Právní věta
I. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 o celní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx sazebníku] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zařazování xxxxxxxx typu xxxxx, x případem, xxx xx názor xx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxx, upřesňuje xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx zmíněnou xxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx především xxxxxxx x xxxxxxx Výboru xxx xxxxx xxxxx [čl. 285 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kodex Unie].
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x společném xxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxx na celní xxxxxxxx, který xx x průběhu xxxxxx xxxx xxxx měnit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx celního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xxxxx čl. 33 celního xxxxxx [nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 952/2013, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx], xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozce o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovezeného zboží, xxxxx, zejména ve xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx celní xxxxx xxxx členskými státy XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2630/2012 Xx. XXX x č. 2772/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx a další (X-198/15), xx dne 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (X-810/18), a xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Supply Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7010 a 7013 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) Světové celní xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU (XX). Xxxxxxxx zpřesnil xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x celním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx 2018 xx února 2019 dovážela z Xxxx do Česka xxxxxxxx lahve xx xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx pouzdrem x xxxxxxxxxx obalem. X xxxxxx prohlášení xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxx. XXXXX kódu 7010 90 21 00), xx které xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, […] x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx k balení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5 %. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do podpoložky 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, toaletní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo pro xxxxxxx účely a xxxxx odpovídá celní xxxxx 11 %. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx clo x xxxxxxx výši 639 661 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx. Xxxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného zamítl xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2022, čj. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dovážené xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx i xxx xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx WCO. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xx tohoto xxxxx xxxxx spadají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x XX xxxx z xxxxx 7010 nevylučují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx využít x xxx nekomerční xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Do října 2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx komise, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxx zařazení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A X celnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxx spornou otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx 7010 x 7013 XX x XX (resp. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx).
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x vnějším závitem, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x plastovém xxxxx, z xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, dále x xxxxxxxxx pouzdra x neoprenu, xxxxxxxx xxx vložení xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx obalu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pouzdrem x neoprenu“. Pro xxxxx představu xxxxxxxx xxxxx takto (fotografie xxxx převzaty xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxx x xxxxxxxx):
[9] Xxxx xxxxx účastníky rovněž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví [xxxx xxxxxxxxx součásti xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3 písm. x) xxxxxxxxxxx nomenklatury1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx xxxxx 7013 XX a XX x do xxxxx konkrétní xxxxxxx x podpoložky KN xx následně xxxx xxxxxxx.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxx vyplývají přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx) a xx ni navazující xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx x poznámek ke xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vlastností xxxxxxx, xxxx xxx objektivním xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výrobku xxxx xxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx znacích x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, nebo xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Supply Xxxxxxxx, X-772/19, xxx 24).
[13] Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zařazení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx, xxx předpokládané xxxxxxx zjištěné xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx znaky x xxxxxxxxxx výrobku (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx a xxxxx, X-198/15, xxx 24, x rozsudek XXX ze xxx 30.3.2023, čj. 10 Xxx 95/2022-35, YATE, xxx 9). Ke xxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxx je též xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterému je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.7.2018, čj. 10 Afs 306/2016-85, xxx 19, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020, DHL Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), X-810/18, bod 26, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[14] Konečně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx výrobků xxxx xxxx výkladové vodítko xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx xx kombinované xxxxxxxxxxxx. X xxxxx vysvětlivkám xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx, xxxx. nepřípustně xxxxxx, xxxxxx položek x podpoložek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, X + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx).
[15] Čísla, xxxxxxx x xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx dovozu xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, baňky, xxxxxxx, lékovky, lahvičky xx tablety, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx; zavařovací xxxxxxxx; zátky, xxxxx x jiné xxxxxxx xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx skleněné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní výzdobu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx než xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx výrobky
7013 99 00: Xxxxxxx
[16] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přihlédly x vysvětlivkám x xxxxxxxxxxxxxxx systému XXX (xxxxxxxxx x jejich 6. xxxxxx x xxxx 2017). Vysvětlivky x číslu 7010 XX xxxxx, že „xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 XX naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čísla nepatří „xxxxx, xxxxxxxx, sklenice, xxxxxxx xx běžně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx balení xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx x oběma xxxxxx HS xxxx xxxxxx zmiňují „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx 7010), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx již x xxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud pochybili xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 (Xxxxx tříd, xxxxxxx x podkapitol xxxx pouze xxxxxxxxxx; xxx právní účely xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x příslušných poznámek xx třídám xxxx xxxxxxxxx a následující xxxxxxxxxx, xxxxx znění xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.) x č. 6 (Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čísla xx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx zněním těchto xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozumí, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx položky x xxxxxxxxxx stejné úrovně. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.) kombinované nomenklatury. Xxxxx měl žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] X těmto xxxxxxxx je xxxx xxxxx upřesnit, že xxxxxxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxx nyní není xxxxxxxxxx.
[19] X použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 na xxxxxxx xxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx 7010, xxx xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx čísla xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12]). Xxxxx 7010 uvádí především xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) x xxxxxx xxxxxxxx účel (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx typy výrobků xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sloužit (xxxxxxx xxxxxx, kuchyňské, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx atd.). X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx v čísle 7010 xxxx xxxxx 7013 uvádí x xxxx specifičtější, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, směřuje mnohdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 neomezuje „xxx“ výrobky xxx xx xxxxx přepravní xxxx.
