Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty první xxxxxx x. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx reflektuje xxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx vázán.
II. Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx správné xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (nabídkové xxxx) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2846/2013 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXX Xxxxxx Technology, s. x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx statutárního města Xxxxxxx Vary, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „XXXX XX Xxxxxxx Xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xx dne 26.12.2021. Xxxxxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce na xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx; xxxxx směřoval proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 23.3.2022 xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx podle §257 xxxx. x) XXXX zastavuje, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí bránil xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxx předcházející prvostupňové xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxx x nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx nesprávně určil xxxx kauce xxxxx §255 odst. 1 XXXX, xxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx, x níž vyjádřil xxxxxxxxxx cenu v xxxxxxx xxxx 5 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx první XXXX, x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 50 000 Kč. Xxxxxxxxx-xx žalovaný, xx xxxxxxxxxx cenu žalobce xxxx xxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX akceptovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx myšlena xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx umělého xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx podle xxxxxxx x xxxxxxx liché x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx nabídku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, podle žalobce x xxxx skutečných xxxxxxxx při podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nabídky xx smyslu §47 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, neboť xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých může xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nakládat (xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); XXXX ovšem xxxxxxxxx, xx se x neúplné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx, xxxxx xxxx v hrubém xxxxxxxx s předpokládanou xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenami xxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobcem předložená xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx operandi“ žalobce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxx případech uhradil xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek s xxxxxxx xx zjištěný xxxxxx vad či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zneužívání xxxxx, xxxx. x „xxxx xxxxxxxx“ žalobce, xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxxxxx finanční výhodou, xxxxxx xx účelově xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx kauci xx xxxx 100 000 Xx, xxxxxx „xxxxx“ 50 000 Xx, xxx xxxxxxx xxxxx, že každá xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxx x částka 50 000 Xx, xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, kdy xx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx zjevně nezákonný. Xxxxxxxx xxxxxx přehlédl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx stát xx xxxxxx §47 odst. 1 písm. x) XXXX účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx si xxx v době xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx odmítne, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx ze xxxxxx učiněných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxx, že xxxxxxx xxxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxx xxxxxxx minimum xx její xxxxxxx xxxxxxx. Xx skutkových xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxx rozsahu neúplná, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx míněné účasti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky (39 050 000 Xx), xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (33 223 620 Kč x 37 950 000 Xx) a xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (47 200 000 Xx, 29 957 855 Xx, 32 708 384 Xx a 16 319 093,66 Xx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx kontext xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx formálních (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání námitek x v xxxxxxx xxxxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným, xx xxxxxx xxxxxxxx složí xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxx, čímž xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx kauce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx §255 xxxx. 1 xxxx první ZZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx, zda xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx (osoby zúčastněné xx xxxxxx) povinen xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 odst. 1 xxxx první XXXX, xx. ve xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jak tvrdí xxxxxxx), či ve xxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX, xx. xx xxxx 100 000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx formální xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx uvedenou nabídkovou xxxx), z xxx xxx podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypočtena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxx, xxx je postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kauce, xxxxxx uvedenou nabídkovou xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX akceptovat (xxx tvrdí žalovaný).
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx nabídkovou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 000 000 Xx. Nesporné xx x xx, xx xxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účet xxxxxx xxxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxx 100 000 Xx, přitom složení xxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx žalobce.
[22] Xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx kauci xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nejméně xxxx xx výši 50 000 Xx, xxxxxxx xxxx ve xxxx 10 000 000 Xx. Xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Xx.
[23] X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxx („xxxxx“ x „xxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelem x xxx podané nabídce, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx teprve dospěl x xxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je k xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 1 % z xxxxxxxxx xxxx, xx. 50 000 Xx), xxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (ve xxxx 100 000 Xx).
[24] Ačkoli x XXXX xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 XXXX) xx – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 30 Xx 63/2018-93). Xxxx-xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx nabídkovou xxxx (xx-xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx jasně xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx cenou) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxx zakázku vázán; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhuje, xx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek x x rozsahu xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx cenu, kterou xxxxx x xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx-xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx). Xx-xx x xxxxxx dodavatele x zadávacím řízení xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx (xxxx. získání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx kauce xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.).
