Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Zástupce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona č. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx s xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Důvod nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místě shromáždění xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 164/15), x č. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx shromažďovacím a xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx shromáždění podle §12 xxxx. 4 xxxxx zákona.
Žalobce xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx Mendlově náměstí. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx, kde xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. ke xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 14.9.2021, xx. 31 A 76/2019-132, xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx (xxxxx X.). Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Následně xxxxx k xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nádraží. X xxxxx okamžik xxxxxx účastníci xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx době, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx neuposlechnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto shromáždění. Xxxxxxxxxx nepřistoupil ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Shromáždění xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx obličeje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, výbušniny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xx místo přineseny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxx až ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxx skutečnost, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vydat xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxx organizátorům shromáždění xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxx trasy, potažmo xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx čela průvodu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochodu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 hod. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 xxx. do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se změny xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zástupce žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx buď xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházela xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxx trasy.
Protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxx z 20:02 xxx., žalobce x jejím důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxx xx totiž x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxx délku. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce stěžovatele xx výpovědi před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlavnímu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx, xxxxxxx sdělil, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx připravena, x xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pokračovali ve xxxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx neurčil, xxx shromáždění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx zapalovány xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx na pochod x xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx, jak se xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nemohl v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nošení xxxxxxxx. Xxxxx vyčkat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x okamžiku, xxx se xxxxxxx xx zástupcem žalobce xx dalším postupu xxxxx pochodním. Ten xxxxxxxx odešel xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a účastníci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a zapálili xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotil xxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí výzvy, xxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X videozáznamu xx rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapalováním xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx. Vyhnul xx proto řešení xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodeň xxxxxxxx k pohrůžce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxx precizní. Xxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx formalizované xxxxxxx xxxx. Jsou xxxxx xx xx kladeny xxxxx nároky stran xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx důvody xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx „xxxx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx úřadu, kterými x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx trasu x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxx, xx xx xxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx. X zapalování xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Stěžovatel xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx proti tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Stěžovatel xxxxxx, že důvodem xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx rozpuštění xxx xxxx xxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxx xxxxxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mít x xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx násilím.
[21] Podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účastníci xxx xxx páchají trestné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti účastníků xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx xxxxx účastníkům, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a upozornění xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uplatňování xxxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. ÚS 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS, bod 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. ÚS 21/16, č. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zákon x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, x) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozpustit xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x následně xxx xxxxxxx mu bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. došlo ke xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele x xxxx xxxxx, xx „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx místě, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevyvíjela xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou dobu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. námitky. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx přístup xx však nepraktický, xx. s ohledem xx konsekvence daného xxxxxxx (xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, otázka xxxxxxxxxxx, administrativní náročnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12 odst. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, aby xx xxxxxxxxx pokojně xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx k rozchodu, xxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx se pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx xxxxx a xxxx xxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x aby xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění mohli xxxxxxxx. Sdělení důvodů xxxxxxxxxx shromáždění je xxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxxxxxx x účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx výzvě x xxxxxxxx shromáždění (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak tomu xxxx za předcházející xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto je, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly sděleny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx x nimi xxxxx xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx některému xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx z důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svolavateli a xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx smyslu ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, aby xx xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx podle ustanovení §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx bylo xx, že xxxxxxx x) neuposlechl xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx) nepřistoupil na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx zdraví xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhašeny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesdělil, xx xx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx u xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx mají xxx xxxxx k xxxxxx nebo pohrůžce xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k násilí xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx i xx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx pochodně xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím) a xx se shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxx důvodům xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx doplňovat novými xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx shromáždění
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxxxxxxx úřadu podle §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx zjevně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 odst. 4 téhož zákona xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože do xxxx xxxxxx nemíří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu. Podle §8 xxxx. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxx úřadu může x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, zdraví x xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx zástupce xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, x to xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx shromáždění, k xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx práv více xxxxxxxxxxx nebo při xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx úkony x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx se shromáždění xxxxxx (Xxxxx, X. §8 Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx spojení s §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xx. tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím). Xx proto xxxxxxx, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ spadají x pokyny xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxx“ xxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx významu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy x xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „v xxxxx xxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚jednoduché‘ právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx banka, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiblížením xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.), xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx. Nestanovuje xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx.
[35] Xxxx je xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu rozpustit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxx bližšího x xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu se xx jednat x xxx je xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx neřídí xxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx novely xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx, x xx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx primárně x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx může xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx osobami, může xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx jeho konáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx jeho konání xxxxxx pokynů zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 x x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu podle §8 xxxx. 4 xxxxxx zákona. Tyto xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx fyzická osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, xx nesplní xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx policisty udělený xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx zakázáno, xxxx xxxxxx zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. To xx nasvědčovalo xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx samotným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx, mravnosti, xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx těchto zájmů xxxxxxxxx xxxx tím, xx xxx shromáždění xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx tím, že xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona). X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx místě, xxxx-xx xxxxx naplněny xxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právem xxxxxxxxxx zájmů zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx v xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Pokyny x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů umožňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx střetu xxxx xxxx svolavatelů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a k xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx x majetku), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím konání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x tomu, xx jsou ohroženy xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx shromáždění za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxx k ohrožení xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx udílet. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx, neměl by xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx shromažďovacím]. Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nezabránila xxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xx xxxxx třeba xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxx podle §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx případě xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy, x xxxxxxx ochraně xxxxxx směřovaly, xxxxxxx xx xxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona o xxxxx shromažďovacím xxxxxx xxxxx na rozhodnutí xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (viz bod [29] xxxx). (…)