Xxxxxx věta
I. Xxx xxxxxx zařazení dovezeného xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2658/87 x celní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x případem, xxx xx xxxxx na xxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, upřesňuje xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx především xxxxxxx x xxxxxxx Výboru xxx celní kodex [čl. 285 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 952/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxx kodex Xxxx].
XX. Xxxxxxx stanoviska orgánů xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx dále xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 celního xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Unie], xxxxxx celními xxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dokládají xxxxxxxxx celní xxxxx xxxx členskými xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. NSS, x. 2630/2012 Sb. XXX x č. 2772/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx (X-198/15), xx xxx 30.4.2020, XXX Logistics (Xxxxxxxx) (X-810/18), x xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x clo, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X této věci xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7010 a 7013 harmonizovaného systému (XX) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (WCO) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX (XX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx října 2018 xx února 2019 xxxxxxxx z Xxxx xx Česka xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařadila xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXX xxxx 7010 90 21 00), do xxxxx xx. xxxxxxx lahve, xxxxxxxx, […] x xxxx skleněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx celní sazba 5 %. Celní xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx naopak podřadil xxxxx do xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (TARIC xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx xxxxxxx stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské xxxxxxxx výrobky, skleněné xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 11 %. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx 639 661 Xx. Proti xxxxxxxxxx platebním výměrům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx porušil všeobecná xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dovážené xxxxx xxxx xxxxxx xxx číslo 7010, xx i xxx xxxxx 7013. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx vysvětlivek x xxxxx 7010 HS xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxx xxxxxxxx využívané, xxxxxx xxxxxxx komerčně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k XX xxxx x xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lahve, které xxx xxxxxx x xxx nekomerční účely. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx. Do xxxxx 2018 celní orgány xxxxxxxxx stejný názor xx xxxxx zařazení xxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazení xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxx komise, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxx zařazení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.X X celnímu zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx 7010 x 7013 XX x XX (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx).
[8] Xxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxx sporný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x „xxxxxxxx xxxxx x širším hrdlem x xxxxxxx závitem, xx xxxxx patří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x vnější xxxxx z xxxxxxx x vnitřním xxxxx x nerezu, xxxx x válcového xxxxxxx x neoprenu, určeného xxx xxxxxxx skleněné xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx okraji a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (tubusu) k xxxxxxx skleněné xxxxx x x xxxxxxxx x neoprenu“. Xxx xxxxx představu xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx x odvolání):
[9] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných lahví [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx xxxxx 7013 XX x XX x xx xxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx mají xxxxxxx.
[11] Xxx celní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx) a xx xx navazující xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívá především x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxx čísla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxx x xxxxxxxxxx výrobku, xxxx xxx objektivním xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spjatý. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Afs 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx, X-772/19, bod 24).
[13] Ke xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zařazení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx znaky x xxxxxxxxxx výrobku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Group x xxxxx, X-198/15, xxx 24, a xxxxxxxx XXX ze dne 30.3.2023, čj. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Xx xxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx použití, xx kterému je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxx výrobku [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.7.2018, čj. 10 Xxx 306/2016-85, xxx 19, či xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2020, DHL Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), X-810/18, bod 26, x xxx xxxxxxxxx judikaturu].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx výrobků jsou xxxx výkladové xxxxxxx xxxxxxxx i vysvětlivky x harmonizovanému xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx vysvětlivkám xxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxx, kdy xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, X + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxx, položky x podpoložky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatura xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, baňky, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, ampule x jiné xxxxxxxx xxxxx používané pro xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zátky, víčka x jiné uzávěry xx skla
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx skleněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx skleněné xxxxxxx
7013 99 00: Ostatní
[16] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vysvětlivkám k xxxxxxxxxxxxxxx systému XXX (xxxxxxxxx x jejich 6. xxxxxx x xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xxxxx, xx „xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx balení xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx k xxxxx 7013 HS naopak xxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx komerční xxxxxxxx xxxx balení xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx HS dále xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx výrobku, který xx čísla xxxxxxx (xxxxx 7010), xx xxxxxx xxxxxxxx patří (xxxxx 7013).
[17] Pokud xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxxx nejprve uvedla, xx žalovaný a xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 (Názvy xxxx, xxxxxxx x podkapitol xxxx xxxxx orientační; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx čísel nebo xxxxxxxx nestanoví xxxxx.) x č. 6 (Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx x podpoložek x xxxxxxxxxxx poznámek x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx položky x xxxxxxxxxx stejné xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx nomenklatury. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] X xxxxx xxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx či podpoložek xxxxx xxxxx. Výkladové xxxxxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 na xxxxxxx xxx žalovaným a xxxxxxxx soudem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Ani text xxxxx 7010, xxx xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, které xxx xxxx čísla xxxxxxx (srov. výše xxx [12]). Číslo 7010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků (demižony, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx čísla xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx výzdobu atd.). X porovnání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx 7010 xxxx čísla 7013 uvádí x xxxx xxxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, směřuje mnohdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 neomezuje „xxx“ výrobky xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx skutečnosti, xx číslo 7010 xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x plejády xxxxxxxxxx xxxxx lahve, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx skleněných xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xxx xxxxx 7010 x xxxx (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx šel proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, protože xx umožňoval „vypíchnout“ xx znění xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ignorovat xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xx xxxxx čísla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx), xx dovezené xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx skleněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k balení xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádobami (bod 25 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Závěr, xx x pomocí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovezené xxxxx, xx správný (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx dovezené xxxxx – pouze xx xxxxxxx znění xxxx čísel – xxxxx x xxxxx 7013).
