Xxxxxx věta
Při posouzení, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx nevykročila mimo xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx činnosti reguluje), xxx x xxx xxxx úpravy (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx státní správy, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Jestliže obec xxxxxx veřejné vyhlášky xxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx imise na xxxx území x xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx (xxxxxx bydlení, xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxx xxxx.), jedná xx o xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx zdraví). X xxxxxxx případě xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx nepřekračuje rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1038/2007 Xx. XXX a x. 3403/2016 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 286/2008 Sb. x x. 245/2017 Xx.
Xxx: XXXXXXXX XXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Most xx xxx 15.10.2018 byl xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx samosprávě podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxx 2018 x Xxxxx, xxxxx Souš, při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxx. x) obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 Xxxxxxxxxxxx města Mostu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx což xx byla xxxxx §35 xxxx. x) x §46 odst. 1 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.1.2019 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.10.2020, čj. 75 X 8/2019-65, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nevybočil xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustálené xxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx ze xxx 22.3.2015, sp. xx. Xx. XX 63/04, č. 210/2005 Xx.). Xxxxx, že x intencích xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx posoudit: 1) xxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 2) xxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a 4) zda xxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2005, xx. xx. Pl. XX 62/04, č. 280/2005 Xx., a xx dne 5.12.2006, xx. zn. Xx. XX 41/04, č. 20/2007 Sb., x xxxxxxx komparaci xxxxxxxx x §30 x xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx. X x XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopadají, x xx ochranu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2005, xx. 4 Xx 35/2003-59, x. 631/2005 Xx. XXX, x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.10.2008, sp. xx. Xx. XX 46/06, x. 22/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 x xxxx. zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §35 xxxxxx o xxxxxx x §30 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby stejné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přestupek xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx sankcionováno xxxx přestupek proti xxxxxxx v územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, sp. xx. Pl. XX 35/06, č. 286/2008 Xx.
Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx činností xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonné. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §30 x xxxx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx ochrany xxxxxxxx xxx, xx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pohody xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx Xxxx, x xxx mohli xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx obvyklým způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nerušeně xxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkolů xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zdravím xx xxx §2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stav obyvatelstva x xxxx skupin.
Vyhláška x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx pohody xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx, nedělní xxxxxxxxx x x xxxxxxx ostatních dnů xx večery po 18. xxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx nepřekrývají; xxxxx xxxxx bez xxxxxxx tvrdit, xx xxxx nesmí normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxx 21 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, že je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx bez xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“. Xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nálezem. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8 2.2011, xx. xx. Xx. XX 13/09, x. 40/2011 Xx. (který xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xx dne 26.5.2009, sp. xx. Xx. XX 41/08, x. 253/2009 Xx., xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx., a xx dne 7.9.2011, xx. zn. Pl. XX 56/10, č. 293/2011 Sb.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyhlášky, xxxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x narušování x xxxxxxxxx pohody xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v určité xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (v tomto xxxxxxx xx existenci xxxxxxxxx).
Xxxxxxx doplnil, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že setrvává xx svém xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx překrývá x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxx povede x podávání dalších xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) vyhoví.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx; xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/06 se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/09 se xxxxx provozování hostinských xxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/08 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/10 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx provedl komparaci xxxxxxxx úprav a xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dodal, že xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx x uložení pokuty xx porušení §30 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx §92g xxxx. 1 xxxxxx zákona); xxxxxxx je tak xxxxxxxxxxxx duplicitně xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. XXX a xxxxxxx 1), tak x x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. IV xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx v xxx, xx x xx. X xxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx předmětem regulace xxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; závodní xxxxx Autodromu Xxxx xx xxxxx účelovou xxxxxxxxxx, x proto xx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx Xxxxxxxxx doporučení x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „pokud xxx x dlouhodobý xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxxxx činností, xx xxxx xxxxxxxxxxxx upravena xxxxxxx č. 258/2000 Xx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.3.2016, čj. 6 Xx 44/2014-88, č. 3403/2016 Xx. XXX, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx tuto xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx xxxxxxxx x xx. I x XX xxxxxxxx xx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem (xxx zákonem x xxxxxxx veřejného xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx hygienické xxxxxx), xxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx.
