Právní věta
I. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2658/87 x celní x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx] je xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx utváří, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x druhou zmíněnou xxxxxxx, mohou být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx kodex [čl. 285 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kodex Unie].
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx celním xxxxxxxxx], xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x závazné informaci x xxxxxx zařazení xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx se stanoví xxxxx kodex Unie], xxxxxx celními orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx podpořit xxxxxxxxxxx dovozce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2630/2012 Xx. XXX x č. 2772/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Invamed Xxxxx a další (X-198/15), xx xxx 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (C-810/18), x xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Authentica, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X této věci xx Nejvyšší správní xxxx zabýval výkladem xxxxx 7010 a 7013 harmonizovaného xxxxxxx (XX) Světové xxxxx xxxxxxxxxx (WCO) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU (XX). Současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx existující xxxxx xxxxx při rozhodování x celním zařazení xxxxx.
Xxxxxxxxx xx října 2018 xx února 2019 dovážela z Xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x víčkem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obalem. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. TARIC xxxx 7010 90 21 00), xx které xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, […] x xxxx skleněné obaly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5 %. Celní xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx xxxxxxx stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx účely x xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx 11 %. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx 639 661 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dovážené xxxxx xxxx xxxxxx xxx číslo 7010, xx x xxx xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx systému WCO. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xx xxxxxx čísla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x XX xxxx z xxxxx 7010 nevylučují xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx upozornila xx xxxxx správní xxxxx. Do xxxxx 2018 celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Výbor pro xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx čísel 7010 x 7013 HS x XX (resp. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čísly).
[8] Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx popis xxxxxxxxxx lahví. Jde x „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxx z bambusu x xxxxxxxx čepem x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vložení skleněné xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx obalu xxxxxxxxx tvaru x xxxxx (xxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxx lahve x x xxxxxxxx x xxxxxxxx“. Pro xxxxx xxxxxxxxx vypadají xxxxx xxxxx (fotografie xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x rozhodnutí x xxxxxxxx):
[9] Mezi xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx sporné, že xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx výrobků, ale xxx její xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných xxxxx [xxxx xxxxxxxxx součásti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx číslo 7010, xx xxxxx 7013 XX x XX x do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX xx následně mají xxxxxxx.
[11] Xxx celní xxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx základních pravidel, xxxxx vyplývají xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxx xxxxxx) x xx xx navazující xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho objektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxx kapitolám. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx rovněž účel xxxxxxx výrobku, xx-xx xxxx použití xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx vlastní, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spjatý. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx znacích x xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx, X-772/19, xxx 24).
[13] Xx zkoumání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodné xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx, C-198/15, xxx 24, x rozsudek XXX xx xxx 30.3.2023, čj. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx použití, xx kterému je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výrobku [xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.7.2018, čj. 10 Xxx 306/2016-85, xxx 19, xx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020, DHL Logistics (Xxxxxxxx), C-810/18, xxx 26, x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[14] Konečně, xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výrobků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x harmonizovanému xxxxxxx Xxxxxxx celní xxxxxxxxxx (XXX) x vysvětlivky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těmto vysvětlivkám xxxx nelze přihlížet x situaci, xxx xxxx, např. nepřípustně xxxxxx, význam xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 19.11.2013, čj. 2 Xxx 85/2012-40, X + X General Xxxxxxxxxxx, x tam xxxxxxxxx judikaturu Soudního xxxxx).
[15] Čísla, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kombinovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, sklenice, xxxxx, xxxxxxx, lékovky, xxxxxxxx xx tablety, xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx používané xxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx, xxxxx x jiné uzávěry xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní výzdobu xxxx pro podobné xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7013 99 00: Xxxxxxx
[16] Xxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxx zařazení xxxxxxxxxx lahví xxxxxxxxx x vysvětlivkám x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x xxxxxx 6. xxxxxx x xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xxxxx, že „xx tohoto xxxxx xxxxx všechny skleněné xxxxxx běžně komerčně xxxxxxxxx pro přepravu xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 HS naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx nepatří „xxxxx, xxxxxxxx, sklenice, xxxxxxx se běžně xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx lahve“ jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx čísla xxxxxxx (xxxxx 7010), či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx soud pochybili xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 (Xxxxx xxxx, xxxxxxx x podkapitol xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx právní xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x příslušných poznámek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následující xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx.) x x. 6 (Xxxxxxxx zboží do xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx.) kombinované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx číslo 7010.
[18] X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx upřesnit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čísla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxx nyní není xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx text xxxxx 7010, xxx xxxx čísla 7013 xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx tato čísla xxxxxxx (srov. xxxx xxx [12]). Xxxxx 7010 uvádí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, baňky xxx.) a jejich xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx balení xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx výrobků xxxx xxxxxxx jenom xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxx sloužit (xxxxxxx stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské, xxx xxxxxxx výzdobu atd.). X porovnání s xxxxxxxxx xxxx balením xxxxx x čísle 7010 text xxxxx 7013 xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx mnohdy xx xxxxxxxxxxxx využití. Xxxxx 7013 neomezuje „xxx“ xxxxxxx jen xx xxxxx přepravní xxxx.
[20] Ze skutečnosti, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obalů xxxxx, xxxxxxx číslo 7013 xxxxxx obecněji x xxxxxxxxxx výrobcích, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx číslo 7010 x xxxx (xxx)xxxxxxx. Takový výklad xx šel xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx KN, xxxxxxx xx xxxxxxxxx „vypíchnout“ xx xxxxx xxxxx XX jednotlivá slova x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx významného) xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jakékoli xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xx jen xx xxxxxxx uvedení xxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx 7010).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx korektně xxxxx (xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx), že dovezené xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx skleněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 25 rozsudku krajského xxxxx). Xxxxx, že x xxxxxx samotných xxxxx xxxxx KN xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovezené xxxxx, xx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dovezené xxxxx – xxxxx xx xxxxxxx znění xxxx čísel – xxxxx x xxxxx 7013).
[22] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xx vysvětlivkách x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti zúžila xxxxx xx xxxxxxxx, xx x vysvětlivek x xxxxx 7010 xxxxxxx, xx „do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx … nikoliv všechny xxxxxxxx nádoby xxxxxxx xxxxxxxx používané“. Vysvětlivky x xxxxx 7010 x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx účely“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx x xx stolu“ xxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx vždy xx, x jakému použití xx výrobek xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. spotřebitel výrobek xxxxxxx (xxxx. výše xxx [12] a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 7010 x 7013 XX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx, x jejichž objektivních xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx určeny k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx 7010. Skleněné xxxxx, x jejichž objektivních xxxxxxxxxx xxx odvozovat xxxxxx, individuální xxxxxxx, xxxx x čísle 7013 (podobně xxxx 29 xx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31 rozsudku xxxxxxxxx soudu).
[25] Žalovaný xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil (xx. x xxxxxxx na xxxx či šířku xxxxx xxxxx x xxxx na srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx určeny k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx o tom, xx znamená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxx 31 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx nevznesla. Naopak, xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx číslo 7010 xxxx xxx xxxxxx xx výrobky určené xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že dovezené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx komerčnímu použití.
[26] Xxxxxxxx tedy nepochybil xxx použití všeobecných xxxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxxx nomenklatury xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx přesvědčivé. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx popsanému xxxxxx ve Výboru xxx xxxxx kodex x xxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxxx“ funkci xxxxxxxxxxx nařízení (xxx xxxx XXX.X níže); xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx zařazení xxxxxxxxxx x xxxxxx podkladům xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx (x xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx tyto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxxx ohledně ustálené xxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx existence a xxxxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obecně x bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně ustálené xxxxxxx praxe“. Do xxxxx 2018 xxx xxxx názor xx xxxxx zařazení v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jí zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, celní xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx následující. Xxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), které xx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi „ustálenou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx praxí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 xx 82), x xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx správné xxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx o druhý xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx října 2018 xxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, žádný z xxxx x takové xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, bod 80).
[30] Xxxxxx x xxxxxxxx xx závazná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Spojeného království, xxxxxx od xxxx 2015 (XX 502601991), xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010. Obecně xxxxx, xx informace x xxxxx xxxxx xxxxxx členských států XX mohou být xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxx 27; x xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. XXX, XXXXXXXXXX, xxxx 44 až 47). Jak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jde pouze x xxxxx závaznou xxxxxxxxx (zařazující xxxxxxxx xxxxx stejně jako xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx unijní xxxxx (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx správnosti xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx již v xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx odkazovala xx stanovisko Xxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx č. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 x xxxx xxxxxxxxx xxxxx). X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx x xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xx xxxx xxxxx oddělení celního xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ze své xxxxxx předběžný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx v průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (neslouží xxxx xxxxxxxx – byť xxxx interní sdělení – xx sjednocování xxxxxxx xxxxxxx úřadů). Xxxxx ještě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navenek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládají.
[32] Zadruhé, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (xxxxx bylo xxxxxx x jiné xxxx, patrně xxxx xxxxx x xx xxxxxx jednoho xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zařadil (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010, ovšem xxx odkazu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v prosinci 2018 navíc xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lahve xxx xxxxx 7013 x xxx něj xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z listopadu 2018, xxx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx praxi neříkají (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 k xxxxxxxx cyklistických xxxxx). Xxxxxx xxxxxx ale xxx přesně xxxxxxxx xxxxxx interních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zařazení (xxxx. xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxx 42 a 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx doplňuje, že xxxxxxxxxxxx začala xxxxxxxx xxxxx dovážet (x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx předtím, xxx bylo interní xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 neplyne. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.2.2019 xx počátku xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7013, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 11.3.2020 xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxx či xxxxxx) praxe zařazování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx dovezla. Xxxxxx, nynější xxx xxxxx do xxxxxx, xxx xx názor xx celní zařazení xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xx xxxxxxxxx xxxxxxx Výbor xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx již x xxxx 2017 xxxxxxxx, xx pod xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nikoli xxx xxxxxx použití (x xxxxxxxxx xx již xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čísel 7010 x 7013 xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx 2018 (xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzující xxxx názor) neplyne, xx by existoval xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví xxxxxxxxx xxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx 7010.
[36] Xx xxxxxxxx v xxxxx 2018 xx xxxxxxx státy Unie xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx zařazovány pod xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x ve xxxxxx, xxx Výbor xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx xxx xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xXx Xxxxxxx, xxx 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxx, mohou x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx splnil).
[37] Konečně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx v xxxxx 2019 k xxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx října 2018 existovala xxxxxx xxxxxxxx praxe, podle xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx proto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, aby (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7013, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ funkci. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který zde xxx (xx xxx xxx) již v xxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx. Nepoužil jej xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sazební xxxxxxxx. Xxxxxxxx dokonce x xxxxx směru v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Afs 27/2012-37, x. 2772/2013 Xx. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxx při odkazu xx prováděcí nařízení.
1) Xxxxx všeobecného xxxxxxxx xxx xxxxxx KN x. 3 xxxx. x) xx xxxxx, xxxxx lze podle xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxx více xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, xxxxx složené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zhotovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x soupravách (xxxxxx) v balení xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze zařadit xxxxx xxxxxxxx 3 x) [xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxx podstatný xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx materiál xxxx xxxxxxxxx určit.