[22] Celní orgány xxxx xxxxxxxx správně „xxxxx“ xx vysvětlivkách x harmonizovanému xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx výtky x xxxxxxx vysvětlivek v xxxxxxx xxxxxxxxx zúžila xxxxx xx argument, xx z xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 xxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxx komerčně xxxxxxxxx … xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx používané“. Vysvětlivky x xxxxx 7010 x xxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx „xxxxxxx x xx xxxxx“ najít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx vždy je, x jakému xxxxxxx xx výrobek xxxxx. Xxxx podstatné, x xxxxxx xxxxx nakonec xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxx [12] a xxx citovanou xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 7010 x 7013 XX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxxxx lahve, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvozovat xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx 7013 (podobně body 29 xx 30 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil (xx. x xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx lahví, xxxxxx zmiňují vysvětlivky x XX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx určeny k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x tom, xx znamená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 rozhodnutí xxxxxxxxxx x též xxx 31 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx tomu xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx poněkud xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx, že by xxxx xxxxx 7010 xxxx být xxxxxx xx výrobky určené xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx komerčnímu použití.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x níže popsanému xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx kodex x xxxxxxx také xx „xxxxxxxxxxx“ funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx XXX.X níže); xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. stěžovatelkou (x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx námitka xxx obecně xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci zařazení xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka (xxxxxxx jen xxxxxx x xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx) xxxxxxx, xx krajský xxxx „bezdůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně ustálené xxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx 2018 byl xxxx názor xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Může xx proto xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zvoleného xxxxxxxxx zařazení. Xxxxx xx xxxxx Evropská xxxxxx v xxxxx 2019 nepřijala xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by jí xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x v celní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx dovozců xxxxx), které je xxxxxxx chránit. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dlouhodobou“ xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx očekávání může xxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 až 82), x situací, xxx xx xxxxx xxxxxx potýkají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka xx xxxxxxx svého xxxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2018 xxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. Jak však xxxxxxx vysvětlil xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, xxx 80).
[30] Xxxxxx x podkladů xx xxxxxxx informace x celním xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2015 (XX 502601991), xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, xx informace x xxxxx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx XXXX, xxx 27; k xxxxxxxxxx takovými informacemi xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, č. 2630/2012 Xx. XXX, XXXXXXXXXX, xxxx 44 xx 47). Xxx ale xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), ze xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správnosti se x tímto zařazením xxxxxxxx vypořádal již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxx, x xx xxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx odkazovala xx xxxxxxxxxx Celního xxxxx pro Moravskoslezský xxxx x. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 x jeho xxxxxxxxx xxxxx). X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx samotných xxxxxxx orgánů (xxxxxxx x ně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navenek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládají.
[32] Zadruhé, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx interních stanovisek xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx dovolává xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 ze xxx 1.11.2018 (xxxxx bylo xxxxxx x jiné xxxx, patrně xxxx xxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx druhému xxxxxxxx xxxxx celního xxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx dosavadní praxi. Xxxxx x xxxxxxxx 2018 xxxxx celní xxxx tento xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx zařadil xxxx xxxxx xxx xxxxx 7013 a xxx xxx spadající (xxx)xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x listopadu 2018, xxx jeho xxxxx x xxxxx xxxxxxx nic o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx cyklistických xxxxx). Xxxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadů x xxxxxxx celního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx x též xxxxxxx xxxx 42 a 43 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx doplňuje, xx xxxxxxxxxxxx začala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx předtím, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Xxx x dalších xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žádná xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx xx xxx 8.2.2019 xx počátku xxxxxxxxxx xxxx skleněné xxxxx xxx xxxxx 7013, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.3.2020 bylo xxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx ukončení xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ať xxx xxxxx xx xxxxxx) xxxxx zařazování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx věc xxxxx xx xxxxxx, xxx xx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx vyvíjel, a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx žalovaný.
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že výkladem xxxxx 7010 x 7013 se opakovaně xxxxxxx Výbor pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Evropské komise xxxxx čl. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx xxx v xxxx 2017 xxxxxxxx, xx xxx číslo 7010 xxxxxxx výrobky xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx balení xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se již xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx 2018 (xxxx xxxxx z xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx existovala ustálená xxxxxxx praxe potvrzující xxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx skleněných lahví xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, zrovna xxx číslo 7010.
[36] Xx zasedání x xxxxx 2018 xx xxxxxxx státy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxx zařazovány xxx xxxxx 7013. Takový xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkladu. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x ve xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze „xxxxxxxxxx“ správný xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx xxx xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xXx Xxxxxxx, xxx 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx zařazení xxxxxxxx výrobku teprve xxxxxxx, mohou k xxxxxxxx Výboru pro xxxxx kodex xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx x přesvědčivé (což xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2019/1812, xxxxx v říjnu 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydala Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx října 2018 existovala xxxxxx xxxxxxxx praxe, podle xxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx orgánům proto xxx žádná podobná xxxxx xxxxxxxxx x xxx, aby (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx zařadily pod xxxxx 7013, x xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx kodex. Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxx použil sporné xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx (xx xxx xxx) xxx x xxxxxxxx přijetí celního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx konstitutivně xxxxx sazební xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxx NSS xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Xx. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Žalovaný xxxx xxxxx nepochybil xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XX x. 3 xxxx. x) xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 b) [xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx materiálu] xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prima xxxxx xx dvou xxxx více xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zhotovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx) v balení xxx drobný xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x) [xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx možno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.