Právní xxxx
X. Xxx xxxxxx zařazení dovezeného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 x xxxxx x statistické nomenklatuře x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x případem, kdy xx xxxxx xx xxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, upřesňuje xxxx mění. Xxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx zmíněnou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx především xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx celní xxxxx [čl. 285 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx Unie].
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx celním xxxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na celní xxxxxxxx, xxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x konečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx takový xxxxxx zakládat ustálenou xxxxxxx xxxxx.
XXX. Rozhodnutí x závazné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx se stanoví xxxxx xxxxx Unie], xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx počtu, dokládají xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2630/2012 Sb. NSS x č. 2772/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx (X-198/15), ze dne 30.4.2020, DHL Logistics (Xxxxxxxx) (C-810/18), a xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Supply Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o xxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
X této věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xxxxxxxxxxxxxxx systému (XX) Světové celní xxxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxxxxxx nomenklatury XX (XX). Xxxxxxxx zpřesnil xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx existující xxxxx xxxxx při rozhodování x celním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx 2018 xx xxxxx 2019 xxxxxxxx z Xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x víčkem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx zařadila do xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXX xxxx 7010 90 21 00), xx které xx. xxxxxxx lahve, xxxxxxxx, […] a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přepravu xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx sazba 5 %. Xxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx naopak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx xxxxxxx stolní, xxxxxxxxx, toaletní, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, skleněné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx účely a xxxxx odpovídá xxxxx xxxxx 11 %. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2020 žalobkyni xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx 639 661 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx žalobkyně neúspěšně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2022, čj. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx x pod xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx systému WCO. Xxxxx vysvětlivek x xxxxx 7010 HS xx xxxxxx čísla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k XX xxxx x xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx upozornila xx změnu xxxxxxx xxxxx. Do xxxxx 2018 xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazení xxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx kodex x Xxxxxxxx komise, která x xxxx 2019 xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxx spornou otázkou xx samotné celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx dovezla, x xxxxxx čísel 7010 x 7013 XX x XX (resp. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx).
[8] Mezi xxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x „skleněné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závitem, xx xxxxx patří xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vnitřním xxxxx x xxxxxx, dále x xxxxxxxxx pouzdra x xxxxxxxx, určeného xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx obalu xxxxxxxxx tvaru x xxxxx (tubusu) k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxx xxxxx představu xxxxxxxx xxxxx takto (fotografie xxxx převzaty xx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží, xxxx. z xxxxxxxxxx x xxxxxxxx):
[9] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx výrobků, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx celní xxxxxxxx skleněných xxxxx [xxxx xxxxxxxxx součásti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx lahve mají xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx xxxxx 7013 XX x XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx KN xx následně xxxx xxxxxxx.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx) a xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sazební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx celní zařazení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x vlastností xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxx použití tomuto xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx objektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek NSS xx dne 24.9.2019, xx. 10 Afs 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, X-772/19, xxx 24).
[13] Ke zkoumání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale předpokládané xxxxxxx zjištěné xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znaky a xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx, X-198/15, bod 24, x xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2023, čj. 10 Xxx 95/2022-35, YATE, xxx 9). Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx zkoumat xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x místo xxxxxxx výrobku [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.7.2018, xx. 10 Xxx 306/2016-85, xxx 19, xx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), X-810/18, xxx 26, a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx nejsou právně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx výkladové xxxxxxx xxxxxxxx x vysvětlivky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x vysvětlivky xx kombinované nomenklatuře. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x situaci, kdy xxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxx, význam položek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, X + K Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx).
[15] Xxxxx, položky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kombinovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx od dovozu xxxxx nezměnilo):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, sklenice, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx používané xxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zátky, víčka x xxxx uzávěry xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (jiné xxx xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx skleněné výrobky
7013 99 00: Xxxxxxx
[16] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud také xxx celním zařazení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vysvětlivkám k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx k jejich 6. xxxxxx x xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xxxxx, že „xx tohoto čísla xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx běžně komerčně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx, xxxxxxxx, sklenice, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo balení xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx HS dále xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ jako xxxxxxx výrobku, xxxxx xx xxxxx nepatří (xxxxx 7010), či xxxxxx xxxxxxxx patří (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx již x xxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx pochybili xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 (Xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx čísel nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) x x. 6 (Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxx xxxxx xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx mutandis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úrovně. Xxxx-xx stanoveno jinak, xxxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx příslušné poznámky xx třídě x xxxxxxxx.) kombinované nomenklatury. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx pod xxxxx 7010.
[18] X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx podpoložek xxxxx čísla. Výkladové xxxxxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] X použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 xx nynější xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx. Ani xxxx xxxxx 7010, xxx xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxx [12]). Xxxxx 7010 uvádí především xxxxx různých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) x jejich xxxxxxxx xxxx (přeprava xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx výrobků xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx účely, xx xxxxxx mohou xxxxxxxx výrobky x xxxxxx čísla xxxxxxx (xxxxxxx stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx atd.). X porovnání s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx 7010 text xxxxx 7013 xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx využití. Xxxxx 7013 xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x plejády xxxxxxxxxx xxxxx lahve, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx obecněji x xxxxxxxxxx výrobcích, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xxx xxxxx 7010 x xxxx (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx KN, xxxxxxx xx umožňoval „xxxxxxxxxx“ xx znění xxxxx XX jednotlivá slova x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx významného) xxxxx toho xx xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či kelímky xx xxx xx xxxxxxx uvedení xxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx číslo 7010).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx korektně uvedl (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), že dovezené xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx skleněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovezené xxxxx, xx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mají dovezené xxxxx – pouze xx základě xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx k xxxxx 7013).
