kolektivní xxxxx xxxxxxx projevu“ (nález xx xxx 5.5.2015, xx. xx. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx soud chrání xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx shromáždění (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. zn. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Sb. ÚS, xxx 39 a xxxx).
[55] Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla. Souhlasně xxx citoval xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu ze xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. ÚS 1022/21, bod 20, Xxxxxxx soud odkázal xx již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Litvě x xxxxx, xx protestní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shromáždění.
Shromáždění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je užší xxx xxxxxxxxx xx. 19 Xxxxxxx a xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx ochrany podle Xxxxxxx či Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx akce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxx xxx x působnosti shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, jaké znaky xx xxxx splňovat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věnoval x xxxxxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx akce xxxx xxxxxxxx xxx znaků, xxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxx xxxx xxx jedné xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx určit xxxx xxxxxxx a xxxxx;
4. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx nadto xxxxxxxx, aby účastnící xx xxxxx byly xx vzájemné interakci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, že „fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemná interakce x reálném xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx požadavek „xx xxxxxxx místa x času [xxxxx 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx“. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ale platí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepominul x zmínil xx x xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ale x posuzované xxxx xxxxxxxxxx otázkou.
[61] Srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx může (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x názorů a xxxxxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x třetím xxxxxx. Xxxxxxxxx srocení osob, xxxxx xxxxx mlčky xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx těmto třetím xxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx shromážděním xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Obdobně xxxxx „xxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x požadavek (5) xxxxxxx projevit subjektivní xxxxxxx, tedy přesvědčení x xxxxxx shromažďovacího xxxxx, není samo x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxx xxxx. Jednotliví xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svých xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxx x nich x ostatními xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xx xx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, P. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx od shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl zde xxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx. Prostor, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx vozidle xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.10.2016, xx. zn. XX. XX 1221/16, č. 194/2016 Xx. ÚS, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požívá).
[64] Xxxxxxxx tomu je Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (například xxxxxxx xxxx vystavením xxxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx samo (xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vozy xxx x určité formaci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x vozidla), mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[65] Srocení xxxx ve stojících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pět xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo.
[66] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně vyloučena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvod, xxxx xx srocení xxxx xx vozidlech či x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shromáždění, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, mohly xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx důsledek xx xxx, že xx xx xx ně xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx moc xx xx xxxx musela xxxxxxx prostředky, které xx umožní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx, xxxxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazek poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx nebránilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulační rámec. Xxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx či rozpuštění.
[68] Xxxxx xxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx mohou být xxx shromáždění využívána xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxxxx x přestupky. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, s. 322; Černý, X., xx. xxx., x. 22 xx 23). Xxxxx xx platilo, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohou tak xxxxxx součást xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx případy, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx akcesorický xxxxxxx. Činnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxx Xxxxxx. Takový dvojkolejný xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x funkční.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxx a svolavateli, xxxxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího zákona. Xxxx otázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx či xxxx xxxxxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx x tomu, xxx tento přístup xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx xxxxxx osobám xx vozidlech – xxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znaků xxxxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xxxx účastníci xxxxxxxxxxxxx, xxxx podstatná pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 94/2021 Xx. xxxxx mají účastníci xxxx povinnost xxxxx xxxxx, vydá-li xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uzavírá proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (mobilní shromáždění xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx ve vozidlech
[72] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx typ xxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxxxx zákon a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou – xxx x xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – x vozidly xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týká x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx na shromáždění xxxx sama x xxxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxxxxx například x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, aby x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místo. Shromažďovací xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vstupu xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup. Xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přístupu xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx vyjádřit xxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tvořená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx vozovky, dospěl XXX již x xxxxxxxx xx dne 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. NSS). Xxxxx-xx se vozidla (xxxxxx kategorie, vlastností xxxx.) xxxxxxxxx po xxxxxx pozemní komunikaci, xxx xx ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xx lze xx xxxxxxxxx komunikacích v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx.
[75] Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx zpráva k §1 výslovně xxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx shromáždění konat xx xxxxxx komunikaci“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxx je xxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, posléze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §25 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30. 6. 2002 a novelizace xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Dosavadní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x přímém xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx shromáždění na xxxxxxx komunikaci tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx x xx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ně nejsou xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xx xxxxx konvoje xxxxxxx tedy není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx – tak xxxx xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – oznamovací xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Nedodržení oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nebylo xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx účastnilo xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx a posléze xx xxxxx okružní xxxxx), x konkrétním xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx na xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sledování xxxxxxxxxx xxxx). Právě xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městem po xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx vzájemné xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx vozidel.
