Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2658/87 o celní x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zboží, x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx utváří, upřesňuje xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxx zmíněnou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy x xxxxxxx Xxxxxx xxx celní xxxxx [čl. 285 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kodex Unie].
II. Xxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle kombinované xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2658/87 x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x společném xxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu x jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx Unie], xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, mohou podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx, zejména ve xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx celní praxi xxxx členskými xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. NSS, x. 2630/2012 Sb. XXX x č. 2772/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2016, Invamed Xxxxx a xxxxx (X-198/15), xx xxx 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (C-810/18), a xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval výkladem xxxxx 7010 x 7013 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU (XX). Současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx existující xxxxx xxxxx xxx rozhodování x celním zařazení xxxxx.
Xxxxxxxxx od xxxxx 2018 xx února 2019 xxxxxxxx x Xxxx xx Česka xxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx pouzdrem x xxxxxxxxxx obalem. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxx. TARIC xxxx 7010 90 21 00), xx xxxxx xx. xxxxxxx lahve, xxxxxxxx, […] x xxxx skleněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5 %. Celní xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, toaletní, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 11 %. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx výměry xx xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx 639 661 Xx. Proti xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury. Dovážené xxxxx mají xxxxxx xxx číslo 7010, xx x xxx xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx vysvětlivek x xxxxx 7010 XX xx xxxxxx čísla xxxxx spadají skleněné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x XX tedy z xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lahve, xxxxx xxx využít i xxx nekomerční xxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 2018 xxxxx orgány xxxxxxxxx stejný xxxxx xx xxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx začal xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx kodex x Xxxxxxxx komise, která x roce 2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skleněných xxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx samotné celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví, xxxxx stěžovatelka xx Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx čísel 7010 x 7013 XX x XX (resp. xxxxxx mezi těmito xxxxx čísly).
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x „xxxxxxxx lahve x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závitem, xx které xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, určeného xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ouškem xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx obalu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx“. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (fotografie xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x kontrole xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. z rozhodnutí x odvolání):
[9] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx výrobků, xxx xxx xxxx celní xxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxxxxxx součásti xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx pravidla x. 3 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx číslo 7010, či xxxxx 7013 HS a XX x xx xxxxx konkrétní položky x xxxxxxxxxx KN xx následně xxxx xxxxxxx.
[11] Pro celní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxx výklad) x xx ni navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[12] Rozhodující kritérium xxx xxxxxxx zařazení xxxxx xxxxxxx především x xxxx objektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxx čísla nebo xxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zařazení xxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž účel xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spjatý. Xxxx výrobku musí xxx xxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnostech (srov. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Partner, xxx 17, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, C-772/19, xxx 24).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zařazení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx, ale předpokládané xxxxxxx zjištěné právě x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx a xxxxx, X-198/15, bod 24, a xxxxxxxx XXX xx dne 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx je xxx xxxxx zkoumat xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxx určen xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx a místo xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.7.2018, čj. 10 Afs 306/2016-85, xxx 19, či xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2020, XXX Logistics (Xxxxxxxx), C-810/18, xxx 26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkladové vodítko xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x harmonizovanému systému Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx xx kombinované xxxxxxxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxxxx xxxx nelze přihlížet x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx. nepřípustně xxxxxx, xxxxxx položek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, X + K Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxx, xxxxxxx x podpoložky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jejich znění xx xx xxxxxx xxxxx nezměnilo):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, baňky, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx tablety, xxxxxx x jiné skleněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx, víčka x xxxx xxxxxxx xx skla
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, skleněné xxxxxxx xxx vnitřní výzdobu xxxx xxx podobné xxxxx (xxxx xxx xxxxx čísel 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx skleněné xxxxxxx
7013 99 00: Ostatní
[16] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému XXX (xxxxxxxxx x xxxxxx 6. xxxxxx x xxxx 2017). Vysvětlivky x číslu 7010 XX xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tekutin“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 HS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx nepatří „xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo balení xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX dále xxxxxx zmiňují „kojenecké xxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx 7010), či xxxxxx výslovně patří (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 (Xxxxx xxxx, xxxxxxx x podkapitol xxxx xxxxx orientační; xxx xxxxxx účely xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění čísel x příslušných poznámek xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud znění xxxxxx čísel nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) x x. 6 (Xxxxxxxx zboží xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx právní účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x položkám a xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx stejné úrovně. Xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx příslušné poznámky xx xxxxx x xxxxxxxx.) kombinované nomenklatury. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] K těmto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čísla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x. 1 na nynější xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx text xxxxx 7010, xxx xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxx [12]). Číslo 7010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxx, xxxxx, sklenice, baňky xxx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxx popsány jenom xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Číslo 7013 xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sloužit (xxxxxxx stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské, xxx xxxxxxx výzdobu xxx.). X porovnání s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx 7010 xxxx xxxxx 7013 uvádí o xxxx xxxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, směřuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxxxxxxxx „xxx“ výrobky xxx xx pouhý xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x plejády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx obecněji x xxxxxxxxxx výrobcích, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobcích, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010 x jeho (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx proti xxxxxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx KN, protože xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx znění xxxxx XX xxxxxxxxxx slova x xxxxxxxx ignorovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx či xxxxx čísla kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx uvedení druhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx 7010).
