Právní věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx zásahovou žalobou xxxxx §13 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §82 s. x. s.
II. Xxxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx zřetelně a xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x ním xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělený xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 téhož xxxxxx. Důvod nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
III. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx č. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx úřadu udělenými x xxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX a x. 2553/2012 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 164/15), x č. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx rozpustil. Dále xx zabýval xxx, xxx nerespektování pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx zákona.
Žalobce xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx došel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx rozpuštění xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxx rozsahu žalobu xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x době xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxx k dohodě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx pozici xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xx místo xxxxxxxxx xx stejné xxxx, xxx xxxx vyhlašováno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx navrženou náhradní xxxxx. Xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx neuposlechne, xxxxxxx xx přestupku xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx xxxxxx, že xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx nevyplývalo, že xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx účastníci xxxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx místo přineseny xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím nebylo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se poprvé xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx k žalobě. Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx úřadu. Těmi xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, xxxxx vydat xx na xxxxxxxxxx xxxxx a pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Po xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx průvod xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Svoje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochodu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 xxx. xxxx xxxxxxxxxxx následnou xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 hod. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se změny xxxxx konání shromáždění xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osoby xxx xxxxx xxxxx neslyšely, xxxx ji výslovně xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx shromáždění předcházela xxxxx ke xxxxx xxxxx konání shromáždění xxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxx z 20:02 hod., xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx výpovědi xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx účastníci xx xxxxxx o xxxxx trasy sešikovali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pochodně. Následně xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx policie, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, x vydal xxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx trase, xxx xxxx opětovně xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx ukončil, x xxxxxxx tak neurčil, xxx shromáždění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x aby xx xxxxxxxxxxx xx dohodnuté xxxxx, byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx, jak se xxxxxxxxx, a proto xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, že xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nošení pochodní. Xxxxx xxxxxx, až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nečekal xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xx zdraví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx bednu s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x zapálení xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjednodušeně, xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxx mj. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapalováním xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněla. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pohrůžce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení naplnění xxxxxx pro rozpuštění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx precizní. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx a xxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xx místě xxxx xxxx formalizované xxxxxxx xxxx. Jsou proto xx xx kladeny xxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx důvody xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx de iure „xxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, kterými x posuzované věci xxxx být xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřistoupení na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx o xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx. X xxxxxxxxxx pochodní xxxxx došlo až xxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx srozuměn x xxx proti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 odst. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím.
[20] Podle §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmějí xxx u xxxx xxxxxxx zbraně, výbušniny xxxx pyrotechnické xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mít x sebe jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x okolností xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xxxxx x násilí nebo xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podle §12 odst. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trestné xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Podle §12 odst. 5 xxxxx zákona dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx zástupce xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Právo xxxxxxx xx shromažďovat xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politické x xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, a xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Pl. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxx k jeho xxxxxxxxxx.
[24] Z xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, i) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx) xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromáždění x těchto důvodů xxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zjednat jiným xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) správního řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x následně byl xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2011, xx. 2 As 86/2011-62, x. 2553/2012 Sb. XXX, Sdružení Xxxx xxxxxxxx). Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx od 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „x §12 se xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Tato xxxxx xx reakcí xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jednoznačně. Xx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx prostředkem xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené na xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí, otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx tak představuje xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je zástupce xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx postup podle §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svolavatele, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pokojně xxxxxxx, zejména je xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx se pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx učiněno xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx se x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx. Sdělení důvodů xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx x xxxxxxxx shromáždění (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Zákon x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 214). Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx za předcházející xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x srozumitelně xxx, xxx se x nimi xxxxx xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx shromáždění seznámit x aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx důvod rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některému ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze shromáždění xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumá, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svolavateli x xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xx totiž xxxxxxxx s faktickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx měnit nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxxxx x) neuposlechl xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx stěžovatele proto xxxxxxxxxxx nerozpustil z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x sebe střelné xxxxxx, výbušniny, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx (bod 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochodně, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x výzvě zástupce xxxxxxxxxxx uhašeny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx x že x jejich xxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxx usuzovat, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu shromažďovacím x tím, xxx xx pochodeň xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx jako xxxxx (§7 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx se shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat novými xxxxxx v xxxxxx x žalobě (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, že xxxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx neuposlechl xxxxx zástupce stěžovatele xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx právně kvalifikoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění neřídili xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést x rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxx úvaha xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nemíří xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže by xxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx je povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx úřadu. Podle §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx může x místě shromáždění xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, k odstranění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více svolavatelů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo při xxxxxx xxxxxxx xxxx x x ochraně xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x majetku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuální situaci, x xx xxx, xxx byl zajištěn xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx práv x k ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx úkony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. §8 In: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Pokyn xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx tomu xx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx podle §9 xx xxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x bodě [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx proto otázkou, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Při xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx a xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxx „v rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností soudu xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx mít xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xx nichž xx založen xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, čj. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Komerční banka, xxx 50)
[34] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx rozpustit shromáždění, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Dále je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva neuvádí, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. bylo, xxx xxxx nově xxxx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx konání, a xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx účastníci neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx podmínek xxxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxx však xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx (viz xxx [31] výše). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxx udílet xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx pokojnosti shromáždění. Xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx týkat x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Zákonodárce xxxxx xxxxxx zamýšlel, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx konáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx místě xxx xxxx konání xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění podle §8 odst. 2 x x zákazu xxxxxxxxxxx podle §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx například §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx udělený xx základě §8 xxxx. 4, x §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pořádá xxxxxxxxxxx, xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx takové zakázané xxxxxxxxxxx svolává]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účelem x smyslem oprávnění xxxxxxxx úřadu rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xxxxxx, jde-li x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx, mravnosti, majetku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx úřad tím, xx buď shromáždění xxxxxx (§10 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 téhož zákona). X těchto opatřeních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, než se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xx informační xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx místě, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx zástupce úřadu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx v místě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokyny (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx a xxxxxxx), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx rozpuštění. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx proto xxxxxx jako účel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Nerespektování rozhodnutí xxxxx x stanovení xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Tato xxxxxxx je xxxx xxxxxx neefektivní, neboť xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx chránit xxxxx, x jejichž ochraně xxxxxx směřovaly, xxxxxxx xx xxxx účastníci xxxxxxxxxxx neřídí a xxxxxxxxxx-xx se zjednat xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx tomu, xx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx x zástupce úřadu xxxxx §8 odst. 2 x 4 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zástupce úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x x případě, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxx [29] výše). (…)