Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx znění účinném xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx zásahovou žalobou xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx spojení x §82 x. x. x.
XX. Zástupce xxxxx je povinen xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx shromáždění. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Sdělený xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, rovněž v xxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zjednat jiným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX a x. 2553/2012 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 164/15), x x. 282/2017 Sb.
Věc: Nacionalisté, x. s., xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxx x skončit xx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky Xxxx sady, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx změně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného. Xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxx od 20:02 xx 20:07 xxx. byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté spolu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx zpětně xxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx xxx xxxxx zachycena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxxxx shromáždění ve xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx směrem x hlavnímu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx přineseny xx xxxxxx době, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx takto: „Ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx neuposlechnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Vyzývám účastníky xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto rozpuštěno.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo, xx xx xxxxxxxxx páchali xxxxxxx xxxx xxxx xx by xxxx xxxxxxx obličeje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účastníci xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, výbušniny, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx jako zbraních xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx symbolickým xxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx úřadu. Těmi xxxx být xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxxxx, pokyn vydat xx na xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, proběhla mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 20:02 xxx. byla xxxxxxxxxxx následnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Nebylo prokázáno, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 hod. xx xxxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx další rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx buď xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání shromáždění xxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxx k rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx-xx x výzvu z 20:02 hod., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx změně xxxxx, která odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výpovědi xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx, xx xx účastníci xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x chtěli xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Vydal xxxxx pochodně nezapalovat. Xxxxxxxx dostal zprávu xx xxxxxxx, xx xx xxxxx připravena, x xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ukončil, x xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx shromáždění xxxxxx xx xxxxxx x aby se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx rozpuštění shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx, jak xx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x krabicích. Xxxxxx xx, že xxxxxxxxx shromáždění ohrozí xxxx xxxx. Situace xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx odešel dát xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a účastníci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a zapálili xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx k zapálení xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na místě xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí výzvy, xxx mj. o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X videozáznamu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx formalisticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx proto řešení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodeň xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx však podstatná xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx pro rozpuštění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx evidentní, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx myslel xxxxxx xxxxx k nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x řídí xx pouze podmínkami xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx místě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xx xx kladeny xxxxx nároky stran xxxxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx de iure „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx být výzva xx xxxxx místa xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřistoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xx dohodnutou xxxxx x pokyn nezapalovat xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x právu shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx shromáždění nebylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx poprvé xxxxxxx xx x xxxxxxxx podání stěžovatele. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X zapalování pochodní xxxxx xxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Stěžovatel xxx x využitím xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx rozpuštění shromáždění xxxx neuposlechnutí xx. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxx xxx byla xxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Podle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmějí xxx x sebe xxxxxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesmějí xxx x xxxx jiné xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx z okolností xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, xx xxxx být xxxxx x násilí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx páchají xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 x nápravu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Podle §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu výzvou xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Pokud svolavatel xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx x xxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x vyzve je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx patří x xxxxxxxxx pilířům demokratického xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xx veřejném xxxxxx a poskytuje xxxxx účinný xxxxxxxxxx x vyjadřování xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, sp. xx. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Pl. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Shromažďovací xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx splnění xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, i) že xx lze důvodně xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx něm xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx iii) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozpustit xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, a xx xxxxxxx zákrokem proti xxxxxxxxxxx účastníkům shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění podle xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se vyhlašovalo xxxxx. X ústním xxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následně byl xxxxxxx mu bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, čj. 2 As 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Sdružení Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně upraveno xxxx zásah na xxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx k xxxx uvádí, že „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Stanovuje xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx bezprostředním zásahem xx xxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevyvíjela jednoznačně. Xx dlouhou xxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, proti němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. námitky. Posléze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené na xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx postup xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxx xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx je rozpuštěno, x xxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení musí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x upozornění xx následky neuposlechnutí xxxx xxxxx a xxxx xxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se svolavatel x účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zástupce úřadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx (Xxxxx, P. §12. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Zákon x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx písemné vyhotovení xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx předcházející xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx nelze klást xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné nároky xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx za zvýšeného xxxxx a x xxxxxx vypjaté situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sděleny xxxxxxxx x srozumitelně xxx, aby se x nimi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění seznámit x xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vychází xxx xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx svolavatele nebo xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zásahovou žalobou. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx žalovaný správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebyl při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx kterému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohli relevantně xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx shromáždění a xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx nerozpustil z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx tvrzení) vydat xxxx rozpuštěním shromáždění xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x následně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxxx a že x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, xx pochodně mají xxx užity x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x právu shromažďovacím x tím, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx k násilí xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím) a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě nemůže xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě (viz xxx [26] výše).
[29] Xxxxxxxx správní soud xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx neuposlechl xxxxx zástupce stěžovatele xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx bod [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Krajský xxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zjevně dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx úvaha xxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxx povahou pokynů xxxxxxxx xxxxx. Podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx úřadu může x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx různých xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx zástupce xxxxx xx oprávněn x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx různých práv x k ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx úkony s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. §8 Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx formalizovaného řízení, xxxx tomu xx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [24] xxxx, zástupce úřadu xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 zákona x právu shromažďovacím). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx účely určení xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx nutné použít xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, xxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „v rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx výkladových metod xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx dílčí nástroje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx moderní xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, jimiž je xxxxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se účastníci xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxx xxxx možnost rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nově xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx č. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z důvodové xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. xxxx, aby xxxx nově mohl xxxx xxxxxxxx konáním xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx konání, x xx pro účely xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxx konáním xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx místě xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 odst. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vzájemně nesměšuje [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, xx nesplní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, a §14 xxxx. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx takové zakázané xxxxxxxxxxx svolává]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účelem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřad xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona x xxxxx shromažďovacím), xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 odst. 2 téhož xxxxxx). X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Úřad xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx účastníků x xxxx xxxx konání. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx-xx xxxxx naplněny xxxxxxxx podle §12 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce úřadu (xxxxxxxx policista podle §8 xxxx. 6 xxxxx zákona) xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Pokyny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx svolavatelů nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx a majetku), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xx jím xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x tomu, xx jsou ohroženy xxxxx, x jejichž xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx může xxxx k ohrožení xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, neměl xx xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neefektivní, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xx proto třeba xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona o xxxxx shromažďovacím xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zejména teleologický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úřadu x zástupce úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx spojení x §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx zákona x v případě, xxxxxx-xx se účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx shromáždění x důvodu, xx xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (viz bod [29] xxxx). (…)