Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny znaky xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 tohoto xxxxxx xx xxxxx vykládat xx světle pozitivního xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, č. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 164/15), č. 194/2016 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1221/16), č. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1860/16) x x. 101/2019 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10126/82), xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost č. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. 19 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx „Úmluva“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vozidlech xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím xx shromažďovacího xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xx den 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 až 300 automobilech x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx mimo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno na xxxxxxxxxx, kde předseda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlnami, x xxxx pokračovat xxxxxxx jízdou městem xx trase specifikované x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxx, xx oznámenou akci xxxxxxxxx xx shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx „nepředpokládá […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Během xxxxx xxx „xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx názorů x xxxxxxxxxx mezi řečníky x účastníky xx xxxxxxxxx (řidiči/cestujícími) navzájem“. Xx shromáždění by xxxxx xxx pokládána xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx mít projev xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx účelem xxxx xx „upozornit xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxx. Xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (tendr xx dostavbu jaderného xxxxx x Dukovanech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, umístěné xxxxxxxxx v xxxxxx xx na xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx shromažďovacího práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx akce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „platně xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x konání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx na názoru, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx o xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Během xxxxx xx xxxx účastníci xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx vyjadřovat xxx názory x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
Žalobce xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx rovněž xx žalovaným 2), xxxxx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bez xxx xxxxxxxx, xxx říkal xxxx xx, xx xx x x xxxxx dopravní policie xxxxx bylo xxx x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 proběhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx x automobilech x xx motocyklech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo ke xxxxxxx vozidel účastnících xx okružní jízdy x xxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx mu podle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx diskrece při xxxxxxx, xxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx organizovaná xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje shromáždění“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokládá xxxxx názor xx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx nezákonnost xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu shromáždění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) spočívajícího „x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx konání shromáždění Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx, xxxxxxx neorganizoval xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trasu xxxxx xxxxxx nízkou xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2022, čj. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx spočíval „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Masopustní xxxxx, xxxx shromáždění xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx akce oznámená xxxxxxxx splňovala všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, a xx xxx 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, č. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ demonstrace a xxxxxxx, xxx x xxxx formy xxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x automobilech xxxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) pochybil xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například v xxx, xx xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx shromáždění. Xx-xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Zákon x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, s. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 zákona o xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uskutečněným x mantinelech shromažďovacího xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím žalobci „xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx také xxxxxxxx 2) na [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona“.
Po xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx uplatnění pravomocí xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný 2) xxxx správní xxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podána xxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx závěru xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx pro xxx xxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxxxx „rozhodující xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx se xxxxxx x §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce úřadu xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx okolnosti na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zóny, xx xxxxxxx apod. Xxxxxxxx 2) během xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx akce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx veřejného pořádku x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný zásah.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítal, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx shromážděním, xx xxxxxx stranu právě xx, xx xxxxxxxx 2) xx xxxxx xxxxxxx řídil, xxxx xxxxxxx pro zamítnutí xxxx xxxxx žaloby. Xxxxxxxx 2) navíc xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx shromáždění xxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx důkazem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevypořádal.
Po xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xx asistence policie xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx asistence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx shromažďovacího xxxxxx mu neplynula xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx takový požadavek x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy, přičemž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxx se žalovaný 2) x maximální xxxx soustředil. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x čeho xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx organizovat dopravu xxxxxxxx, který účastníkům xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx a nízké xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx plynulosti a xxxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx ale primárně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxx xxxx není xxxxxxxx řídit xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vozidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx. Xxxxx, xx byl xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxx trval. Po xxxxxxx xxxxxx požadováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx si ho xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxx souvislosti xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx kolona 250 xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx celku xxxx xxxxxx přibližně 2 xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx kasační xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, když měla xxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxx podtext. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nezakázal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxx xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx za průvod xxxxx §1 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx průvodem se xxxxxx zástup xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx shromažďovací zákon xxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx podřadit i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx nimi“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx technickými prostředky. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx ničím xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxx“. V rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx by xx k takové xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx někdo xxxxxxxx, xxxxxxx shromáždění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z takové xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě, xxx xxxxxxxx judikatura, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Oznámená akce xxxx „xxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx shromážděním xxxxxxxxxxx xxxx“. Argumentace xxxxxxxxxxx XXXX x posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mnohdy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx oprávněný.