[20] Xx skutečnosti, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obalů lahve, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx obecněji x xxxxxxxxxx výrobcích, xxxx. xxxxxxxx skleněných xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010 x xxxx (xxx)xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx xx xxxxxxxxx „vypíchnout“ xx xxxxx čísla XX xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx významného) xxxxx xxxx xx xxxxx čísla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jakékoli lahve, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx 7010).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xx dovezené xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 25 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Závěr, xx x pomocí samotných xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovezené lahve, xx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mají dovezené xxxxx – xxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx x číslu 7013).
[22] Celní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xx vysvětlivkách x harmonizovanému xxxxxxx. X se způsobem xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x číslu 7010 xxxxxxx, že „do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx využívané … xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x číslu 7010 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „které xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx účely“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx x xx xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx vždy xx, x xxxxxx použití xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx účelu xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx výrobek xxxxxxx (xxxx. výše xxx [12] x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx k číslům 7010 a 7013 XX je proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx skleněné lahve, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xxxx xxxxxx k xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxx číslo 7010. Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx použití, xxxx v čísle 7013 (podobně xxxx 29 až 30 xxxxxxxxxx žalovaného či xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx lahví, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX), xxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti jej xxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx použití. Xxxxx xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx běžné xxxxxxxx použití (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xxx 31 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx nevznesla. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx 7010 xxxx xxx zúženo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dovezené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxx zařazení považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčivé. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx také xx „kodifikační“ funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X xxxx); xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx (x xxxx části xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx kasační xxxxxxx xxx xxxxxx neváže, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerozváděl).
III.B X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustálené xxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx x bez xxxxxx xx konkrétní podklady) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx odmítl xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxx změně ustálené xxxxxxx praxe“. Xx xxxxx 2018 xxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zvoleného xxxxxxxxx zařazení. Pokud xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 2019 nepřijala xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 x zařazení xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, celní xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném právu, x x xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx v určitých xxxxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. NSS, L’ORÉAL, xxxx 81 až 82), x xxxxxxx, xxx se celní xxxxxx potýkají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2018 předložila xxxxxxx xxxxxxxx. Jak však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, bod 80).
[30] Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx roku 2015 (GB 502601991), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010. Obecně xxxxx, že xxxxxxxxx x celní xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxxxx zdrojem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx YATE, xxx 27; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. XXX, GARANTRANS, xxxx 44 xx 47). Xxx xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx zařazení a xxxx xxxxxxxxxx xx x tímto zařazením xxxxxxxx xxxxxxxxx již x napadeném xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx x xxxxxx před žalovaným, xxx před xxxxxxxx xxxxxx (především odkazovala xx xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 x jeho xxxxxxxxx xxxxx). K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů (xxxxxxx x xx žádá xxxxx xxxxxxxx celního xxxxx další xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx celní zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx doznat xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx navenek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxx xxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx interních stanovisek xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 ze xxx 1.11.2018 (které xxxx xxxxxx v jiné xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a na xxxxxx jednoho xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zařadil (xxxxx) xxxxxxxxx lahev xxx xxxxx 7010, xxxxx xxx odkazu xx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxx v prosinci 2018 xxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx a xx xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx 7013 x xxx xxx xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2018, ani xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nic x xxxxxxxxx praxi neříkají (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zařazení (xxxx. xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxx 42 x 43 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovážet (x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xxxxx vydáno.
[33] Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx odvolávala, žádná xxxxxxxx praxe x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 8.2.2019 od xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxx číslo 7013, stanovisko Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 11.3.2020 xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxx po xxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxx xx xxxxxx) praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, které xxxxxxx. Xxxxxx, nynější xxx xxxxx do období, xxx xx názor xx celní zařazení xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx vyvíjel, a xx směrem x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný.
[35] Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xx xxxxxxxxx xxxxxxx Výbor xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx xxx x xxxx 2017 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx 7010 xxxxxxx výrobky xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx použití (x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx ke stejnému xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 jako xxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx kodex x xxxxx 2018 (xxxx právě x xxxx, kdy podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) neplyne, xx by existoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zrovna xxx číslo 7010.
[36] Xx xxxxxxxx v xxxxx 2018 se xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx shodly, xx xxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxxx x nějakém náhlém xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxx dodat, xx x xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ správný xxxxxx, xxxxx zde xxx (xx měl být) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx iMi Xxxxxxx, xxx 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou k xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx kodex xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x přesvědčivé (což xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx důvodná ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx x xxxxx 2019 x celnímu xxxxxxxx podobných xxxxxxxxxx xxxxx vydala Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx opakuje, že xxxxxxxxxxxx neprokázala, že xx xx xxxxx 2018 existovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx proto xxx xxxxx podobná xxxxx nebránila v xxx, xxx (xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7013, a xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx Výboru pro xxxxx kodex. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že prováděcí xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx (xx xxx xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepoužil jej xxxx právní předpis, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sazební zařazení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí opravil xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxx. podobně xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Xx. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx xxxxx nepochybil xxx xxx odkazu xx prováděcí nařízení.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx XX x. 3 xxxx. x) xx zboží, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x jiných xxxxxx zařadit prima xxxxx do xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, zboží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x soupravách (xxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x) [zařazení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx popisu], xx xxxxxx xxxxx materiálu xxxx komponentu, xxxxx xxx xxxx podstatný xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.