[25] Účelem (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů ochrany (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (významné) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 29 Xx 17/2016-183, x xx xxx 12.1.2012, xx. 62 Xx 42/2010-131, x. 2846/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx účel x smysl kauce xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx kauce podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxx stanovena x xxxxxxxxx ceny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx motivována zájmem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uspět, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vázán, xx. je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx-xx by xx výklad xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx povinen za xxxxx okolností (xxx xxxxxxx) zcela xxxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nabídkové xxxx uvedené x xxxxxxx, x xx x xx situace, xxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zjevné, že xxxxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxx nelze xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx minimum xx xx částku xx k němu xxxxxxx. Takovýto přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. „xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxx zneužíváním x případech, kdy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jasně plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxx ovšem xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx ZZVZ.
[27] Xxxxxxx x tomto směru xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxx povinen x xxxxxxx jednotlivého případu xxxxxxx, zda nabídky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxx xxxxxx precedentu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od skutečnosti, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxxx kauce xxxxx xxxxxxxx od kontextu xxxx posuzované xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud vnímá, xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx situaci, kdy xx byl žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, pročež zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxx) žalovaného x xxxxx xxxx dozoru xxx procesem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) by xxxx xxx dáno xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Přezkum xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) x souvislosti x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxx xxx krajského xxxxx připustit xxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx ceny) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kauce by – x případě xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx), x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to znamenalo, xx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxx tehdy, bude-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxxx x výší xxxxx xxxxx §255 odst. 1 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx-xx se xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jisté), xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx).
[29] X xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx, tedy žalovaný xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx oprávněnosti žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx x x vyslovení xxxxxx x potřebě xxxxxxxx kauci xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx samostatnou.
[30] Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx míněné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatelé xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxx krycí list xxxxxxx, údaje x xxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx předepsaných xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2) a xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikace (xxx 6. x násl. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x dílo, výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpis xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.2.2022 plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelem xx xxxxxxxxxx 5 xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracím – xxxxxx xxxxxxxxxx, geodet; xxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umělého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx „Design &xxx; Xxxxx“ pro xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx kritériím hodnocení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxxxxxxx xx k xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxx také (navíc) xxxxx doklady, xxxx xxxxxxx relevanci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení ničeho xxxxxxxxx, konkrétně xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx technické kvalifikace (xxxxxxxxx o odborné xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí; xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx nabídky (x xxxxxxxxx ceny) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] XXXX xx xxxxxxxx na xxxxxxx principu, že xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxx, čímž se xxxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xx smyslu §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 ZZVZ, případně xxxxxxxxxxx podle §48 xxxx. 8 XXXX xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx dle §249 a xxxx. (xx marném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). XXXX ovšem nikterak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a neučiní-li xxx, xxxx podat xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), tudíž xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účast x xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxx veřejné xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účast x zadávacím řízení, xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vážný zájem xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx, nemůže tento xxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx s nabídkou xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx (smlouvu x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vymykající xx xxxxxx poměrům, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx sama x xxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vyvolává xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx řízení, xxxxx si xxxxx xxx xxxxx, xx x nabídkou x xxxxxx míře neúplnou xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k doplnění xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 XXXX) xxxxx. Neúplnost xxx nabídky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx skutkových xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx nevyplývá, že xx existovala objektivní xxxxxxxxxx, pro kterou xx xxx žalobce xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxx; xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx – xxx již xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx i x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx řízení xxxxx nepodal, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obrany pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxx xxx ani xxxxx, xx by x mezidobí – xxx podání xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x že xx x xxxxxxxx – bez xxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám k xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx dodavatelem) xxxxxxxx smlouva [xxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x x xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx pak xxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) a x) ZZVZ]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností pak xxxxxx být xxx xxxxx žalobce, že xx mu xxx xxxxxx xxxxxxx nesvědčila xxxxx účastníka zadávacího xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zmiňoval xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), protože xxxxxxx xxxx být pro xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxx ze zadávacího xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 1 x 2 písm. x) XXXX]. Xxxxxx lze x xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx neúplnost xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx, která xx významná v xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx opírá xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx 39 050 000 Xx x do zadávacích xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (bod 