Právní xxxx
X. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §13 téhož xxxxxx xx xxxxxxx x §82 s. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x ním xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx rámcově xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozpustit xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozpuštění shromáždění.
III. Xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS a x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 164/15), a x. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx zákona.
Žalobce svolal xx 1.5.2019 v Xxxx shromáždění formou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxx x skončit xx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx spočívat xx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx rozsudkem ze xxx 14.9.2021, xx. 31 A 76/2019-132, xxxxx, že rozpuštění xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxx X.). Ve xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx dohodou pozici xxxxxxx. Xxxx spolu xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxx nádraží. X tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx době, xxx xxxx vyhlašováno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takto: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce úřadu xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx páchali xxxxxxx činy xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx vyhlášení rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx přineseny xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní x xxxxxx symbolickým xxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx a pokyny xxxx organizátorům xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 hod. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx průvod xxxxxxxx k hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, aby zajistila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky x 20:02 hod. byla xxxxxxxxxxx následnou xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxx rozmezí xx 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx trasy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx x xxxxxxx pokynů. Xxxxxxx osoby buď xxxxx xxxxx neslyšely, xxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházela xxxxx ke změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x právu shromažďovacím, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx-xx x výzvu z 20:02 xxx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Dohodl xx xxxxx x xxxxxxxxx na změně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xx výpovědi před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlavnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pochodně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se zástupcem xxxxxxx, kterému xxxxxx, xx v případě xxxxxxxx pochodní vidí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Vydal xxxxx xxxxxxxx nezapalovat. Xxxxxxxx xxxxxx zprávu xx xxxxxxx, xx xx xxxxx připravena, x xxxxx pokyn, xxx se xxxxxx xx pochod. Xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx pokračovali xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx odmítl. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxx rozpuštěním shromáždění xxxxxx xx xxxxx xxxxx zapálená louč. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx. Louče byly xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyčkat, xx xxxxx k ohrožení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xx zdraví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x okamžiku, xxx se neshodl xx zástupcem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx x zapálili xx. To xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele totiž xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx neuposlechnutí xxxxx, xxx mj. x xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. X videozáznamu xx xxxxxxxxxx shromáždění xx patrné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pochodní. Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, zda tato xxxxx zazněla. Vyhnul xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx pro rozpuštění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx precizní. Xxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuposlechnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx a xxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Zásahy xx místě jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jsou proto xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx hlavní xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx de xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu, kterými x posuzované xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřistoupení na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydat xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Následně xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx pro vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xxx protiřečil.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx srozuměn x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 K důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx důvodem xxxx xxxxx xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xx. xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxxx pochodní. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pyrotechnické výrobky. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx užity x xxxxxx nebo xxxxxxxx násilím.
[21] Podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx domnívat, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a xxxxxxx xx nepodařilo zjednat xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Podle §12 xxxx. 5 xxxxx zákona dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásahem na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x aby xx x ním všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Právo xxxxxxx xx shromažďovat je xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názorů xx politické x xxxx společenské otázky. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolektivnímu výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím vyplývá, xx zástupce úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x) že xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xx vyhlašovalo xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Sb. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx od 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx výslovně upraveno xxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele x xxxx xxxxx, xx „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xx místě, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou dobu x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. námitky. Posléze xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Takový přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x ohledem xx konsekvence xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, administrativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. s.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svolavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k rozchodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkům, xx xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x vyzve je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a upozornění xx následky neuposlechnutí xxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění mohli xxxxxxxx. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx to, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zástupce úřadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx za předcházející xxxxxx xxxxxx (viz xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx klást xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné nároky xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x srozumitelně xxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx věděli, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze shromáždění xxxxx §12 xxxxxx x právu shromažďovacím xxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx x xxxxxx, xxxxx zástupce xxxxx xxxxxx svolavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxx x xxxxxx před soudem xxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx shromáždění xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dopustí se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xx, xx žalobce x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x sebe střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx tvrzení) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx pochodně, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x následně x xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, xx pochodně mají xxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto správně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodně xxxxxxxx x násilí xxxx pohrůžce xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xx xx shromáždění xxxxxxxxx od oznámeného xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxx shromáždění a xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu (xxx xxx [27] xxxxxx rozsudku).
III.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zjevně dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx úřadu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést x rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx vyřešení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx úřadu může x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, k odstranění xxxxxxx při střetu xxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x majetku. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx zástupce xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx shromáždění, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx úkony x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx se shromáždění xxxxxx (Černý, P. §8 In: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x případě správního xxxxxxxxxx podle §9 xx xxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx účastníci neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx pod pojem „xxxxxxxxxx úřadu“ xxxxxxx x xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné použít xxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy vyjít x xxxxxxxxxx významu xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x účel xxxx úpravy x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx užity xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx moderní xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Komerční xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx přiblížením xx xxxxxx a xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xx xxxxxx x xxx xx zástupce xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cílem novely xx. bylo, aby xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konání, x xx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx jiných. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 zákona o xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny (xxx xxx [31] výše). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx udílet xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. x xx narušování shromáždění xxxxxxxxxxxxxx osobami, může xx xxxxx i xxxxxx řidičům na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně zamýšlel, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx konáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx například §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 odst. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx nasvědčovalo spíše xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Nejvyšší správní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účelem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím úřadu xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx právo není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x právu shromažďovacím), xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 odst. 2 xxxxx xxxxxx). X těchto opatřeních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx koná. Xxxx xxx s ohledem xx informační xxxxxxx xxxxxx předvídat pravou xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xx účelem ochrany xxxx uvedených zájmů xxxxxxxxx konající xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právem xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) tím, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a majetku), x xx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx došlo k xxxx rozpuštění. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx současné xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx k tomu, xx jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (případně subjekty xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k ohrožení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 zákona x právu shromažďovacím xx zástupce xxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx i xx pokyny xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx zákona. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx jiným způsobem.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na historický x xxxxxxx teleologický xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxx x zástupce xxxxx xxxxx §8 odst. 2 x 4 xx xxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 tohoto zákona x v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny zástupce xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx správnému (xxx implicitnímu) závěru, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)