Právní věta
I. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX nařízení Xxxx (EHS) x. 2658/87 o xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zboží, x xxxxxxxx, kdy xx názor xx xxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxx utváří, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x druhou zmíněnou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx především xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx celní xxxxx [čl. 285 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx kodex Unie].
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx správy k xxxxxxx zařazení určitého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatuře a x xxxxxxxxx celním xxxxxxxxx], vydávaná v xxxxxxx celního řízení, xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxx na celní xxxxxxxx, který se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x celním xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 952/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx Unie], xxxxxx celními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, mohou podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praxi xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2630/2012 Xx. XXX x č. 2772/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x další (X-198/15), ze xxx 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (X-810/18), a xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx (X-772/19).
Xxx: Authentica, x. r. x., xxxxx Generálnímu ředitelství xxx x xxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 harmonizovaného xxxxxxx (XX) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxxxxxx nomenklatury XX (XX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx celní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx 2018 xx xxxxx 2019 dovážela x Xxxx do Česka xxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx prohlášení xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxx. XXXXX xxxx 7010 90 21 00), do které xx. spadají lahve, xxxxxxxx, […] x xxxx xxxxxxxx obaly xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx sazba 5 %. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (TARIC xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx xxxxxxx stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovídá celní xxxxx 11 %. Xxxxx úřad proto xxxxxx xxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2020 žalobkyni xxxxxxx clo v xxxxxxx xxxx 639 661 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 29.8.2022, čj. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx porušil všeobecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx x xxx xxxxx 7013. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vysvětlivek x xxxxxxxxxxxxxxx systému XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xx tohoto xxxxx xxxxx spadají skleněné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x XX tedy x xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lahve, xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx účely. Xxxxxxxxxxxx též upozornila xx změnu správní xxxxx. Xx xxxxx 2018 celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných lahví, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx 7010 x 7013 HS x KN (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čísly).
[8] Xxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxx sporný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x „skleněné xxxxx x širším hrdlem x xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, určeného xxx xxxxxxx skleněné xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx horním xxxxxxxxx okraji x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxx lahve x s xxxxxxxx x neoprenu“. Pro xxxxx představu xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx převzaty xx xxxxxx x kontrole xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x rozhodnutí x odvolání):
[9] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx její xxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví [xxxx podstatné xxxxxxxx xxxx výrobků podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx nomenklatury1)].
[10] Xxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod číslo 7010, xx xxxxx 7013 XX x XX x xx xxxxx xxxxxxxxx položky x xxxxxxxxxx XX xx následně mají xxxxxxx.
[11] Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zařazení xxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxx objektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx čísla nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxx x vlastností xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výrobku, xx-xx xxxx použití xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx neodmyslitelně spjatý. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx posoudit x závislosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Afs 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Supply Xxxxxxxx, X-772/19, xxx 24).
[13] Xx zkoumání xxxxx použití výrobku xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Group a xxxxx, C-198/15, xxx 24, a rozsudek XXX xx xxx 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxx použití, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.7.2018, xx. 10 Afs 306/2016-85, xxx 19, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2020, DHL Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), X-810/18, xxx 26, a tam xxxxxxxxx judikaturu].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx vodítko xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x harmonizovanému xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x vysvětlivky xx kombinované nomenklatuře. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx. nepřípustně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.11.2013, čj. 2 Xxx 85/2012-40, K + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxx, položky x xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx od dovozu xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, lahvičky xx xxxxxxx, ampule x xxxx xxxxxxxx xxxxx používané xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zboží; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zátky, xxxxx x jiné xxxxxxx xx skla
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, skleněné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (jiné xxx xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx skleněné xxxxxxx
7013 99 00: Ostatní
[16] Xxxxx orgány a xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přihlédly x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx WCO (xxxxxxxxx x jejich 6. vydání x xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x číslu 7010 XX xxxxx, že „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx balení tekutin“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 XX naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx, xxxxxxxx, sklenice, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx komerční xxxxxxxx xxxx balení xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx HS dále xxxxxx zmiňují „xxxxxxxxx xxxx lahve“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx 7010), či xxxxxx výslovně xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Pokud xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx použití všeobecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 (Xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pouze orientační; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění čísel x příslušných poznámek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.) x č. 6 (Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxx čísla xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním těchto xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x položkám x xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx rozumí, xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úrovně. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třídě x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx výkladových pravidel xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] X těmto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx upřesnit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nenašel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxx text xxxxx 7010, xxx xxxx čísla 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, které xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12]). Xxxxx 7010 uvádí xxxxxxxxx xxxxx různých xxxx xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (přeprava xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx výrobků xxxx popsány xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx účely, xx kterým xxxxx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx výzdobu xxx.). X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo balením xxxxx v xxxxx 7010 xxxx xxxxx 7013 xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, „konečnější“ xxxxx, směřuje xxxxxx xx každodennímu xxxxxxx. Xxxxx 7013 neomezuje „xxx“ xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lahve, xxxxxxx číslo 7013 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobcích, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx číslo 7010 a xxxx (xxx)xxxxxxx. Takový xxxxxx xx šel xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx znění čísla XX jednotlivá slova x xxxxxxxx ignorovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xx xxxxx čísla kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx lahve, xxxxxxxx či kelímky xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod číslo 7010).
[21] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x balení xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 25 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Závěr, xx x xxxxxx samotných xxxxx xxxxx KN xxxxx nejde xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovezené xxxxx, xx správný (xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxx dovezené xxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx k xxxxx 7013).
[22] Celní orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ po xxxxxxxxxxxxx x harmonizovanému xxxxxxx. X xx způsobem xxxxxx použití Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx x číslu 7010 xxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx … nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vysvětlivky x xxxxx 7010 x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx účely“.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xx účel xxxxxxx, xxxxx je xxxxx „xxxxxxx x xx xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx je, x jakému použití xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx podstatné, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. spotřebitel výrobek xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12] x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[24] Xxxxxxxxxxxx x číslům 7010 x 7013 XX je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx určeny k xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvozovat xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x čísle 7013 (xxxxxxx xxxx 29 xx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x odkazem na xxxx xx šířku xxxxx lahve x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lahví, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x HS), xxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx určeny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití (xxxx xxxx. body 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a též xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovatelky se xxx xxxxxxx xxxx x podstatou xxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx 7010 xxxx být zúženo xx výrobky určené xxxxxxx xx komerčnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neodpovídají xxx xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx tedy nepochybil xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury ani xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takto podané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx kodex x xxxxxxx xxxx xx „kodifikační“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X níže); xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx tyto xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerozváděl).
III.B K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx jen xxxxxx x xxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx odmítl xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx 2018 xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx akceptován. Xxxx xx xxxxx dovolat xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jí zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2019 nepřijala prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 x zařazení xxxxxxxx zboží do xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x v celní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxx), které je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx mezi „ustálenou, xxxxxxxxx x dlouhodobou“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 xx 82), a situací, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx správné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o ustálené xxxxxxx praxi trvající xxxxxxx do xxxxx 2018 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxx x xxxx o takové xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. opět xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, xxx 80).
[30] Xxxxxx x xxxxxxxx xx závazná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Spojeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2015 (XX 502601991), xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x celní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. blíže xxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx XXXX, xxx 27; k xxxxxxxxxx takovými informacemi xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Afs 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. NSS, XXXXXXXXXX, xxxx 44 xx 47). Xxx ale xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, jde pouze x xxxxx závaznou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), ze xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx xxx účely xxxxxxx zařazení x xxxx xxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx x xxxxxx xxxx žalovaným, xxx před krajským xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Moravskoslezský xxxx x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 x xxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, vypracovaná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx – xxx xxxx interní xxxxxxx – ke sjednocování xxxxxxx xxxxxxx úřadů). Xxxxx ještě x xxxxxxxxx konečného právního xxxxxx navenek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Zadruhé, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx jednoho xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celního xxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (jinou) xxxxxxxxx lahev xxx xxxxx 7010, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx dosavadní praxi. Xxxxx v xxxxxxxx 2018 xxxxx celní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lahve pod xxxxx 7013 x xxx xxx xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Xxx původní xxxxxxxxxx z listopadu 2018, xxx xxxx xxxxx o měsíc xxxxxxx nic x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxx xx stanovisko XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx cyklistických xxxxx). Xxxxxx postup xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx interních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx x též xxxxxxx xxxx 42 x 43 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx celní xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xxxxx vydáno.
[33] Xxx x dalších stanovisek, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odvolávala, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 8.2.2019 xx počátku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7013, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.3.2020 xxxx zase xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxx či xxxxxx) praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxxxxx zařazení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx výkladem xxxxx 7010 x 7013 xx xxxxxxxxx xxxxxxx Výbor pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Evropské komise xxxxx xx. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx již x xxxx 2017 xxxxxxxx, xx pod xxxxx 7010 spadají výrobky xxxxxx xxx komerční xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxxxxx použití (a xxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x října 2018 (xxxx xxxxx z xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensus xx xxxxxxxxxx skleněných xxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zrovna xxx xxxxx 7010.
[36] Xx xxxxxxxx x xxxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx shodly, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x nějakém xxxxxx xxxxxx ve výkladu. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x ve xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxx xxxxxxxx pouze „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxx (xx měl být) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx iMi Xxxxxxx, xxx 21). Xxxxx xx celní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx výrobku teprve xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx kodex xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx odůvodnění celního xxxxxxxx xxxx jasné x přesvědčivé (xxx xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Konečně xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx v říjnu 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala, xx xx xx října 2018 existovala xxxxxx xxxxxxxx praxe, podle xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx (xxx xxxxxx na jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx) dovezené xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7013, x xx i s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ funkci. Xxxxxx x nynějším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx korektního xxxxxxx, xxxxx zde xxx (xx měl xxx) již v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepoužil jej xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Xx. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Žalovaný xxxx nijak xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xx xxxxxxxxx nařízení.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx XX x. 3 xxxx. x) se xxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx pravidlo pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx [tak, xx] xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v soupravách (xxxxxx) x balení xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x) [xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx popisu], se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komponentu, xxxxx xxx xxxx podstatný xxxxxxxxx, xx-xx možno xxxxxx materiál nebo xxxxxxxxx určit.