Xxxxxx věta
I. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx faktického úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Zástupce xxxxx je xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, sdělit důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x ním xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx rámcově xxxxxx, proč bylo xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Důvod xxxxx xxxxxxxxx měnit v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
III. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 zákona č. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném od 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož zákona x xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx zjednat jiným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), x x. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. x., xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx žalovaného shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx zabýval tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx úřadu udělených xxxxx §8 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx svolal xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Mendlově xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx sady, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx pochodu. Poté xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx žalovaného shromáždění xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně podal x Krajského xxxxx x Xxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx shromáždění. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonné (xxxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx provedeného dokazování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Následně xxxxx x dohodě xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x změně xxxxx. Xxxxxxx upravil x xxxxxxx s xxxxx dohodou xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunikovali. Na xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nebyla xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného vyhlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nádraží. X tento okamžik xxxxxx účastníci xxxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx takto: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shromáždění. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx xxxxx neuposlechne, xxxxxxx xx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx páchali xxxxxxx činy xxxx xx xx xxxx xxxxxxx obličeje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx důvodem xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x sebe střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxx až ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Těmi xxxx být výzva xx změně xxxxx xxxxxxxxxxx, pokyn vydat xx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x pokyny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx výzva xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Svoje xxxxxxxxx xxxxxxxx x policie xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 hod. byla xxxxxxxxxxx následnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx trasy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx x dalších pokynů. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx neslyšely, xxxx xx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nezabýval charakterem xxxxxxxx, pochodňových pochodů x xxxxxxx. Jde-li x xxxxx z 20:02 xxx., xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx změně xxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výpovědi před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx sešikovali xxxxxx k hlavnímu xxxxxxx x chtěli xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pochodně. Následně xxxxxxxxxx se zástupcem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vidí xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx trasa xxxxxxxxxx, x xxxxx pokyn, xxx xx xxxxxx xx pochod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trojstupu xxxxxx xxxxxxxxxx v pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx po nově xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x aby xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx rozpuštění shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx na xxxxx xxxxx zapálená louč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Louče xxxx xxxxxxxxxx x krabicích. Xxxxxx se, že xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nemohl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ohrožení xxxxxx. Nečekal však, xx xxxxx k xxxxxxxx pochodní či xxxx xx zdraví, xxx xxxxxxxxx shromáždění xxx x okamžiku, xxx xx neshodl xx zástupcem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx odešel xxx xxxxx x přinesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx vysvětluje, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vůle zástupce xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pochodovat pouze x pochodněmi. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx místě xxxxxxx, že důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X videozáznamu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatele nesouhlasil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněla. Xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění byla xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x právu shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx formalisticky xxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxx neuposlechnutí výzvy x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx pochodeň zbraň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím.
Nelze xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx evidentní, xx xxxxxxxx stěžovatele neuposlechnutím xxxxx myslel xxxxxx xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx na xxxxx x řídí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xx kladeny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx „xxxx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx xxxxx, kterými x posuzované věci xxxx xxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydat xx xx dohodnutou trasu x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud si xxx protiřečil.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx poprvé xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X zapalování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxxxxx xxx x využitím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx x závěru, xx tímto důvodem xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výzva x xxxx souvislosti x používáním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx proto zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmějí xxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, výbušniny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mít x xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx násilím.
[21] Podle §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx páchají xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x 4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx rozpuštění xx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx nevyzve k xxxxxxxx, xxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x upozornění xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx xx x ním všichni xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx forem aktivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinný prostředek x vyjadřování xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím dochází xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2015, xx. xx. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx xxxxxxxxxx státu (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X výše xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x) xx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trestné xxxx, xx) pokud se xxxxxxxxx neřídí rozhodnutím xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx byl správní xxxxx povinen vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx od 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxx uvádí, xx „x §12 se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx nevyvíjela jednoznačně. Xx dlouhou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. s xxxxxxx xx konsekvence daného xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti kterému xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx shromažďovacím ve xxxxxxx x §82 x. ř. s.
[26] Xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svolavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastníci pokojně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je rozpuštěno, x vyzve xx, xxx se pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx xx x ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xx svolavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx (Xxxxx, P. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (viz xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx na odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxx mohli xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámit x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění shromáždění x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumá, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx x xxxxxx, xxxxx zástupce úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xx lze xxxxxx zásahovou žalobou. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxx rozpustil. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx sdělil, xx „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy zástupce xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxxxx x) neuposlechl výzvu xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění x xx) nepřistoupil na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx x xxxx střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xx zdraví xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, jak xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxx 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx stěžovatele (dle xxxx tvrzení) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x následně x výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx a že x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pochodně xxxxxxxx k násilí xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxx x to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím) x xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx důvodům xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě (viz xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu podle §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxx xxxxxx nemíří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřadu může x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, k odstranění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx místa konání xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx různých práv x k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx úkony s xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx shromáždění xxxxxx (Xxxxx, P. §8 Xx: Xxxxx, X.; Lehká, M. Xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx formalizovaného xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx s §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[32] Jak xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [24] xxxx, zástupce xxxxx xxxx rozpustit shromáždění xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím). Xx xxxxx otázkou, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xxxxxx xxxxx standardních výkladových xxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx významu xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx a účel xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nahodilý – žádná x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx moderní xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx o jazykový xxxxxx, xxxxx je xxxxxx prvotním přiblížením xx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx.
[35] Dále je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx č. 252/2016 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xx jednat x xxx xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx však vyplývá, xx cílem xxxxxx xx. xxxx, aby xxxx nově mohl xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konání, a xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx práv x xxxxxx jiných. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx zpráva k xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx např. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x mezi xxxxxxx xxxxxxxx úřadu podle §8 xxxx. 4 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx fyzická osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx svolavatel shromáždění xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx zakázáno, xxxx xxxxxx zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx nasvědčovalo xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx samotným xxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, mravnosti, majetku xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 xxxxxx x právu shromažďovacím), xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 odst. 2 xxxxx zákona). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na místě, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx zákona) tím, xx x místě xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx účelu shromáždění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx různých xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx došlo x xxxx rozpuštění. Xxxx xxxxxx vydávaných xx xxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx současné xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k tomu, xx jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx zástupce xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx shromažďovacím), xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx nápravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 odst. 4 xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx chránit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím]. Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ohrožování xx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem.
[38] Xxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad nasvědčují xxxxx xxxx, že xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zástupce xxxxx xxxxx §8 odst. 2 x 4 xx spojení s §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx zákona x x případě, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx (xxx implicitnímu) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (xxx xxx [29] výše). (…)