Právní věta
I. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x xxxxxxxxx xxxxxx sazebníku] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx odchýlí xx ustálené xxxxxxx xxxxx xxx zařazování xxxxxxxx xxxx zboží, x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, upřesňuje xxxx mění. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx zmíněnou xxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx celní kodex [čl. 285 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx se stanoví xxxxx xxxxx Unie].
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I nařízení Xxxx (XXX) č. 2658/87 x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx celním xxxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze předběžný xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx měnit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu x xxxx takový xxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Rozhodnutí x xxxxxxx informaci x celním xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx Xxxx], xxxxxx celními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX, mohou podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx členskými xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2630/2012 Sb. XXX x x. 2772/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x další (X-198/15), xx xxx 30.4.2020, DHL Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (C-810/18), a xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Supply Xxxxxxxx (X-772/19).
Xxx: Xxxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) Světové xxxxx xxxxxxxxxx (WCO) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX (XX). Současně xxxxxxxx xxxx judikaturu x xxxxxxx xxxxxxxxxx celní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx 2018 do xxxxx 2019 xxxxxxxx x Xxxx do Česka xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pouzdrem x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxx. XXXXX kódu 7010 90 21 00), xx které xx. spadají lahve, xxxxxxxx, […] a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5 %. Celní xxxx pro Jihomoravský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx nomenklatury (XXXXX xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, toaletní, kancelářské xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účely a xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx 11 %. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx 639 661 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx. Xxxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mají spadat xxx číslo 7010, xx i xxx xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k XX tedy z xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx x xxx nekomerční xxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx. Xx xxxxx 2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxxx nařízení x xxxxxxx zařazení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxx spornou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví, xxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx 7010 x 7013 XX x XX (xxxx. xxxxxx xxxx těmito xxxxx čísly).
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporný popis xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x „xxxxxxxx xxxxx x širším xxxxxx x xxxxxxx závitem, xx xxxxx patří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v plastovém xxxxx, x vnější xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxx čepem x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pouzdra x xxxxxxxx, určeného xxx xxxxxxx skleněné xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx okraji x x xxxxxxxxxxx obalu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s pouzdrem x xxxxxxxx“. Xxx xxxxx představu xxxxxxxx xxxxx xxxxx (fotografie xxxx převzaty xx xxxxxx o xxxxxxxx xx propuštění xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx):
[9] Xxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx výrobků, xxx xxx xxxx celní xxxxxxxx jako celku xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx podstatné součásti xxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, zda xxxxxxxx lahve mají xxxxxx pod číslo 7010, xx xxxxx 7013 XX x XX a xx xxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxx celní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx vyplývají přímo x xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výklad) x xx xx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zařazení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být objektivním xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výrobku, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx neodmyslitelně spjatý. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek XXX xx dne 24.9.2019, xx. 10 Afs 120/2019-43, iMi Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, X-772/19, xxx 24).
[13] Ke zkoumání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx a xxxxx, X-198/15, xxx 24, x xxxxxxxx XXX xx dne 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, YATE, xxx 9). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx zkoumat použití, xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxx určen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.7.2018, čj. 10 Xxx 306/2016-85, xxx 19, xx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2020, XXX Logistics (Xxxxxxxx), X-810/18, xxx 26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[14] Konečně, xxxxxxxx nejsou právně xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vysvětlivky x xxxxxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx xx kombinované xxxxxxxxxxxx. X těmto vysvětlivkám xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxx, význam xxxxxxx x xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 19.11.2013, čj. 2 Xxx 85/2012-40, X + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx).
[15] Čísla, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Demižony, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, ampule x xxxx skleněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx zboží; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx, víčka x xxxx xxxxxxx xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx xxxx pro podobné xxxxx (xxxx než xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7013 99 00: Ostatní
[16] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx také xxx celním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx systému XXX (xxxxxxxxx x xxxxxx 6. xxxxxx x xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x číslu 7010 XX uvádí, že „xx xxxxxx čísla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x číslu 7013 XX naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx, xxxxxxxx, sklenice, xxxxxxx xx běžně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (číslo 7010)“. Xxxxxxxxxxx k oběma xxxxxx HS xxxx xxxxxx zmiňují „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx 7010), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Pokud xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx pochybili xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 (Xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orientační; xxx xxxxxx účely xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třídám xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) x č. 6 (Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx mutandis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx nomenklatury. Xxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxx číslo 7010.
[18] X xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx upřesnit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx x rámci xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx čísla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxx xxxx není xxxxxxxxxx.
[19] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx 7010, xxx xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx konkrétní objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx čísla xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12]). Xxxxx 7010 uvádí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxxx výrobků (demižony, xxxxx, xxxxxxxx, baňky xxx.) x jejich xxxxxxxx účel (přeprava xxxx xxxxxx zboží). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx popsány xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx účely, xx kterým mohou xxxxxxxx výrobky x xxxxxx čísla xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxx.). X porovnání x xxxxxxxxx xxxx balením xxxxx x xxxxx 7010 xxxx xxxxx 7013 uvádí x xxxx xxxxxxxxxxxxx, „konečnější“ xxxxx, směřuje mnohdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxx xx pouhý přepravní xxxx.
[20] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx obalů lahve, xxxxxxx číslo 7013 xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx výrobcích, xxxx. xxxxxxxx skleněných xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010 x jeho (xxx)xxxxxxx. Takový výklad xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, protože xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx toho či xxxxx čísla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx jen na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx 7010).
[21] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx uvedl (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jak skleněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x balení xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx x xxxxxx samotných xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx definitivně xxxxxxx xxxxxxxx lahve, xx správný (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xxxxxxx znění xxxx čísel – xxxxx x xxxxx 7013).
[22] Celní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ po xxxxxxxxxxxxx x harmonizovanému systému. X xx způsobem xxxxxx použití Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výtky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx argument, xx z vysvětlivek x xxxxx 7010 xxxxxxx, xx „do xxxxxx čísla patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx … xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vysvětlivky x číslu 7010 x xxx nevylučují xxxxxxxx nádoby, „xxxxx xxx xxxxxx x xxx nekomerční xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx „xxxxxxx a xx xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx xx, x xxxxxx použití xx xxxxxxx určen. Xxxx podstatné, x xxxxxx xxxxx nakonec xxxx. spotřebitel xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxx [12] x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[24] Xxxxxxxxxxxx k xxxxxx 7010 x 7013 XX xx proto xxxxx rozumět xxx, xx skleněné lahve, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxx číslo 7010. Xxxxxxxx lahve, x jejichž objektivních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, individuální xxxxxxx, xxxx x čísle 7013 (xxxxxxx xxxx 29 až 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vysvětlil (xx. x odkazem na xxxx či šířku xxxxx lahve x xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX), které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx dovezené xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxx (opět xxxx. body 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxx 31 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx 7010 xxxx xxx xxxxxx xx výrobky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx nepochybil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxx celní kodex x xxxxxxx xxxx xx „kodifikační“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X níže); xxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepřihlédl x dalším podkladům xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx (x xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx kasační námitka xxx obecně neváže, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxxxx nerozváděl).
III.B X xxxxxxxxxxx ohledně ustálené xxxxxxx praxe
[27] Druhá xxxxxx otázka xx xxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx praxe xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx odkazu xx konkrétní xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumentaci o xxxxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx 2018 byl xxxx xxxxx xx xxxxx zařazení v xxxxx xxxxxxxxxx. Může xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navíc Evropská xxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, celní xxxxx xx jí xxx nedoměřily.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xx veřejném xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxx), které je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 xx 82), a xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx jde xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2018 xxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, žádný x xxxx x takové xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je otázkou xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, bod 80).
[30] Xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxx xx Spojeného království, xxxxxx xx roku 2015 (XX 502601991), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010. Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx citovaný rozsudek xx xxxx XXXX, xxx 27; k xxxxxxxxxx xxxxxxxx informacemi xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Afs 4/2012-37, č. 2630/2012 Xx. NSS, GARANTRANS, xxxx 44 až 47). Xxx ale xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx rozhodnutí).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na interní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx v xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (především odkazovala xx stanovisko Celního xxxxx pro Moravskoslezský xxxx č. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 x xxxx xxxxxxxxx xxxxx). X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, vypracovaná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů (xxxxxxx x ně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx oddělení). Xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx – byť xxxx xxxxxxx sdělení – xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navenek vůči xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx, xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx praxi, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (které xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, patrně xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxx) pouze plyne, xx celní úřad xxxxxxx xxxxxxx (jinou) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010, ovšem xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx 2018 xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx zařadil xxxx lahve pod xxxxx 7013 x xxx něj xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x listopadu 2018, xxx xxxx xxxxx x měsíc xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx cyklistických xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zařazení (xxxx. xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxx 42 x 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx doplňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skleněné xxxxx dovážet (a xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx vydáno.
[33] Ani x dalších xxxxxxxxxx, xx která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 8.2.2019 xx počátku xxxxxxxxxx jiné skleněné xxxxx xxx xxxxx 7013, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 11.3.2020 xxxx xxxx xxxxxx xxxx než xxx xx ukončení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx tedy neplyne xxxxx ustálená (xx xxx česká xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví podobných xxx, které xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx vyvíjel, a xx směrem x xxxxxxx zařazení, které xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 se opakovaně xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pomocný xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxx čl. 285 xxxxxxxx č. 952/2013. Xxx xxx x xxxx 2017 xxxxxxxx, xx pod číslo 7010 spadají výrobky xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, nikoli pro xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čísel 7010 x 7013 xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xx zasedání Xxxxxx xxx xxxxx kodex x xxxxx 2018 (xxxx právě x xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzující xxxx názor) xxxxxxx, xx xx existoval xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx skleněných lahví xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxx xxx xxxxx 7010.
[36] Xx xxxxxxxx x xxxxx 2018 se xxxxxxx státy Xxxx xxxxxxxxxxx shodly, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pod xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxx dodat, xx x xx xxxxxx, xxx Xxxxx vydává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxx způsobem pouze „xxxxxxxxxx“ správný xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx měl xxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xXx Xxxxxxx, xxx 21). Xxxxx xx celní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx na zařazení xxxxxxxx výrobku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx x říjnu 2019 k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skleněných xxxxx vydala Evropská xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx do října 2018 existovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, aby (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 7013, x xx i x xxxxxxxxxxxx k vývoji xx Výboru pro xxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že prováděcí xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ funkci. Rovněž x nynějším případě xxxxxxxx použil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx (či xxx xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx konstitutivně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Sb. XXX, XXXX TRADING, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx všeobecného pravidla xxx xxxxxx KN x. 3 xxxx. x) xx zboží, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx pravidlo pro xxxxxxxx podle xxxxxxxxx] xxxx x xxxxxx xxxxxx zařadit xxxxx xxxxx xx dvou xxxx více xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zhotovené z xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxx drobný xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx pravidla 3 x) [xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx popisu], se xxxxxx podle materiálu xxxx xxxxxxxxxx, který xxx dává xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx materiál xxxx xxxxxxxxx určit.