Právní xxxx
X. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 2658/87 x celní x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx] je xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx odchýlí xx xxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxx, upřesňuje xxxx mění. Pro xxxxxxxxx, xxx xxx x druhou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy x xxxxxxx Xxxxxx xxx celní xxxxx [čl. 285 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx].
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x průběhu řízení xxxx xxxx měnit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx celního xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
III. Rozhodnutí x xxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 celního xxxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kodex Xxxx], xxxxxx celními orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovezeného xxxxx, xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx celní praxi xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2630/2012 Sb. NSS x x. 2772/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx (X-198/15), ze xxx 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (X-810/18), a xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (X-772/19).
Xxx: Authentica, x. r. x., xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o xxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 harmonizovaného xxxxxxx (XX) Světové xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX (XX). Současně zpřesnil xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx 2018 xx xxxxx 2019 dovážela x Xxxx do Česka xxxxxxxx xxxxx na xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx pouzdrem x xxxxxxxxxx obalem. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařadila xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxx. XXXXX xxxx 7010 90 21 00), xx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, […] x xxxx xxxxxxxx obaly xxxxxxxxx pro přepravu xxxx x balení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5 %. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx spadají stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx 11 %. Xxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry ze xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx 639 661 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx porušil všeobecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx x pod xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx spadají xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx komerčně využívané, xxxxxx výlučně komerčně xxxxxxxxx. Vysvětlivky x XX tedy z xxxxx 7010 nevylučují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx účely. Xxxxxxxxxxxx též upozornila xx xxxxx správní xxxxx. Xx xxxxx 2018 celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se otázkou xxxxxx zařazení začal xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx kodex a Xxxxxxxx xxxxxx, která x xxxx 2019 xxxxxx prováděcí nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
III.A X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skleněných xxxxx
[7] Xxxxx spornou otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx 7010 x 7013 HS x KN (resp. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx).
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x „skleněné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závitem, xx xxxxx patří xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x plastovém xxxxx, z xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x neoprenu, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ouškem xxxxxxxxx xx horním xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx obalu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx skleněné xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxx xxxxx představu vypadají xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx převzaty ze xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx):
[9] Mezi xxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx výrobků, ale xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných xxxxx [xxxx podstatné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx pravidla x. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx1)].
[10] Sporné xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxx číslo 7010, xx xxxxx 7013 XX a XX a xx xxxxx xxxxxxxxx položky x podpoložky XX xx následně mají xxxxxxx.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxxxx přímo x kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sazební zařazení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čísla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poznámek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxx výrobku, xx-xx xxxx xxxxxxx tomuto xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx vlastní, s xxxxxxxx neodmyslitelně spjatý. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx posoudit x závislosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Supply Xxxxxxxx, C-772/19, xxx 24).
[13] Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx zařazení xxx xxxx rozhodné xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, ale předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Group x xxxxx, X-198/15, xxx 24, x xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2023, čj. 10 Xxx 95/2022-35, YATE, xxx 9). Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výrobku [srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 26.7.2018, čj. 10 Afs 306/2016-85, xxx 19, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020, DHL Logistics (Xxxxxxxx), X-810/18, bod 26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx nejsou právně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vysvětlivky x harmonizovanému xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx organizace (XXX) x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nomenklatuře. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, K + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxx, xxxxxxx x podpoložky relevantní xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, sklenice, xxxxx, xxxxxxx, lékovky, xxxxxxxx xx tablety, xxxxxx x jiné skleněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx, xxxxx x xxxx uzávěry xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, kuchyňské, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx skleněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx výrobky
7013 99 00: Ostatní
[16] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví přihlédly x vysvětlivkám k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x jejich 6. xxxxxx z xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x číslu 7010 XX uvádí, xx „xx xxxxxx čísla xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx běžně komerčně xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx balení tekutin“. Xxxxxxxxxxx k xxxxx 7013 XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxx čísla nepatří „xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x zavařovací xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx výrobku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx 7010), xx xxxxxx xxxxxxxx patří (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx xxx x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 (Názvy xxxx, xxxxxxx x podkapitol xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poznámek xx třídám nebo xxxxxxxxx x následující xxxxxxxxxx, pokud znění xxxxxx čísel nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) x x. 6 (Xxxxxxxx zboží xx xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxx čísla xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx položky a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxx příslušné xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl žalovaný xxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] X xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx upřesnit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] X použití xxxxxxxxxxx pravidla x. 1 na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenašel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx 7010, xxx xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12]). Xxxxx 7010 xxxxx především xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxx, xxxxx, sklenice, baňky xxx.) x jejich xxxxxxxx účel (xxxxxxxx xxxx xxxxxx zboží). Xxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxx popsány jenom xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx vypočítává účely, xx kterým xxxxx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské, xxx xxxxxxx výzdobu xxx.). X porovnání x xxxxxxxxx nebo balením xxxxx x xxxxx 7010 xxxx xxxxx 7013 uvádí o xxxx xxxxxxxxxxxxx, „konečnější“ xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxxxxxxxx „xxx“ výrobky jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x plejády xxxxxxxxxx xxxxx lahve, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobcích, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xxxxx 7010 x jeho (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx šel xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, protože xx xxxxxxxxx „vypíchnout“ xx znění xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ignorovat xxxxxx (xxxxx významného) xxxxx xxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx uvedení druhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx číslo 7010).
