Xxxxxx xxxx
X. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu shromažďovacím, xx znění účinném xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 téhož xxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Zástupce xxxxx xx povinen xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx alespoň rámcově xxxxxx, proč bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 téhož xxxxxx. Důvod xxxxx xxxxxxxxx měnit v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx x nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX a x. 2553/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., x. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 164/15), x č. 282/2017 Sb.
Věc: Nacionalisté, x. x., proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 5 zákona x xxxxx shromažďovacím a xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 v Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx ze Zelného xxxx x skončit xx Xxxxxxxx náměstí. Xxxxxx došel do xxxxxxxx tramvajové xxxxxx Xxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzval xxxxxxx kolem 20:02 xxx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně podal x Krajského soudu x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xx vydání xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 14.9.2021, čj. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx I.). Xx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x době xx 20:02 do 20:07 xxx. xxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyčky. Následně xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Žalobce upravil x souladu s xxxxx dohodou xxxxxx xxxxxxx. Xxxx spolu xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zpětně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlavnímu nádraží. X tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx, xxx bylo vyhlašováno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto shromáždění. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx místa xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil ani xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Kdo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se přestupku xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo, xx xx účastníci páchali xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx obličeje. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx zdraví. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x rozpuštění shromáždění x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx x xxxxxx symbolickým xxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx pochodně.
Krajský xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx a pokyny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx výzva xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, proběhla xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x 20:02 hod. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Po xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx průvodu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x policie xxx, xxx zajistila xxxxxxx pochodu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx žalobcem x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Xxxxxx prokázáno, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx od 20:07 xxx. xx xxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zástupce žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji výslovně xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx, pochodňových xxxxxxx x žalobce. Jde-li x xxxxx z 20:02 hod., žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx délku. X xxxxx rozsahu tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výpovědi před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx dohodě o xxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxx k hlavnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pochodně. Následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdraví xxxxxxxxx shromáždění. Vydal xxxxx pochodně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dostal xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx pokyn, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx trojstupu odmítl xxxxxxxxxx x pochodu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx pokračovali ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx základě toho xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozpustil. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zapalovány xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x aby xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxx zapálená louč. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ohrožení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx dojde k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxx rozpustil xxxxxxxxxxx xxx x okamžiku, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx x zapálili xx. To vysvětluje, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx došlo až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx pochodovat pouze x pochodněmi. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí výzvy, xxx mj. x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněla. Xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx, xxx se soud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 zákona x právu shromažďovacím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zazněla. Vyhnul xx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxx, xxx xx pochodeň xxxxx xx xxx pochodeň xxxxxxxx k pohrůžce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozpuštění xxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx precizní. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zásahy xx místě xxxx xxxx formalizované xxxxxxx xxxx. Jsou proto xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx hlavní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx iure „xxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x posuzované věci xxxx být xxxxx xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx charakterem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx vydání xxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dojít x xxxxxxxx pochodní. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx podání stěžovatele. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxx rozpuštění shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx k nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla výzva x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xx spojení x §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím.
[20] Xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pyrotechnické xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx usuzovat, že xxxx být užity x násilí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 5, xxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účastníci xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 a nápravu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 odst. 5 xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx rozpuštění xx xxxxxxx xx xxxxx. Shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby shromáždění xxxxxxx. Pokud svolavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nevyzve x xxxxxxxx, sdělí zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x aby se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxx x poskytuje xxxxx xxxxxx prostředek x vyjadřování názorů xx politické x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím dochází xx kolektivnímu xxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2015, sp. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. XX 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx státu (xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx). Zákon x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx) xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx podle §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Stop xxxxxxxx). Novelou provedenou xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx xx xxxxx právní povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx od 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx k xxxx uvádí, že „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xx místě, nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx změna xx reakcí xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. námitky. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Takový přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, otázka xxxxxxxxxxx, administrativní náročnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představuje xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx kterému xx lze bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkon správního xxxxxx, je zástupce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění dodržet xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svolavatele, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx pokojně xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx účastníkům, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky neuposlechnutí xxxx xxxxx x xxxx xxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Sdělení důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx shromáždění (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon x právu shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, s. 214). Protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak tomu xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx kvalitu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné nároky xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody rozpuštění xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámit x aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx shromáždění rozpuštěno. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx shromáždění xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx zkoumá, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx totiž xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatele xxxx xxxxxxxxx shromáždění, proti xxxxxxx se xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxx x xxxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx, x xxxxx kterému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, aby xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx této xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že xxxxxxx x) neuposlechl xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx nerozpustil x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx shromáždění xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxx 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dle xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx rozpuštěním shromáždění xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochodně, x xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx totiž účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxxx a že x jejich xxxxxxx xxxx z okolností xxxx možné xxxxxxxx, xx pochodně mají xxx xxxxx x xxxxxx nebo pohrůžce xxxxxxx. Krajský xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu shromažďovacím x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x násilí xxxx xxxxxxxx násilí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx krajským soudem xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxx i xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x řízení x žalobě (xxx xxx [26] výše).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx neuposlechl xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx nepřistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx bod [27] xxxxxx rozsudku).
III.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx shromáždění
[30] Xxxxxxx xxxx právně kvalifikoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx zástupce úřadu xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx argumentace stěžovatele, xx xxxx vyřešení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxx xxxxx xxxx x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx x závislosti xx aktuální xxxxxxx, x xx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx nebo při xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx úkony x xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx adresáty, xxxxxxx účelem je xxxxxxxxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, P. §8 Xx: Černý, X.; Lehká, X. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tomu xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx otázkou, xxx xxx pojem „xxxxxxxxxx úřadu“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím, xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a účel xxxx úpravy a xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „v rámci xxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx nahodilý – xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, který xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, jimiž je xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, Xxxxxxxx banka, xxx 50)
[34] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx možnost rozpustit xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, neřídí-li se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx č. 252/2016 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx bližšího x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxx xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx novely xx. xxxx, xxx xxxx nově xxxx xxxx xxxxxxxx konáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx a xxxxxx jiných. Xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx účastníci neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx směřuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Nedodržení těchto xxxxxxxx proto xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx pokyny (viz xxx [31] výše). Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx shromáždění vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx např. i xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx i xxxxxx řidičům xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ Zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx místě xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
[36] Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx nesplní xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §8 xxxx. 4, x §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx osoba xx xxxx svolavatel shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx pořádá xxxxxxxxxxx, xxxxx je na xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svolává]. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx pokyny zástupce xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx samotným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx rozhodnutím úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx shromažďovacím. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x svobod druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, mravnosti, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx), xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad před xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx s ohledem xx informační deficit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx-xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx zástupce xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx) xxx, xx v místě xxxxxx shromáždění může xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx svolavatelů xxxx xxx xxxxxx různých xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a majetku), x xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proběhnout, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jím konání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Nerespektování rozhodnutí xxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx k xxxx, xx xxxx ohroženy xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx zástupce xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x ohrožení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xx zástupce xxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by se xxxx §12 odst. 4 téhož zákona xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx chránit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem „rozhodnutí xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu shromažďovacím xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx i xx pokyny xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx §8 odst. 2 a 4 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx respektovány jeho xxxxxx (viz xxx [29] výše). (…)