Xxxxxx xxxx
X. Kauce xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vázán.
II. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, vznikne-li mu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx podání xxxxxxx (xxxxxxxxx ceny) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2846/2013 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx Vary, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) zadával ve xxxxxxxxxxxxx podlimitním xxxxxx xxxxxxxx zakázku „REKO XX Xxxxxxx Xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xx dne 26.12.2021. Xxxxxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx; xxxxx směřoval proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022 xxxxxxx, že se xxxxxxx řízení xxxxx §257 xxxx. c) XXXX xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xx složení xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2022 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxx předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalovaného. Žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabídku, x níž vyjádřil xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 5 000 000 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §255 odst. 1 xxxx první XXXX, x xxxx mu x souladu s xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx žalovaného xxxxx xx xxxx 1 % z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tj. 50 000 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 věty xxxxx XXXX xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx umělého xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx podle xxxxxxx x tvrzení liché x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nabídku neúplnou, xxxxx neobsahovala některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx x xxxx skutečných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx klást x xxxx, xxxxx sám XXXX xxxxxxxx mechanismy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nakládat (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx); ZZVZ ovšem xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nezákonně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x nabídkové xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Kč, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s hodnotou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx předložená xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx podle žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx před žalovaným xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx účelově xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxx 33 zahájených xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v zákonem xxxxxxxx xxxxx výši, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vad xx xxxxx zadávacích podmínek. Xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxxx zneužívání práva, xxxx. x „modu xxxxxxxx“ žalobce, tedy xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx dále žalovaný xxxxxxx finanční výhodou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Xx, nikoli „xxxxx“ 50 000 Xx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx něj ztrátou, xxxx i xxxxxx 50 000 Kč, xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx podává xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nepodal-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx v xxxx xxxxxx podání xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítne, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude nucen xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx ovšem žalovaný xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nabídku ryze xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vázán, a xx xx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze skutkových xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v ní xxxxxxx většina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx míněné xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx cena xx výši 5 000 000 Xx, xxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nadto byla xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodavatelů (33 223 620 Xx x 37 950 000 Kč) x xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (47 200 000 Xx, 29 957 855 Xx, 32 708 384 Xx a 16 319 093,66 Xx). Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x ohledem xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x v případě xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx složí xxxxx v její xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné pro xxxxxxx xxxxx xxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 věty první XXXX, tj. xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxx), xx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 xxxx druhé XXXX, xx. xx xxxx 100 000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx uvedenou nabídkovou xxxx), x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypočtena xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výši, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx podal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se stal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 000 000 Xx. Nesporné je x xx, xx xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxx dle jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) nedošlo xx xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. ve xxxx 100 000 Xx, přitom xxxxxxx xxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx §255 odst. 1 xxxx první ZZVZ xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xx xxxx Xxxxx kauci xx xxxx 1 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx plnění x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výši 50 000 Xx, xxxxxxx však xx xxxx 10 000 000 Xx. Podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže stanovit xxxxxxxx nabídkovou cenu, xx xxxxxxx složit xxxxx ve výši 100 000 Kč.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxx („xxxxx“ a „xxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx navrhovatelem x xxx podané xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem podanou xxxxxxx (xxxxxxxxxx cenu) xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyvstane xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx skutkových xxxxxx xxxx posuzované xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (ve výši 1 % x xxxxxxxxx xxxx, xx. 50 000 Kč), xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX (xx xxxx 100 000 Xx).
[24] Ačkoli v XXXX není xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ konkrétně xxxxxxxxx, nabídkovou xxxxx (x xxx účely xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §255 XXXX) xx – xxxxxxxxx xxxxxx – cena, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 21.10.2020, čj. 30 Xx 63/2018-93). Xxxx-xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, ve které xxxxxxx nabídkovou xxxx (xx-xx nabídková xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek), xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxx zakázku vázán; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhuje, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za podmínek x v xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx cenu, xxxxxx xxxxx x nabídce (xx-xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx-xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídkovou xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx). Je-li x xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nabídkou, včetně xxxxxxxxx ceny, xx xxxxxx, že nabídka xxxxxx ryze xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx (např. získání xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.).
