Právní xxxx
X. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX nařízení Xxxx (XXX) x. 2658/87 o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zboží, x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx utváří, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx zmíněnou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy x xxxxxxx Xxxxxx xxx celní kodex [čl. 285 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kodex Xxxx].
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I nařízení Xxxx (XXX) č. 2658/87 x celní x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x společném xxxxxx xxxxxxxxx], vydávaná x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x konečný xxxxx celního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
III. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 952/2013, xxxxxx se stanoví xxxxx kodex Xxxx], xxxxxx celními xxxxxx xxxxxx členských států XX, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovezeného xxxxx, xxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2630/2012 Xx. NSS x x. 2772/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx a xxxxx (X-198/15), xx xxx 30.4.2020, XXX Logistics (Xxxxxxxx) (C-810/18), x xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (X-772/19).
Xxx: Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx 7010 a 7013 harmonizovaného xxxxxxx (XX) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX (XX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx října 2018 xx února 2019 dovážela x Xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx lahve na xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obalem. X xxxxxx prohlášení xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXX xxxx 7010 90 21 00), xx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, […] x xxxx skleněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5 %. Celní xxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx spadají xxxxxx, xxxxxxxxx, toaletní, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovídá xxxxx xxxxx 11 %. Xxxxx xxxx proto xxxxxx šesti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx výši 639 661 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně neúspěšně xxxxxxxx. Neuspěla ani x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dovážené xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx x xxx xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx WCO. Xxxxx vysvětlivek x xxxxx 7010 XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx spadají skleněné xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx komerčně využívané, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k XX tedy z xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lahve, které xxx využít i xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx upozornila xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx kodex a Xxxxxxxx komise, xxxxx x roce 2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.X X celnímu zařazení xxxxxxxxxx skleněných xxxxx
[7] Xxxxx spornou otázkou xx samotné xxxxx xxxxxxxx skleněných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx dovezla, x xxxxxx čísel 7010 x 7013 XX x KN (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx).
[8] Xxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrdlem x xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, z vnější xxxxx x bambusu x xxxxxxxx čepem x xxxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx skleněné xxxxx, x ouškem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvaru x xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx x xxxxxxxx“. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží, xxxx. z rozhodnutí x xxxxxxxx):
[9] Xxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných xxxxx [xxxx podstatné xxxxxxxx xxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx nomenklatury1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, zda xxxxxxxx lahve mají xxxxxx pod xxxxx 7010, xx xxxxx 7013 XX x XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podpoložky XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx výklad) a xx xx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sazební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxx čísla nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx rovněž účel xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „inherentní“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spjatý. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx možné posoudit x závislosti na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Partner, xxx 17, nebo xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx, C-772/19, xxx 24).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxx použití výrobku xxxx kritéria xxx xxxxx zařazení xxx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale předpokládané xxxxxxx zjištěné právě x ohledem xx xxxxxxxxxx znaky x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx, X-198/15, xxx 24, x rozsudek XXX xx xxx 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxx použití, xx kterému je xxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.7.2018, čj. 10 Afs 306/2016-85, xxx 19, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020, DHL Logistics (Xxxxxxxx), C-810/18, xxx 26, x tam xxxxxxxxx judikaturu].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx celní xxxxxxxx výrobků xxxx xxxx xxxxxxxxx vodítko xxxxxxxx x vysvětlivky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx organizace (XXX) x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nomenklatuře. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx, např. nepřípustně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpoložek kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, X + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, x tam xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx).
[15] Čísla, položky x podpoložky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kombinovaná nomenklatura xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, lahvičky xx tablety, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx, xxxxx x xxxx uzávěry xx skla
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, kuchyňské, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výrobky xxx vnitřní výzdobu xxxx pro xxxxxxx xxxxx (xxxx než xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7013 99 00: Xxxxxxx
[16] Xxxxx orgány x xxxxxxx soud také xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přihlédly x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx WCO (xxxxxxxxx x xxxxxx 6. xxxxxx z xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xxxxx, xx „xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 HS xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxx čísla nepatří „xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx komerční xxxxxxxx xxxx balení xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx HS xxxx xxxxxx zmiňují „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ jako xxxxxxx výrobku, xxxxx xx čísla xxxxxxx (xxxxx 7010), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 (Xxxxx xxxx, xxxxxxx x podkapitol xxxx pouze xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx účely xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx nestanoví xxxxx.) x x. 6 (Xxxxxxxx zboží xx xxxxxxx a podpoložek xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx mutandis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx položky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx.) kombinované nomenklatury. Xxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] X xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx upřesnit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxx nyní xxxx xxxxxxxxxx.
[19] V použití xxxxxxxxxxx pravidla x. 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx 7010, xxx xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx tato xxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxx [12]). Xxxxx 7010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, baňky xxx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx zboží). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx účely, xx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx čísla xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.). X porovnání x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxx 7010 text čísla 7013 uvádí o xxxx xxxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, směřuje xxxxxx xx každodennímu xxxxxxx. Xxxxx 7013 neomezuje „xxx“ xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx obecněji o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx skleněných xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010 a xxxx (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx šel xxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx XX, xxxxxxx xx xxxxxxxxx „vypíchnout“ xx xxxxx čísla XX xxxxxxxxxx slova x xxxxxxxx ignorovat xxxxxx (jinak významného) xxxxx xxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx kelímky xx xxx na xxxxxxx uvedení xxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx 7010).