[21] Krajský soud xxxxx korektně xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx definitivně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx správný (podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx dovezené xxxxx – xxxxx xx xxxxxxx znění xxxx čísel – xxxxx x číslu 7013).
[22] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xx vysvětlivkách x xxxxxxxxxxxxxxx systému. X se způsobem xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výtky k xxxxxxx vysvětlivek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x vysvětlivek x xxxxx 7010 xxxxxxx, že „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxx xxxxxxxx využívané … nikoliv všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x číslu 7010 x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx nádoby, „které xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx „dopředu x xx stolu“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku – xxxxxxx xxxx xx, x xxxxxx použití xx výrobek xxxxx. Xxxx podstatné, x xxxxxx účelu xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxx [12] a xxx citovanou xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 7010 x 7013 XX je proto xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxx určeny k xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx 7010. Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, individuální xxxxxxx, xxxx x xxxxx 7013 (xxxxxxx body 29 až 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxx x kojeneckou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX), které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxx x xxxxxx, xx xxxx dovezené xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x též xxx 31 napadeného xxxxxxxx). Proti xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx poněkud xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx 7010 xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx určené xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný a xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx nomenklatury xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčivé. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxx celní xxxxx x xxxxxxx také xx „xxxxxxxxxxx“ funkci xxxxxxxxxxx nařízení (xxx xxxx XXX.X xxxx); xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč při xxxxxx zařazení nepřihlédl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. stěžovatelkou (x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxxxx nerozváděl).
III.B X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxx otázka se xxxx existence a xxxxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka (xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx krajský xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx 2018 xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto dovolat xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx navíc Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2019 nepřijala xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 x zařazení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx nedoměřily.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx potřeba důsledně xxxxxxxxxx mezi „ustálenou, xxxxxxxxx a dlouhodobou“ xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, L’ORÉAL, xxxx 81 až 82), a xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx potýkají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx správné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či skupiny xxxxxxx. V nynější xxxx jde xxxxx xxxxx o druhý xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx října 2018 xxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. Jak však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx, xxxx. opět xxxxxxxx xx věci X’XXXXX, xxx 80).
[30] Xxxxxx x podkladů xx xxxxxxx informace x celním zařazení xx Spojeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx roku 2015 (GB 502601991), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx praxi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxxxx zdrojem pro xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxx 27; k xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, č. 2630/2012 Xx. XXX, XXXXXXXXXX, xxxx 44 xx 47). Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jde xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zařazující skleněné xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx), ze které xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí).
[31] Xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx českých celních xxxxx, x xx xxx již x xxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 x xxxx následnou xxxxx). X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x ně xxxx xxxxx xxxxxxxx celního xxxxx další xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx doznat xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – byť xxxx interní xxxxxxx – ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadů). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx interních stanovisek xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (xxxxx bylo xxxxxx x jiné xxxx, patrně xxxx xxxxx x xx xxxxxx jednoho xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxx úřad xxxxxxx zařadil (jinou) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010, xxxxx xxx odkazu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx 2018 xxxxx xxxxx xxxx tento názor xxxxxx a ve xxxxx stanoviska zařadil xxxx xxxxx pod xxxxx 7013 x xxx něj spadající (xxx)xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x listopadu 2018, xxx jeho xxxxx x xxxxx xxxxxxx nic x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx cyklistických xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx bod x xxx xxxxxxx xxxx 42 a 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx doplňuje, xx xxxxxxxxxxxx začala skleněné xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Xxx x dalších stanovisek, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odvolávala, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.2.2019 od počátku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7013, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 11.3.2020 bylo xxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ať xxx česká či xxxxxx) xxxxx zařazování xxxxxxxxxx xxxxx podobných xxx, které xxxxxxx. Xxxxxx, nynější xxx xxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že výkladem xxxxx 7010 a 7013 se xxxxxxxxx xxxxxxx Výbor xxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx pomocný xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxx xx. 285 xxxxxxxx č. 952/2013. Xxx xxx v xxxx 2017 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx 7010 xxxxxxx výrobky xxxxxx pro komerční xxxxxxxx či balení xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx použití (x xxxxxxxxx xx již xxxxx xx stejnému xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 jako xxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx Výboru xxx celní xxxxx x října 2018 (xxxx právě x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx 7010.
[36] Xx xxxxxxxx v xxxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx shodly, xx xxxxxxx xxxxx mají xxx zařazovány xxx xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xx chvíli, xxx Xxxxx vydává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kombinované nomenklatury, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxx (xx xxx xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci iMi Xxxxxxx, bod 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxx xx zařazení xxxxxxxx výrobku teprve xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxx splnil).
[37] Konečně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx č. 2019/1812, xxxxx x xxxxx 2019 x celnímu xxxxxxxx podobných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropská xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala, že xx xx xxxxx 2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx proto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, aby (xxx xxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx) dovezené xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7013, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x nynějším případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx „xxxxxxxxxx“ určitého xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx (či měl xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepoužil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zařazení. Xxxxxxxx dokonce v xxxxx směru v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Xx. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx KN x. 3 písm. x) xx zboží, xxxxx xxx podle xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prima xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, zboží složené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx komponentů a xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx) x balení xxx drobný xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxx 3 x) [xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komponentu, který xxx xxxx podstatný xxxxxxxxx, xx-xx možno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.