Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nabídce, xxxxx xx myšlena xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx x nabídkové xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxx pochybnost o xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx ceny) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2846/2013 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXX Xxxxxx Technology, x. x. o., proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx statutárního města Xxxxxxx Vary, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná na xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXXX XX Xxxxxxx Xxxx“ xx xxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.12.2021. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele; xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 23.3.2022 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx ze dne 17.5.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pochybil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kauce podle §255 odst. 1 XXXX, xxxxxx byl x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx složit na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 5 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ, x tedy xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalovaného xxxxx xx výši 1 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx, tj. 50 000 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx výpočtu kauce xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX akceptovat, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx toliko za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxx svědčila xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nabídku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle žalobce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx nevypovídala. Xxxxxxx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx-xx s ohledem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxx k xxxx, neboť xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx x neúplnou xxxxxxxx dále xxxxxxxx (xxxxxx dodavatele k xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx); ZZVZ xxxxx xxxxxxxxx, xx se x neúplné xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak nezákonně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelovost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Kč, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s hodnotou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x této části xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx možné dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x s ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jakýsi „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx účelově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx následného xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxx. X tomuto xxxxxxx poukázal xx xxxxxx 33 zahájených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxxx uhradil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši, x xx xx xxxxxxx, kdy takto xxxxxxx kauce zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx či xxxxx zadávacích xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx uhradit xxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx „xxxxx“ 50 000 Xx, xxx žalobce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ztráta xx xxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 písm. x) XXXX účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx účelové xxxxxxx xx si xxx v xxxx xxxxxx podání musel xxx jistý, xx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nezbude xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx nemohl předpokládat, xx xxxx nucen xxxxx x žalovanému xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx nezákonný xxxxxx napraví xxx xxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí jasně xxxxx, že žalobce xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nabídku ryze xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xx xxxxxxx většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 5 000 000 Kč, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx, nadto byla xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky (39 050 000 Xx), nabídkovým cenám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (33 223 620 Kč x 37 950 000 Xx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx (47 200 000 Xx, 29 957 855 Xx, 32 708 384 Xx x 16 319 093,66 Kč). Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx kontext xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxx xx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zajišťuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání námitek x x případě xxxxxx odmítnutí x xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx následně xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výši. X xxxxxxxx uvedených skutečností xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxx, čímž popírá xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nabídkovou xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx kauce dle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci x xx, zda xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX, xx. xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX, tj. ve xxxx 100 000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x níž xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx vypočtena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výši, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxx žalovaný).
[21] Xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, že xxxxxxx podal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovil xxxxxx 5 000 000 Xx. Xxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxxx x zároveň xx xxxx bankovní účet xxxxxx xxxxx 50 000 Kč. Nesporné xx xxxxxxx i xx, že xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx žalobce.
[22] Xxxxx §255 odst. 1 xxxx první XXXX xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xx účet Xxxxx xxxxx xx xxxx 1 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 50 000 Kč, xxxxxxx však ve xxxx 10 000 000 Kč. Xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx druhé ZZVZ x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Kč.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvstává xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxx dalšího („xxxxx“ a „xxxx“) xxxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx podané nabídce, xxxxx xxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx teprve xxxxxx x závěru o (xxxxxxx) xxxx kauce xxxxx §255 odst. 1 XXXX. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxxx, xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx skutkových poměrů xxxx posuzované xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nikoli xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx, xx. 50 000 Xx), xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 100 000 Xx).
[24] Xxxxxx x XXXX xxxx pojem „xxxxxxxxx xxxx“ konkrétně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (x pro účely xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 XXXX) xx – xxxxxxxxx xxxxxx – cena, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 30 Xx 63/2018-93). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx nabídkovou xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek), xxxxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ a xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx (xx. x nabídkovou xxxxx) xxx xxxxx zadávacího xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx tedy podáním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentací xx cenu, kterou xxxxx v nabídce (xx-xx nabídková cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. měl-li podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx). Xx-xx x účastí xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx snížení xxxxx xxx podání návrhu xxxx.).
