Xxxxxx věta
I. Rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 téhož xxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx s xxx xxxxx seznámit x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělený xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx shromáždění rozpustit xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx měnit x xxxxxx x žalobě xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, rovněž v xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x xxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona x nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 164/15), x x. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 odst. 4 xxxxx zákona.
Žalobce xxxxxx xx 1.5.2019 v Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x skončit xx Xxxxxxxx náměstí. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. ke změně xxxxx pochodu. Poté xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně podal x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx vydání výzvy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.9.2021, čj. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx x době od 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Následně xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x změně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx dohodou xxxxxx xxxxxxx. Poté spolu xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zpětně neshodli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochodu x rukou žádné xxxxxxxx. Pochodně byly xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce úřadu xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou náhradní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Kdo xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx tímto rozpuštěno.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy xxxx xx xx měli xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měli x xxxx střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x rozpuštění shromáždění x xx xxxx xxxxxxxxxx sice byly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbraních xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím nebylo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řečeno. Xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxx skutečnost, xx xx účastníci xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, pokyn vydat xx xx dohodnutou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x policie xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 20:02 xxx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Nebylo prokázáno, xx by x xxxxxxx rozmezí xx 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxxxx další rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx trasy xxxxxxx. Xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx existenci xxxxx xx xxxxx trasy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx neslyšely, xxxx xx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx konání shromáždění xxxx xxxx trasy.
Protože xxxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x právu shromažďovacím, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochodňových xxxxxxx x žalobce. Xxx-xx x xxxxx z 20:02 hod., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx na změně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx dohodě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlavnímu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sdělil, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx připravena, x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx pochod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx trojstupu odmítl xxxxxxxxxx x pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx pokračovali ve xxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx trase, xxx xxxx opětovně xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx shromáždění rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx shromáždění xxxxxx na xxxxxx x aby xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx zapálená xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx, jak se xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se, že xxxxxxxxx shromáždění ohrozí xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nemohl v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Nečekal však, xx xxxxx x xxxxxxxx pochodní xx xxxx xx zdraví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. To xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxx mj. x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx rozpuštění shromáždění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx, xxx se soud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx zazněla. Vyhnul xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx zbraň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Tato otázka xx xxxx podstatná xxx posouzení naplnění xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím.
Nelze trvat xx tom, xx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xx místě xxxx xxxx formalizované xxxxxxx xxxx. Jsou proto xx xx kladeny xxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx de xxxx „xxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřistoupení xx xxxxxxxxx náhradní trasu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nezapalovat xxxxxxxx“. Následně xxxx xxxxx, že se xxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až v xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx pochodní xxxxx xxxxx xx xxxx, co bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx proti tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X důvodu xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx důvodem xxxx pouze xx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochodní. Xxxxxxx xxxx se xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xx spojení x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmějí xxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pyrotechnické xxxxxxx. Xxxxxx nesmějí mít x sebe xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x násilí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účastníci xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x 4 x xxxxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxx. Shromáždění rozpouští xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinná opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx se pokojně xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx následky neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx účastníkům srozumitelné x aby se x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a poskytuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názorů xx politické x xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Pl. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx omezit xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Zákon x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k jeho xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění z xxxxxx, x) že xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí rozhodnutím xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků shromáždění xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx důvodů xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx rozhodnutím xx xxxxx podle §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx písemné potvrzení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2011, čj. 2 As 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.11.2016 xx rozpuštění shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „x §12 se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Stanovuje xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou dobu x xxxxxxx se xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xx zástupce xxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx shromáždění dodržet xxxxxxx postup xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x rozchodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x xxxxx xx, xxx se pokojně xxxxxxx. Sdělení musí xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxx být učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx. Sdělení důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxxxx x účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx výzvě x ukončení xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx třeba xx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Rozpuštění xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx x xxxx mohli xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx věděli, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx z důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx shromáždění, proti xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxx rozpustil. X xxxxxxx případě xx žalovaný správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělen, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx smyslu ustanovení §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx ke xxxxx xxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx shromáždění, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx je tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx bylo xx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozpustil x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x xxxx střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím, jak xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxx 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx xxxxxxx) vydat xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx a xx x jejich chování xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, xx pochodně mají xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodně xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění k xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesdělil xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto dále xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx úvaha xxxxxxx. Přestože xx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx je povinen xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx předně zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx může x místě shromáždění xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x odstranění xxxxxxx xxx střetu xxxx více svolavatelů, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, zdraví x majetku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx úřadu xx oprávněn v xxxxx shromáždění udílet xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, x xx tak, xxx xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx práv více xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx různých práv x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx x chování xxxx, xxxxx se shromáždění xxxxxx (Xxxxx, X. §8 Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: C. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx je x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x bodě [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit shromáždění xx. tehdy, xxxxx xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím). Xx proto otázkou, xxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xxxxxx xxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slov, zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx, sledovat xxxxx x xxxx xxxx úpravy a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxx „v rámci xxxx daných ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ právo xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx – žádná x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx užity xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založen moderní xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx x jazykový xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Nestanovuje xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zákonodárce. Oprávnění xxxxxxxx úřadu rozpustit xxxxxxxxxxx pro nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novela provedená xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neuvádí, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xx xxxxxx a xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, jestliže se xxxxxxxxx neřídí xxxx xxxxxx. Z důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx, a xx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx však současně x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx shromáždění vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx i xxxxxx řidičům na xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně zamýšlel, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Jde-li o xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx x právu shromažďovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 x x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx například §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pořádá shromáždění, xxxxx je xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx nasvědčovalo spíše xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účelem x smyslem oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím úřadu xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x opatření v xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, mravnosti, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx úřad xxx, xx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 odst. 2 xxxxx zákona). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx naplněny xxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Pokyny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x odstranění rozporů xxx střetu xxxx xxxx svolavatelů xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx x xxxxxxx), x to xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxx vydávaných xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx konání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x tomu, xx jsou xxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (případně subjekty xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x právu shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx nápravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x právu shromažďovacím xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím]. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nezabránila tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx strany xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 a 4 xx spojení s §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 4 tohoto xxxxxx x x případě, xxxxxx-xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)