Řidič motorového xxxxxxx xx povinen xx plně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx souběžně xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důsledky na xxxxx x zdraví xxx xxx xxxxxxxxx 30 km/h a xx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nehod xx xxx akcích, jako xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „akceptovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x xx xxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §52 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x neohrožovaly řidiče xxx xxxx osoby xx vozidle x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx řečníků xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platit x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx pomoci, xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx obslužnosti či xxxxx xxxx xxxxx xxxxx spadá xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx místě xxxx x jinou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemířila. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborným xxxxxxx, xxx si xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx žalovaný 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx právo nelze xxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx x aktivně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx je podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Úmluvou. Proto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jedoucí x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxx mohou účastníci x xxxxxxxx, x xx jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx dávat pokyny x xxxxx xxxxx x motorových xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx rovněž možné, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestandardní xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx jeho žaloba xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx přímo z Xxxxxx. Žalovaný 1) xxxxx překročil xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx shromažďovací xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení osob xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx brojil xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx 1) a 2) neposkytli pomoc (xxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vozidlech x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx městem, xxxxx xxxx shromážděním.
Shromáždění xxxxx Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx shromážděním x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx XXXX široce: xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx určitá xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jak XXXX uvádí, xxxx xx tak záměrně, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx dává xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pruzích dálnice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx provoz (xxxxxxxx xx dne 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 31684/05, xxx 47). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel – xxxxxxx traktorů – xx několik xxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, body 91 xx 99). X xxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, nic xx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. Benátská xxxxxx) xxxx do xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxx xxxxxx „průvodů, xxxxxxx x xxxxxxx“ [a xx společně x Xxxxxx pro demokratické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, viz Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Assembly. 3xx xx. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 xx 14, xxx 44]. Zmínka x konvojích xxxxxx xxxxxx míří xx xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx.
[52] Xxxx svolaná žalobcem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x jízdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx tato xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx záměrným zpomalováním xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx jádro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx
[53] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nedefinuje, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „kolektivní xxxxx xxxxxxx projevu“ (xxxxx xx dne 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Ústavní xxxx xx xx rozdíl xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxx citoval judikaturu XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 11.10.2021, sp. xx. XX. ÚS 1022/21, bod 20, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx protestní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx představovat xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění dalších xxxxxxxx xxx pokládáno xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxxxx.
[57] Působnost shromažďovacího xxxxxx xx xxxx xxx působnost xx. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx třeba xxxxxxxx xx světle Xxxxxxx x Úmluvy (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Sb. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx pod shromažďovací xxxxx, xxxx tato xxxx xxxxxxx splňovat xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena (§2).
[59] Xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxx splňovat, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx xxx xxxx upřesněn rozsudkem xx. 8 As 39/2014-56, body 42 xx 46, a xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx akce xxxx xxxxxxxx pět xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. konkrétní xxx xxxxxx shromáždění, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx;
4. xxxx shromáždění, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x názorů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxx x citovaných rozsudků xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, xx „fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x místě představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx požadavek „xx xxxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby existovala xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx“. Xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X každém xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se osob xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou.
