Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. s.
II. Xxxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx shromáždění. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům shromáždění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxx seznámit a xxx xxxxxxx rámcově xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
III. Xxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, rovněž v xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 164/15), x x. 282/2017 Sb.
Věc: Nacionalisté, x. x., proti Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpustil. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění formou xxxxxxx, který xxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Mendlově xxxxxxx. Xxxxxx došel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx změně xxxxx pochodu. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podal x Krajského soudu x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx rozpuštění xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxx X.). Ve xxxxxx rozsahu žalobu xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx krajský soud x závěru, že x xxxx od 20:02 do 20:07 xxx. xxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Následně xxxxx k dohodě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx upravil x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshodli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žádné xxxxxxxx. Pochodně xxxx xx xxxxx přineseny xx xxxxxx době, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shromáždění. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx neuposlechne, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx, že xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx činy xxxx xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx důvodem xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx zdraví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx přineseny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx byla skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxx organizátorům shromáždění xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx výzva xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a žalovaným x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx průvodu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Svoje postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochodu xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 xxx. byla xxxxxxxxxxx následnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx rozmezí od 20:07 hod. do xxxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxx žalobci sděleno xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pochodu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existenci xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokynů. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx shromáždění předcházela xxxxx ke změně xxxxx konání shromáždění xxxx jeho trasy.
Protože xxxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval charakterem xxxxxxxx, pochodňových xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxx z 20:02 xxx., xxxxxxx x jejím důsledku xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx účastníci xx dohodě o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx připravena, x xxxxx xxxxx, xxx xx vydali xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx po nově xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx základě toho xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx shromáždění rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, aby xxxxxx zapalovány xxxxx, xxx se shromáždění xxxxxx xx xxxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x krabicích. Xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxxxxx předem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nečekal však, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x okamžiku, xxx xx neshodl xx zástupcem žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx dát xxxxx x přinesení xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx vysvětluje, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, že důvodem xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. o xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy x zabýval xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx pochodeň xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vyvolání xxxxxxx. Tato xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx posouzení naplnění xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx být precizní. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxx x řídí xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xx místě jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxx. Jsou xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx de xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ukončení shromáždění x nepřistoupení na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx trasu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx charakterem pochodní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xx xxx protiřečil.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se poprvé xxxxxxx až x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx proti tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx se účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla výzva x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmějí xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, výbušniny xxxx pyrotechnické xxxxxxx. Xxxxxx nesmějí xxx x xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x okolností xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účastníci xxx xxx páchají xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti účastníků xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x aby se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat je xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Shromažďovací xxxxx patří x xxxxxxxxx pilířům demokratického xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a poskytuje xxxxx účinný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx bezpečnost státu (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X výše xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, i) xx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx něm xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx se xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozpustit xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx byl správní xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2011, xx. 2 As 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. došlo xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §12 odst. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx výslovně upraveno xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele x xxxx xxxxx, xx „x §12 se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx považováno za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxx x §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx povinen při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx k rozchodu, xxxxx následně xxxxxxxx xxxxx účastníkům, xx xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x xxxxx xx, xxx se pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxx xxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx svolavatel x xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak tomu xxxx xx předcházející xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx klást xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx proto xx, xxx důvody rozpuštění xxxxxxxxxxx byly sděleny xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxx mohli xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx shromáždění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx splněny zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vychází při xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx shromáždění, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x právu shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xx, xx žalobce x) xxxxxxxxxxx výzvu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx) nepřistoupil na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozpustil x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dle xxxx xxxxxxx) vydat xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a následně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx totiž účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx x xx x jejich xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x právu shromažďovacím x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx vyjádření k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx pochodně xxxx xxxxx (§7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím) a xx se shromáždění xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx důvodům xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (viz xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění a xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní trasu (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxxxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx zjevně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx tím, xxx xx tato xxxxx xxxxxxx. Přestože do xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by nadbytečné xxxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxx povahou pokynů xxxxxxxx úřadu. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, nebo při xxxxxx xxxxxxx xxxx x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx, x to tak, xxx xxx zajištěn xxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv více xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx různých xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právními důsledky xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx shromáždění xxxxxx (Černý, P. §8 In: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx formalizovaného xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx podle §9 xx spojení s §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx otázkou, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x pokyny zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx významu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „v rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx xxxxx být nahodilý – žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxx přednost xxxx ostatními, nýbrž xxxx xxx užity xxxx dílčí nástroje xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx banka, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x jazykový xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx (nález Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx je xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxxxxx úřadu xx xx xxxxxx x xxx je zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konání, x xx pro účely xxxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však současně x §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx pokyny (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamýšlel, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xx místě xxx xxxx konání xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xxxx policisty xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, a §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx takové zakázané xxxxxxxxxxx svolává]. Xx xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, že §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu, nikoliv xx xxxxxx zástupce xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx omezit, jde-li x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, mravnosti, xxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona). X xxxxxx opatřeních xxxxxxxxx úřad před xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xx informační xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx konající xx xxxxxxxxxxx xx místě, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx policista podle §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů umožňují xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxx xxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx různých xxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx a xxxxxxx), x to xxx, xxx shromáždění xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx došlo x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx současné xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxx x xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx zástupce xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zástupce úřadu xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxx třeba xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém případě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídí a xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím dopadá xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx teleologický xxxxxx regulace shromáždění xx xxxxxx xxxxx x zástupce xxxxx xxxxx §8 odst. 2 x 4 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx správnému (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, xx xxxxxx respektovány jeho xxxxxx (xxx xxx [29] výše). (…)