Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx se lze xxxxxx zásahovou žalobou xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, sdělit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům shromáždění xxxxxx zřetelně a xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx s xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx ze zákonných xxxxxx, xxx xxxxx xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx měnit v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx v xxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx udělenými x místě xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2553/2012 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. II. XX 164/15), x č. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. s., proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který měl xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx náměstí. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky Xxxx sady, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. xx změně xxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxx xx vydání výzvy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, xx. 31 A 76/2019-132, xxxxx, xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx žalobce xxxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě xxxx žalobcem x xxxxxxxxx o změně xxxxx. Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx dohodou pozici xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx neshodli. Xxxx komunikace nebyla xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx seřazen směrem x xxxxxxxx nádraží. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pochodně byly xx xxxxx přineseny xx xxxxxx době, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx neuposlechnutí xxxxx zástupce úřadu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Kdo xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx účastníci páchali xxxxxxx činy nebo xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx měli x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxx zbraních xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx charakterem pochodní x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx výzva xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx dohodnutou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x pokyny xxxx organizátorům xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx dohodě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx průvodu xxx, xx průvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x policie xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx pochodu průvodu. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky x 20:02 xxx. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx žalobcem x xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx rozmezí xx 20:07 xxx. do xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx žalobci sděleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pochodu. Xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx existenci výzvy xx xxxxx trasy x dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji výslovně xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx prokázáno naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným nezákonně. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochodňových pochodů x xxxxxxx. Xxx-xx x výzvu z 20:02 hod., žalobce x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx totiž x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx rozsahu tedy xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxx, xx xx účastníci xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlavnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Vydal xxxxx xxxxxxxx nezapalovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx policie, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx pokyn, xxx xx vydali xx pochod. Xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx shromáždění rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx louče, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na pochod x xxx xx xxxxxxxxxxx po dohodnuté xxxxx, xxxx důvodem xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx louč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx. Louče xxxx xxxxxxxxxx x krabicích. Xxxxxx se, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x zapálení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nemohl x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx vyčkat, xx xxxxx k ohrožení xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxx rozpustil xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx odešel dát xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx, xxx mj. o xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X videozáznamu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souvislosti x používáním pochodní, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx. Vyhnul xx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx zbraň xx xxx pochodeň xxxxxxxx x pohrůžce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím.
Nelze xxxxx xx tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx precizní. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuposlechnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xx xxxxx a xxxx xx pouze podmínkami xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx formalizované xxxxxxx xxxx. Jsou xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavní důvody xxx rozpuštění shromáždění. Xxxxxxx soud uvedl, xx de xxxx „xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx úřadu, xxxxxxx x posuzované xxxx xxxx xxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřistoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nezapalovat xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nešlo x xxxxxx xxx vydání xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx proti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval důvodem, xxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xx. xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxx byla xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xx spojení x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Podle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx zbraně, výbušniny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mít x xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx násilím.
[21] Podle §12 xxxx. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx trestné xxxx, pokud xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a nápravu xx nepodařilo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[22] Podle §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zásahem na xxxxx. Shromáždění rozpouští xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx xxxxx účastníkům, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx všichni xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat je xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Shromažďovací xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pilířům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx forem aktivní xxxxxx xx veřejném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředek x vyjadřování xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx společenské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu (nálezy Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. ÚS 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x ze xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státu (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[24] Z xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, x) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx iii) xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromáždění x těchto xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx, nepodařilo-li se xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Sb. XXX, Sdružení Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 252/2016 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx vyhlášené na xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx judikatury, xxxxx xx nevyvíjela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxx. námitky. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. s xxxxxxx xx konsekvence daného xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, otázka xxxxxxxxxxx, administrativní náročnost, xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, proti xxxxxxx xx lze bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx jde x xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx postup podle §12 odst. 5 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svolavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, zejména je xxxxxxx k rozchodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkům, xx xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x vyzve xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx xx x ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx to, xxx se svolavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx žalobou podle §13 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx by proto xxx zástupce xxxxx xxxxxx rovněž svolavateli xxx ve výzvě x ukončení shromáždění (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx třeba na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx xx předcházející xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby se x nimi mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx x xxxxxx, xxxxx zástupce úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx svolavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže x xxxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl dodatečně xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský soud xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx ke xxxxx xxxxx konání tohoto xxxxxxxxxxx. Svolavatel nepřistoupil xxx na navrženou xxxxxxxx trasu. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) zákona x právu shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak bylo xx, xx žalobce x) xxxxxxxxxxx výzvu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozpustil x xxxxxx, že by xxxxxxxxx shromáždění měli x sebe xxxxxxx xxxxxx, výbušniny, pyrotechnické xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx (bod 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemění nic xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx xxxxxxx) vydat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhašeny. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx nesdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, xx pochodně xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím) a xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesdělil xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (viz xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástupce stěžovatele xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx rozsudku).
III.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 4 téhož zákona xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx tím, xxx xx xxxx úvaha xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentace stěžovatele, xx její xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx tím, xxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní soud xx předně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu. Podle §8 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, k odstranění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více svolavatelů, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, x xx tak, xxx xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Černý, P. §8 In: Černý, X.; Lehká, M. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx je x případě správního xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě [24] xxxx, zástupce úřadu xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ spadají x xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Xxx výkladu xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx pravomoci zástupce xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy vyjít x jazykového xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti vzniku xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx povinností soudu xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Komerční xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx pokyny zástupce xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k novele xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx novely xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx konání, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx primárně x rozhodnutí úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nedodržení těchto xxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx však xxxxxxxx x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny (xxx xxx [31] výše). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx atd.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně zamýšlel, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na místě xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Jde-li x xxxxxxxxxxxx výklad, zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx například §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx udělený xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pořádá xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx takové zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. To xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, xx §12 xxxx. 4 zákona x právu shromažďovacím xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx pokyny zástupce xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [23] výše, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Lze jej xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx těchto zájmů xxxxxxxxx úřad xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx (§8 odst. 2 xxxxx zákona). X xxxxxx opatřeních xxxxxxxxx xxxx před xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Úřad xxx x ohledem xx informační deficit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxxxx účastníků v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx policista xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx x místě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Pokyny x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x odstranění xxxxxxx xxx střetu xxxx xxxx svolavatelů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx x majetku), x to xxx, xxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxx proběhnout, xxxx xx došlo x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím konání xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů zástupce xxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokyny udílet. Xxxxxxxxx-xx by xx xxxx §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx, neměl xx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx chránit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožování či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x xx pokyny xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem.
[38] Xxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad nasvědčují xxxxx xxxx, že xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx historický x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 2 a 4 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx ke xxxxxxxxx (xxx implicitnímu) závěru, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)