Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. s.
II. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx s xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, pro xxxxx xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxx §12 téhož xxxxxx. Důvod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozpuštění shromáždění.
III. Xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x xxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2553/2012 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. II. XX 164/15), x x. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xx Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxx náměstí. Xxxxxx došel xx xxxxxxxx tramvajové smyčky Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podal x Krajského xxxxx x Brně xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok II.).
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x době od 20:02 do 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x změně xxxxx. Xxxxxxx upravil x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté spolu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx seřazen xxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochodu x rukou žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shromáždění. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám účastníky xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx rozešli. Kdo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Shromáždění xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy nebo xx xx měli xxxxxxx obličeje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývalo, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účastníci xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx zdraví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx sice byly xx xxxxx přineseny xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx k žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Těmi xxxx být xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vydat xx xx dohodnutou xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx. Z provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx výzva xx xxxxx trasy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx dohodě xxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxx průvodu xxx, že průvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pochodu. Xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx existenci xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx neslyšely, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházela xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxx trasy.
Protože xxxxxx prokázáno naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobce. Jde-li x xxxxx x 20:02 hod., xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx totiž s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx jako nedůvodnou.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx sešikovali xxxxxx k hlavnímu xxxxxxx x chtěli xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx pochodní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx trasa připravena, x vydal xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zapalovány xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x aby se xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxxx na místě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jak se xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozí xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x zapálení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx předem z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyčkat, až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xx zdraví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k přinesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bednu s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x zapálení xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mj. o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X videozáznamu xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx stěžovatele nesouhlasil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx pochodní, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud formalisticky xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda tato xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x vyvolání xxxxxxx. Tato xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx myslel rovněž xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xx xxxxx a xxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx místě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx iure „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydat xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Následně však xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx shromáždění nebylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx až v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný postup. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx srozuměn a xxx xxxxx tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který zástupce xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti x používáním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Podle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx, výbušniny xxxx pyrotechnické xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x sebe jiné xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx x chování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Právo pokojně xx shromažďovat xx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx patří x xxxxxxxxx pilířům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x poskytuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2015, xx. xx. II. ÚS 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, bod 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. ÚS 21/16, x. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Z výše xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, i) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx iii) xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Rozpustit xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxx pouze v xxxxxxx, nepodařilo-li se xxxxxxx zjednat jiným xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx do 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se vyhlašovalo xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x následně xxx xxxxxxx mu bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Sdružení Xxxx xxxxxxxx). Novelou provedenou xxxxxxx č. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx od 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Stanovuje xx xxxxxxxxx, xx rozpuštění xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě, nejde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevyvíjela xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. námitky. Posléze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx nepraktický, xx. x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doručování písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Předně xx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pokojně xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x vyzve je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení musí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx účastníkům srozumitelné x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění mohli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxxx xx proto xxx zástupce úřadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 214). Protože rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, jak tomu xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (viz xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx klást xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx x xxxx mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx některému ze xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění shromáždění x řízení x xxxxxxxx žalobě xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx totiž xxxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx mohl dodatečně xxxxxx x důvodem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx sdělil, že „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání tohoto xxxxxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxx této xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx.“ Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx nerozpustil z xxxxxx, že by xxxxxxxxx shromáždění xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím, jak xxxxxxx podotkl krajský xxxx (xxx 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx rozpuštěním shromáždění xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx a následně x výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhašeny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx účastníci shromáždění xxxx u sebe xxxxxxxx x že x xxxxxx chování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě nemůže xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx místa xxxxxx shromáždění a xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpuštění shromáždění xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xx tato úvaha xxxxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxx vyřešení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx úřadu. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny sloužící x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx střetu xxxx xxxx svolavatelů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x majetku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závislosti xx aktuální situaci, x to tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx úkony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. §8 Xx: Černý, X.; Lehká, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Pokyn xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx tomu xx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx podle §9 xx spojení s §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. tehdy, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx otázkou, xxx xxx pojem „xxxxxxxxxx úřadu“ spadají x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, xxxx vyjít x jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxx „x rámci xxxx daných ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx – xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx být užity xxxx xxxxx nástroje xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Komerční xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiblížením xx smyslu x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nestanovuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx výkladu, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx k novele xxx bližšího x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxx xx zástupce xxxxx oprávněn rozpustit xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. bylo, aby xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konání, x xx xxx účely xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx směřuje xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx pokojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. i xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxx na xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10) x mezi xxxxxxx xxxxxxxx úřadu podle §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx vzájemně xxxxxxxxx [xxx například §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty udělený xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. b) téhož xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pořádá xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakázáno, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona o xxxxx shromažďovacím. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] výše, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pro bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx xxx, xx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx deficit xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konající se xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 6 xxxxx zákona) tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx a majetku), x to xxx, xxx shromáždění xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx je xxxxx xxxxxx jako účel xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím xxxxxx xxxxxxxxxxx při současné xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx. V takovém xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx subjekty xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se nápravu xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zástupce úřadu xxxxxxxx xxxxxx udílet. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 xxxx. 4 téhož zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx shromažďovacím]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxxx nezabránila xxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ohrožování či xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xx proto třeba xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje x xx pokyny xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřovaly, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídí x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 a 4 xx spojení x §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx bod [29] výše). (…)