Právní xxxx
X. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení shromáždění. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům shromáždění xxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx alespoň rámcově xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Důvod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
III. Xxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, rovněž v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx shromáždění pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož zákona x nepodařilo-li se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 164/15), a x. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpustil. Dále xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 v Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Mendlově xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx pochodu. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx x Krajského xxxxx x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxx xx vydání výzvy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx I.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxx, že x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx o změně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx spolu xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshodli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx směrem x hlavnímu xxxxxxx. X tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochodu x xxxxx žádné xxxxxxxx. Pochodně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx době, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Shromáždění xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx střelné xxxxxx, výbušniny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xx zdraví. Xxxxx vyhlášení rozhodnutí x xxxxxxxxxx shromáždění x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx byly xx xxxxx přineseny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, avšak o xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím nebylo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx charakterem pochodní x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu. Těmi xxxx být xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxxxx, pokyn xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx proto dále xxxxxxx tím, zda xxxxx x xxxxxx xxxx organizátorům shromáždění xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 hod. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Po dohodě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postavení xxxxxxxx x policie xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 xxx. do xxxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx trasy xxxxxxx. Xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osoby xxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx, xxxx xx výslovně xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx nezabýval charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxx x 20:02 hod., žalobce x xxxxx důsledku xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Dohodl xx totiž x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem uvedl, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x chtěli xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx pochodní vidí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zprávu xx xxxxxxx, xx xx trasa připravena, x vydal xxxxx, xxx xx vydali xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx trojstupu odmítl xxxxxxxxxx x pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx po nově xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx opětovně xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx shromáždění xxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xx dohodnuté xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stěžovatele však xxxxx, xxx se xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebe. Situace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Nečekal xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přinesení xxxxxxxx x účastníci xxxxxxxx bednu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx k zapálení xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pochodněmi. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, že důvodem xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx neuposlechnutí výzvy, xxx xx. x xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Z videozáznamu xx xxxxxxxxxx shromáždění xx patrné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pochodní. Xxxxx x nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x používáním pochodní, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx proto řešení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx xxx pochodeň xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona o xxxxx shromažďovacím.
Nelze xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx být precizní. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx myslel rovněž xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx a xxxx xx xxxxx podmínkami xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx formalizované správní xxxx. Jsou proto xx xx kladeny xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxx hlavní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx soud xxxxx, xx de iure „xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu, kterými x xxxxxxxxxx věci xxxx být výzva xx xxxxx místa xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx se xx dohodnutou xxxxx x xxxxx nezapalovat xxxxxxxx“. Následně xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx tím, xx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo až xxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x využitím xxxxxxxx srozuměn x xxx proti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval důvodem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx důvodem xxxx pouze xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí mj. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xx spojení x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Podle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmějí xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxx xxxxxxx mít x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx x okolností xxxx x chování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být užity x násilí nebo xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x odstavci 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účastníci xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti účastníků xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Podle §12 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rozpouští xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx se pokojně xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Právo pokojně xx shromažďovat xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pilířům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a poskytuje xxxxx účinný xxxxxxxxxx x vyjadřování názorů xx politické x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, bod 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. ÚS 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx státu (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx splnění může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X výše xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, i) že xx lze důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx iii) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto důvodů xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx rozhodnutím na xxxxx podle §143 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxx se vyhlašovalo xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2011, čj. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. došlo xx xxxxx právní povahy xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele x xxxx xxxxx, že „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx, xxxxx xxxx o rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Tato změna xx xxxxxx xx xxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxxx jednoznačně. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx úkon správního xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Takový přístup xx však xxxxxxxxxxx, xx. x ohledem xx konsekvence xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, administrativní náročnost, xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svolavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x upozornění xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx výzvy x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx to, xxx se svolavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svolavateli xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, M. Zákon x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, s. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx třeba na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx xx předcházející xxxxxx úpravy (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx nelze klást xx kvalitu sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Rozpuštění xxxxxxxxxxx se často xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx byly sděleny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x nimi mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx věděli, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx některému ze xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě pak xxxx zkoumá, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx z xxxxxx, xxxxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx nemůže v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpustil. X xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný správní xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx s důvodem, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxx ustanovení §12 odst. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxxxx x) neuposlechl výzvu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx stěžovatele proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na zdraví xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na tomto xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x následně x výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx a že x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx mají xxx užity x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x tím, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx jako xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx se shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění k xxxxx důvodům xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx nesdělil xxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 odst. 5 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx doplňovat novými xxxxxx v řízení x xxxxxx (viz xxx [26] výše).
[29] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx neuposlechl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxx shromáždění x xx nepřistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Nerespektování xxxxxx zástupce xxxxx xxxx důvod k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx proto xxxx xxxxxxx xxx, zda xx tato xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxx xxxxxx nemíří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vyřešení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx nerespektování pokynů xxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně zabýval xxxxxx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx. Podle §8 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx střetu xxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx místa konání xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. §8 Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xx xxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Xxx výkladu xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx standardních výkladových xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zohlednit xxxxxxxxxxx zákona, sledovat xxxxx a účel xxxx xxxxxx a xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti vzniku xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „x rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ právo xxxxxxx konformním způsobem. Xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx nahodilý – xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx užity xxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, který xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, na xxxxx xx založen moderní xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx o jazykový xxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxx-xx xx účastníci xxxxxxxxxxx úřadu. Nestanovuje xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx x novele xxx xxxxxxxx k xxxxxx oprávnění nevyplývá. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxx je zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xx. xxxx, aby xxxx nově xxxx xxxx samotným konáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx jiných. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx účastníci neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x místě shromáždění xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] výše). Xxxxxxxx zpráva k xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx může udílet xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx x xxxxxx řidičům na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx místě xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10) x xxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx pořádá shromáždění, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. To xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona o xxxxx shromažďovacím. Xxx xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx [23] výše, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, mravnosti, xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřad xxx, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 téhož zákona). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx koná. Xxxx xxx x ohledem xx informační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konající se xxxxxxxxxxx na místě, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Ochranu právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx policista podle §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) tím, xx x xxxxx xxxxxx shromáždění může xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů umožňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx účelu shromáždění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxx vydávaných na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x právu shromažďovacím. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx shromažďovacím), xxxxxxxxx shromáždění za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by xx xxxx §12 odst. 4 xxxxx zákona xxxxx na rozhodnutí xxxxx, neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx chránit, xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neefektivní, xxxxx xx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pokračovalo x ohrožování či xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxx, x jejichž ochraně xxxxxx směřovaly, pakliže xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídí a xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx xxxxx způsobem.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na historický x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx xxxxxxx x §12 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx zákona x x případě, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx (xxx implicitnímu) xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (xxx xxx [29] výše). (…)