[82] Žalovaný 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítl xxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný 2) ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 2) xxxxx jen xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx 1) oprávnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx je či xxxx shromážděním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x shromažďovacího xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, takže xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xx x xxxxxx věcech měly xxx větší odbornost, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx policii, u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx x xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx vždy „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byl následně xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx, aby si xxxxxxx xxxxxxx povolení xx zvláštnímu užívání xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx akce včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx musí xxxxxxxx xx jisto, xxx některý xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyžadoval, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx bylo, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s argumentací, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx xxxxxxx splnil.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx shromažďovacího zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Sb. Xxxxx §5 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřadem stanovené xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 pracovních dnů xxx xxx podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) domníval – xxx xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ze dvou x-xxxxx, které žalovaný 1) zaslal xxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x tak xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) na xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, žalobcem xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx shromáždění podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nezakazuje se xxxxxxxx oznámené xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx i xx xxxxx neoznámená shromáždění, xxx xxx xxxx xxxxxx, tím spíše xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, která xxxx oznámena, xxx xxxxxxxx o xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx pomoc a xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx zabývat xxx, zda x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, že je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX opakovaně xxxxxxxx, xx xx shromažďovacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx nese jak xxxxxxx negativní (xx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxx xxxxxxx osoby“ (nález xx. zn. II. XX 164/15, bod 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svolaného xxxxxxxxxxx“, xxxxx však „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X případě xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „policejní xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx eskalaci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Nejen, xx jsou xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxx, xxx dostály xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, tak jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx x x xxxxxxxxx určitého xxxxx, xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 20).
[90] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí správních xxxxxx, a to xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx
[91] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svolavateli xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx úřad, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx 1). Xxx x prvé xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx vyložil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx předcházející věty, x x xxxxx xxxxxxxx xx třeba xx i xxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxx věty, xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx činí. Xxx plyne z xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx svolavatelem xx svolání shromáždění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak nedopadá xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx shromáždění.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx žalovaný 1) xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxx xxxx, co úřad xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx je ovšem xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx. Plnění xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxx sice není xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx dále, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx pokynů podle §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet pokyny xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx x úpravě místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může postupovat xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu přítomen xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) i 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zástupce xxxxx, xxx policista.
[99] Jak xx xxxx vyloženo, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinen své xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokyn xx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxx by pokyny xxxxx. Správní xxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pozitivních závazků xxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitého výsledku (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kudrevičius x další xxxxx Xxxxx, bod 159 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx neomezují okruh xxxx, kterým lze xxxxx udělit. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx citovaných ustanovení xx výsledkem xxx xxxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 252/2016 Sb. Xxxxx cílem x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 písm. x), §14 odst. 2 x 3 shromažďovacího xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakékoliv osobě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturou (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Obecně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x policista xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjadřovat xx x tomu, xxx skutečně může xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxxx pokyn k xxxxxxxxx vozidla (xxxx. §79 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, upravující, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx úřadu by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx žaloba xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přetrhání xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx pravomoci x vydání xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Svolavatel xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxx případnou nečinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx udílet xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 a §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Jejich xxxxxxxxx xxxx míří xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx za xx, xx během xxxxxx shromáždění mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx umožňují zajišťovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[107] Xxxxxxx požádal žalovaného 1) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho žádost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx. Městský soud x dalším xxxxxx xxxxxxx, zda žalovaný 1) nepřekročil xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxx výkonu xxxx kompetenci k xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx poskytnout. Tato xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není shromážděním x že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x e-mailové xxxxxxxxxx uvedl, že xx „obejde“ xxx xxxxxxxx plynulého průjezdu xxxxxx.
[109] X kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městem, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x těm, kterých xx xxx xxxxx.
[110] Xxx xxxx možné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx na judikaturu XXXX xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx vzdání se xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. ÚS, xxx 97, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxx shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aspektů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx zjištěno x nesmí být x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního práva).
[111] X posuzované xxxx xx vzdání xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx x soudržností xxxxxxxxxxx. Je ale xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzdání xx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx veden xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Teprve po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxxxxx, xx žalovaný 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem regulovat xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx formu shromáždění xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
[114] X xxxxxxxxxx věci tyto xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx politikou – xxxxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx žalobní návrh x shledal xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akci xxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx měla xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx městský xxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx žalovaný mohl xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný 2) xxx povinen xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X dalším xxxxxx xxxxx městský soud x toho, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xx shromažďovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx zkoumat, zda xxx žalovaný povinnost xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxx.