Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx znění účinném xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 téhož xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. s.
II. Zástupce xxxxx je povinen xxxxx §12 odst. 5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, sdělit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve výzvě x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x ním xxxxx seznámit a xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění rozpustit xxxxx §12 téhož xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 164/15), x x. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx zákona.
Žalobce xxxxxx xx 1.5.2019 v Xxxx shromáždění formou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Zelného xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx náměstí. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky Xxxx xxxx, kde xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx změně xxxxx pochodu. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Krajského soudu x Xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxx xxx xxxxxxxx xx vydání výzvy xx xxxxx trasy xxxxxxx a x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxx I.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx II.).
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k dohodě xxxx žalobcem a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Žalobce upravil x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx seřazen směrem x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníci xxxxxxx x xxxxx žádné xxxxxxxx. Pochodně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění bylo xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xxxxxxxxxx toto shromáždění. Xxxxxxx xx neuposlechnutí xxxxx zástupce úřadu xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx neuposlechne, xxxxxxx xx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, výbušniny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xx zdraví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx místo přineseny xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x poté xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxx zbraních xxxxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxx shromažďovacím xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx charakterem pochodní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx úřadu. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x pokyny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx výzva ke xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, proběhla mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 hod. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, že průvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx zajistila xxxxxxx pochodu průvodu. Xxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Xxxxxx prokázáno, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 xxx. do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxx pochodu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osoby xxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházela xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochodňových pochodů x žalobce. Xxx-xx x xxxxx x 20:02 hod., žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx změně xxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výpovědi xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x chtěli xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se zástupcem xxxxxxx, xxxxxxx sdělil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx policie, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx pokyn, xxx xx vydali xx pochod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx trase, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx ukončil, a xxxxxxx tak neurčil, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xx dohodnuté xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Louče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozí xxxx sebe. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx dojde k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx dát xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bednu s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx vysvětluje, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx došlo až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele totiž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ale na xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pochodovat xxxxx x pochodněmi. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že důvodem xxx rozpuštění shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxx xx. x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X videozáznamu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění byla xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochodní, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod rozpuštění xxxx neuposlechnutí xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx. Vyhnul xx xxxxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx pochodeň xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pohrůžce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx trvat xx tom, xx xxxxxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxx být precizní. Xxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx myslel xxxxxx xxxxx k nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jsou xxxxx xx ně kladeny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx „xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, kterými x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx shromáždění spočívající x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx dohodnutou trasu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X zapalování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, co bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx proti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili pokyny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x používáním pochodní. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Podle §7 odst. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx zbraně, výbušniny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesmějí xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, xx xxxx být užity x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x odstavci 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xxxx účastníci xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že rozpuštění xx zásahem xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rozpouští xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nevyzve k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x vyzve je, xxx xx pokojně xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x upozornění xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Právo pokojně xx shromažďovat xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx patří x xxxxxxxxx pilířům demokratického xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, bod 22, x xx xxx 27.6.2017, sp. xx. Xx. ÚS 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státu (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Zákon x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx rozpustit xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění z xxxxxx, i) xx xx lze důvodně xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) pokud se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx, nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, a xx xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxx vyhotovení rozhodnutí (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2011, čj. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Stop xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „x §12 xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx místě, nejde xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevyvíjela jednoznačně. Xx dlouhou dobu x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Posléze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Takový xxxxxxx xx však nepraktický, xx. x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, administrativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx svolavatel neučiní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pokojně xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x vyzve je, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx účastníkům srozumitelné x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx x účastníci shromáždění xxxxx proti rozpuštění xxxxxx žalobou podle §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, P. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx na xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx písemné vyhotovení xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx předcházející xxxxxx úpravy (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx klást xx kvalitu sdělení xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx často xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx se x xxxx mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx shromáždění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň musí xxxxxxxxx některému xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x právu shromažďovacím xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění shromáždění x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatele xxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx shromáždění xxxxxxxxx. X opačném případě xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx x důvodem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohli relevantně xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, že „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx konání tohoto xxxxxxxxxxx. Svolavatel nepřistoupil xxx xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx bylo xx, xx xxxxxxx x) neuposlechl výzvu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) nepřistoupil na xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx nerozpustil z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx po rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhašeny. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx účastníci shromáždění xxxx x sebe xxxxxxxx x že x jejich xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xx pochodně mají xxx užity k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx správně xxxxxxxxx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx x to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx pochodně xxxx xxxxx (§7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x řízení x žalobě (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění x xx nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx tato xxxxx xxxxxxx. Přestože do xxxx xxxxxx nemíří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx předně zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, x odstranění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, nebo při xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xx oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx úkony s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx regulovat shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx shromáždění xxxxxx (Černý, X. §8 Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx formalizovaného xxxxxx, xxxx tomu je x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[32] Jak xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím). Xx xxxxx otázkou, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx zástupce xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit shromáždění xx nutné použít xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sledovat xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxx „v rámci xxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx z xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx být užity xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xx nichž xx založen xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, jimiž je xxxxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x jazykový xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu rozpustit xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx neřídí xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. xxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konáním xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, jestliže xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx úřadu na xxxxx xxxx udílet xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx shromáždění vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx např. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xx xxxxx xxx xxxx konání xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx (x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 x o xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10) x mezi pokynem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vzájemně nesměšuje [xxx například §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxx xxxxxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, že nesplní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, a §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx osoba se xxxx svolavatel shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pořádá shromáždění, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx nasvědčovalo xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pokyny zástupce xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účelem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx [23] výše, xxxxxxxxxxxxx právo není xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxxx omezit, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona). X xxxxxx opatřeních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Úřad xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konající xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx policista xxxxx §8 odst. 6 xxxxx zákona) xxx, xx x xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Pokyny v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx svolavatelů xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx), x to xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx došlo x xxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxx vydávaných xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx udílet. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 xxxx. 4 téhož zákona xxxxx xx rozhodnutí xxxxx, neměl by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx shromažďovacím]. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxx xxxxxxxx nezabránila xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxx, x xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se zjednat xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx historický x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx se účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz bod [29] xxxx). (…)