Právní xxxx
X. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx ve spojení x §82 s. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, sdělit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx měnit v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
III. Xxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS a x. 2553/2012 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 164/15), x č. 282/2017 Sb.
Věc: Nacionalisté, x. x., proti Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx shromažďovacím a xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx náměstí. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tramvajové xxxxxx Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. ke xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, čj. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxx od 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prostoru xxxxxxxxxx smyčky. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x změně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx dohodou xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx neshodli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxx xxxxxxx. X tento okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pochodně byly xx xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx neuposlechnutí xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx xxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx by xxxx xxxxxxx obličeje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měli x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx místo přineseny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní x xxxxxx symbolickým xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla skutečnost, xx xx účastníci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx dohodnutou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx výzva ke xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Svoje xxxxxxxxx xxxxxxxx x policie xxx, xxx zajistila xxxxxxx pochodu xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 20:02 hod. xxxx xxxxxxxxxxx následnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx prokázáno, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další rozhodnutí xxxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zástupce žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy x dalších pokynů. Xxxxxxx osoby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházela xxxxx xx xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx jeho trasy.
Protože xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochodňových xxxxxxx x xxxxxxx. Jde-li x xxxxx z 20:02 hod., žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Dohodl xx totiž s xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx rozsahu tedy xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx jako nedůvodnou.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem uvedl, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxx sešikovali xxxxxx x hlavnímu xxxxxxx x chtěli xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nezapalovat. Xxxxxxxx xxxxxx zprávu xx xxxxxxx, xx xx trasa připravena, x vydal xxxxx, xxx xx xxxxxx xx pochod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trojstupu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pokračovali ve xxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx opětovně odmítl. Xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak neurčil, xxx xxxxxxxxxxx rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx louče, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxx zapálená xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Louče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebe. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k ohrožení xxxxxx. Nečekal však, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx zdraví, xxx xxxxxxxxx shromáždění xxx x okamžiku, xxx se neshodl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxx pochodním. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zapálili xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x zapálení xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotil xxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. x xxxxx k nezapalování xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pochodní. Xxxxx x nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud formalisticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx zda pochodeň xxxxxxxx x pohrůžce xxxxxx x vyvolání xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxx rozpuštění xxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx precizní. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx myslel rovněž xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xx xxxxx a řídí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zásahy xx místě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxx xxxxxx důvody xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx „xxxx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu, xxxxxxx x posuzované xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx trasu x xxxxx nezapalovat xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nešlo o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx dojít x xxxxxxxx pochodní. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X zapalování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x využitím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx proti tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění žalobce xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx důvodem xxxx xxxxx xx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxx byla xxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Podle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x sebe xxxxxxx zbraně, výbušniny xxxx pyrotechnické výrobky. Xxxxxx nesmějí xxx x xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na zdraví, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx z chování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx způsobem stanoveným x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx účastníci xxx xxx páchají xxxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, zejména xxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Podle §12 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rozpouští xxxxxxxx úřadu výzvou xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je rozpuštěno, x xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x upozornění xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx výzvy a xxxx být xxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uplatňování xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjadřování xxxxxx xx politické x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, bod 22, x ze xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx bezpečnost státu (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx nebo za xxxxxxx splnění může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Z xxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, i) že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyhlašovalo xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Sb. XXX, Sdružení Xxxx xxxxxxxx). Novelou provedenou xxxxxxx č. 252/2016 Xx. došlo ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx od 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx uvádí, xx „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx shromáždění na xxxxx. Stanovuje xx xxxxxxxxx, xx rozpuštění xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx judikatury, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Posléze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil rozpuštění xxxxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. s ohledem xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx vyzvat svolavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je rozpuštěno, x xxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx účastníkům srozumitelné x xxx se x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxxxxxx x účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí. Rozpuštění xxxxxxxxxxx se často xxxx za zvýšeného xxxxx x x xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly sděleny xxxxxxxx x srozumitelně xxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aby alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx shromáždění rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx zároveň musí xxxxxxxxx některému ze xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumá, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx, xxxxx zástupce xxxxx xxxxxx svolavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatele xxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx zásahovou žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném případě xx xxxxxxxx správní xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebyl při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohli relevantně xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou xxxxxxxx trasu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx pokojně xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx tak bylo xx, xx xxxxxxx x) neuposlechl xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx x sebe střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dle xxxx xxxxxxx) vydat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby nebyly xxxxxxxxxx pochodně, x xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx pochodně xxxxxxxx x xxxxxxxx x výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx z okolností xxxx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xxx xx pochodeň xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx k násilí xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx i to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx (viz xxx [26] výše).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důvod k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxx povahou pokynů xxxxxxxx úřadu. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx může x místě shromáždění xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x odstranění xxxxxxx xxx střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x majetku. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx úkony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chování xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Černý, X. §8 In: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x xxxx [24] xxxx, zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím). Xx xxxxx otázkou, xxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx určení xxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, tedy vyjít x xxxxxxxxxx významu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a účel xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx nahodilý – xxxxx x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx mít xxxx x sobě přednost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx, který xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, jimiž je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiblížením xx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro nerespektování xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx bližšího k xxxxxx oprávnění nevyplývá. Xxxxxxxx xxxxxx neuvádí, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx a xxx je zástupce xxxxx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx novely xx. xxxx, xxx xxxx nově xxxx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konání, x xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv a xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx účastníci neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx např. i xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx týkat x xxxxxx řidičům na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxx xxx xxxx konání xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění podle §8 xxxx. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx nesplní xxxxx zástupce úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx je na xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. To xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx teleologickým výkladem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu rozpustit xxxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx [23] výše, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx omezit, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pro bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx úřad xxx, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxxx koná. Xxxx xxx x ohledem xx informační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xx účelem xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx zákona) tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Pokyny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů umožňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x odstranění rozporů xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx x xxxx rozpuštění. Účel xxxxxx vydávaných xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu shromažďovacím. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx současné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx jsou ohroženy xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx subjekty xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx jejich ochrany, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů zástupce xxxxx rovněž může xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxx na rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak tyto xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx shromažďovacím]. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx právem chráněných xxxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 a 4 xx xxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx zákona x x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)