Právní věta
I. Rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §82 s. x. x.
XX. Zástupce xxxxx je xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx účinném xx 1.11.2016, xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x xxx xxxxx seznámit x xxx xxxxxxx rámcově xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákonných xxxxxx, xxx které xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016, rovněž x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož zákona x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. NSS x x. 2553/2012 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 164/15), a x. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 5 zákona o xxxxx shromažďovacím x xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu udělených xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxx zákona.
Žalobce svolal xx 1.5.2019 x Xxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, který měl xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x skončit xx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx sady, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 20:02 xxx. ke změně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx 20:12 xxx. xxxxxxxx žalovaného shromáždění xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy xxxxxxx a x xxxxxxxxxx shromáždění. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2021, xx. 31 X 76/2019-132, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx (výrok XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x době od 20:02 do 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k dohodě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozici xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zpětně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X tento okamžik xxxxxx účastníci xxxxxxx x rukou žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx rozešli. Xxx xxxx výzvy neuposlechne, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozpuštěno.“ Xxxxxxx rozpuštění shromáždění xxxxx xxxxxx, že xx účastníci páchali xxxxxxx xxxx xxxx xx xx měli xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxx x poté xxxxxxxx, avšak o xxxxxxxxxx xxxx zbraních xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx shromažďovacím nebylo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx symbolickým xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx změně místa xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx dohodnutou xxxxx x pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx dále xxxxxxx tím, zda xxxxx x pokyny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx trasy, potažmo xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx x 20:07 xxx.). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čela xxxxxxx xxx, xx průvod xxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx. Svoje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx v 20:02 hod. xxxx xxxxxxxxxxx následnou dohodou xxxx žalobcem a xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx rozmezí xx 20:07 xxx. do xxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zástupce žalovaného xxxxxx existenci výzvy xx xxxxx trasy x dalších xxxxxx. Xxxxxxx osoby buď xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobce. Jde-li x xxxxx x 20:02 hod., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Dohodl xx totiž x xxxxxxxxx na změně xxxxx, která odpovídala xxxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x chtěli xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx pochodní vidí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pochodně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zprávu xx policie, že xx trasa xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce žalobce, xxx pokračovali xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx trase, což xxxx opětovně xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx neurčil, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx louče, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx se xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxx rozpuštěním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zapálená louč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx, jak se xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx k zapálení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxxxxx předem z xxxxxx xxxxxx pochodní. Xxxxx vyčkat, až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nečekal však, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx neshodl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx odešel xxx xxxxx k přinesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a zapálili xx. To xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pochodněmi. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjednodušeně, xxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxx xx. x xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx shromáždění xx patrné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxx pochodní. Xxxxx k nezapalování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zazněla. Xxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxx zbraň xx zda pochodeň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vyvolání xxxxxxx. Tato xxxxxx xx však podstatná xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxx pro rozpuštění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele neuposlechnutím xxxxx myslel xxxxxx xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx xx xxxxx a řídí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx formalizované správní xxxx. Jsou proto xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxx. Postačí proto xxxxxx hlavní důvody xxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx „xxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny a xxxxxxx úřadu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx být výzva xx xxxxx místa xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx trasu x xxxxx nezapalovat xxxxxxxx“. Následně xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx protiřečil.
Žalobce ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustné zpětně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo až xxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x využitím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto zabývat xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxx u xxxx xxxxxxx zbraně, výbušniny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx-xx x okolností xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx užity x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx xx lze xxxxxxx domnívat, že xxxx účastníci při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Shromáždění rozpouští xxxxxxxx xxxxx výzvou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinná opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je rozpuštěno, x vyzve xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x aby se x ním všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Shromažďovací xxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxx xx veřejném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politické x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. ÚS 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. Xx. ÚS 21/16, x. 282/2017 Xx., xxxx 56 xx 57). Shromažďovací xxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxx omezit xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, majetku nebo xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Listiny). Zákon x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[24] X výše xxxxxxxxxx §12 odst. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx) xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx) xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxx x xxxxxxx, nepodařilo-li se xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odkladu doručit xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 13.12.2011, čj. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Xx. XXX, Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 252/2016 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně upraveno xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele x xxxx xxxxx, xx „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx místě, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. námitky. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxx, administrativní náročnost, xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx).“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xx xxx bránit xxxxxxxxx žalobou xxxxx §13 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx xxxxxxx x §82 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je zástupce xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Předně je xxxxxxx xxxxxx svolavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxx pokojně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx x xxx xx x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx. Sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění je xxxxxxxxx pro to, xxx xx xxxxxxxxxx x účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx shromažďovacím. Důvod xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zástupce úřadu xxxxxx xxxxxx svolavateli xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, P.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xxxx). Xxxxxxx xxxxx klást xx kvalitu sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se často xxxx za xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a srozumitelně xxx, aby se x xxxx mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění x řízení x xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx zkoumá, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx svolavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Ty totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dodatečně xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělen, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Krajský xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, že „xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx rozpouštím toto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxxx xxx xx navrženou xxxxxxxx trasu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx pokojně xxxxxxx. Xxx této xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx bylo xx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozpustil z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x sebe střelné xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 36 x 37 napadeného xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx tvrzení) xxxxx xxxx rozpuštěním shromáždění xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx rozpuštění xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x výzvě zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, xx xxxxxxxx xxxx xxx užity x xxxxxx xxxx pohrůžce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pochodně xxxxxxxx x násilí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem xx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pochodně xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od oznámeného xxxxx shromáždění (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx xxx [26] xxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradní xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx rozsudku).
III.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce úřadu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx shromáždění neřídili xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož zákona xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx úřadu nemohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práv x x ochraně xxxxxxxxx pořádku, zdraví x majetku. Z xxxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx zástupce xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx shromáždění udílet xxxxxx x závislosti xx aktuální xxxxxxx, x xx tak, xxx byl xxxxxxxx xxxx shromáždění, k xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx různých práv x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právními důsledky xxx jejich adresáty, xxxxxxx účelem je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx se shromáždění xxxxxx (Xxxxx, X. §8 Xx: Černý, X.; Lehká, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx tomu xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x bodě [24] xxxx, xxxxxxxx úřadu xxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx úřadu (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím). Xx proto xxxxxxx, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ spadají x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[33] Při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“ xxx účely xxxxxx xxxxxxx pravomoci zástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x účel xxxx úpravy x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxx „x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx xxxxx xxx nahodilý – xxxxx x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx být xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx banka, xxx 50)
[34] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu právní xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx pouze o xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Dále xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Z důvodové xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx a xxx je zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neřídí xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx však vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xx. xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx pro xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx směřuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x stanovení podmínek xxxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozpuštění xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx současně x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx úřadu xx xxxxx může xxxxxx xxxxxx sloužící k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Ustanovení xxxx xxxx. i xx narušování shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ Zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxx xxxx konáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
[36] Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 odst. 2 x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx udělený xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 xxxx. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx svolavatel shromáždění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx shromáždění, xxxxx xx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxx takové zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, xx §12 xxxx. 4 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx, xxxx samotným xxxxxx x smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx omezit, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pro bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx (§8 xxxx. 2 téhož xxxxxx). X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx koná. Xxxx xxx s xxxxxxx xx informační xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx shromáždění a xxxxxxx účastníků x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 odst. 6 xxxxx xxxxxx) tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx účelu shromáždění, x odstranění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx různých xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), x to xxx, xxx shromáždění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx došlo x xxxx rozpuštění. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxx ohroženy xxxxx, k jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx se xxxx §12 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, neměl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx shromažďovacím]. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shromáždění xxxxxxxxxxx x ohrožování či xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje x xx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřídí x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx xxxx, že xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zástupce úřadu xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx spojení x §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx zákona x v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx podle §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxx [29] xxxx). (…)