[61] Xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob než xxxxx, xxxxx xxxxx (2) fyzicky xxxxxxxx xx konkrétním xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx informací x názorů a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společných xxxxxxxxxxx, může být xxxxxxx. Judikatura ani §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xx informace x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx shromáždění navzájem. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx informací x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x třetím osobám. Xxxxxxxxx srocení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx třetím xxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Obdobně xxxxx „xxxxxxx“, xxxx primárně xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx názory x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx konvoji. Konečně x požadavek (5) xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx. Svolavatel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx oznámí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxx městský xxxx. Jednotliví xxxxxxxxx xxx například xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhled svých xxx xxxx že xxxxx koordinovat xxxx xxxxx x nich x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx přítomnými x xxxxxxx vozidlech xxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxx považovat x xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kolech (xxxx. Černý, X. §1. Xx: Černý, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, xx. xx. X. ÚS 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx zdát, xx xxxxxxxxxxx na kolech xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx je. Xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xx nachází, xxxxx činí do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx soukromí xx xxxxxxx xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Sb. ÚS, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x tomu, xxx x xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx požívá).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (například xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vozidlo samo (xxxxxxxxx tím, že xx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx vozy xxx x určité formaci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx navzájem xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění opustit (xxxxx či xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěné xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vozidlech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx splnit xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx v dostatečné xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx x shromáždění xxxxxx mohlo.
[66] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx důvod, proč xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x jejich jedoucím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[67] I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx za xxxxxxx vozidel xxxx xxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx xx xxxx xxxxxx xxxx konat. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx by xx xx xx xxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx se taková xxxxxxxxxxx stanou nepokojnými xxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx jiných xx xxxxxxx xxxxx. Xx veřejnou moc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxx shromážděním ochranu, x xx na xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx tedy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx i komentářová xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, s. 322; Xxxxx, P., xx. xxx., x. 22 xx 23). Xxxxx xx platilo, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx interakce x xxxxxxx xxx xxxxxx součást shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx jako akcesorický xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tímto vozidlem xx xxxx xxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx stěží předvídatelný x funkční.
[69] Důvodné xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx to xxxxxxx xxxx běžně xxx xxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx a xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx k žádnému xx znaků shromáždění. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Může xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zvažování, zda xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx obličej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona; xx xxxxxxxxxx provedené zákonem x. 94/2021 Sb. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx úřad xx xxxxxxx takový xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx využití motorových xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího zákona xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (mobilní xxxxxxxxxxx xx vozidlech), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xx tento xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx tento závěr xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxx – xxx x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti dodržovat xxxxxx předpisy. Xx xx xxxx x xxxxxxxx silničního provozu. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx například x tomu, xxx xxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.
[74] Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místo. Shromažďovací xxxxx x sobě xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přeje toto xxxxx xxxxxxxxx (viz xxx rozsudek ESLP xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tam xx xxx xxx zvláštního xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx jejich skupiny xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX již v xxxxxxxx ze dne 4.9.2007, čj. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. NSS). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konvoje. Xxxxx xxxx, xx xxx xx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx formě pohybovat, xxx se xxx x xxxx formě xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxx bylo xxxxxx, opačná.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovat, aby xx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx s pravidlem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx součástí ústavního xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx pravidlo xx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxx zvláštní povolení. Xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, má-li xx shromáždění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[77] X souladu s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též zákon x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx zahrnoval xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, posléze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vypustil [viz §25 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění účinném xx 30. 6. 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxx třeba povolení x jejímu zvláštnímu xxxxxxx. Xxxxx závěr xx vztahuje x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx nejsou xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx formě xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx povolením ke xxxxxxxxxx užívání komunikace.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx povinnosti (§4 xxxx. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě nemůže xxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění; ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že nebylo xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx a rozsudek XXX xx dne 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Aplikace na xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxx žalobcem naplnila xxxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího zákona. Xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx trase xxxxxxx xxxxx), v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxx) x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx dostatečně projevovali xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx shromáždění, xx xxxxx xx koordinovaně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítl pokládat xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxx xxxxxx žalovaného 1) x xxxxxx akce xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný 2) přece xxx xxxx xx závěrů xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Shromažďovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda určitá xxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x shromažďovacího xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecní xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx odbornost, xxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx obecněji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřadům, x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx bude xxxxxxx xxxxxxxxx namísto úřadu (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx s xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „podléhala“ xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybné. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx si charakter xxxx, o xxxxx xx od žalobce xxxxxx dozvěděl x xxxxx xxx následně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného 1).