[25] Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany (xxxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxx zjevně účelové x xxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 29.8.2017, čj. 29 Xx 17/2016-183, a xx xxx 12.1.2012, xx. 62 Xx 42/2010-131, č. 2846/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx vážnost xxxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vrácena, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (v opačném xxxxxxx kauce propadá). Xxxxx vyjádřený xxxx x smysl kauce xxxx být xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxx první ZZVZ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ceny, xxxxx xx xxxxxxx vážně, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci vázán, xx. je připraven xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx stanovená xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakou má xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx povinen xx xxxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx“) přijmout xxxxx xxxxxxxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a to x xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (účelově), xxxxxx xxxxx mít xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxx zákonné xxxxxxx xx na xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Takovýto přístup xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx x dohledu nad xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx. „xxxxxxx xxx“ xxxx zjevným xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx k takovému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX.
[27] Žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxx povinen u xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx účastnit se xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxx vzniku precedentu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přezkum xxxxxxx x nabídkové xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídce xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x skutečném účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vnímá, xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx stanovení výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx x zcela xxxxx (xxxxxxxxxx) postup (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) by xxxx xxx dáno xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxxxx (x nabídkové xxxx) v souvislosti x výší kauce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §255 xxxx. 1 ZZVZ xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx podání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxx xx – x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxx rozdílu (vždy), x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx vůbec (xxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxxx x výší kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) případů zneužití xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx-xx xx mu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jisté), xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx).
[29] K xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx x x vyslovení xxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx druhé XXXX xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxx xx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX účastníkem xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx neúplná x xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx pochybnosti x vážně xxxxxx xxxxxx žalobce v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako součást xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxx krycí xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx hodnocení v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2) a xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx kvalifikace (xxx 6. x xxxx. xxxxxxxx dokumentace). Žalobce x rámci podané xxxxxxx předložil xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rejstříku; xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx.
[31] X návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2022 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx stavebních xxxxx poskytnutých dodavatelem xx posledních 5 xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, geodet; xxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umělého polyuretanovaného xxxxxxx), proti xxxxxxx xxxxxx „Design &xxx; Xxxxx“ pro realizaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx lhůty pro xxxxxx nabídek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx relevanci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jde x doklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace (xxxxxxxxx o odborné xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvality; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodání; doklady xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), doklad x poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx nabídky (x xxxxxxxxx xxxx) podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně.
[32] XXXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx míněný zájem x splňuje-li podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx smyslu §47 odst. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podá-li dodavatel xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxx) xxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx xxxxxx dodavatele fakultativně xxxxx §48 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 8 ZZVZ xx zadávacího řízení xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx dodavatel xx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx shledal xxxxxxxxxxx, ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zadavatele dle §249 a násl. (xx marném xxxxxxxxx xxxxxxx x zadavateli). XXXX ovšem nikterak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx neúplnou) xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx dodavatel xx xxxxxxxxxx podmínkami, xx xxxxxxxx podat (x xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, xxxx podat xxxxxxx x souladu xx zadávacími xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxx xxxxxx neúplné nabídky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nejasností), tudíž xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účast x xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx byla účast x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx zájem xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx obstát xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nabídkou xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx o xxxx, výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x více xxx xxxxxx požadovaných. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xx xxxxxx poměrům, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx již xxxx x sobě (i xxx posouzení ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx si xxxxx xxx vědom, xx x nabídkou v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění zadavatele xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX) xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení ani x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mu – xxx xxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami) x xxxxxxxxx řízení xxxxx nepodal, xxxxxx xxxxx x nemožnosti xxxxxx obrany xxx xxxxxx nepodání nabídky xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx – zadávací xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xx xx x mezidobí – xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx smlouva [xxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x x xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx §246 odst. 1 xxxx. c) x x) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx žalobce, xx xx mu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (žalobce xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx nahlédnout do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx být pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen [§48 xxxx. 1 a 2 xxxx. b) XXXX]. Ačkoli xxx x xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx neúplnost xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (formálnosti), xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 39 050 000 Kč x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx (xxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce x xxxxxx xxxxxxx x dílo, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nabídková xxxx 33 223 620 Xx x 37 950 000 Xx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx zakázky s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (rekonstrukce xxxxxxxx), x nichž xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 47 200 000 Xx (zde xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx a 16 319 093,66 Xx. Xxxx skutečnosti x podle krajského xxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx-xx xxxxxxx, xx předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx zakázky (39 050 000 Xx) xxxxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodu „Xxxxxx & Xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx projektovou dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxx 3.1.2. zadávací xxxxxxxxxxx) znám xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný zvolil xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokument „Xxxxxxxxx k prohlášení Xxx. xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx ‚Reko AS Xxxxxxx Vary 2021‘ xxxxxx posouzení nabízené xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx s.r.o.“ Xxx. Karla Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx doložen xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx zadavatele xx dne 17.2.2022. Xxx. Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stavby, se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobcem, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx „odborně xxxxx xx cena xx xxxx 5 xxx Xx. (xxx!) xxxxx mimo reálnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na ceny xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Především však xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx) správnost xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ceny xxxxxxxxx, xxxxxxx na zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx výpočtu provedeném Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), vůbec xxxxxxxxxxxxx.
