Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, má xxxxxx faktického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx účinném xx 1.11.2016, sdělit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x ním xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Důvod xxxxx xxxxxxxxx měnit x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož zákona x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), a č. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Mendlově xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tramvajové smyčky Xxxx sady, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. ke změně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Krajského xxxxx x Brně žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxx výzvy xx změně xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx rozsudkem ze xxx 14.9.2021, xx. 31 A 76/2019-132, xxxxx, xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx X.). Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx provedeného dokazování xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, že x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. byl xxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx o změně xxxxx. Xxxxxxx upravil x xxxxxxx x xxxxx dohodou xxxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zpětně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zachycena. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, kdy xxx xxxxxx seřazen xxxxxx x xxxxxxxx nádraží. X tento xxxxxxx xxxxxx účastníci xxxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx době, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xx měli xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx dokazování zároveň xxxxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x rozpuštění xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxxxx xxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbraních xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx nic řečeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx až ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx byla xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx výzva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokyn xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy, potažmo xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Po xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x policie xxx, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v prostoru xxxxxxxxxx smyčky x 20:02 xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokynů. Xxxxxxx osoby xxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x žalobce. Xxx-xx x výzvu x 20:02 xxx., xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx na změně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxx délku. X xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx dohodě x xxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pochodně. Následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dostal xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx připravena, x vydal xxxxx, xxx xx vydali xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trojstupu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx trase, což xxxx opětovně xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, xxx xxxxxx zapalovány louče, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x aby se xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx louč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx, xxx se xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Louče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Situace xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx předem x xxxxxx nošení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k ohrožení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx pochodní xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zástupcem žalobce xx dalším xxxxxxx xxxxx pochodním. Xxx xxxxxxxx odešel dát xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx bednu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx k zapálení xxxxxxxx došlo xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pochodovat xxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx hodnotil xxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasil xx zapalováním pochodní. Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx formalisticky xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pochodeň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx být precizní. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx myslel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx místě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx de xxxx „xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x právu shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx si xxx protiřečil.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx proti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X důvodu xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx se účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že důvodem xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem rozpuštění xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochodní. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím.
[20] Podle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx shromáždění nesmějí xxx u sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx užity x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx domnívat, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trestné xxxx, pokud xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx proti jednotlivým xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu výzvou xxxxxxxxxxx, aby shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, sdělí zástupce xxxxx účastníkům, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x upozornění xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pilířům demokratického xxxxx. Xxxx uplatňování xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx forem aktivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx prostřednictvím dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu (nálezy Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, sp. xx. Xx. ÚS 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, i) že xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx se xxxxxxxxx neřídí rozhodnutím xxxxx nebo xxx) xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) správního řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X ústním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x následně xxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení rozhodnutí (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.11.2016 xx rozpuštění shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx. Důvodová xxxxxx x novele k xxxx xxxxx, xx „x §12 se xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Stanovuje se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Xxxx xxxxx xx reakcí xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevyvíjela jednoznačně. Xx xxxxxxx dobu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. námitky. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou podle §13 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. ř. s.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx podle §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ukončil. Xxxxx svolavatel neučiní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxx xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x vyzve xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se x ním všichni xxxxxxxxx shromáždění mohli xxxxxxxx. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou podle §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxxx by proto xxx zástupce úřadu xxxxxx rovněž svolavateli xxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Protože rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx nelze klást xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se často xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx vypjaté situaci. Xxxxxxxxx proto je, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby se x xxxx mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámit x xxx xxxxxxx xxxxxxx věděli, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpustil. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xx, xx žalobce x) xxxxxxxxxxx výzvu xx změně xxxxx xxxxxx shromáždění a xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx střelné xxxxxx, výbušniny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxx 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx pochodně, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x výzvě zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx u xxxx xxxxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodně xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to, xx účastníci shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx se shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Krajský soud xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení x žalobě (viz xxx [26] výše).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx nepřistoupil na xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx bod [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož zákona xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentace stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx je povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx úřadu může x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x odstranění xxxxxxx xxx střetu xxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x majetku. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce úřadu xx oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx úkony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx (Černý, X. §8 Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x bodě [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. tehdy, pokud xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ spadají x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné použít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx významu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sledovat xxxxx a účel xxxx xxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „v xxxxx xxxx daných ústavně xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Komerční xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx x jazykový xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiblížením xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx.
[35] Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx novela provedená xxxxxxx č. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx bližšího k xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx a xxx je xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xx. bylo, xxx xxxx nově xxxx xxxx samotným konáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx jiných. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí úřadu x xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxx k rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 zákona o xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx může xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx např. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kde prochází xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxx konáním xxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxx xxx jeho konání xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
[36] Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi rozhodnutím xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu podle §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fyzická osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, a §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx xx xx xxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svolává]. To xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Jak xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] výše, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, že xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 téhož zákona). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx koná. Úřad xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků x xxxx xxxx konání. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem ochrany xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx konající se xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx policista xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx x místě xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx pokyny (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci shromáždění (xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x majetku), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je proto xxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by se xxxx §12 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx chránit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx shromažďovacím]. Xxxx xxxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxxxx nezabránila tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právem chráněných xxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx tomu, xx xxxxxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx strany xxxxx x zástupce xxxxx xxxxx §8 odst. 2 x 4 xx xxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx zástupce úřadu xxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x v případě, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke správnému (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (xxx bod [29] xxxx). (…)