[25] Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx kauce xx xxx ustálené xxxxxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxxx důsledkem je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) případy xxxxxxxx zadávacího řízení (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 29 Xx 17/2016-183, x xx xxx 12.1.2012, xx. 62 Xx 42/2010-131, x. 2846/2013 Xx. NSS). Kauce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx slouží xxxx „xxxxxxx“ za vážnost xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx vrácena, je-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx). Xxxxx vyjádřený xxxx x smysl xxxxx xxxx být šetřen xxxxx x xxxxxxx, xxx kauce xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx první ZZVZ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, která xx myšlena xxxxx, xx motivována xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o veřejnou xxxxxxx uspět, x xxxxxx xx dodavatel xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx dokumentaci xxxxx, xx. xx připraven xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxx navrhovatele jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxx – dovozovaný žalobcem – byl xx xxxxxxxx povinen xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxx nekriticky („xxxxx“) xxxxxxxx kauci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx, x to x za xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx zjevné, že xxxxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxxx xxxxx mít xxxxxx x xxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx minimum xx xx xxxxxx xx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tzv. „zavírat xxx“ před zjevným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zneužíváním x xxxxxxxxx, xxx x daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx x takovému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx zjevně x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesem xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx XXXX.
[27] Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx dodavateli xxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxx vzniku precedentu xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od skutečnosti, xx žalobce přezkum xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx kauce xxxxx xxxxxxxx xx kontextu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx obecným (xxxxxxxxx) otevřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx situaci, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxx podané xxxxxxx, xxx xx zajisté xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, pročež xxxxxxxxxx, xx jistě xxxxxx xxx x zcela xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxx) žalovaného x xxxxx xxxx dozoru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxx obsaženým xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx dáno xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxxx x xxxx kauce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §255 xxxx. 1 XXXX xxx dle krajského xxxxx připustit xxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (nabídkové ceny) xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x přezkumu nabídky (x xxxxxxxxx ceny) xxx účely stanovení xxxx xxxxx by – x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx každý případ xxx rozdílu (vždy), x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx znamenalo, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný vůbec (xxxxx). Smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxxx x zjevných (a xxxxxxxxxxxxxxx) případů zneužití xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx (prakticky jisté), xx nabídka (nabídková xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx).
[29] X postupu, xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzované věci xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněn xx. Xxxxxxxxx oprávněnosti žalovaného x xxxxxxxx postupu x x vyslovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxx xx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx byla tato xxxxxxx neúplná x xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxx list xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx předepsaných příloh (xxxxxxxx xxxxxxxx, seznam xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, tabulka xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2) x xxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx kvalifikace (bod 6. x násl. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx přílohy nedoložil.
[31] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2022 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x vzdělání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, geodet; xxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umělého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), proti xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. V nabídce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, popisy nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxx. Za xxxxxx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] ZZVZ xx postaven xx xxxxxxx principu, xx xx-xx dodavatel x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 ZZVZ, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 8 ZZVZ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx shledal xxxxxxxxxxx, ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §249 a xxxx. (xx xxxxxx vyčerpání xxxxxxx k xxxxxxxxxx). XXXX xxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx shledává zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „vstoupit“ xx zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxx konstantně xxxxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami, xx xxxxxxxx podat (x má podat) xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, a neučiní-li xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx podmínkami (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, čj. 1 Xx 150/2014-64). Podání xxxxxx neúplné nabídky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), tudíž xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x xxxxx x xxxxxxxxx řízení, resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Argumentuje-li xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nedodání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxxx proti závěrům xxxxxxxxxx obstát xx xxxxxxx, kdy žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x více xxx deseti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx vymykající xx běžným poměrům, x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx x sobě (x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx si xxxxx xxx vědom, že x nabídkou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (při toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX) xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterou xx byl xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku podat; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xx – xxx xxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxx nesouhlas xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx by x xxxxxxxx – xxx podání xxxxxxx – zadávací xxxxxx xxxxxxxx xxx účasti xxxxxxx x xx xx x mezidobí – xxx xxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podmínkám x xxxxxxxxxx – byla xx xxxxxxxx zakázku (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx [tomu xxxxx §246 xxxx. 1 písm. b) XXXX a x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx dále §246 xxxx. 1 xxxx. c) x x) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností pak xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx bez xxxxxx xxxxxxx nesvědčila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zmiňoval xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 1 a 2 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxx lze x žalobcem v xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o nabídkovou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx 39 050 000 Xx x do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxx 4. xxxxxxxx dokumentace). Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx x dílo, xxx xxxx součástí jeho xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx částku 5 000 000 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 33 223 620 Xx a 37 950 000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem plnění xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci (rekonstrukce xxxxxxxx), x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx cenou xx xxxx 47 200 000 Xx (xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušeno), 32 708 384 Xx, 29 957 855 Kč a 16 319 093,66 Xx. Xxxx skutečnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podepírají.
