Xxxxxx xxxx
X. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx zásahovou žalobou xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx tak, aby xx x ním xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx rámcově xxxxxx, proč bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělený xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
III. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX a x. 2553/2012 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 164/15), a x. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx důvodem k xxxxxxxxxx shromáždění podle §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xx Zelného xxxx a skončit xx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx došel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. ke změně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx žalovaného shromáždění xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Krajského soudu x Xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy xxxxxxx x v xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 14.9.2021, čj. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx I.). Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx x xxxx od 20:02 do 20:07 xxx. byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx pozici xxxxxxx. Xxxx spolu xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, kdy byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nádraží. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochodu x xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx přineseny xx stejné době, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx výzvy neuposlechne, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měli x xxxx xxxxxxx xxxxxx, výbušniny, pyrotechnické xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx na zdraví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx přineseny xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxx, avšak o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxx. Těmi xxxx xxx výzva xx změně místa xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx dohodnutou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx výzva ke xxxxx trasy, potažmo xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Po xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 hod. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxx. Jde-li x xxxxx x 20:02 xxx., xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Xxxxxx xx totiž s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx délku. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx se účastníci xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx připravena, x xxxxx pokyn, xxx xx xxxxxx xx pochod. Zástupce xxxxxxx však xx xxxxxxxx trojstupu odmítl xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx pokračovali ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx trase, xxx xxxx opětovně xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx neurčil, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x aby xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx na místě xxxxx zapálená louč. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Louče xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozí xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ohrožení xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shromáždění xxx v okamžiku, xxx se neshodl xx zástupcem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx odešel xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. To xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx místě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx neuposlechnutí výzvy, xxx xx. x xxxxx k nezapalování xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatele nesouhlasil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochodní, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx formalisticky xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx evidentní, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx pouze podmínkami xxxxx xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xx xxxxx jsou xxxx formalizované xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xx ně kladeny xxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxx „xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x posuzované věci xxxx xxx výzva xx změně xxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx trasu x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx protiřečil.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx poprvé xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 K xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze to, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx neřídili pokyny xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí mj. xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxx xxx byla xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx spojení x §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pyrotechnické výrobky. Xxxxxx xxxxxxx mít x sebe xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, xx xxxx být užity x násilí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x odstavci 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjednat xxxxx způsobem, zejména xxxxxxxx proti jednotlivým xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx. Shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, zejména xx nevyzve k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x xxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x ním všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx forem aktivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x poskytuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjadřování xxxxxx xx politické i xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxx xxxxxxx projevu (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2015, sp. xx. II. ÚS 164/15, č. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22, x ze xxx 27.6.2017, sp. xx. Xx. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, ochranu xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státu (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zákon x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx splnění xxxx xxxxx k jeho xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trestné xxxx, xx) xxxxx se xxxxxxxxx neřídí rozhodnutím xxxxx xxxx xxx) xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxx pouze v xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. O ústním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následně byl xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení rozhodnutí (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 As 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx uvádí, xx „x §12 xx xxxxxxxxx postup při xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xx xxxxx, nejde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxx. námitky. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxx vyhlášené na xxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x ohledem xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx (doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx, administrativní náročnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxx x §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx se pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky neuposlechnutí xxxx výzvy x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x ním xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění mohli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx by proto xxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx svolavateli xxx xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx (Xxxxx, P. §12. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx třeba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx za předcházející xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx nelze klást xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se často xxxx xx zvýšeného xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sděleny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x nimi mohli xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx x xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx shromáždění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx shromáždění xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svolavateli a xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění, proti xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měnit nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx shromáždění xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx x důvodem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx, x xxxxx kterému xxxxxxxxxx nebo účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxx.
[27] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, že xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy zástupce xxxxx xx xxxxx xxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxx této xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx podle ustanovení §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že žalobce x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx nerozpustil x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx shromáždění měli x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx (bod 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx tvrzení) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx mají xxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xx pochodeň xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní soud x této souvislosti xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx x to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx shromáždění xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx shromáždění sdělené xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (viz xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní trasu (xxx bod [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx shromáždění
[30] Xxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nemíří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx její vyřešení xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřadu může x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx střetu xxxx více svolavatelů, xxxxxx pokynu k xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo při xxxxxx xxxxxxx práv x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x majetku. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich adresáty, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, P. §8 Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Pokyn xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[32] Jak xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci zástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx použít xxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx xxxxx xxx nahodilý – xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxx xxx xxxx x sobě přednost xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nástroje xxx hledání takového xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx banka, xxx 50)
[34] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Dále je xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x novele xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neuvádí, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx jednat a xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx neřídí xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx cílem xxxxxx xx. xxxx, aby xxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx konání, x xx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx pokyny (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx např. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xx místě xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění podle §8 xxxx. 2 x x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x mezi pokynem xxxxxxxx xxxxx podle §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx například §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx shromažďovacím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxx xx základě §8 xxxx. 4, x §14 odst. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu zakázáno, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Jak xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pro bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřad xxx, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 odst. 2 xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx s ohledem xx informační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx konání. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx policista xxxxx §8 odst. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx x místě xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Pokyny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx k xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx x majetku), x xx tak, xxx shromáždění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xxxx ohroženy xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x právu shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím]. Tato xxxxxxx je xxxx xxxxxx neefektivní, neboť xx x xxxxx xxxxxxxx nezabránila xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožování či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx i xx xxxxxx podle §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x takovém xxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochraně xxxxxx směřovaly, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídí a xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem.
[38] Xxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad nasvědčují xxxxx tomu, xx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx spojení s §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx zákona x v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx respektovány jeho xxxxxx (xxx xxx [29] výše). (…)