[36] Pakliže tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 39 050 000 Kč, což xxxxxxxx skutkovým podkladům xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx cena) se xxxxx xxxxxx vskutku xxxxxx, x xx xxxxx podstatně (xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx, pak výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepřel. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx 47 200 000 Kč, 32 708 384 Kč, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž především x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x výstavby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, fotbalových xxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx; žalobce, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxx žádné dokazování xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx by žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx reálná (konečná) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osminásobně xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx zadavatel předpokládanou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx žalobce xx xxxx 5 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kromě xxxx, že xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxx první ZZVZ (1 % x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele), xx. xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx, kterou žalobce xxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Nepodal-li xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kauci ve xxxx 100 000 Xx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jej x xxxxxx nabídky motivoval xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podal, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx (již xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx x mezidobí bylo xxxxxxxx řízení ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx, popř. xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxx xx xx to – xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) x nedůvěryhodné (xxxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx řízení nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stane xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Tvrzení žalobce, xx nemá potřebu xxxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxx, xxxxx xx xx svými xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, pročež xx xx xxxxx vracena, xxx ničeho xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx plynout, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx institutu kauce xx xxxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (opakovaně), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodstatná, xxxxx nikterak xxxxxxxxxx x skutkových poměrech xxxx posuzované xxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx chování x jiných xxxxxxxxx, xxxxx se jej xxxxxxxx x xxxx“. Xx straně druhé xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ani x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx nedokazoval).
[39] Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx – aby xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx už x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx x úvahu, xxx xxxx má xxxxxx xxxx. Xxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx opravňuje xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obrany dodavatele, xx xxxx především xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx – x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxx.
[40] Žalobce xx xx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0218/2021/XX, jehož účastníky xxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx jako x xxxx posuzované xxxx (xx. 5 000 000 Kč). Z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xx. řešena xxxxxx xxxxxxx kauce xxx odstoupení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.9.2021, xx. XXXX-33043/2021/500/XXx, bylo x xxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.12.2021, xx. XXXX-39849/2021/161/XXx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod. xx. zn. XXXX-X0218/2021/XX xxxx zastaveno. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zrušeném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniknout.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 62 Xx 42/2010-131, x xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2019, xx. S0295/2019/VZ-21197/2019/531/MKi, xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na zcela xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxx xx. 62 Xx 42/2010-131) x xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxx (xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2019), x tamních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x skutečném xxxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxx, xxxx. nabídkové xxxx. X těchto rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodně.
[42] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx žalovaným, xx xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §255 ZZVZ. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx konstantně dovozovanou xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2019, čj. 6 Xxx 376/2018-46); xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x právní princip, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx brzdy“ pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x materiální xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálního xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, čj. 8 Xxx 87/2016-60). Xxxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx formální (xxxxxxxx) nabídku, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx – především xxx xxxx neúplnost – xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxx, dopustil xx (xx xxxxxx x §255 odst. 1 XXXX) xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ.
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ uvedený x §255 odst. 1 XXXX je třeba xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx xxxxxxxx nabídkové xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx jím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zněním xx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX nebylo xxxxx aplikovat.
[44] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX.