Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Xx., x právu shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx účinném od 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx a případně xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx alespoň rámcově xxxxxx, proč bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělený xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění rozpustit xxxxx §12 téhož xxxxxx. Důvod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx v xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. ÚS (sp. xx. II. ÚS 164/15), a x. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v této xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pro který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 v Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Zelného xxxx x skončit xx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx došel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx sady, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx změně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podal x Krajského soudu x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx vydání xxxxx xx xxxxx trasy xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, xx. 31 A 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx I.). Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Následně xxxxx x dohodě xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx zpětně xxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění ve xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxx xxxxxxx. X tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xx místo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx neuposlechnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx neuposlechne, xxxxxxx xx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx by měli xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx důvodem pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účastníci měli x sebe xxxxxxx xxxxxx, výbušniny, pyrotechnické xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx výzva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský xxxx xx proto dále xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxx organizátorům xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx výzva ke xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx x žalovaným x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Po xxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxx průvodu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx k hlavnímu xxxxxxx. Svoje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 hod. byla xxxxxxxxxxx následnou xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx rozmezí od 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxx pochodu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx, xxxx xx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxx. Xxx-xx x výzvu z 20:02 xxx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx délku. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce stěžovatele xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pochodně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx pochodní xxxx xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dostal xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx trasa připravena, x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx zástupce žalobce, xxx pokračovali ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx opětovně xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx louče, xxx xx shromáždění xxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xx xxxxx xxxxx zapálená xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx. Louče xxxx xxxxxxxxxx x krabicích. Xxxxxx se, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx vyčkat, až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxx rozpustil xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx neshodl xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k přinesení xxxxxxxx x účastníci xxxxxxxx bednu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx hodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx místě xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nezapalování xxxxxxxx zazněla. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx. Vyhnul xx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx zda pochodeň xxxxxxxx x pohrůžce xxxxxx x vyvolání xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuposlechnutím xxxxx myslel xxxxxx xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx zásah na xxxxx x xxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx formalizované správní xxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx hlavní důvody xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx soud xxxxx, xx de xxxx „xxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterými x posuzované věci xxxx xxx výzva xx změně xxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ukončení shromáždění x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydat xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nešlo o xxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx dojít x xxxxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup. X xxxxxxxxxx pochodní xxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který zástupce xxxxxxxxxxx shromáždění žalobce xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem rozpuštění xxx xxxx xxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxx nesmějí xxx x sebe jiné xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx x chování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx násilím.
[21] Podle §12 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trestné xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebyly xxxxxxx povinnosti účastníků xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Xxxxx §12 odst. 5 xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx se účastníci xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx nevyzve x xxxxxxxx, sdělí zástupce xxxxx účastníkům, xx xxxxxxxxxxx je rozpuštěno, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx.
[23] Právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxx x poskytuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2015, xx. xx. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Pl. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej omezit xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, zdraví, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx bezpečnost státu (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx splnění může xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Z xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění z xxxxxx, x) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx něm xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxxx xxx pouze v xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 As 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 252/2016 Xx. došlo ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele x xxxx xxxxx, xx „x §12 se xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Stanovuje se xxxxxxxxx, xx rozpuštění xx bezprostředním xxxxxxx xx místě, nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Tato xxxxx xx reakcí na xxxxx judikatury, která xx xxxxxxxxxx jednoznačně. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx úkon správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxx. xxxxxxx. Posléze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nepraktický, xx. x ohledem xx konsekvence xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, administrativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx postup xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ukončil. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx žalobou podle §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Protože rozpuštění xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx za předcházející xxxxxx xxxxxx (viz xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx kvalitu xxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx často xxxx xx zvýšeného xxxxx x x xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto je, xxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly sděleny xxxxxxxx a srozumitelně xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx shromáždění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vychází xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svolavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zásahovou žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném případě xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx kterému xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx „xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy zástupce xxxxx xx změně xxxxx konání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svolavatel nepřistoupil xxx xx navrženou xxxxxxxx trasu. Vyzývám xxxxxxxxx shromáždění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že xxxxxxx x) neuposlechl výzvu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, výbušniny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx na zdraví xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) vydat xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx pochodně, x xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x následně x výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx nesdělil, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx x xxxx xxxxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okolností xxxx možné xxxxxxxx, xx pochodně xxxx xxx užity x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 zákona x právu shromažďovacím x tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x násilí xxxx pohrůžce násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx shromáždění xxxxxxxxx od oznámeného xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesdělil xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 5 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělené xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxx (viz xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx neuposlechl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx rozsudku).
III.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx zjevně dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx zástupce úřadu xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto dále xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx argumentace stěžovatele, xx xxxx vyřešení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu nemohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by nadbytečné xxxxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx úřadu. Podle §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx úřadu xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x ochraně xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx různých xxxx x k ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx shromáždění xxxxxx (Xxxxx, P. §8 In: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx podle §9 xx spojení x §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x bodě [24] xxxx, zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xx. xxxxx, pokud xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím). Xx xxxxx otázkou, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ spadají x xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxx účely určení xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyjít x jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx, sledovat xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx povinností soudu xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xx nichž xx založen xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Komerční xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx přiblížením xx xxxxxx a xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx je xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx výkladu, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X důvodové xxxxxx x novele xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu se xx jednat x xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx. bylo, xxx xxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxx konáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx konání, a xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx směřuje primárně x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx může xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, příp. vykonavateli xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx i xxxxxx řidičům na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně zamýšlel, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
[36] Jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 odst. 2 x o zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx například §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svolává]. To xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účelem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx tím, xx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx s xxxxxxx xx informační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxxxx účastníků v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx proto umožňuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx zákona) xxx, xx x xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxx pokyny (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x odstranění rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů xxxx xxx střetu různých xxxx x k xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx a xxxxxxx), x to tak, xxx shromáždění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxx jako účel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x tomu, xx jsou xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx rovněž xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neefektivní, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xx proto třeba xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx i xx pokyny xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy, x xxxxxxx ochraně xxxxxx směřovaly, xxxxxxx xx jimi účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx historický x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxx x zástupce úřadu xxxxx §8 odst. 2 a 4 xx spojení x §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 tohoto xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx implicitnímu) xxxxxx, xx zástupce stěžovatele xxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)