[21] Xxxxx o xxxxxx x §10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx činností, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. x)]. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svěří zákon (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxx posuzování, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo rámec xxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx zvážit xxxxx (x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (x úvahu xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zákona (xx. jaká jednání xxxxxxxx), xxx xxxx (xx) xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx ustat xx zjištění, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx hluk, jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx sledují xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společenské xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komparaci xxxxxxxx posuzovaných právních xxxxx (dovodil, xx x xxxx případech xxx x regulaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x určitou činností), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za nezbytné xxxxxxx společenské xxxxx, xxxxx posuzované xxxxxxxx (xxxxxxxx x zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxx ustanoveních (§1 x §2) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx úprava xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx ochrany x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana x xxxxxxx veřejného xxxxxx je (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravých xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx pomáhajících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx x zvyšovat kontrolu xxx faktory xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí x xxxxxxx před hlukem x xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx (x) xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x (xx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx (§30 odst. 2 xxxxxx). X xxxx souvislosti je x §30 xxxx. 1 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx technickými, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx chráněný venkovní xxxxxxx (chráněným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §30 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x léčebné xxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx).
[23] Společenské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx: Cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Souš, x aby xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx využívat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx volný xxx. Xxxxx čl. X xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx města xxxxxxxx [xxxxx popsané] xxxxxxxx, xxxxx [xxxxxx] narušují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxx jsou x xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hluk xxxxxx počínat xx xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxx xxxxx.
[24] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §30 x násl. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx trávení volného xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx části, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bydlení (xxx xxxxxx xx xx, zda hluk xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx pak odpovídají x samotné xx. X x XX xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, v xx. X. jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx již xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Byť xxxx x xxxxx xxxxxx prohlašuje za xxxx cíl rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx, xxxx sleduje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx. X vyhlášky xxxxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx kdokoliv rozumně xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx doplňovat xx xxxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx xx trestní xxxxx.
[25] Obecně xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx stranu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx široce, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (srov. kupříkladu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.6.2017, xx. zn. Xx. XX 34/15, x. 245/2017 Xx.), xx xxxxxx stranu nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překryvu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxx. Xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxx xx měl xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obcí a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx spravování x úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: při xxxxxx xxxxxxx právní regulace xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx tematicky xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájem, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx.
[26] Uvedený závěr xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 35/06, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hluku (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxxx xxxxx) prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx 21 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxx [oproti obecně xxxxxxx xxxxxxxx, zakazující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanovených dnech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pocházejícím x xxxxxxxx xxxxx] xxxx, xxxxxxx xx zaměřený xxxxx xx ochranu xxxx hlukem, xxxxx xxxx velkou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx intenzívní, xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx. […] Pokud xxx o veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s takovou xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hudby x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. […] Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 258/2000 Sb., xxxx bez dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxx x xxxx [24] xxxx, zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v §30 x násl. xx xxxxxxxx hluku, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx. X x xx. II xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx pohody xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je x tohoto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §35 xxxx. 1 zákona o xxxxxx (viz xxx 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §30 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx se xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx závěry vyslovené Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx odstavci). Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxx, xxx tedy předčasný, x jak xxxx xxxxxxxx xxxx, i xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 6 Xx 44/2014-88, xxxxxxx pouze xxxxx, že jakkoli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabýval sankcí xxxxxxxx xx hlukové xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xx nevyjadřoval. Xxxxxxxxxxx-xx žalobce xxxx xxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, x ohledem xx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí vydaná x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x tohoto xxxxxx pak nemůže xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[30] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx totožný xxxxxx (xxxx. např. rozsudky XXX ze dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, xx xx xxx 26.10.2007, xx. 2 As 30/2007-58). Dojde-li xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxx xxxxxxxx xx. II xxxx. 1 vyhlášky, xxx i §92x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, a bude-li xxxxxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v územní xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyloučeno, xxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx „ve xxxxx xxxxx“ správního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx bezpředmětná.