[22] Xxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx použití Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výtky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x číslu 7010 xxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxx komerčně xxxxxxxxx … xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vysvětlivky x xxxxx 7010 x xxx nevylučují xxxxxxxx nádoby, „které xxx xxxxxx i xxx nekomerční xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx „dopředu a xx xxxxx“ najít xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx je, x jakému xxxxxxx xx xxxxxxx určen. Xxxx podstatné, k xxxxxx účelu xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxx [12] x xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[24] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 7010 x 7013 XX je proto xxxxx rozumět tak, xx xxxxxxxx lahve, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx, individuální xxxxxxx, xxxx v xxxxx 7013 (xxxxxxx xxxx 29 až 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xx xxxx či xxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxx x kojeneckou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx. body 30 xx 31 rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx x podstatou xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxx číslo 7010 xxxx xxx xxxxxx xx výrobky určené xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury ani xxxxxxxxxxx x harmonizovanému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zařazení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx přihlédl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx také xx „xxxxxxxxxxx“ funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx III.B níže); xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx (x této části xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx tyto xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustálené xxxxxxx praxe
[27] Druhá xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci zařazení xxxxxxxxxx lahví. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obecně x bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Do xxxxx 2018 xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx jí zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navíc Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2019 nepřijala xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2019/1812 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx (xxx dovozců xxxxx), které xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx praxí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 xx 82), x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx potýkají s xxxxxx vyvíjejícím xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zařazení určitého xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx jde totiž xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o ustálené xxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx 2018 předložila xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx vysvětlil xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx založit legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, xxx 80).
[30] Xxxxxx x podkladů xx závazná informace x xxxxxx zařazení xx Xxxxxxxxx království, xxxxxx xx roku 2015 (XX 502601991), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, xx informace x xxxxx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx YATE, xxx 27; k xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. XXX, XXXXXXXXXX, xxxx 44 xx 47). Xxx xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zařazující skleněné xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx), xx které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxx (xxx 40 rozsudku; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správnosti xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx v xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 x xxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů (xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx – xxx xxxx interní xxxxxxx – xx sjednocování xxxxxxx xxxxxxx úřadů). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navenek vůči xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Zadruhé, xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stanoviska č. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxx jiné xxxxx x xx xxxxxx jednoho xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celního xxxxx) pouze xxxxx, xx xxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxx x xxxxxxxx 2018 xxxxx xxxxx xxxx xxxxx názor xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx zařadil xxxx xxxxx xxx xxxxx 7013 x xxx něj xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 2018, xxx jeho xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisko XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx cyklistických xxxxx). Xxxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. předchozí xxx x xxx xxxxxxx xxxx 42 x 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovážet (a xxxxx xxxxx celní xxxxxxxxxx) ještě xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Xxx x dalších xxxxxxxxxx, xx která xx xxxxxxxxxxxx odvolávala, xxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx xx xxx 8.2.2019 od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7013, xxxxxxxxxx Celního xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 11.3.2020 xxxx zase xxxxxx více než xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, nynější xxx xxxxx xx xxxxxx, xxx se názor xx xxxxx zařazení xxxxxxxxxx lahví ještě xxxxx xxxxxxx, x xx směrem x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný.
[35] Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx 7010 a 7013 se opakovaně xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako pomocný xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx již v xxxx 2017 xxxxxxxx, xx xxx číslo 7010 xxxxxxx výrobky xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx již xxxxx xx stejnému xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 jako xxxx žalovaný). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x října 2018 (xxxx právě x xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx 7010.
[36] Xx xxxxxxxx x xxxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx lahve xxxx xxx zařazovány xxx xxxxx 7013. Takový xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxx náhlém xxxxxx ve xxxxxxx. Xxx úplnost lze xxx xxxxx, xx x ve chvíli, xxx Xxxxx vydává xxxxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx výklad, xxxxx zde byl (xx měl xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx společného celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xXx Xxxxxxx, xxx 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou k xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx kodex xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx v xxxxx 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropská xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx října 2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx číslo 7010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebránila v xxx, xxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 7013, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Výboru pro xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ určitého korektního xxxxxxx, xxxxx zde xxx (či xxx xxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního úřadu (xxxx. podobně xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Sb. XXX, ELKO TRADING, xxx 68). Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx prováděcí xxxxxxxx.
1) Xxxxx všeobecného pravidla xxx xxxxxx KN x. 3 xxxx. x) xx zboží, xxxxx xxx podle xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x xxxxxx xxxxxx zařadit xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, xxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxx 3 x) [xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx možno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.