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce x xxxxxx smlouvy x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx cena byla xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x představuje částku 5 000 000 Xx. U xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zadávacího xxxxxx také xxxxxxxxx, xxxxxx nabídková xxxx 33 223 620 Xx x 37 950 000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřeny xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 47 200 000 Xx (zde xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zadávací řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušeno), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx. Xxxx skutečnosti x xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx) nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxx 3.1.2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) znám xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto podle xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx projednávané veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak s xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prochází dokument „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Lubomíra Xxxxxxx, Xxx. Pavla Xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx ‚Xxxx XX Xxxxxxx Xxxx 2021‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx s.r.o.“ Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx zadavatele xx dne 17.2.2022. Xxx. Xxxxx Srněnský, xxxxxxxxxxxx inženýr xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobcem, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „odborně xxxxx je cena xx xxxx 5 xxx Xx. (xxx!) xxxxx xxxx reálnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Zadavatel xxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, xx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Srněnským, xxxxx x xx xxxxxx xx uvážení x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx prací xx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) správnost xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. ceny xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx promítl xx výpočtu provedeném Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), které by xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx by xxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxx spisu), xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 39 050 000 Kč, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisem, x jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx podstatně (xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepřel. Xxxxxxxx-xx žalovaný x xxxxxx 47 200 000 Xx, 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx bezpečně xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x výstavby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx drah, fotbalových xxxxx xxxx.), xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázky vůbec xxxxxxxxxxxx (ani přibližně) xxxxxxxx nyní poptávaného xxxxxx, x ničeho xxxxxxxx; žalobce, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x průběhu xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xx skutkových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx reálná (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxx, než jakou xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nízko, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX (1 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx), xx. xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, kterou xxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (již xxxxx bylo xxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít k xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xx se xx – xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx přinejmenším ve xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx-xx žalobce xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx neúplnou, xxx xxx nezpochybňuje, xxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stane xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx žalobce, xx nemá potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx návrhy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx vracena, xxx ničeho xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xx kterého má xxx xxxxxxxxxx plynout, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx kauce xx xxxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx systematicky (xxxxxxxxx), xx pak xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nevypovídá x skutkových xxxxxxxx xxxx posuzované věci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pohled xx xxxxxx „xxxxxxxx-xx se xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxx x nyní“. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedopustil, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X této části xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ani x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Tvrdí-li xxxx žalobce, xx – xxx xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xx x xxxx podání xxxxxxx předpokládat, xx xxxx námitky budou xxxxxxxxxxx odmítnuty, xxxxxx xxxx nucen xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, pak xxx x úvahu, xxx xxxx xx toliko xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jsou – x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx především dovolává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx sp. zn. XXXX-X0218/2021/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx nabídkovou xxxx x xxxxxxx xxxx jako v xxxx posuzované xxxx (xx. 5 000 000 Xx). X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kauce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx vypočítá z xxxxxxxxx ceny navrhovatele (xxxxxxx). X dokazování xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2021, xx. XXXX-33043/2021/500/XXx, bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2021, xx. XXXX-39849/2021/161/XXx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod. xx. xx. XXXX-X0218/2021/XX xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné legitimní xxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx čj. 62 Xx 42/2010-131, x xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2019, xx. S0295/2019/VZ-21197/2019/531/MKi, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx známo x xxxx úřední činnosti (xx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 62 Xx 42/2010-131) x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2019), x xxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx podané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ceny. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení dopustil xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx institutu xxxxx xxxxx §255 XXXX. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.11.2019, xx. 6 Afs 376/2018-46); xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx práva výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ pro xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxx, xxxxx xx právního řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx XXX ze dne 26.10.2016, čj. 8 Xxx 87/2016-60). Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, ačkoli xx musel xxx xxxxx, že x xx – především xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uspět, xxxxxx xxx xxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx (xx vztahu x §255 xxxx. 1 XXXX) xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobcem uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx podle §255 xxxx. 1 ZZVZ.
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x §255 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nabídce), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ceny, která xx myšlena vážně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxx a zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zněním xx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxxx předmět plnění xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx takovýto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ xxxxxx xxxxx aplikovat.
[44] Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonně x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx řízení xxxxx §257 xxxx. x) ZZVZ, neboť xxxxxxx x připsaní xxxxxxx xxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX.