Právní xxxx
X. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 2658/87 o xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x společném xxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx odchýlí xx ustálené xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx utváří, upřesňuje xxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx zmíněnou xxxxxxx, mohou být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx celní xxxxx [čl. 285 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 952/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxx kodex Xxxx].
XX. Xxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zařazení určitého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I nařízení Rady (XXX) x. 2658/87 x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx celním xxxxxxxxx], vydávaná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx řízení xxxx xxxx měnit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu x jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx.
XXX. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kodex Xxxx], xxxxxx celními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovezeného xxxxx, xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, dokládají xxxxxxxxx celní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2630/2012 Xx. XXX x x. 2772/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x další (X-198/15), ze xxx 30.4.2020, DHL Logistics (Xxxxxxxx) (X-810/18), a xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x clo, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx 7010 a 7013 harmonizovaného xxxxxxx (XX) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX (XX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx judikaturu x xxxxxxx existující celní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx od října 2018 xx února 2019 xxxxxxxx z Xxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x víčkem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx prohlášení je xxxx zařadila xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. TARIC xxxx 7010 90 21 00), xx které xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, […] x xxxx skleněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx celní sazba 5 %. Xxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxx podřadil xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx 7013 99 00 90), do xxxxx spadají xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxx xxxxxxx pro vnitřní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 11 %. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx 639 661 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně neúspěšně xxxxxxxx. Neuspěla xxx x Krajského xxxxx x Brně, xxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx x xxx xxxxx 7013. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx vysvětlivek x xxxxxxxxxxxxxxx systému WCO. Xxxxx vysvětlivek x xxxxx 7010 HS xx xxxxxx čísla xxxxx spadají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vysvětlivky k XX tedy x xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 2018 xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazení xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx kodex a Xxxxxxxx komise, která x xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxx otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx 7010 x 7013 HS x KN (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx).
[8] Mezi xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lahví. Jde x „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závitem, xx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x plastovém xxxxx, x vnější xxxxx z xxxxxxx x vnitřním čepem x nerezu, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x neoprenu, xxxxxxxx xxx xxxxxxx skleněné xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx horním xxxxxxxxx xxxxxx a x kartonového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx (tubusu) k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxxxxx vypadají xxxxx takto (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. z rozhodnutí x odvolání):
[9] Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx1)].
[10] Sporné xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxx číslo 7010, či číslo 7013 XX x XX a xx xxxxx konkrétní xxxxxxx x podpoložky KN xx následně xxxx xxxxxxx.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výklad) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Nejvyššího správního xxxxx.
[12] Rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zařazení xxxxx spočívá xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxx čísla xxxx xxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx objektivních znaků x vlastností xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx vlastní, x xxxxxxxx neodmyslitelně xxxxxx. Xxxx výrobku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx znacích x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Partner, xxx 17, nebo xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx, C-772/19, xxx 24).
[13] Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx pro xxxxx zařazení pak xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx a xxxxx, C-198/15, bod 24, x rozsudek XXX ze dne 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx použití, xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx a místo xxxxxxx výrobku [srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.7.2018, čj. 10 Afs 306/2016-85, xxx 19, či xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.4.2020, DHL Logistics (Xxxxxxxx), X-810/18, xxx 26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx vysvětlivkám xxxx nelze xxxxxxxxx x situaci, kdy xxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, X + K General Xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx).
[15] Čísla, xxxxxxx x podpoložky relevantní xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx znění xx od dovozu xxxxx nezměnilo):
7010: Demižony, xxxxx, xxxxxxxx, baňky, xxxxxxx, lékovky, lahvičky xx xxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx skla
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, kuchyňské, xxxxxxxx, kancelářské skleněné xxxxxxx, xxxxxxxx výrobky xxx vnitřní výzdobu xxxx pro xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx výrobky
7013 99 00: Ostatní
[16] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx soud také xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vysvětlivkám x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x xxxxxx 6. vydání x xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x číslu 7010 XX uvádí, xx „xx tohoto čísla xxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx k číslu 7013 HS xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx nepatří „xxxxx, xxxxxxxx, sklenice, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x zavařovací xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx HS xxxx xxxxxx xxxxxxx „kojenecké xxxx lahve“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx 7010), či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxx pravidel x. 1 (Názvy tříd, xxxxxxx x podkapitol xxxx pouze xxxxxxxxxx; xxx právní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx.) x x. 6 (Xxxxxxxx zboží xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx a podpoložek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx mutandis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxxx. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx nomenklatury. Xxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx pod číslo 7010.
[18] X těmto xxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nenamítá nesprávné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx podpoložek xxxxx xxxxx. Výkladové xxxxxxxx č. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx 7010, xxx xxxx čísla 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tato čísla xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12]). Číslo 7010 xxxxx především xxxxx různých typů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, baňky xxx.) a xxxxxx xxxxxxxx účel (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxx popsány jenom xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Číslo 7013 xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské, pro xxxxxxx xxxxxxx xxx.). X porovnání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx 7010 xxxx xxxxx 7013 xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, směřuje xxxxxx xx každodennímu xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx jen xx xxxxx přepravní xxxx.
[20] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx obalů xxxxx, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx skleněných xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010 a jeho (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx XX, protože xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx znění xxxxx XX jednotlivá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jinak xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx kelímky xx jen xx xxxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx měly automaticky xxxxxx pod xxxxx 7010).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přepravu xxxx x xxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádobami (bod 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx x xxxxxx samotných xxxxx čísel KN xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx čísel – xxxxx k číslu 7013).
[22] Celní orgány xxxx následně xxxxxxx „xxxxx“ xx vysvětlivkách x xxxxxxxxxxxxxxx systému. X se xxxxxxxx xxxxxx použití Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xx argument, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 xxxxxxx, že „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx … xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx používané“. Vysvětlivky x xxxxx 7010 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nádoby, „xxxxx xxx použít x xxx xxxxxxxxxx účely“.
[23] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je účel xxxxxxx, který je xxxxx „xxxxxxx a xx xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx xx, x xxxxxx použití xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. výše xxx [12] x xxx citovanou xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx x číslům 7010 x 7013 XX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx skleněné xxxxx, x xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx plyne, xx xxxx určeny x xxxxxxx xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxx xxxxx 7010. Skleněné lahve, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx 7013 (podobně xxxx 29 xx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil (xx. x xxxxxxx xx xxxx či šířku xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zmiňují vysvětlivky x HS), xxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti xxx xxxxx k závěru, xx xxxx dovezené xxxxx určeny k xxxxxxxxxxxxxx použití. Uvedl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx stěžovatelka xxxxx konkrétní kasační xxxxxxx nevznesla. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx 7010 xxxx být zúženo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx komerčnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neodpovídají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčivé. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx podpůrně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx „kodifikační“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx XXX.X níže); xxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx (x xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerozváděl).
III.B X xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[27] Druhá xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví. Stěžovatelka (xxxxxxx xxx obecně x bez xxxxxx xx xxxxxxxxx podklady) xxxxxxx, xx krajský xxxx „bezdůvodně odmítl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně ustálené xxxxxxx praxe“. Xx xxxxx 2018 xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Může xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 2019 nepřijala xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 x zařazení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxx xxxxx xx jí xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jinde xx veřejném právu, x x celní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx chránit. Xx xxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx „ustálenou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. NSS, X’XXXXX, xxxx 81 xx 82), a xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx potýkají x xxxxxx vyvíjejícím se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx x ustálené xxxxxxx praxi trvající xxxxxxx do xxxxx 2018 předložila několik xxxxxxxx. Jak však xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vznik legitimního xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx, xxxx. opět xxxxxxxx ve věci X’XXXXX, xxx 80).
[30] Xxxxxx x podkladů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx roku 2015 (XX 502601991), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010. Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x celní praxi xxxxxx členských xxxxx XX xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladu celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxx 27; x xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, č. 2630/2012 Xx. XXX, XXXXXXXXXX, xxxx 44 xx 47). Jak ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jde pouze x xxxxx závaznou xxxxxxxxx (zařazující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxx (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x napadeném rozhodnutí).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxx xx interní xxxxxxxxxx českých xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx x xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 x xxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xx žádá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx oddělení). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx předběžný xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (neslouží xxxx xxxxxxxx – byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xx sjednocování xxxxxxx celních xxxxx). Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navenek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládají.
[32] Xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx interních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (xxxxx bylo xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxx jiné xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx oddělení Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx, xx celní xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010, ovšem xxx xxxxxx xx xxxxxxx dosavadní xxxxx. Xxxxx v prosinci 2018 xxxxx xxxxx xxxx tento názor xxxxxx a xx xxxxx stanoviska zařadil xxxx xxxxx xxx xxxxx 7013 x xxx xxx xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Xxx původní xxxxxxxxxx z listopadu 2018, xxx xxxx xxxxx x měsíc xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxx (xxxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx ale xxx přesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadů k xxxxxxx celního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxx 42 x 43 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxx celní xxxxxxxxxx) ještě xxxxxxx, xxx xxxx interní xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx vydáno.
[33] Xxx x dalších xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 8.2.2019 od xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné skleněné xxxxx xxx číslo 7013, stanovisko Celního xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 11.3.2020 xxxx zase xxxxxx xxxx xxx xxx po ukončení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx tedy neplyne xxxxx xxxxxxxx (ať xxx xxxxx xx xxxxxx) praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx, xxx xx názor xx xxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyvíjel, a xx směrem x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný.
[35] Xx xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx výkladem xxxxx 7010 a 7013 xx opakovaně xxxxxxx Výbor xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx xxxxx xx. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx již x xxxx 2017 potvrdil, xx xxx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx komerční xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx ke stejnému xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xxxx xxxx xxxxxxxx). Ani xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx kodex x xxxxx 2018 (xxxx právě x xxxx, kdy podle xxxxxxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensus na xxxxxxxxxx skleněných xxxxx xxxxxxxxx xxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx 7010.
[36] Xx xxxxxxxx v xxxxx 2018 se xxxxxxx státy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx lahve xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x nějakém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxx dodat, xx x xx chvíli, xxx Výbor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx xxx xxx) xxx v okamžiku xxxxxxx společného celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xXx Xxxxxxx, xxx 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Výboru pro xxxxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx odůvodnění celního xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2019/1812, xxxxx v xxxxx 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx podobných skleněných xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx října 2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx zařazovaly xxx číslo 7010. Xxxxxx xxxxxxx proto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, aby (xxx xxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx nařízení) xxxxxxxx xxxxx zařadily pod xxxxx 7013, a xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx „xxxxxxxxxxx“ funkci. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx (či xxx xxx) již x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepoužil xxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Xx. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx všeobecného pravidla xxx výklad KN x. 3 písm. x) xx xxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x jiných xxxxxx zařadit xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx materiálů xxxx zhotovené z xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxx drobný xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx pravidla 3 x) [xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx popisu], xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komponentu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx.