Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxx zařazení dovezeného xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 o celní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx sazebníku] je xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ustálené správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxx, x případem, kdy xx názor xx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxx utváří, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednání Xxxxxx xxx celní kodex [čl. 285 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kodex Unie].
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 x celní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x společném celním xxxxxxxxx], xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xx x průběhu xxxxxx xxxx xxxx měnit. Xxxxx x konečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxx zakládat ustálenou xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Unie], xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx počtu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx celní xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. NSS, x. 2630/2012 Xx. XXX x x. 2772/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x další (X-198/15), xx dne 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (X-810/18), x xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Supply Xxxxxxxx (X-772/19).
Xxx: Xxxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx 7010 x 7013 xxxxxxxxxxxxxxx systému (XX) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (WCO) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX (XX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx existující xxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxxx zařazení xxxxx.
Xxxxxxxxx od xxxxx 2018 xx xxxxx 2019 dovážela x Xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx 7010 90 21 kombinované nomenklatury (xxxx. TARIC kódu 7010 90 21 00), xx xxxxx xx. xxxxxxx lahve, xxxxxxxx, […] x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro přepravu xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5 %. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podřadil xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx nomenklatury (XXXXX xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, toaletní, kancelářské xxxxxxxx výrobky, skleněné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 11 %. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx výměry xx xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx výši 639 661 Xx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Krajského soudu x Xxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2022, čj. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury. Xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxx číslo 7010, xx i xxx xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému XXX. Xxxxx vysvětlivek x xxxxx 7010 XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx komerčně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vysvětlivky x XX xxxx x xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lahve, které xxx využít x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx. Xx října 2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxxxxx. Teprve xxxx xx otázkou xxxxxx zařazení xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx kodex x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x celnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X celnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx skleněných xxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx čísel 7010 x 7013 HS x XX (xxxx. xxxxxx xxxx těmito xxxxx čísly).
[8] Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lahví. Xxx x „skleněné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx patří xxxxx x vnitřním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x vnější xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxx čepem x xxxxxx, dále x válcového pouzdra x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx skleněné xxxxx, x ouškem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx okraji a x kartonového obalu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx x neoprenu“. Xxx xxxxx představu vypadají xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx převzaty ze xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxx x odvolání):
[9] Xxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dovezla xxxx xxxxxxx, xxx xxx její xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví [xxxx xxxxxxxxx součásti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx číslo 7010, či xxxxx 7013 XX x XX x do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podpoložky KN xx následně xxxx xxxxxxx.
[11] Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních pravidel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx výklad) a xx xx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Nejvyššího správního xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čísla nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poznámek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx celní xxxxxxxx xxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být objektivním xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výrobku, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spjatý. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx znacích x vlastnostech (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx, X-772/19, xxx 24).
[13] Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodné jakékoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx právě x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výrobku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Group x xxxxx, X-198/15, xxx 24, a xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, YATE, xxx 9). Xx xxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxx je též xxxxx xxxxxxx použití, xx xxxxxxx xx xxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 26.7.2018, xx. 10 Xxx 306/2016-85, xxx 19, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020, DHL Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), C-810/18, xxx 26, x xxx xxxxxxxxx judikaturu].
[14] Konečně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výrobků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x vysvětlivky xx kombinované nomenklatuře. X xxxxx vysvětlivkám xxxx nelze přihlížet x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx. nepřípustně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, X + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx).
[15] Čísla, xxxxxxx x xxxxxxxxxx relevantní xxx projednávanou věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx znění xx xx dovozu xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Demižony, xxxxx, sklenice, xxxxx, xxxxxxx, lékovky, xxxxxxxx xx tablety, ampule x xxxx xxxxxxxx xxxxx používané pro xxxxxxxx nebo k xxxxxx xxxxx; zavařovací xxxxxxxx; xxxxx, xxxxx x xxxx uzávěry xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx (jiné xxx xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx skleněné výrobky
7013 99 00: Xxxxxxx
[16] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přihlédly x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx WCO (xxxxxxxxx x xxxxxx 6. xxxxxx x xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x číslu 7010 XX xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čísla xxxxxxx „xxxxx, lahvičky, xxxxxxxx, xxxxxxx se běžně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x zavařovací xxxxxxxx (číslo 7010)“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx HS dále xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx 7010), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx již x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 (Xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx orientační; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čísel x příslušných xxxxxxxx xx třídám nebo xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx znění xxxxxx čísel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) x x. 6 (Xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx xx třídě x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx nomenklatury. Xxxxx xxx žalovaný xxxxx výkladových pravidel xxxxxxxx xxx číslo 7010.
[18] K xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 na nynější xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem nenašel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx text xxxxx 7010, ani xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxx [12]). Xxxxx 7010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (demižony, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) a xxxxxx xxxxxxxx xxxx (přeprava xxxx xxxxxx zboží). Xxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx vypočítává xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxx sloužit (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx výzdobu xxx.). X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx balením xxxxx x xxxxx 7010 xxxx xxxxx 7013 xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, „konečnější“ xxxxx, xxxxxxx mnohdy xx každodennímu využití. Xxxxx 7013 xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx jen xx xxxxx přepravní xxxx.
[20] Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx obalů xxxxx, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx výrobcích, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobcích, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx měly xxxxxx pod xxxxx 7010 x xxxx (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx šel xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx xx umožňoval „xxxxxxxxxx“ xx znění xxxxx XX jednotlivá xxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx (jakékoli lahve, xxxxxxxx xx kelímky xx jen na xxxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx korektně xxxxx (xxxxxxx jako dříve xxxxxxxx), xx dovezené xxxxx mohou být xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přepravu xxxx x balení xxxxx, tak stolními xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Závěr, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovezené lahve, xx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx základě xxxxx xxxx čísel – xxxxx x číslu 7013).
[22] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx způsobem xxxxxx použití Nejvyšší xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vysvětlivek x xxxxxxx xxxxxxxxx zúžila xxxxx xx argument, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 xxxxxxx, xx „do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxx xxxxxxxx využívané … nikoliv všechny xxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx používané“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx nádoby, „které xxx použít x xxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je účel xxxxxxx, xxxxx je xxxxx „xxxxxxx x xx stolu“ najít xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx výrobku – xxxxxxx xxxx xx, x xxxxxx xxxxxxx xx výrobek určen. Xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx účelu xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxx [12] x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[24] Xxxxxxxxxxxx k xxxxxx 7010 x 7013 XX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx skleněné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx komerčnímu využití, xxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, individuální použití, xxxx v xxxxx 7013 (podobně body 29 xx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x odkazem na xxxx či xxxxx xxxxx lahve x xxxx xx xxxxxxxx x kojeneckou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x HS), xxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx znamená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx. body 30 xx 31 rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxx xxx 31 napadeného xxxxxxxx). Proti tomu xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx číslo 7010 xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke komerčnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud jednoduše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neodpovídají xxx xxxxxxx komerčnímu použití.
[26] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčivé. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx ve Výboru xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx „kodifikační“ funkci xxxxxxxxxxx nařízení (xxx xxxx XXX.X níže); xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx zařazení nepřihlédl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále tyto xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx samotného celního xxxxxxxx nerozváděl).
III.B K xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxx otázka se xxxx existence x xxxxxxx správní praxe xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxx podklady) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx změně ustálené xxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx 2018 byl xxxx názor xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Může xx proto xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Evropská xxxxxx v xxxxx 2019 nepřijala prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2019/1812 x zařazení xxxxxxxx zboží do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jí xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí následující. Xxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, x x celní xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx založit legitimní xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxx chránit. Je xxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx mezi „ustálenou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 xx 82), a xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyvíjejícím xx xxxxxxx xx správné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx o druhý xxxxxxx příklad.
[29] Stěžovatelka xx xxxxxxx svého xxxxxxx x ustálené xxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxx do října 2018 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx ve xxxx X’XXXXX, bod 80).
[30] Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx informace x celním zařazení xx Spojeného xxxxxxxxxx, xxxxxx od xxxx 2015 (XX 502601991), xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x celní praxi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx YATE, xxx 27; x xxxxxxxxxx takovými informacemi xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. XXX, GARANTRANS, xxxx 44 až 47). Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pouze x jednu závaznou xxxxxxxxx (zařazující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx které xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx interní xxxxxxxxxx českých xxxxxxx xxxxx, x to xxx již v xxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxxx odkazovala xx xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 x xxxx následnou xxxxx). X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx xx jedná o xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (typicky x ně žádá xxxxx oddělení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx své xxxxxx předběžný xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (neslouží xxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxx). Xxxxx ještě o xxxxxxxxx konečného právního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 (xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, patrně xxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj druhému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) pouze xxxxx, xx celní xxxx xxxxxxx xxxxxxx (jinou) xxxxxxxxx lahev xxx xxxxx 7010, ovšem xxx odkazu xx xxxxxxx dosavadní xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx 2018 xxxxx xxxxx xxxx xxxxx názor xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lahve pod xxxxx 7013 x xxx něj xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2018, xxx jeho xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 k xxxxxxxx cyklistických xxxxx). Xxxxxx postup ale xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxxxx zařazení (xxxx. xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxx 42 x 43 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx doplňuje, že xxxxxxxxxxxx začala xxxxxxxx xxxxx dovážet (x xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx bylo interní xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxx stanovisek, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.2.2019 xx počátku xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7013, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx xx xxx 11.3.2020 xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zboží stěžovatelkou.
[34] X xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx xxxx neplyne xxxxx xxxxxxxx (ať xxx xxxxx xx xxxxxx) praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví podobných xxx, které dovezla. Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx, xxx xx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný.
[35] Ze xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xx xxxxxxxxx xxxxxxx Výbor pro xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Evropské komise xxxxx xx. 285 xxxxxxxx č. 952/2013. Xxx xxx x xxxx 2017 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx 7010 spadají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 jako xxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x října 2018 (xxxx právě x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzující xxxx xxxxx) xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx 7010.
[36] Xx zasedání v xxxxx 2018 se xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx shodly, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pod xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výkladu. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x ve xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ správný xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx měl xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx věci xXx Xxxxxxx, bod 21). Xxxxx xx celní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou x xxxxxxxx Výboru xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo jasné x přesvědčivé (xxx xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx ohledně údajně xxxxxxxxxxxxx vlivu prováděcího xxxxxxxx č. 2019/1812, xxxxx x xxxxx 2019 k celnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydala Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx října 2018 xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxx xx xx xxxx lahve xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) dovezené xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7013, x xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx kodex. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx (či xxx xxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx. Nepoužil xxx xxxx právní předpis, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dokonce x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravil xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxx. podobně již xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Sb. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx prováděcí xxxxxxxx.
1) Xxxxx všeobecného xxxxxxxx xxx xxxxxx XX x. 3 xxxx. x) xx xxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx materiálu] xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do dvou xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx materiálů xxxx zhotovené x xxxxxxx komponentů a xxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxx) x balení xxx xxxxxx prodej, xxxxx xxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxx 3 x) [xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxxx popisu], se xxxxxx podle materiálu xxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx.