Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 téhož xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. x.

XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, sdělit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřetelně a xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx s xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxxx rozpustit xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 164/15), a x. 282/2017 Xx.

Xxx: Nacionalisté, x. x., proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxx zabýval právní xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx úřadu udělených xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx ze Zelného xxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx změně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Krajského soudu x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem žalovaného. Xxx měl spočívat xx xxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 14.9.2021, čj. 31 A 76/2019-132, xxxxx, že rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx nezákonné (xxxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).

Xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x době xx 20:02 do 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Žalobce upravil x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté spolu xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zpětně neshodli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx seřazen xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx místo přineseny xx stejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozpuštění xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx páchali xxxxxxx xxxx nebo xx xx měli xxxxxxx obličeje. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývalo, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x sebe střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx vyhlášení rozhodnutí x rozpuštění shromáždění x xx xxxx xxxxxxxxxx sice byly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řečeno. Xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx výzva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokyn vydat xx xx dohodnutou xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x pokyny xxxx organizátorům xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, potažmo xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čela průvodu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x policie xxx, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx smyčky x 20:02 hod. xxxx xxxxxxxxxxx následnou dohodou xxxx žalobcem x xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxx rozmezí xx 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxx konání shromáždění xxxx xxxxx pochodu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx změně trasy x dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání shromáždění xxxx xxxx trasy.

Protože xxxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jde-li x xxxxx x 20:02 xxx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx délku. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx účastníci xx dohodě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx pochodní vidí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx pochod. Xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v pochodu. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx trase, což xxxx opětovně odmítl. Xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx neurčil, xxx xxxxxxxxxxx rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pochod x aby se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x krabicích. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx nemohl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxx k xxxxxxxx pochodní či xxxx xx zdraví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx dát xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x účastníci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx vysvětluje, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxx, že budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx na místě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z videozáznamu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněla. Xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění byla xxxxx x xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx formalisticky xxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pochodeň xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vyvolání xxxxxxx. Tato xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Rozpuštění shromáždění xx xxxxx xx xxxxx x řídí xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xx xx xxxxxxx xxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx iure „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterými x posuzované věci xxxx xxx výzva xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x nepřistoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx poprvé xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Stěžovatel xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X XXXXXXXXXX:

(…)

XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx důvodem xxxx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili pokyny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím.

[20] Podle §7 xxxx. 3 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx zbraně, výbušniny xxxx pyrotechnické výrobky. Xxxxxx nesmějí xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx z chování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x násilí nebo xxxxxxxx xxxxxxx.

[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trestné xxxx, pokud xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 x nápravu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx shromáždění.

[22] Podle §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx. Shromáždění rozpouští xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastníci xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení musí xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být učiněno xxxxxxx způsobem, xxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x aby xx x ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[23] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xx veřejném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředek x xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází xx kolektivnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, a ze xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není absolutní. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státu (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x) xx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 x 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Rozpustit xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx rozhodnutím na xxxxx podle §143 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx mu bez xxxxxxxxxx odkladu doručit xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Sb. XXX, Sdružení Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. xxxxx ke xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx od 1.11.2016 xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx x xxxx uvádí, xx „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx změna xx reakcí xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevyvíjela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkon správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nepraktický, xx. x ohledem xx konsekvence xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x další).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. x.

[26] Xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění ukončil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastníci pokojně xxxxxxx, zejména je xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x aby se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxxxx svolavateli xxx xx výzvě x xxxxxxxx shromáždění (Xxxxx, X. §12. Xx: Černý, P.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 214). Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx x xxxx mohli xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx x xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumá, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx x xxxxxx, xxxxx zástupce xxxxx xxxxxx svolavateli a xxxxxxxxxx shromáždění na xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx svolavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodem, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělen, x xxxxx kterému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxx.

[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx sdělil, že „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy zástupce xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Svolavatel nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx shromáždění, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak bylo xx, xx žalobce x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dle xxxx xxxxxxx) vydat xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u sebe xxxxxxxx a xx x jejich xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xx pochodně mají xxx užity x xxxxxx nebo pohrůžce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx účastníci shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxx důvodům správně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx doplňovat novými xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx rozsudku).

III.3 Nerespektování xxxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx zástupce úřadu xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x rozpuštění shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx úvaha xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.

[31] Xxxxxxxx správní soud xx předně xxxxxxx xxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx různých xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x majetku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx úřadu xx oprávněn v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, x xx tak, xxx xxx zajištěn xxxx shromáždění, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv více xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx úkony s xxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Černý, X. §8 Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xx spojení s §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.

[32] Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě [24] xxxx, zástupce xxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx pod pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ spadají x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[33] Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx účely určení xxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, tedy vyjít x xxxxxxxxxx významu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sledovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „v rámci xxxx daných ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ právo xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx mít xxxx x sobě přednost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx užity xxxx xxxxx nástroje xxx hledání takového xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx banka, xxx 50)

[34] Xxxxx xxx x jazykový xxxxxx, xxxxx je xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx pokyny zástupce xxxxx.

[35] Dále je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx bližšího k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neuvádí, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, jestliže se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx novely xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x stanovení podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx však současně x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místě shromáždění xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] výše). Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může udílet xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxx ustanovení xx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx shromáždění vůči xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Zákonodárce xxxxx zjevně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění nejen xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxx xxx jeho konání xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.

[36] Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx (x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx zákona. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx například §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx dopustí přestupku xxx, xx nesplní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxx xx základě §8 xxxx. 4, a §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx pořádá shromáždění, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svolává]. Xx xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, že §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx pokyny zástupce xxxxx.

[37] Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samotným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] výše, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, mravnosti, majetku xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřad xxx, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 téhož xxxxxx). X těchto opatřeních xxxxxxxxx úřad xxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx shromáždění a xxxxxxx účastníků x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx policista xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) tím, xx x xxxxx xxxxxx shromáždění může xxxxxx pokyny (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci shromáždění (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx různých xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx a xxxxxxx), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx x xxxx rozpuštění. Xxxx xxxxxx vydávaných na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při současné xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k tomu, xx jsou ohroženy xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich ochrany, xxxxxxxxxx-xx se nápravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx rovněž může xxxx x xxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, jak tyto xxxxx chránit, xxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem „rozhodnutí xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx případě xxxxx bude možné xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx jimi účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx jiným xxxxxxxx.

[38] Xxxxxxxx jazykový a xxxxxxxxxxxx výklad nasvědčují xxxxx tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx rozhodnutí xxxxx podle §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 a 4 xx spojení x §12 odst. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x v případě, xxxxxx-xx xx účastníci xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx implicitnímu) závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz bod [29] výše). (…)