Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevykročila mimo xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx) je xxxxx xxxxxx nejen předmět xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx reguluje), xxx x xxx xxxx xxxxxx (které xxxxxxxxxxx xxxxx chrání). Xxxxx se xxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, liší-li xx xxxx těchto xxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx dle §10 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx imise xx xxxx území x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx bydlení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.), jedná xx x xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx z §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (regulace xxxxx, který může xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdraví). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Prejudikatura: x. 1038/2007 Sb. XXX x x. 3403/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 286/2008 Xx. x x. 245/2017 Xx.
Xxx: AUTODROM MOST, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx xx xxx 15.10.2018 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx tím, xx x průběhu xxxx 2018 x Mostě, xxxxx Souš, při xxxxxxxx xxxx nezajistil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnostmi. Tím xxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxx. x) obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Mostu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), za což xx xxxx xxxxx §35 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx, uložena xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.1.2019 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2020, čj. 75 X 8/2019-65, xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Mostu xxx xxxxxx vyhlášky nevybočil xx xxxxxxx stanovené xxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxx dle ustálené xxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxx xx xxx 22.3.2015, xx. xx. Xx. XX 63/04, x. 210/2005 Xx.). Uvedl, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx: 1) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 2) zda se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost a 4) xxx obsah xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „rozumnosti“.
Při xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2005, xx. zn. Pl. XX 62/04, x. 280/2005 Xx., x xx xxx 5.12.2006, xx. xx. Pl. XX 41/04, č. 20/2007 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x §30 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx. X x II xxxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxxx, xx xxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správu v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici x xxxxxxxx i přestupky xx úseku xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2005, xx. 4 Xx 35/2003-59, x. 631/2005 Sb. NSS, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06, x. 22/2009 Sb., x konstatoval, xx xxxxxxx a cíl xxxxxxxx se svým xxxxxxx překrývá s xxxxxxx ustanovení §30 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Za této xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §35 xxxxxx o xxxxxx x §30 x xxxx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx sankcionováno xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v územní xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, sp. xx. Xx. XX 35/06, č. 286/2008 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato pravomoc xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky aplikovala.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx se xxx x xxxxxxx vyhlášky xxxx obsahem xxxxxxxxxx x obsahem §30 x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx vyjádřen xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x narušování x snižování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx města Xxxxx, xxxx Xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx a nerušeně xxxxxx svůj xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vymezení úkolů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; veřejným xxxxxxx xx dle §2 xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x jeho xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x v xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx ostatních xxx xx večery xx 18. hod. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se nepřekrývají; xxxxx proto bez xxxxxxx tvrdit, xx xxxx nesmí normovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx regulována na xxxxxx xxxxxx. V xxxx 21 nálezu xx. zn. Xx. XX 35/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2000 Xx., xxxx xxx xxxxxxx nevylučuje regulaci xxxxxxxxx vydanou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x překonaná xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8 2.2011, xx. xx. Xx. XX 13/09, č. 40/2011 Xx. (xxxxx xxxxxxxxxx xxx danou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 41/08, x. 253/2009 Sb., xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb., x xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, x. 293/2011 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětů xxxxxxxx zákonné úpravy x vyhlášky, xxxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku xxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x právem obce xxxxxxx místní záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x narušování x xxxxxxxxx pohody xxxxxxx a životní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx doplnil, xx xx xx vydání xxxxxxxxxx rozsudku obrátil xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx cíl xxxxxxxx překrývá x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx ministerstvo neztotožnilo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x nelehké xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, v xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalobám xxxxxxx xxxx (v intencích x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru) xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx; nález xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxx hudby, nález xx. zn. Pl. XX 13/09 se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 41/08 upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v otevřených xxxxxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/10 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx komparaci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxx vyložil. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxx xxxxx x ním xxxx zahájeno již xxxxxx 11 řízení x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 zákona x ochraně veřejného xxxxxx (xxxxxxx delikt xxx §92g odst. 1 xxxxxx zákona); xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxx xx zaměřena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx. Xx dokládá xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx vyhlášky (xx. XXX x xxxxxxx 1), tak i x xxx, že xxxxxxxx xxxxx rušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. IV xxxx. 1 vyhlášky xxx hluk xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxx x tom, xx x xx. X xxxx x) xxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Most xx xxxxx účelovou xxxxxxxxxx, x xxxxx xx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jedná x pozemní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Metodické doporučení x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „pokud jde x xxxxxxxxxx xxxx x vibrace vyvolané xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx upravena xxxxxxx x. 258/2000 Xx.“ Odkázal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.3.2016, xx. 6 Xx 44/2014-88, x. 3403/2016 Sb. XXX, xxxxx závěry xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat x xx tuto xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zodpovězení xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], zda vyhláška x xx. X x II zasahuje xx působnosti, která xx zvláštním xxxxxxx (xxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx hygienické xxxxxx), xxxx by xxxxx x rozporu x kogentní xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o obcích.
