Právní věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 téhož xxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. s.
II. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, aby xx x xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Sdělený xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozpustit xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Důvod nelze xxxxxxxxx měnit v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x xxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 164/15), x x. 282/2017 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpustil. Xxxx xx zabýval tím, xxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx úřadu udělených xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx svolal xx 1.5.2019 v Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Zelného xxxx x skončit xx Mendlově náměstí. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx, kde xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx pochodu. Poté xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx krajský xxxx x závěru, xx x době xx 20:02 do 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx rozhovoru xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného vyhlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxx. Pochodně byly xx místo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takto: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy neuposlechne, xxxxxxx xx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Shromáždění xx tímto rozpuštěno.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx obličeje. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a poté xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řečeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx až ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx změně místa xxxxxxxxxxx, pokyn xxxxx xx na dohodnutou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx a pokyny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx x žalovaným x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Po dohodě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx průvodu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Svoje postavení xxxxxxxx x policie xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průvodu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 20:02 hod. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx trasy xxxxxxx. Xxxxx zástupce žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokynů. Xxxxxxx xxxxx buď xxxxx xxxxx neslyšely, xxxx xx výslovně xxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx trasy.
Protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx soud se xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochodňových xxxxxxx x žalobce. Xxx-xx x xxxxx x 20:02 hod., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx žalobce na xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx soud žalobu xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pochodně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx vidí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nezapalovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx policie, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x vydal xxxxx, xxx xx xxxxxx xx pochod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trojstupu xxxxxx xxxxxxxxxx x pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx trase, xxx xxxx opětovně odmítl. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, byly důvodem xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Louče byly xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx se, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx k zapálení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nemohl x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nošení pochodní. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a účastníci xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x pochodněmi. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjednodušeně, xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx místě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. x xxxxx k nezapalování xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx rozpuštění shromáždění xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochodní, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zazněla. Xxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodeň xxxxxxxx x pohrůžce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuposlechnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xx xxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xx xx xxxxxxx xxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx „xxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx úřadu, kterými x posuzované xxxx xxxx xxx výzva xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx dohodnutou xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nešlo x xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx shromáždění nebylo xxxxxxxxxx tím, xx xxxx dojít x xxxxxxxx pochodní. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup. X zapalování xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 odst. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx zbraně, výbušniny xxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxx xxxxxxx xxx x sebe jiné xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx být xxxxx x násilí nebo xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx při xxx páchají xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx rozpuštění xx xxxxxxx xx xxxxx. Shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud svolavatel xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x upozornění xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx pokojně xx shromažďovat je xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjadřování xxxxxx xx politické i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x ze xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státu (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zákon x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx nebo za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění z xxxxxx, x) xx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx něm xxxxxxx trestné xxxx, xx) pokud se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo iii) xxxxx nebyly splněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, nepodařilo-li xx xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx rozhodnutím xx xxxxx podle §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x následně xxx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Stop xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx výslovně upraveno xxxx zásah xx xxxxx. Důvodová zpráva x novele k xxxx xxxxx, že „x §12 se xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že rozpuštění xx bezprostředním xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou dobu x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x ohledem xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx (doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx žalobou podle §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. s.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ukončil. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx k rozchodu, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je rozpuštěno, x xxxxx je, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx shromáždění je xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž svolavateli xxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, P. §12. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 214). Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxx o rozpuštění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí. Rozpuštění xxxxxxxxxxx se často xxxx xx zvýšeného xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxx mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx shromáždění rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx o xxxxxxxx žalobě xxx xxxx zkoumá, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vychází xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xx totiž xxxxxxxx s faktickým xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx shromáždění rozpustil. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s důvodem, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský xxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění a xx) nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozpustil x xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, jak xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx tvrzení) vydat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx účastníci shromáždění xxxx u sebe xxxxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okolností xxxx možné xxxxxxxx, xx pochodně mají xxx xxxxx x xxxxxx nebo pohrůžce xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 zákona x právu shromažďovacím x tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodně xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx x to, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Krajský soud xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx řízení nesdělil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx neuposlechl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx bod [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Nerespektování xxxxxx zástupce úřadu xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx shromáždění
[30] Xxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxxxxxxx úřadu podle §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx úřadu“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx tím, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů prokázat.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu. Podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx může x místě shromáždění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx zástupce xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to tak, xxx byl xxxxxxxx xxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx úkony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. §8 In: Černý, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx formalizovaného řízení, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x bodě [24] xxxx, zástupce úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx úřadu (§12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ spadají x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx nutné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „v rámci xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – žádná x xxxxxx výkladových metod xxxxxx mít sama x xxxx přednost xxxx ostatními, nýbrž xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nástroje xxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, jimiž je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Komerční xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x jazykový xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se účastníci xxxxxxxxxxx úřadu. Nestanovuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx.
[35] Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nově xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx x novele xxx bližšího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx a xxx je zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, jestliže se xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx novely xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx, x xx pro účely xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx jiných. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x stanovení podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x právu shromažďovacím. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx úřadu na xxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx narušování shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Zákonodárce xxxxx zjevně zamýšlel, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na místě xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pokynů zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Jde-li o xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fyzická osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, a §14 xxxx. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pořádá shromáždění, xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakázáno, xxxx xxxxxx zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účelem x smyslem oprávnění xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde-li x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřad xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxx tím, xx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Úřad xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na místě, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 odst. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx účelu shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), x to xxx, xxx shromáždění xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx x xxxx rozpuštění. Účel xxxxxx vydávaných na xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xx jím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx-xx xx nápravu xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxx k ohrožení xxxxx, k jejichž xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, neměl xx xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx shromažďovacím]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxxx nezabránila xxxx, xxx shromáždění pokračovalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na historický x xxxxxxx teleologický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx spojení x §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud proto xxxxxx ke správnému (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, že xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)