Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 téhož xxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Zástupce xxxxx xx povinen xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx tak, aby xx s xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.11.2016, xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS a x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), x x. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpustil. Xxxx xx zabýval xxx, xxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx zákona.
Žalobce svolal xx 1.5.2019 v Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Zelného xxxx x xxxxxxx xx Mendlově náměstí. Xxxxxx došel do xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žalovaného vyzval xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx měl spočívat xx vydání xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx krajský soud x xxxxxx, že x xxxx od 20:02 do 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx komunikovali. Na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshodli. Xxxx komunikace xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění ve xxxxxx, kdy xxx xxxxxx seřazen směrem x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníci pochodu x xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xx xxxxx přineseny xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx vyhlašováno xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx účastníci páchali xxxxxxx xxxx xxxx xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx dokazování zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx důvodem pro xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx střelné xxxxxx, výbušniny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx přineseny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx jako zbraních xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx symbolickým xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx skutečnost, xx xx účastníci xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx xxxxx. Těmi xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, pokyn xxxxx xx xx dohodnutou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx výzva ke xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, proběhla mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Po dohodě xxxxx xx změně xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx k hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 20:02 hod. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx rozmezí od 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trasy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx x dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxx x 20:02 xxx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Dohodl xx xxxxx x xxxxxxxxx na změně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx sešikovali xxxxxx k hlavnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pochodně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pochodně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx připravena, x vydal xxxxx, xxx xx xxxxxx xx pochod. Zástupce xxxxxxx však po xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pokračovali xx xxxxxxxxxxx po nově xxxxxxxxx trase, což xxxx opětovně odmítl. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx louče, xxx se shromáždění xxxxxx na xxxxxx x aby xx xxxxxxxxxxx xx dohodnuté xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se, že xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx k zapálení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyčkat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx na zdraví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx bednu s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx vysvětluje, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx rozpuštění shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx pochodovat xxxxx x pochodněmi. Krajský xxxx xxxxx hodnotil xxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí výzvy, xxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X videozáznamu xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx x souvislosti x používáním xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx. Vyhnul xx proto xxxxxx xxxxxx otázky, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodeň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x řídí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xx xx kladeny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx, xxxxx vydat se xx dohodnutou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx žalobce zabývat, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx tím, že xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx pochodní xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx důvodem xxxx xxxxx xx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx neuposlechnutí xx. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxxx pochodní. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pyrotechnické výrobky. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx z okolností xxxx x chování xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx způsobem stanoveným x odstavci 5, xxxxxxxx xx lze xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebyly xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 x xxxxxxx xx nepodařilo zjednat xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásahem na xxxxx. Shromáždění rozpouští xxxxxxxx úřadu výzvou xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nevyzve k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x vyzve xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxx účastníkům srozumitelné x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx.
[23] Xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx forem aktivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx prostřednictvím dochází xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx projevu (nálezy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x ze xxx 27.6.2017, sp. xx. Xx. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x právu shromažďovacím xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx shromáždění z xxxxxx, i) xx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle §143 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Sdružení Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx k xxxx uvádí, xx „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nejde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxxx jednoznačně. Xx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. námitky. Posléze xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Takový xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x další).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxx s §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx x rozchodu, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x xxxxx xx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx se x ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx shromáždění xxxxx proti rozpuštění xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktický xxxx správního xxxxxx, xxxx třeba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx předcházející xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx klást xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx za zvýšeného xxxxx a x xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, aby se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx věděli, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxx xxxx zkoumá, xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svolavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx nemůže x xxxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx shromáždění xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělen, x xxxxx kterému xxxxxxxxxx nebo účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxx.
[27] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Vyzývám xxxxxxxxx shromáždění, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx této xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx tak xxxx xx, že xxxxxxx x) neuposlechl výzvu xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění x xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly pochodně xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx bylo xx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxx xxxx z okolností xxxx možné xxxxxxxx, xx pochodně xxxx xxx užity k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu shromažďovacím x xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodně xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx pochodně jako xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od oznámeného xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx důvodům správně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Důvody xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novými xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx nepřistoupil na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpuštění shromáždění xxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění neřídili xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto dále xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx úřadu. Xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx oprávněn x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx v závislosti xx aktuální xxxxxxx, x to xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx se shromáždění xxxxxx (Černý, X. §8 Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 137). Pokyn xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx je x případě správního xxxxxxxxxx podle §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit shromáždění xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím). Xx proto xxxxxxx, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxxxxx jde o xxxxxxxx úkon správního xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxx „x rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx být užity xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx moderní xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx pokyny zástupce xxxxx.
[35] Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x novele xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xx jednat x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. bylo, xxx xxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx pro účely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx jiných. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx směřuje xxxxxxxx x rozhodnutí úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 odst. 2 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx současně x §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místě shromáždění xxxxxx xxxxxx (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx uvádí, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx pokojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. i xx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx týkat i xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ Zákonodárce xxxxx zjevně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění podle §8 odst. 2 x o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx zákona. Tyto xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxx xx základě §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx zakázáno, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, xx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pokyny xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účelem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Jak xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx omezit, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na místě, xxxx-xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právem xxxxxxxxxx zájmů zároveň xxxxxxxxx zástupce xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozporů xxx střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x majetku), x xx tak, xxx shromáždění xxxxx xxxxx proběhnout, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím konání xxxxxxxxxxx xxx současné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (případně subjekty xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se nápravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx chránit, xxx xxxxxxxxx pokut za xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím]. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxx xxxxxxxx nezabránila xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx právem chráněných xxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxx, x jejichž ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídí x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx jazykový a xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx tomu, xx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 odst. 2 x 4 xx xxxxxxx x §12 odst. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 tohoto zákona x x xxxxxxx, xxxxxx-xx se účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx implicitnímu) xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (viz bod [29] výše). (…)