[21] Xxxxx x obcích x §10 xxxxxxxx, xxxxx povinnosti může xxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládat; mezi xx xxxxx i xxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x obci xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upravovat záležitosti, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákonem svěřeny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx záležitosti, které xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx svěří xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlášky x (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx) zvláštního zákona (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx také (xx) cíl xxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob, ale xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx, xxx xxxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společenské xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hluku spojeného x xxxxxxx činností), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx) xxxxxx.
[22] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanoveních (§1 x §2) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, životních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx života. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx je (xxxxxxx xxxxxx) vymezena jako xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x vytváření x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x zvyšovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který (x) může xxx xxxxxxxx xxx zdraví x (xx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx (§30 xxxx. 2 xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xx x §30 xxxx. 1 zde uvedeným xxxxxx uložena xxxxxxxxxx xxxxxxxx technickými, organizačními x xxxxxxx opatřeními, xxx xxxx nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §30 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči a xxxxx).
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx: Cílem xxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přijatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x narušování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů města Xxxx, část Xxxx, x xxx mohli xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx obvyklým způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx volný xxx. Xxxxx xx. X xxxxxxxx se x zajištění ochrany xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxx vymezují [xxxxx xxxxxxx] činnosti, xxxxx [xxxxxx] narušují xxxxxxx pořádek x xxxx v xxxx xxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ochranou xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Článek XX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §30 x násl. xxxxxxx xxxxx před xxxxxx, xxxxx je, při xxxxxxxxxx hygienických xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx pořádku tím, xx regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxx trávení xxxxxxx xxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx části, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x samotné xx. X x XX xxxxxxxx, jakkoli xx, xxxx součást opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, v xx. I. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx limity, jejichž xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxxxxxx, jaký typ xx jakou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx zdraví. Byť xxxx v tomto xxxxxx prohlašuje xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, jaký sleduje xxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx ustanovení xx. X xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje xxxx xxx další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestní xxxxx.
[25] Obecně xxxxxx, xxx tedy xx xxxxx stranu nemůže xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxx (xxxx. kupříkladu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2017, xx. xx. Pl. XX 34/15, č. 245/2017 Xx.), na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překryvu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oblasti regulace. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx celků územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx dnešní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx problematiku, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx tematicky xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podstatné zjišťovat xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájem, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx xx ostatně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu Xx. XX 35/06, xxx xxxx posuzována veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o veřejnou xxxxxxxx hudby) prostřednictvím xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xx straně druhé. Xxxxxxx soud x xxxx 21 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin) x xxxxxxxxx xxxxx x hlediska dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxx regulace xx xxx [xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, zakazující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx] xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx velkou intenzitou x xxxxxx trvání xxxxxxx zátěže xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hluk xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soužití x xxxx. […] Xxxxx xxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx který xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soužití. X xxxx xx tedy xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx hudby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 258/2000 Xx., xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxx x bodě [24] xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §30 x xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít negativní xxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyhláška x xx. X x čl. XX xxxxxxx nerušené xxxxxxx xxxxxxx času x xxxxxx úroveň pohody xxxxxxx x městské xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda statutární xxxxx Most vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, x xxx xx x tohoto důvodu xxxxxxxx x xxxxxxx x §35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx 45 napadeného xxxxxxxx), xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „stejný xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §30 x xxxx. zákona x xxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xx se xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x v xxxxxx x veřejném xxxxxx (xxxxxxxxxxx) překrývají, xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx xxxx, x xxxxx nesprávný.
[28] Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce uplatněná x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xx 44/2014-88, xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx xx nevyjadřoval. Xxxxxxxxxxx-xx žalobce xxxx xxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx srovnatelných xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx jiné důvody, xxx xxxxx má xxxxxxxx vyhlášky xx xxxx případ xx xxxxxxxxxx, jde o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kasační xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx obě xxxxxxx rozhodnutí vydaná x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx rozsudek xxxxxxx x je xxxxx naplněn xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrem xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx skutek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (ve spojení xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích), tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.2.2005, čj. A 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, či xx xxx 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58). Xxxxx-xx xxxx x konkrétním případě x xxxxxxxx jak xxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx x §92x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a bude-li xxxxxx skutek pravomocně xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxx řízení „xx xxxxx xxxxx“ správního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx bezpředmětná.