[21] Krajský soud xxxxx korektně xxxxx (xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přepravu xxxx k balení xxxxx, xxx stolními xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísel XX xxxxx nejde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx – pouze xx základě xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx x xxxxx 7013).
[22] Celní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X se xxxxxxxx xxxxxx použití Xxxxxxxx xxxxxxx soud také xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx vysvětlivek v xxxxxxx xxxxxxxxx zúžila xxxxx na argument, xx x vysvětlivek x xxxxx 7010 xxxxxxx, xx „xx xxxxxx čísla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx … nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx používané“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxx použít i xxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx a xx xxxxx“ xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx je, x xxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxxx. Xxxx podstatné, k xxxxxx xxxxx nakonec xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12] a xxx citovanou judikaturu).
[24] Xxxxxxxxxxxx x číslům 7010 x 7013 XX xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx určeny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxxxx lahve, x xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx použití, xxxx x xxxxx 7013 (podobně body 29 xx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vysvětlil (mj. x xxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxx stěžovatelky se xxx xxxxxxx xxxx x podstatou xxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx 7010 xxxx xxx zúženo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx jednoduše xxxxxxxxx, že dovezené xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx použití.
[26] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podané xxxxx zařazení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxx celní xxxxx x xxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X xxxx); xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. stěžovatelkou (x této části xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx kasační xxxxxxx xxx obecně xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX.X K xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxx otázka xx xxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obecně x xxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx 2018 xxx xxxx xxxxx xx xxxxx zařazení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navíc Evropská xxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jí xxx nedoměřily.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí následující. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x celní xxxxxxx může správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx dovozců xxxxx), které xx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx praxí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. NSS, L’ORÉAL, xxxx 81 xx 82), x xxxxxxx, xxx xx celní xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx správné xxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V nynější xxxx jde totiž xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx podporu svého xxxxxxx x ustálené xxxxxxx praxi trvající xxxxxxx xx xxxxx 2018 předložila xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, žádný x xxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx ve věci X’XXXXX, bod 80).
[30] Xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx království, xxxxxx xx roku 2015 (GB 502601991), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXX, xxx 27; k xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. NSS, GARANTRANS, xxxx 44 xx 47). Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx praxe (xxx 40 rozsudku; xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (především odkazovala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Moravskoslezský xxxx č. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 x jeho xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x ně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobku, který xxxxx x průběhu xxxxxx může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx – byť xxxx xxxxxxx sdělení – ke sjednocování xxxxxxx celních úřadů). Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navenek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Zadruhé, xxx x obsahu xxxxxxxxx interních stanovisek xxxxxxx xxx o xxxxxxxx praxi, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 (xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x na xxxxxx jednoho oddělení Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zařadil (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx 2018 xxxxx xxxxx xxxx tento názor xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lahve pod xxxxx 7013 x xxx xxx spadající (xxx)xxxxxxx. Xxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2018, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx neříkají (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadů k xxxxxxx celního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxx 42 x 43 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx začala xxxxxxxx xxxxx dovážet (a xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx vydáno.
[33] Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx odvolávala, žádná xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ze dne 8.2.2019 od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skleněné xxxxx xxx xxxxx 7013, stanovisko Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 11.3.2020 xxxx xxxx xxxxxx xxxx než xxx xx ukončení xxxxxx xxxxx stěžovatelkou.
[34] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx neplyne xxxxx ustálená (xx xxx xxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobných xxx, které xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, a xx směrem k xxxxxxx zařazení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že výkladem xxxxx 7010 x 7013 xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 285 xxxxxxxx č. 952/2013. Xxx xxx v xxxx 2017 xxxxxxxx, xx xxx číslo 7010 spadají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxxxxx použití (a xxxxxxxxx xx již xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xxxx xxxx žalovaný). Xxx xx zasedání Výboru xxx xxxxx kodex x xxxxx 2018 (xxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe potvrzující xxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx číslo 7010.
[36] Xx zasedání x xxxxx 2018 se xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx shodly, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxx náhlém xxxxxx xx výkladu. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xx xxxxxx, xxx Xxxxx vydává xxxxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx měl xxx) xxx v okamžiku xxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx iMi Xxxxxxx, bod 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx kodex přihlédnout. Xxxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx důvodná ani xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx č. 2019/1812, xxxxx v xxxxx 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx 2018 existovala nějaká xxxxxxxx praxe, podle xxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx proto xxx žádná podobná xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx (xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 7013, a xx x x xxxxxxxxxxxx k vývoji xx Xxxxxx xxx xxxxx kodex. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx prováděcí xxxxxxxx může xxx „xxxxxxxxxxx“ funkci. Rovněž x xxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze jako „xxxxxxxxxx“ určitého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx (xx měl xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx. Nepoužil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sazební zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Sb. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xx prováděcí xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XX x. 3 písm. x) xx zboží, xxxxx lze podle xxxxxxxx 2 b) [xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx materiálů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x soupravách (xxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x) [xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx podle materiálu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dává xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx materiál nebo xxxxxxxxx určit.