Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 téhož xxxxxx ve xxxxxxx x §82 s. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení shromáždění. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx x ním xxxxx seznámit x xxx xxxxxxx rámcově xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí odpovídat xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
III. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. II. XX 164/15), a č. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. x., proti Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx rozpustil. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx náměstí. Xxxxxx došel do xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx pochodu. Poté xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Krajského soudu x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx výzvy xx xxxxx trasy xxxxxxx x x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonné (xxxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx x době xx 20:02 do 20:07 xxx. byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx smyčky. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx x souladu x xxxxx dohodou pozici xxxxxxx. Poté spolu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zpětně xxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx xxx xxxxx zachycena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxx xxxxxx seřazen xxxxxx x hlavnímu nádraží. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx přineseny xx xxxxxx době, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto shromáždění. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám účastníky xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx by xxxx xxxxxxx obličeje. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx zdraví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění shromáždění x po jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxx zbraních xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx se účastníci xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx xxxxx. Těmi xxxx být xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, proběhla mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 hod. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, xx průvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Svoje postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochodu průvodu. Xxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 20:02 xxx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx prokázáno, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 xxx. do xxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx žalobci sděleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx existenci výzvy xx změně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxx. Jde-li x xxxxx x 20:02 xxx., xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxx xx totiž s xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, která odpovídala xxxxxxxxxx žalobce xx xxxx délku. X xxxxx rozsahu tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx, xx xx účastníci xx dohodě x xxxxx trasy sešikovali xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx shromáždění. Vydal xxxxx xxxxxxxx nezapalovat. Xxxxxxxx dostal xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx trasa připravena, x vydal pokyn, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx pokračovali xx xxxxxxxxxxx po nově xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ukončil, a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx shromáždění rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na pochod x xxx xx xxxxxxxxxxx xx dohodnuté xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxxx na místě xxxxx xxxxxxxx louč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Louče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nemohl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k ohrožení xxxxxx. Nečekal xxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxx rozpustil xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxx pochodním. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x účastníci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zapálili xx. Xx vysvětluje, xxxx x zapálení xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxx shromáždění zjednodušeně, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. o xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochodní, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, zda tato xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím.
Nelze xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuposlechnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x řídí xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx místě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xx kladeny xxxxx nároky stran xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx de xxxx „xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřistoupení na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce zabývat, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx vydání xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx nezákonný postup. X zapalování xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x využitím xxxxxxxx srozuměn x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který zástupce xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx důvodem xxxx xxxxx xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti x používáním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mít x xxxx jiné xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x odstavci 5, xxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účastníci při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebyly xxxxxxx povinnosti účastníků xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud svolavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x aby xx x ním všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx x vyjadřování názorů xx xxxxxxxxx i xxxx společenské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází xx kolektivnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, bod 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Z výše xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx rozpustit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x) že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí rozhodnutím xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §7 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto důvodů xxx xxxxx x xxxxxxx, nepodařilo-li se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2016 xxxx rozhodnutím na xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se vyhlašovalo xxxxx. X ústním xxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Sb. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxx xxxxx, že „x §12 xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Stanovuje xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nejde xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx xx xxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dobu x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Posléze xxxx Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Takový přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. s xxxxxxx xx konsekvence xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročnost, xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup podle §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ukončil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, zejména je xxxxxxx x rozchodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x xxxxx xx, xxx se pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx učiněno xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x aby xx x ním všichni xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro to, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx by proto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž svolavateli xxx ve výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Černý, P.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, s. 214). Protože rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak tomu xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (viz xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx zvýšeného xxxxx x x xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxx mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx některému xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxx splněny zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění představují xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx žalovaný xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy zástupce xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, aby xx pokojně rozešli. Xxx této výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx na zdraví xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemění nic xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly pochodně xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx x sebe xxxxxxxx a že x jejich chování xxxx x xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xx pochodně xxxx xxx xxxxx k xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx pochodeň xxxxx xx zda pochodně xxxxxxxx x násilí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím) a xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxx důvodům správně xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx doplňovat novými xxxxxx v xxxxxx x žalobě (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx bylo xx, xx žalobce neuposlechl xxxxx zástupce stěžovatele xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx nepřistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx bod [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx právně kvalifikoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §8 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce xxxxx xx oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právními důsledky xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. §8 In: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xx xxxxxxx s §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ spadají x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx účely určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx použít xxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxx slov, zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx zákona, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Komerční banka, xxx 50)
[34] Pokud xxx x jazykový xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (nález Ústavního xxxxx xx dne 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nestanovuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx pokyny zástupce xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx se xx jednat x xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx novely xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx primárně x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však současně x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [31] výše). Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxx udílet xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx např. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx týkat x xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx xxx.“ Zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 2 x x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx zákona. Tyto xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx shromažďovacím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxx xxxxx zástupce úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakázáno, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svolává]. Xx xx nasvědčovalo spíše xxxx, že §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx samotným xxxxxx x smyslem oprávnění xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytná xxx ochranu xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x ohledem xx informační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xx xxxxxx ochrany xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx konající xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx policista xxxxx §8 odst. 6 xxxxx xxxxxx) tím, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx pokyny (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Pokyny x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů umožňují xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx různých xxxx a k xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx x xxxxxxx), x to xxx, xxx shromáždění mohlo xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxx jako účel xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx současné xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx. X takovém xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx-xx xx nápravu xxxxxxx jiným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx, neměl xx xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx chránit zájmy, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřovaly, xxxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx strany úřadu x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx spojení x §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx zákona x x případě, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) závěru, xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)