[35] Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (39 050 000 Xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnému xxxxxxx, xxxxx xxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx &xxx; Xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stavební povolení x následně realizuje xxxxxxxx práce; viz xxx 3.1.2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx až xx základě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx patrné, xx základě jakých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxxx zakázky s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, pak x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prochází dokument „Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxx. arch. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Pavla Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxx ‚Xxxx AS Xxxxxxx Xxxx 2021‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti XXXXXX Xxxxxx Technology x.x.x.“ Xxx. Karla Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx doložen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022. Xxx. Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „odborně xxxxx xx xxxx xx xxxx 5 xxx Xx. (xxx!) xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x složitost xxxx“. Zadavatel přitom xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předpokládanou xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx, který x xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, služeb x xxxxxxxxxx prací na xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx i xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla vypočtena (xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxx.) xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx provedeném Xxx. Karlem Srněnským. Xxxxxxx xxxxxx žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji (xxxxxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[36] Pakliže xxxx xxxx předpokládaná hodnota xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xx 39 050 000 Kč, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, x jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx cena) xx xxxxx údajům xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx (řádově). Xxxxxxxxxx-xx žalovaný xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx z xxxxxx 47 200 000 Xx, 32 708 384 Xx, 29 957 855 Xx x 16 319 093,66 Xx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žalovaný xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, fotbalových xxxxx apod.), xxx xxxxxxxxxxx v tom xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx; žalobce, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokazování xxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx okolností xxxx posuzované xxxx xxxxx nevyplývá žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx reálná (xxxxxxx) xxxx veřejné zakázky xxxx xxxxx osminásobně xxxxx, než jakou xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Pochybnosti ve xxxxxx k nabídkové xxxx xxxxxxx xx xxxx 5 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxx nepřiměřeně nízko, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx první XXXX (1 % z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx. xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx do zadávacího xxxxxx xxxxxxx žádnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 100 000 Xx xxxxx §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jej x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zadávacího řízení, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx jde x xxxxxxx nepřípadné (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx zadávacím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxx, xx by x xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxx, popř. xxx-xx xx xxxxxxxx důvodný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xx to – coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zadávacích podmínek, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx řízení nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx stane vybraným xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx údajně vždy xxxxxxx, xxxxxx je xx kauce xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Argumentace xxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného „xxxx operandi“ žalobce, xx xxxxxxx má xxx žalovaného xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §255 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (opakovaně), xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxx“. Xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x skutkových poměrech xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nedokazoval).
[39] Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, že – xxx se xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx by xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx odmítnuty, pročež xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, pak jde x xxxxx, jež xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx především xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx – x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx podávány x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Žalobce se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. XXXX-X0218/2021/XX, xxxxx účastníky xxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x totožné xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 5 000 000 Kč). X xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxx xx. xxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovatele (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2021, xx. ÚOHS-33043/2021/500/AIv, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) zrušeno rozhodnutím xxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.12.2021, čj. XXXX-39849/2021/161/XXx, x xxxxxxx xxxxxx vedené xxx. xx. xx. XXXX-X0218/2021/XX xxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažených toliko x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx žádné legitimní xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx x žalobcův xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx čj. 62 Xx 42/2010-131, x xx rozhodnutí žalovaného xx xxx 16.8.2019, xx. S0295/2019/VZ-21197/2019/531/MKi, xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx činnosti (xx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 62 Xx 42/2010-131) x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2019), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxx xxxx posuzované, xxxxxxxxxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky, xxxx. nabídkové ceny. X těchto rozhodnutí xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx formální (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 ZZVZ. X tomto směru xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 14.11.2019, xx. 6 Afs 376/2018-46); xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ pro xxxxxx, xx xx xxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 8 Xxx 87/2016-60). Xxxxx-xx xxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxx, xx x xx – především xxx její neúplnost – xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx jediným xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx složit xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dopustil xx (xx vztahu k §255 xxxx. 1 XXXX) zneužití xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxx právní ochraně, xxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxx jako relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §255 xxxx. 1 XXXX.
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx v §255 odst. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx xxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (resp. xxx xxxx obsažena v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx podané xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxx jejím zněním xx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxxxxx sazbu výše xxxxx podle §255 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZZVZ nebylo xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Žalovaný xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x věcně xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) ZZVZ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kauce xxxxx §255 odst. 1 xxxx xxxxx XXXX.