Xxxxxx xxxx
X. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 s. x. x.
XX. Zástupce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx shromáždění rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx s xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxx shromáždění rozpustit xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX a x. 2553/2012 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 164/15), x č. 282/2017 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, pro který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx udělených xxxxx §8 odst. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx zákona.
Žalobce xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Zelného xxxx x skončit xx Mendlově xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx sady, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx x Krajského xxxxx x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 14.9.2021, čj. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonné (xxxxx X.). Xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx (xxxxx II.).
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxx od 20:02 do 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx seřazen směrem x xxxxxxxx xxxxxxx. X tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pochodně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takto: „Ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx nebylo, xx xx xxxxxxxxx páchali xxxxxxx xxxx xxxx xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx měli x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx přineseny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, avšak o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řečeno. Xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx úřadu. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vydat xx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx organizátorům shromáždění xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx výzva xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxx průvodu xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Svoje postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průvodu. Xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 hod. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 xxx. do xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxx konání shromáždění xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx shromáždění předcházela xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nezabýval charakterem xxxxxxxx, pochodňových xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx-xx x výzvu x 20:02 xxx., xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Dohodl xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx výpovědi před xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xx dohodě x xxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vidí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dostal xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx trasa xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx po nově xxxxxxxxx trase, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pochod x xxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx louč. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, jak se xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebe. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nošení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na zdraví, xxx xxxxxxxxx shromáždění xxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přinesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx vůle zástupce xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pochodovat xxxxx x pochodněmi. Krajský xxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx místě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxx mj. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X videozáznamu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pochodní. Xxxxx x nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochodní, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda tato xxxxx xxxxxxx. Vyhnul xx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím.
Nelze xxxxx xx tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuposlechnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jsou xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx de xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx úřadu, xxxxxxx x posuzované věci xxxx být výzva xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx vydat xx xx dohodnutou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat, xxxxx nešlo x xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx proti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx k nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxx byla xxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx proto xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, výbušniny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx na xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx x chování xxxxxxxxx usuzovat, xx xxxx být užity x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx páchají xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a nápravu xx nepodařilo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Podle §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, že rozpuštění xx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxx rozpouští xxxxxxxx xxxxx výzvou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx učiněno xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xx x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Shromažďovací xxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx forem aktivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxx i xxxx společenské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, bod 22, a xx xxx 27.6.2017, sp. xx. Pl. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx splnění xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Z xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím vyplývá, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x) xx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxx něm xxxxxxx trestné xxxx, xx) xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx nebo iii) xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromáždění x těchto xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx rozhodnutím xx xxxxx podle §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyhlašovalo xxxxx. X ústním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx písemné potvrzení x následně byl xxxxxxx mu bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2011, čj. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Sdružení Stop xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §12 xxxx. 5 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx rozpuštění shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxx uvádí, xx „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění na xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nejde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxxx jednoznačně. Xx dlouhou xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, administrativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x další).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, proti xxxxxxx xx lze bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxx x §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předně je xxxxxxx vyzvat svolavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx učiněno xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx xxxxxxx podle §13 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxxxx svolavateli xxx ve xxxxx x ukončení shromáždění (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx správního orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx zvýšeného xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sděleny xxxxxxxx a srozumitelně xxx, xxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámit x xxx xxxxxxx xxxxxxx věděli, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některému ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění xxxxx §12 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění shromáždění x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpustil. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělen, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Svolavatel nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx podle ustanovení §14 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozpustil x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zdraví xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx tvrzení) xxxxx xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx pochodně, x xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhašeny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xx x jejich xxxxxxx xxxx x okolností xxxx možné xxxxxxxx, xx pochodně xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx v řízení xxxx krajským soudem xx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pochodně xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx důvodům správně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxx neuposlechl xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx změně místa xxxxxx shromáždění x xx nepřistoupil na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx rozsudku).
III.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxxx rozpuštění shromáždění xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu podle §12 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto dále xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx úřadu nemohlo xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx předně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu. Podle §8 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx různých práv x x ochraně xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx oprávněn v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů při xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx úkony x xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, P. §8 In: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx formalizovaného řízení, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx shromáždění xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím). Xx proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ spadají x pokyny zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, xxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sledovat xxxxx x účel xxxx xxxxxx a xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx xxxxx xxx nahodilý – xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx užity xxxx dílčí nástroje xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Komerční banka, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiblížením xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx.
[35] Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxx bližšího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx a xxx je zástupce xxxxx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit podmínky xxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx podmínek xxxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím zakotvila xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx udílet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokojnosti shromáždění. Xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. x xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx x xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx konáním xxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na místě xxx jeho xxxxxx xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Jde-li x xxxxxxxxxxxx výklad, zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x stanovení xxxxxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx nesplní xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx policisty udělený xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku tím, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx xx na xxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. To xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, xx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx pro bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 téhož xxxxxx). X xxxxxx opatřeních xxxxxxxxx úřad xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Úřad xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na místě, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx policista xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x odstranění rozporů xxx střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), x to xxx, xxx shromáždění mohlo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx došlo x xxxx rozpuštění. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx současné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o stanovení xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž může xxxx k xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by xx xxxx §12 odst. 4 téhož zákona xxxxx na rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xxx shromáždění pokračovalo x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xx proto třeba xxxxxxxx xxx, že xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídí x xxxxxxxxxx-xx se zjednat xxxxxxx jiným způsobem.
[38] Xxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zástupce úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx spojení x §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 tohoto zákona x x případě, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx (xxx implicitnímu) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (xxx bod [29] xxxx). (…)