Xxxxxx věta
I. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. s.
II. Zástupce xxxxx xx povinen xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, sdělit důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvě x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x ním xxxxx xxxxxxxx a xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona x nepodařilo-li xx xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 164/15), x x. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. s., proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpustil. Dále xx xxxxxxx tím, xxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění formou xxxxxxx, který xxx xxxxx xx Zelného xxxx x skončit xx Xxxxxxxx náměstí. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx sady, xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx x Krajského xxxxx x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx vydání výzvy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonné (xxxxx X.). Xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxx, že x době xx 20:02 do 20:07 xxx. byl žalobce xxxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx pozici xxxxxxx. Xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx zpětně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zachycena. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X tento okamžik xxxxxx xxxxxxxxx pochodu x xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx neuposlechnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně místa xxxxxx xxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Vyzývám účastníky xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Shromáždění xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx činy xxxx xx xx měli xxxxxxx obličeje. X xxxxxxxxxxx dokazování zároveň xxxxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx střelné xxxxxx, výbušniny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řečeno. Xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x xxxxxx symbolickým xxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx skutečnost, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vydat xx xx dohodnutou xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxx organizátorům xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 hod. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Po xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postavení xxxxxxxx i xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx pochodu xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx v 20:02 hod. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 hod. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pochodu. Xxxxx zástupce žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx x dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochodňových pochodů x xxxxxxx. Xxx-xx x výzvu x 20:02 xxx., xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Dohodl xx totiž x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx délku. V xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx účastníci xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x chtěli xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx, kterému xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx pochodní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nezapalovat. Xxxxxxxx dostal zprávu xx policie, xx xx xxxxx připravena, x xxxxx xxxxx, xxx xx vydali xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx opětovně xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx louče, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zapálená xxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nečekal xxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx odešel xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. To vysvětluje, xxxx x zapálení xxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vůle zástupce xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pochodovat xxxxx x pochodněmi. Xxxxxxx xxxx proto hodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx místě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mj. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pochodní. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí výzvy x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx proto řešení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozpuštění xxxxx §12 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatele neuposlechnutím xxxxx myslel rovněž xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xx xxxxx x řídí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jsou proto xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavní důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx de xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterými x posuzované xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat, xxxxx nešlo x xxxxxx pro vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx proti tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx který zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xx. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla výzva x úzké souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím.
[20] Podle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx shromáždění nesmějí xxx u xxxx xxxxxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x sebe jiné xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx x okolností xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xxxxx x násilí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásahem na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvou xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud svolavatel xxxxxxx účinná opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkům, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Právo pokojně xx shromažďovat xx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjadřování xxxxxx xx politické i xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolektivnímu výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, bod 22, x ze xxx 27.6.2017, xx. xx. Pl. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví, xxxxxxxxx, majetku nebo xxx bezpečnost státu (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zákon x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx splnění může xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, i) xx xx xxx důvodně xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozpustit shromáždění x těchto xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx zákrokem proti xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx byl správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx. Důvodová xxxxxx x novele x xxxx xxxxx, xx „x §12 xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Tato xxxxx xx reakcí na xxxxx judikatury, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dobu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx přístup xx však xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představuje xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svolavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx účastníci pokojně xxxxxxx, zejména je xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx xx pokojně xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx x upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x ním xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svolavateli xxx xx xxxxx x xxxxxxxx shromáždění (Xxxxx, P. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx vydávat písemné xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, aby se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některému xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx shromáždění xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proti kterému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx stěžovatele účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že xxxxxxx x) neuposlechl výzvu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx stěžovatele proto xxxxxxxxxxx nerozpustil x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx stěžovatele (dle xxxx tvrzení) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby nebyly xxxxxxxxxx pochodně, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pohrůžce násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx pochodně jako xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesdělil xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xx místě nemůže xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění x xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx bod [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpuštění shromáždění xxx, xx se xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xx povinen xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zabýval xxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxx práv x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x majetku. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuální situaci, x xx tak, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx se shromáždění xxxxxx (Černý, P. §8 Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x bodě [24] xxxx, xxxxxxxx úřadu xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx). Xx proto xxxxxxx, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx xxxxx použít xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, sledovat xxxxx x xxxx xxxx úpravy x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „x rámci xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx užity xxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založen moderní xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x jazykový xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prvotním přiblížením xx xxxxxx a xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpustit shromáždění, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx je xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k novele xxx bližšího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx cílem xxxxxx xx. bylo, aby xxxx nově mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx, x xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx proto xxxx xxxx k rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však současně x §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxx udílet xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx shromáždění vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. x xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx i xxxxxx řidičům na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamýšlel, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xx xxxxx xxx jeho konání xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění podle §8 xxxx. 2 x o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx například §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fyzická osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty udělený xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx xx na xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svolává]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účelem x smyslem oprávnění xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [23] výše, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx, mravnosti, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx xxx, xx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx proto umožňuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx konající xx xxxxxxxxxxx xx místě, xxxx-xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce úřadu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx zákona) tím, xx x místě xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx pokyny (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Pokyny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x majetku), x to xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxx rozpuštění. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nerespektování rozhodnutí xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxx x tomu, xx jsou ohroženy xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx jejich ochrany, xxxxxxxxxx-xx xx nápravu xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyny udílet. Xxxxxxxxx-xx by xx xxxx §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak tyto xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxxx nezabránila tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx chránit zájmy, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se zjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxxxx xx historický x xxxxxxx teleologický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany úřadu x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx spojení x §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x x případě, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx implicitnímu) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)