[83] Pro xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx sporné, xx akce xxxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xx odehrávala na xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx xxx musí xxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyžadoval, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalovaní pouze xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxx povolení xxxxxx.
[84] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx nevyužil nového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx být xxxxxx nejpozději xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx – xx oznámená xxxx není xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx dvou x-xxxxx, které xxxxxxxx 1) zaslal žalobci, xxxxxx být z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx x x-xxxxx nezmiňuje, x tak xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx dodat, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svolaná xxxx xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ukončují xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nezakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx akce. Xxxxxxx shromažďovací zákon xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, která xxxx oznámena, ale xxxxxxxx x nich xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda x Xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a 2) poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Ustálená xxxxxxxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx povinna xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinný xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Litvě, bod 158 a xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx efektivního výkonu xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx však „má xxx xxxxxx“ (rozsudek xx dne 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protishromáždění xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejenom xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, čj. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx jsou xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxx mohou xxxxxxxx nezákonného zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx (judikatura xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, bod 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §6 odst. 1 x §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x účasti xx xxx. Úřad xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx vztahuje xxxxx xx úřad, x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x xxxx řadě xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx námitka xxx xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx věty, x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x vykládat. Xxx xxxxx z xxxxx věty, povinnost xxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx plyne x xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx je xxxxxxx – tedy xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxxx svolavateli pomoc x rámci všech xxxxxxxx činěných xxxxxxxxxxxx xx svolání shromáždění, xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx postup xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx městského xxxxx x xxx, jakou xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx x xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx na xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl x xxxxxxxx posuzované xxxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce. Závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxx ale bude xxxxxxxx dále, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx rozsah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) i 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx policista.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k pozitivnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx situacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx využít x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx pokyny xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx v xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx „xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx x xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, kde prochází xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxx, x bodu 22).
[101] Xxxxx záměr xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, nikoliv xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 odst. 1 písm. x), §14 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakékoliv osobě, xx přijímán i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. In: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x policista xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu vydávat xxxxxxx myslitelné pokyny xxxxxxx vozidel, jak xxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx úřadu by xxxxx v xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx na přechodu, x xxxxx xx xxxxxxx žaloba xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Xx vztahu x řízení provozu xx pak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Svolavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Svolavatel xx totiž oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx mohou udílet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 odst. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ shromáždění a xxxxxxxxxx se na xxxxx osoby.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx ji xxxxx zjevně dává.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajišťovat xxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx jejímž xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx shromažďovacího xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) o asistenci x xxxxxxxxx městem. Xxxx xxxx žádost xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není shromážděním x že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] U xxxxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městem, xxxxxxx xx toto právo x xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx.
[110] Xxx není možné xxxxx xx základního xxxxx jako xxxxxxxx, xxx xx vzdát xxxxxxxxx práv xx xxxxxx aspektů x xxxxxxxxx xxxx. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX připouští xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx xxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní věci. Xxxxxx vzdání xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důležitosti a xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. ÚS, xxx 97, a xxx citovaná judikatura XXXX). Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Vzdání xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxxx xxx o xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xx zaručuje xxxxxx xxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxx práva).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx vzdání xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky by xxxxx umožnilo xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a soudržností xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx městském soudu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xx práva xxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx nedůvodnou. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x následně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx po xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx by bylo xx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx plynoucích xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx shromáždění xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx splněny xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx jízda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládní xxxxxxxxx – představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Městský soud xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzována xxxxx xxxx předběžná. Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx měl žalovaný 1) xxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Zamítnutí žaloby xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx podle Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci xx xxxxxxx xxxxxx úvahy, xx akce není xxxxxxxxxxxx a xx xx shromažďovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx vypořádá x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx „obejde“ xxx xxxx asistence. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.