Xxxxxx věta
I. Rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §82 s. x. s.
II. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx rámcově xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Důvod nelze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX a x. 2553/2012 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 164/15), x x. 282/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx zabýval právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx shromažďovacím a xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx rozpustil. Xxxx xx zabýval xxx, xxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění podle §12 odst. 4 xxxxx zákona.
Žalobce xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx xx Zelného xxxx x xxxxxxx xx Mendlově náměstí. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tramvajové xxxxxx Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žalovaného vyzval xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx změně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx vydání výzvy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo nezákonné (xxxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx II.).
Na xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xx 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx smyčky. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx o změně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx pozici xxxxxxx. Xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshodli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zachycena. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nádraží. X xxxxx okamžik xxxxxx účastníci xxxxxxx x rukou žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx přineseny xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takto: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto shromáždění. Xxxxxxx je neuposlechnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxx shromáždění. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx rozešli. Kdo xxxx xxxxx neuposlechne, xxxxxxx se přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Shromáždění xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx nebylo, xx xx xxxxxxxxx páchali xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx obličeje. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, výbušniny, pyrotechnické xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x po jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo x rozhodnutí x xxxxxxxxxx nic řečeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu. Těmi xxxx být xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, pokyn vydat xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx výzva xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx x žalovaným x 20:02 hod. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx zajistila xxxxxxx pochodu xxxxxxx. Xxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx v prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 hod. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se změny xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx x dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházela xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx trasy.
Protože xxxxxx prokázáno naplnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu shromažďovacím, xxxxx k rozpuštění xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pochodů x xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxx x 20:02 xxx., žalobce x jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx změně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx výpovědi před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx dohodě o xxxxx xxxxx sešikovali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pochodně. Následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydal xxxxx pochodně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zprávu xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x vydal xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však po xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx opětovně xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x aby xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, a proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx se, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebe. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nošení xxxxxxxx. Xxxxx vyčkat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zástupcem žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx odešel xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x účastníci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xx vysvětluje, xxxx k zapálení xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxxxx pouze x pochodněmi. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx místě xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx neuposlechnutí xxxxx, xxx xx. o xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nezapalování xxxxxxxx zazněla. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochodní, xxx se soud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx zda xxxxxxxx xxxxxxxx x pohrůžce xxxxxx x vyvolání xxxxxxx. Xxxx otázka xx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx trvat xx xxx, že xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxx x řídí xx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Zásahy xx místě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xx kladeny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxx shromáždění spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřistoupení na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx charakterem pochodní, xxxxxxxxxxxx pochodů a xxxxxxxxxxx žalobce zabývat, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx protiřečil.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pochodní. Xxxxx xxxxx xx poprvé xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx pochodní xxxxx xxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x využitím xxxxxxxx srozuměn a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx důvodem xxxx xxxxx to, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí mj. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výzva x xxxx souvislosti x používáním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pyrotechnické xxxxxxx. Xxxxxx nesmějí xxx x sebe jiné xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx zdraví, xxx-xx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podle §12 odst. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 5, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx účastníci xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 3 a 4 a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjednat xxxxx způsobem, zejména xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že rozpuštění xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx rozpouští xxxxxxxx xxxxx výzvou xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud svolavatel xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx rozpuštěno, x vyzve xx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xx x xxx všichni xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) zaručeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinný prostředek x vyjadřování názorů xx xxxxxxxxx x xxxx společenské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx projevu (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. II. ÚS 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS, bod 22, a xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx státu (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx, x) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx) xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx zákrokem proti xxxxxxxxxxx účastníkům shromáždění.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2016 xxxx rozhodnutím na xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x následně xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 252/2016 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upraveno xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele k xxxx xxxxx, xx „x §12 se xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Stanovuje xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx na xxxxx judikatury, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx dobu x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Takový přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x další).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zástupce xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx svolavatel neučiní xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx k rozchodu, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x vyzve je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neuposlechnutí xxxx výzvy x xxxx být učiněno xxxxxxx způsobem, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xx x ním všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx. Xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx shromáždění (Xxxxx, P. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 214). Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje faktický xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx vydávat písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx proto xx, xxx důvody rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx sděleny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx shromáždění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx některému ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění shromáždění x xxxxxx o xxxxxxxx žalobě pak xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx s důvodem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx kterému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx smyslu xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím toto xxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxx xxxx výzvy xxxxxxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx tak xxxx xx, že xxxxxxx x) neuposlechl výzvu xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx) nepřistoupil xx xxxxxxxxx náhradní trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx x sebe střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím, xxx xxxxxxx podotkl krajský xxxx (xxx 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dle xxxx xxxxxxx) vydat xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxxx x xx x xxxxxx chování xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pochodně xxxxxxxx k násilí xxxx pohrůžce násilí.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx x to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx pochodně xxxx xxxxx (§7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě (xxx xxx [26] výše).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx neuposlechl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu (xxx xxx [27] xxxxxx xxxxxxxx).
XXX.3 Nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důvod k xxxxxxxxxx shromáždění
[30] Xxxxxxx xxxx právně kvalifikoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx shromáždění neřídili xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx úvaha xxxxxxx. Přestože do xxxx xxxxxx nemíří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbylých kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by nadbytečné xxxxxxx xx xxx, xxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně zabýval xxxxxx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx pokyny xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx různých xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to tak, xxx xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx x chování xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. §8 Xx: Černý, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tomu je x případě správního xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl x bodě [24] xxxx, xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx shromáždění xx. tehdy, xxxxx xx účastníci neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím). Xx proto xxxxxxx, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ spadají x xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné použít xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, xxxx vyjít x jazykového významu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sledovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „v rámci xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx xxxxx xxx nahodilý – xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nástroje xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxxxx obsahu právní xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k novele xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn rozpustit xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, jestliže se xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx cílem xxxxxx xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konáním xxxxxxxxxxx stanovit podmínky xxxx konání, x xx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx práv a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxx shromáždění xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím zakotvila xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx týkat i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kde prochází xxxxxx xxx.“ Zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx konáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx (x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx shromažďovacím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx policisty xxxxxxx xx základě §8 xxxx. 4, x §14 odst. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx osoba xx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx pokyny xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx rozhodnutím úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx, mravnosti, majetku xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx těchto zájmů xxxxxxxxx xxxx xxx, xx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona x právu shromažďovacím), xxxx xxx, že xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 téhož xxxxxx). X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxxx koná. Xxxx xxx x ohledem xx informační deficit xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx konající se xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce úřadu (xxxxxxxx policista xxxxx §8 odst. 6 xxxxx zákona) tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx pokyny (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Pokyny v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů umožňují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx (xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx proto xxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x právu shromažďovacím. Xx jím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů zástupce xxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx zástupce úřadu xxxxxxxx xxxxxx udílet. Xxxxxxxxx-xx by xx xxxx §12 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx shromažďovacím]. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxxx nezabránila tomu, xxx xxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem „rozhodnutí xxxxx“ xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad nasvědčují xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx x zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 a 4 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x v případě, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xx správnému (xxx xxxxxxxxxxxx) závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx respektovány xxxx xxxxxx (viz bod [29] výše). (…)