Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx znění účinném xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx spojení x §82 s. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx tak, aby xx x xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Sdělený xxxxx musí odpovídat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Důvod nelze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 164/15), a x. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. x., proti Xxxxx městské části Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx rozpustil. Dále xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxx zákona.
Žalobce svolal xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění formou xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xx Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx Mendlově xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tramvajové smyčky Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx změně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx vydání xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 14.9.2021, xx. 31 A 76/2019-132, xxxxx, že rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx nezákonné (xxxxx X.). Xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshodli. Xxxx komunikace nebyla xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění ve xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlavnímu nádraží. X xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rukou žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx vyhlašováno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil ani xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx páchali xxxxxxx činy nebo xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx měli x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění x xx xxxx xxxxxxxxxx sice byly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nic řečeno. Xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, pokyn xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, potažmo xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a žalovaným x 20:02 hod. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čela průvodu xxx, xx průvod xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, aby zajistila xxxxxxx pochodu průvodu. Xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky x 20:02 hod. xxxx xxxxxxxxxxx následnou dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Xxxxxx prokázáno, xx by v xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 hod. xx xxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx neslyšely, xxxx ji výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxx z 20:02 xxx., žalobce x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se účastníci xx dohodě o xxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro zbytek xxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx vidí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxxxx pochodně nezapalovat. Xxxxxxxx dostal zprávu xx xxxxxxx, že xx xxxxx připravena, x vydal xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx x pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pokračovali xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx opětovně odmítl. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx neurčil, xxx shromáždění rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xx dohodnuté xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na místě xxxxx zapálená louč. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ohrožení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx dojde x xxxxxxxx pochodní xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx odešel dát xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bednu s xxxxxxxxxx x zapálili xx. To xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele totiž xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pochodněmi. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjednodušeně, xxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že důvodem xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mj. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pochodní. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx formalisticky xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a vyvolání xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxx podmínkami xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx „xxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxx, kterými x xxxxxxxxxx věci xxxx být xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx trasu x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Následně xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů a xxxxxxxxxxx žalobce zabývat, xxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxxx soud si xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxx xx poprvé xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx k nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výzva x xxxx xxxxxxxxxxx x používáním pochodní. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesmějí mít x sebe jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x odstavci 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trestné xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx neřídí rozhodnutím xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x 4 x xxxxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, že rozpuštění xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x vyzve je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politické i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. ÚS 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej omezit xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Zákon x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, x) že xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) pokud se xxxxxxxxx neřídí rozhodnutím xxxxx xxxx iii) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků shromáždění xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromáždění x těchto důvodů xxx pouze v xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zjednat jiným xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx rozhodnutím na xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2011, čj. 2 As 86/2011-62, x. 2553/2012 Sb. XXX, Sdružení Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele x xxxx xxxxx, že „x §12 se xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Stanovuje xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, která xx nevyvíjela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Posléze xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx přístup xx však xxxxxxxxxxx, xx. x ohledem xx konsekvence xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxx s §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkon správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx vyzvat svolavatele, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pokojně xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx k rozchodu, xxxxx následně zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx se x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxxx x účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, P. §12. Xx: Černý, X.; Xxxxx, M. Zákon x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx třeba na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak tomu xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx klást xx kvalitu xxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx proto xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a srozumitelně xxx, aby se x nimi mohli xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některému ze xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Vychází xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svolavateli a xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx x důvodem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění sdělen, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem je xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx je tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx výzvu xx xxxxx místa xxxxxx shromáždění a xx) nepřistoupil na xxxxxxxxx náhradní trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx x xxxx střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že měl xxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx tvrzení) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pochodně xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx účastníci shromáždění xxxx x xxxx xxxxxxxx x že x jejich xxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx mají xxx užity x xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pochodně xxxxxxxx x násilí xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx (§7 odst. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím) a xx se shromáždění xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Zástupce stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělené xx místě nemůže xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxxxxxxx úřadu podle §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto dále xxxxxxx xxx, zda xx tato xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Jestliže by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, k odstranění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x majetku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx shromáždění udílet xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to tak, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx různých xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich adresáty, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Černý, X. §8 Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[32] Xxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx shromáždění xx. xxxxx, pokud xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Při výkladu xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné použít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx významu xxxxxxx slov, zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx, sledovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „x rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx – žádná z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Komerční xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx možnost rozpustit xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx novela provedená xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx jednat x xxx xx zástupce xxxxx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. xxxx, aby xxxx nově xxxx xxxx xxxxxxxx konáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konání, x xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx jiných. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně x rozhodnutí úřadu x stanovení podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvila xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] výše). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sloužící k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx shromáždění nejen xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x právu shromažďovacím xxxxxxxxx mezi rozhodnutím xxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx [xxx například §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, podle xxxxxxx xxxxxxx osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xxxx policisty xxxxxxx xx základě §8 xxxx. 4, x §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svolává]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 téhož xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad před xxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx místě, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx policista podle §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů xxx střetu práv xxxx svolavatelů nebo xxx střetu xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím konání xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx právem chráněných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky může xxxx x xxxx, xx jsou ohroženy xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx. V takovém xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů zástupce xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x ohrožení xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neefektivní, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ohrožování či xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x xx pokyny xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx-xx se zjednat xxxxxxx xxxxx způsobem.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx xxxx, xx xxxxxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx historický x xxxxxxx teleologický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx spojení s §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx zákona x v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx implicitnímu) závěru, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx shromáždění x důvodu, že xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)