Právní věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx spojení x §82 s. x. s.
II. Xxxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, sdělit důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx s xxx xxxxx seznámit a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění rozpustit xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx shromáždění pokyny xxxxxxxx xxxxx udělenými x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX a x. 2553/2012 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 164/15), a č. 282/2017 Sb.
Věc: Nacionalisté, x. x., proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, pro který xxxxxxxx žalovaného shromáždění xxxxxxx rozpustil. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx nerespektování pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx svolal xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx a skončit xx Mendlově xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tramvajové smyčky Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxx výzvy xx změně xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx shromáždění. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, xx. 31 A 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx I.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x změně xxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx dohodou pozici xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx komunikace nebyla xxx xxxxx zachycena. Xxxxxxxx žalovaného vyhlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X tento okamžik xxxxxx xxxxxxxxx pochodu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pochodně byly xx místo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxxx xxxx shromáždění. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám účastníky xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx neuposlechne, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto rozpuštěno.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývalo, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx střelné xxxxxx, výbušniny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx přineseny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx řečeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochodní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se poprvé xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx byla skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx xxxxx. Těmi xxxx být xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx a pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx na změně xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 hod. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Svoje xxxxxxxxx xxxxxxxx i policie xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochodu průvodu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky x 20:02 hod. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 xxx. xx xxxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx existenci xxxxx xx xxxxx xxxxx x dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx buď xxxxx výzvu neslyšely, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházela xxxxx ke xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx trasy.
Protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx shromažďovacím, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochodňových pochodů x xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxx z 20:02 hod., xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Dohodl xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce stěžovatele xx xxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx dohodě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pochodně. Následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému sdělil, xx v xxxxxxx xxxxxxxx pochodní vidí xxxxxxxxx pro zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx pokračovali xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx neurčil, xxx shromáždění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx louče, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pochod x aby xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, byly důvodem xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zapálená xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx, xxx se xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x krabicích. Xxxxxx se, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebe. Situace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxxx, až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxx x xxxxxxxx pochodní xx xxxx na zdraví, xxx rozpustil xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dalším postupu xxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k přinesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. To xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pochodovat xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxx mj. x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx formalisticky xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx x zabýval se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pochodeň xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím.
Nelze trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x řídí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx iure „xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx úřadu, kterými x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřistoupení xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx poprvé xxxxxxx xx v xxxxxxxx podání stěžovatele. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s využitím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem rozpuštění xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x používáním pochodní. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxx xxxxxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxx nesmějí mít x sebe xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx z okolností xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účastníci při xxx páchají xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 x nápravu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Podle §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx. Shromáždění rozpouští xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx.
[23] Právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx x vyjadřování xxxxxx xx politické x xxxx společenské xxxxxx. Xxxx prostřednictvím dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Z xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, i) xx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx) pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxx x xxxxxxx, nepodařilo-li se xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. O ústním xxxxxxxxx byl správní xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x následně xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 13.12.2011, čj. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Sdružení Xxxx xxxxxxxx). Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. došlo xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016 xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Důvodová xxxxxx x novele x xxxx xxxxx, xx „x §12 xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Tato xxxxx xx reakcí xx xxxxx judikatury, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx a x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x další).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím ve xxxxxxx x §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkon správního xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění ukončil. Xxxxx svolavatel neučiní xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx k rozchodu, xxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x upozornění xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx pro to, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, P. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak tomu xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx často xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx a srozumitelně xxx, xxx se x nimi xxxxx xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámit x aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx zároveň musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx shromáždění xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx s důvodem, xxxxx nebyl xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo účastníci xxxxxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský soud xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání tohoto xxxxxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou xxxxxxxx trasu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxx této výzvy xxxxxxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že žalobce x) xxxxxxxxxxx výzvu xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele proto xxxxxxxxxxx nerozpustil z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění měli x xxxx střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx (bod 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na tomto xxxxxx nemění nic xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dle xxxx tvrzení) vydat xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly pochodně xxxxxxxx x následně x xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž účastníkům xxxxxxxxxxx nesdělil, xx xx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx x xx x jejich xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx užity x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xx pochodeň xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k násilí xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pochodně xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím) a xx xx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Krajský soud xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx (viz xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx úřadu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx úvaha xxxxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže by xxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázat.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, x odstranění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx různých xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, zdraví x majetku. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx oprávněn x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, xxx xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práv x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich adresáty, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx regulovat shromáždění x chování xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Černý, X. §8 Xx: Černý, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx podle §9 xx xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xx. tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx proto otázkou, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxx „v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx – xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx užity xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, jimiž je xxxxx.“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Komerční xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nestanovuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, jestliže se xxxxxxxxx neřídí jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit podmínky xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím zakotvila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx pokojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx např. i xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx týkat i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxx konání xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx (o stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 x x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §8 odst. 4 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx shromažďovacím, xxxxx xxxxxxx fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xxxx policisty xxxxxxx xx základě §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba se xxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx zakázáno, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. To xx nasvědčovalo xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx teleologickým výkladem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] výše, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xxxxxx, jde-li x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx (§8 odst. 2 xxxxx zákona). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxxx koná. Xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků v xxxx jeho konání. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx konající xx xxxxxxxxxxx xx místě, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 odst. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx x xxxxx xxxxxx shromáždění může xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Pokyny v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx situaci shromáždění (xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx střetu různých xxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x majetku), x xx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhnout, aniž xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxx, xx xxxx ohroženy xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (případně subjekty xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x ohrožení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ohrožování xx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídí x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx xxxxxxx s §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx zákona x x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx ke správnému (xxx implicitnímu) závěru, xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxx [29] xxxx). (…)