[21] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přepravu xxxx x balení xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádobami (xxx 25 xxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísel XX xxxxx nejde definitivně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx správný (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx k xxxxx 7013).
[22] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx x harmonizovanému xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti zúžila xxxxx na xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx x číslu 7010 xxxxxxx, xx „do xxxxxx čísla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx … nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx používané“. Vysvětlivky x xxxxx 7010 x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx nádoby, „xxxxx xxx použít x xxx nekomerční xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, který xx xxxxx „dopředu x xx xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx xx, x jakému xxxxxxx xx výrobek xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12] x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx x číslům 7010 x 7013 XX je proto xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xxxx určeny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx 7010. Xxxxxxxx lahve, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, individuální xxxxxxx, xxxx x xxxxx 7013 (xxxxxxx xxxx 29 až 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mj. x xxxxxxx xx xxxx xx šířku xxxxx xxxxx x xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x závěru, xx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxx míjí x podstatou xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx 7010 xxxx xxx zúženo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke komerčnímu xxxxxxx. Žalovaný a xxxxxxx xxxx jednoduše xxxxxxxxx, xx dovezené xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx nepochybil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxx celní kodex x xxxxxxx xxxx xx „kodifikační“ funkci xxxxxxxxxxx nařízení (xxx xxxx III.B xxxx); xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším podkladům xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx kasační xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxx otázka se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podklady) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx 2018 byl xxxx názor xx xxxxx zařazení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx dovolat xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v říjnu 2019 xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu, x x xxxxx xxxxxxx může správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxx chránit. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. NSS, X’XXXXX, xxxx 81 až 82), x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx správné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skupiny xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x druhý xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do října 2018 předložila xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, xxx 80).
[30] Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxx xx Spojeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx roku 2015 (XX 502601991), xxxxx zařazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, xx informace x celní praxi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX mohou xxx xxxxxxxxx zdrojem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxx 27; k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, č. 2630/2012 Xx. XXX, GARANTRANS, xxxx 44 xx 47). Jak xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, jde pouze x xxxxx závaznou xxxxxxxxx (zařazující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní praxe (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správnosti xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxx, x xx xxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx odkazovala xx stanovisko Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 x xxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (typicky x xx žádá xxxxx oddělení xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx předběžný xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx sdělení – ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxx). Xxxxx ještě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx navenek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx tedy xxxx stanoviska legitimní xxxxxxxxx nezakládají.
[32] Xxxxxxx, xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx stěžovatelka. Xx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 (které xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx jednoho xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx lahev xxx xxxxx 7010, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxx x prosinci 2018 xxxxx celní xxxx xxxxx názor xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx zařadil xxxx xxxxx pod xxxxx 7013 a xxx xxx xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z listopadu 2018, xxx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lahví). Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxx úřadů k xxxxxxx celního xxxxxxxx (xxxx. předchozí bod x xxx xxxxxxx xxxx 42 x 43 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx celní xxxxxxxxxx) xxxxx předtím, xxx bylo interní xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 neplyne. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.2.2019 od xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné skleněné xxxxx xxx xxxxx 7013, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx xx dne 11.3.2020 xxxx zase xxxxxx více xxx xxx po ukončení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[34] X podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ustálená (xx xxx česká xx xxxxxx) praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobných xxx, xxxxx dovezla. Xxxxxx, nynější věc xxxxx do xxxxxx, xxx xx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, x xx směrem x xxxxxxx zařazení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 se opakovaně xxxxxxx Výbor pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako pomocný xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxx čl. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx již x xxxx 2017 potvrdil, xx xxx xxxxx 7010 xxxxxxx výrobky xxxxxx xxx komerční xxxxxxxx xx balení xxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx již xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx kodex x xxxxx 2018 (xxxx právě x xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) neplyne, xx xx existoval xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx číslo 7010.
[36] Xx xxxxxxxx v xxxxx 2018 xx xxxxxxx státy Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxx zařazovány xxx xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx vývoji výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxx náhlém xxxxxx ve xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xx chvíli, xxx Výbor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxx způsobem pouze „xxxxxxxxxx“ správný xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx xxx xxx) xxx v okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx xXx Xxxxxxx, bod 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobku teprve xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Výboru xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x přesvědčivé (což xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx v xxxxx 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx podobných skleněných xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx 2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx číslo 7010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení) dovezené xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7013, a xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx pro xxxxx kodex. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že prováděcí xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ funkci. Xxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxx použil sporné xxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx (či xxx xxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dokonce v xxxxx směru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravil xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 29.11.2012, čj. 5 Afs 27/2012-37, x. 2772/2013 Sb. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx nijak nepochybil xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nařízení.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XX x. 3 xxxx. x) xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 b) [xxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxx materiálu] xxxx x xxxxxx xxxxxx zařadit xxxxx xxxxx do dvou xxxx xxxx čísel, xxxxxxxx [tak, xx] xxxxx, xxxxx složené x různých xxxxxxxxx xxxx zhotovené z xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v soupravách (xxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze zařadit xxxxx pravidla 3 x) [xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komponentu, xxxxx xxx xxxx podstatný xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.