Xxxxxx věta
I. Při xxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2658/87 o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ustálené xxxxxxx xxxxx při zařazování xxxxxxxx xxxx zboží, x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxx utváří, upřesňuje xxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx, zda jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx především záznamy x jednání Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx [čl. 285 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kodex Unie].
II. Xxxxxxx stanoviska orgánů xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle kombinované xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatuře a x společném xxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxx měnit. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx celního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x závazné informaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxx kodex Xxxx], xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozce x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx celní praxi xxxx xxxxxxxxx státy XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2630/2012 Xx. XXX x x. 2772/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx (X-198/15), ze xxx 30.4.2020, DHL Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (C-810/18), a xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx 7010 x 7013 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx nomenklatury XX (XX). Současně zpřesnil xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx celní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x celním zařazení xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx 2018 xx února 2019 xxxxxxxx x Xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x víčkem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obalem. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxx. TARIC kódu 7010 90 21 00), do které xx. spadají xxxxx, xxxxxxxx, […] x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x balení xxxxx a xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx 5 %. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx 7013 99 00 90), do xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx 11 %. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxx šesti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2020 žalobkyni xxxxxxx clo v xxxxxxx xxxx 639 661 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Neuspěla xxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zamítl xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx číslo 7010, xx x xxx xxxxx 7013. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vysvětlivek x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx 7010 XX xx tohoto čísla xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx komerčně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x XX tedy x xxxxx 7010 nevylučují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx účely. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx října 2018 celní xxxxxx xxxxxxxxx stejný názor xx xxxxx zařazení xxxx stěžovatelka. Teprve xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Výbor xxx xxxxx kodex x Xxxxxxxx komise, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxxx nařízení x xxxxxxx zařazení.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A X xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx dovezla, a xxxxxx čísel 7010 x 7013 XX x XX (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx).
[8] Mezi xxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxx popis xxxxxxxxxx lahví. Jde x „xxxxxxxx xxxxx x širším xxxxxx x vnějším závitem, xx které xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x vnitřním čepem x nerezu, dále x xxxxxxxxx xxxxxxx x neoprenu, určeného xxx xxxxxxx skleněné xxxxx, s ouškem xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx okraji a x kartonového obalu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx skleněné xxxxx x x pouzdrem x neoprenu“. Xxx xxxxx xxxxxxxxx vypadají xxxxx xxxxx (fotografie xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxx xx propuštění xxxxx, xxxx. x rozhodnutí x xxxxxxxx):
[9] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx výrobků, ale xxx xxxx celní xxxxxxxx xxxx celku xx rozhodující celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxxxxxx součásti xxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx nomenklatury1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx pod číslo 7010, či xxxxx 7013 XX a XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx mají xxxxxxx.
[11] Xxx celní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních pravidel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sazební xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnostech, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx čísla nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx celní zařazení xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx objektivních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx výrobku, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „inherentní“, tedy xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spjatý. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx objektivních znacích x xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, iMi Xxxxxxx, xxx 17, nebo xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx, C-772/19, xxx 24).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zařazení pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx znaky x xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx, X-198/15, xxx 24, x xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.7.2018, xx. 10 Xxx 306/2016-85, xxx 19, či xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020, XXX Logistics (Xxxxxxxx), X-810/18, xxx 26, x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkladové vodítko xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x harmonizovanému xxxxxxx Xxxxxxx celní organizace (XXX) x vysvětlivky xx kombinované xxxxxxxxxxxx. X xxxxx vysvětlivkám xxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx. nepřípustně xxxxxx, xxxxxx položek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, X + K General Xxxxxxxxxxx, a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxx, položky x podpoložky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jejich znění xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Demižony, xxxxx, xxxxxxxx, baňky, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx používané pro xxxxxxxx nebo x xxxxxx zboží; zavařovací xxxxxxxx; zátky, víčka x jiné xxxxxxx xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výzdobu xxxx xxx podobné xxxxx (jiné než xxxxx čísel 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7013 99 00: Xxxxxxx
[16] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxx celním zařazení xxxxxxxxxx xxxxx přihlédly x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx WCO (xxxxxxxxx x jejich 6. xxxxxx z xxxx 2017). Vysvětlivky x xxxxx 7010 XX xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tekutin“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 XX naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx kterého xx xxxxxx čísla xxxxxxx „xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx komerční xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a zavařovací xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx k oběma xxxxxx HS xxxx xxxxxx zmiňují „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx výrobku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx 7010), xx xxxxxx výslovně xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx žalovaný a xxxxxxx xxxx pochybili xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel č. 1 (Xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pouze orientační; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx x příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) x č. 6 (Xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx a podpoložek xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úrovně. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poznámky xx xxxxx x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx výkladových pravidel xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx čísla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxx nyní není xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 na xxxxxxx xxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx 7010, ani xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12]). Xxxxx 7010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx různých typů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, sklenice, xxxxx xxx.) a jejich xxxxxxxx účel (přeprava xxxx balení xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx popsány jenom xxxxxx, x podstatě xxxxxxx. Číslo 7013 xxx xxxxxxxxxx účely, xx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx atd.). X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx 7010 xxxx xxxxx 7013 xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, „konečnější“ xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxxxxxxxx „xxx“ výrobky xxx xx pouhý přepravní xxxx.
[20] Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z plejády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx číslo 7013 xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx skleněných xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx měly xxxxxx pod xxxxx 7010 x xxxx (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx prvního výkladového xxxxxxxx XX, xxxxxxx xx umožňoval „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ignorovat xxxxxx (xxxxx významného) xxxxx toho xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx lahve, xxxxxxxx či xxxxxxx xx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010).
[21] Krajský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), že dovezené xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx skleněnými xxxxxxxx xxx přepravu xxxx x xxxxxx xxxxx, tak stolními xxxxxxxxxx nádobami (xxx 25 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Závěr, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísel KN xxxxx nejde xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovezené xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxx dovezené xxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx k xxxxx 7013).
[22] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ po xxxxxxxxxxxxx x harmonizovanému xxxxxxx. X se způsobem xxxxxx použití Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx výtky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 xxxxxxx, že „do xxxxxx xxxxx patří xxxxxxx skleněné xxxxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx … xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxxxx xxxxxxxx používané“. Vysvětlivky x xxxxx 7010 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx účely“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx „dopředu a xx xxxxx“ najít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx vždy xx, x xxxxxx použití xx výrobek určen. Xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxx [12] x xxx citovanou xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx k xxxxxx 7010 x 7013 XX xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx skleněné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx k xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx 7010. Skleněné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx, individuální xxxxxxx, xxxx x xxxxx 7013 (xxxxxxx xxxx 29 xx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[25] Žalovaný xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mj. x odkazem xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zmiňují vysvětlivky x XX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx dovezené xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tomu xxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx nevznesla. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx číslo 7010 xxxx být zúženo xx xxxxxxx určené xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx také xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X níže); xxxxx toho podrobně xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx námitka xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX.X K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka (xxxxxxx jen obecně x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe“. Xx xxxxx 2018 byl xxxx xxxxx na xxxxx zařazení v xxxxx akceptován. Xxxx xx proto dovolat xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zvoleného xxxxxxxxx zařazení. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x říjnu 2019 nepřijala prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2019/1812 o xxxxxxxx xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, celní xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako jinde xx xxxxxxxx xxxxx, x v celní xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi „ustálenou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 až 82), x xxxxxxx, xxx xx celní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na správné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx jde xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2018 xxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. Jak však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, žádný x xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, bod 80).
[30] Xxxxxx x podkladů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xx Spojeného království, xxxxxx xx roku 2015 (GB 502601991), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010. Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x celní praxi xxxxxx členských xxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXX, xxx 27; k xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. XXX, XXXXXXXXXX, xxxx 44 až 47). Jak xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, jde pouze x xxxxx závaznou xxxxxxxxx (zařazující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx), xx které xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxx (xxx 40 rozsudku; xxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx správnosti xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx x xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 x jeho následnou xxxxx). K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxxx xxx potřeby samotných xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx své xxxxxx předběžný xxxxx xx xxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx xxxx doznat xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxxx interní sdělení – ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zboží. Sama x sobě xxxx xxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx praxi, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 (které bylo xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx oddělení Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx, xx celní xxxx xxxxxxx zařadil (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx 2018 xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx zařadil xxxx xxxxx xxx xxxxx 7013 x xxx něj spadající (xxx)xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2018, xxx jeho xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx neříkají (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx cyklistických xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx odpovídá xxxxxx interních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx x též xxxxxxx xxxx 42 x 43 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx začala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx bylo interní xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Ani x xxxxxxx stanovisek, xx která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.2.2019 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7013, stanovisko Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 11.3.2020 xxxx zase xxxxxx více xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelkou.
[34] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx neplyne xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxx xx xxxxxx) praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví podobných xxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, nynější xxx xxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že výkladem xxxxx 7010 x 7013 xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxx xx. 285 xxxxxxxx č. 952/2013. Xxx xxx v xxxx 2017 potvrdil, xx pod xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx či balení xxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx stejnému xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 jako xxxx žalovaný). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx 2018 (xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxx xxx xxxxx 7010.
[36] Xx xxxxxxxx v xxxxx 2018 xx xxxxxxx státy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxx dodat, xx x xx xxxxxx, xxx Výbor vydává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx výklad, xxxxx zde xxx (xx xxx být) xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx iMi Xxxxxxx, bod 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ocitnou x xxxxxxx, kdy xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx x xxxxx 2019 k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx 2018 xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx lahve xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, aby (xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7013, x xx x x xxxxxxxxxxxx k vývoji xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx, že prováděcí xxxxxxxx může xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x nynějším případě xxxxxxxx použil sporné xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx (či měl xxx) xxx x xxxxxxxx přijetí celního xxxxxxxxx. Nepoužil xxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx konstitutivně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravil xxxxxxxxxxx celního úřadu (xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxx NSS ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Xx. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxx xxx odkazu xx xxxxxxxxx nařízení.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výklad XX x. 3 xxxx. x) xx zboží, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx] xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prima xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx [tak, xx] xxxxx, zboží xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxx) v balení xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravidla 3 x) [zařazení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxx materiálu xxxx komponentu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx.