Xxxxxx věta
I. Rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx spojení x §82 s. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxx je povinen xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, sdělit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 téhož xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu udělenými x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx x nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 164/15), x x. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. s., proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx udělených xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění formou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx Mendlově xxxxxxx. Xxxxxx došel xx xxxxxxxx tramvajové smyčky Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Poté xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxx výzvy xx xxxxx trasy xxxxxxx x x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, čj. 31 A 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx I.). Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx II.).
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x době xx 20:02 xx 20:07 xxx. byl xxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Žalobce upravil x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx rozhovoru xx xxxx zpětně neshodli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx pochodu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je neuposlechnutí xxxxx zástupce xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozešli. Kdo xxxx xxxxx neuposlechne, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy nebo xx xx měli xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účastníci měli x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx jako zbraních xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řečeno. Xxxxxxxxxxx charakterem pochodní x jejich symbolickým xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu. Xxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokyn vydat xx xx xxxxxxxxxx xxxxx a pokyn xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský soud xx xxxxx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx x pokyny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy, potažmo xxxxxx na xxxxx xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Xx dohodě xxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxx průvodu xxx, že průvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Svoje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průvodu. Xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky x 20:02 xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 xxx. do xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx žalobci sděleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokynů. Xxxxxxx xxxxx buď xxxxx výzvu neslyšely, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx, pochodňových xxxxxxx x xxxxxxx. Jde-li x xxxxx x 20:02 xxx., žalobce x jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Dohodl xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx délku. X xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx účastníci xx dohodě o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x chtěli xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pochodně. Následně xxxxxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydal xxxxx xxxxxxxx nezapalovat. Xxxxxxxx dostal xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx připravena, x vydal xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trojstupu odmítl xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx po nově xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx žalobce, aby xxxxxxxxxxx ukončil, a xxxxxxx xxx neurčil, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, xxx xxxxxx zapalovány xxxxx, xxx se shromáždění xxxxxx na xxxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxx louč. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx se, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxx sebe. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nošení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, až xxxxx k ohrožení xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxx rozpustil xxxxxxxxxxx xxx v okamžiku, xxx se xxxxxxx xx zástupcem žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pochodním. Ten xxxxxxxx odešel xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a účastníci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, ale xx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pochodněmi. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mj. x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapalováním xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochodní, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxx soud formalisticky xxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxx neuposlechnutí výzvy x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Vyhnul xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pochodeň zbraň xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxx rozpuštění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx precizní. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatele neuposlechnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxx a řídí xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zásahy xx místě xxxx xxxx formalizované xxxxxxx xxxx. Jsou xxxxx xx ně xxxxxxx xxxxx nároky stran xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx iure „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterými x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x nepřistoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx dohodnutou xxxxx x xxxxx nezapalovat xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nešlo x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xx xxx protiřečil.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx se poprvé xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx pochodní xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx proti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx důvodem xxxx pouze xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmějí xxx x xxxx xxxxxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesmějí xxx x xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, xx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx násilím.
[21] Podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x odstavci 5, xxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebyly xxxxxxx povinnosti účastníků xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Podle §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zástupce xxxxx účastníkům, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x aby se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx x poskytuje xxxxx xxxxxx prostředek x vyjadřování xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxx prostřednictvím dochází xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není absolutní. Xxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví, xxxxxxxxx, majetku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx x právu shromažďovacím xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[24] Z výše xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x) xx xx xxx důvodně xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx něm xxxxxxx trestné xxxx, xx) pokud xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx iii) xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zjednat xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx podle §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X ústním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2011, xx. 2 As 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Stop xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 252/2016 Xx. došlo xx xxxxx právní povahy xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upraveno xxxx zásah xx xxxxx. Důvodová xxxxxx x novele x xxxx xxxxx, že „x §12 xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx rozpuštění xx bezprostředním xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevyvíjela xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí, otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. ř. s.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění ukončil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je rozpuštěno, x vyzve xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x aby xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx pro xx, xxx se svolavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zástupce úřadu xxxxxx rovněž svolavateli xxx xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx (Xxxxx, P. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 214). Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx xx předcházející xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx nelze klást xx kvalitu sdělení xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Rozpuštění xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx vypjaté xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto je, xxx důvody rozpuštění xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x srozumitelně xxx, xxx se x nimi mohli xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x řízení x xxxxxxxx žalobě xxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vychází xxx xxx x xxxxxx, xxxxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx se xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx nemůže v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpustil. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx kterému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxx ustanovení §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím toto xxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svolavatel nepřistoupil xxx na navrženou xxxxxxxx trasu. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx u xxxx xxxxxxxx x že x jejich xxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx pochodně mají xxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx i xx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Zástupce stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxx shromáždění x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx rozsudku).
III.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 odst. 4 téhož zákona xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx úvaha xxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxx xxxxxx nemíří xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx její vyřešení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Jestliže by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu nemohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, x odstranění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více svolavatelů, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx, nebo při xxxxxx xxxxxxx xxxx x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x majetku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, x xx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, P. §8 Xx: Černý, X.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx je x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xx. tehdy, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím). Xx proto otázkou, xxx xxx pojem „xxxxxxxxxx úřadu“ spadají x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné použít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, to xxx „x rámci xxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx – žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx přednost xxxx ostatními, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání takového xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (nález Ústavního xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Nestanovuje xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro nerespektování xxxxxxxxxx úřadu nově xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx bližšího x xxxxxx oprávnění nevyplývá. Xxxxxxxx xxxxxx neuvádí, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx novely xx. xxxx, xxx xxxx xxxx mohl xxxx xxxxxxxx konáním xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx konání, x xx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx jiných. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně x rozhodnutí úřadu x xxxxxxxxx podmínek xxxxxx shromáždění podle §8 xxxx. 2 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Nedodržení těchto xxxxxxxx proto xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx současně x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvila xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] výše). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx uvádí, že „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení je xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, příp. vykonavateli xxxxxx práva. Ustanovení xxxx např. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx x xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxx na místě xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
[36] Jde-li o xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx nesměšuje [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx shromažďovacím, podle xxxxxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatel shromáždění xxxxxxx přestupku tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu zakázáno, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svolává]. To xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, xx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx pokyny zástupce xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x ohledem xx informační deficit xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx policista xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx zákona) xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), x xx xxx, xxx shromáždění xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx nápravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx zástupce úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by xx xxxx §12 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx chránit, xxx xxxxxxxxx pokut za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx xxxx účastníci xxxxxxxxxxx neřídí x xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx teleologický xxxxxx xxxxxxxx shromáždění xx strany xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 a 4 xx spojení x §12 xxxx. 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx podle §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx bod [29] výše). (…)