Xxxxxx xxxx
X. Při xxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX nařízení Xxxx (XXX) č. 2658/87 x celní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x společném xxxxxx sazebníku] je xxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx odchýlí xx ustálené xxxxxxx xxxxx xxx zařazování xxxxxxxx xxxx xxxxx, x případem, kdy xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx utváří, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x druhou xxxxxxxx xxxxxxx, mohou být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednání Xxxxxx xxx celní xxxxx [čl. 285 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx se stanoví xxxxx kodex Unie].
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx celním xxxxxxxxx], xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx pouze předběžný xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx měnit. Xxxxx o konečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x závazné informaci x xxxxxx zařazení xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Unie], xxxxxx celními xxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozce o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovezeného xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dokládají xxxxxxxxx celní xxxxx xxxx členskými xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. NSS, x. 2630/2012 Xx. NSS x č. 2772/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Invamed Xxxxx x další (X-198/15), ze dne 30.4.2020, DHL Logistics (Xxxxxxxx) (X-810/18), x xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Xxxxxx Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Generálnímu ředitelství xxx o xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx 7010 x 7013 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxxxxxx nomenklatury XX (XX). Současně xxxxxxxx xxxx judikaturu x xxxxxxx xxxxxxxxxx celní xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx od října 2018 xx xxxxx 2019 dovážela x Xxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. TARIC xxxx 7010 90 21 00), xx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, […] x xxxx skleněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx sazba 5 %. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podřadil xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx nomenklatury (TARIC xxx 7013 99 00 90), do xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, toaletní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx nebo pro xxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovídá xxxxx xxxxx 11 %. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx výši 639 661 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všeobecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dovážené xxxxx xxxx xxxxxx xxx číslo 7010, xx i xxx xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 HS xx tohoto xxxxx xxxxx spadají xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x XX xxxx z xxxxx 7010 nevylučují xxxxxxxx lahve, xxxxx xxx xxxxxx x xxx nekomerční xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx 2018 celní orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Teprve xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazení začal xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxx zařazení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelka xx Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx 7010 x 7013 XX x XX (xxxx. xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxx).
[8] Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x „xxxxxxxx xxxxx x širším xxxxxx x vnějším xxxxxxx, xx které patří xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x vnější xxxxx x bambusu x vnitřním xxxxx x xxxxxx, dále x válcového xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx skleněné xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx okraji x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvaru s xxxxx (tubusu) k xxxxxxx skleněné xxxxx x x pouzdrem x xxxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxxxxx vypadají xxxxx takto (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx propuštění zboží, xxxx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx):
[9] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx dovezla xxxx xxxxxxx, xxx xxx její xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx lahve mají xxxxxx xxx číslo 7010, či xxxxx 7013 HS x XX a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx mají xxxxxxx.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx výklad) a xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sazební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx definovány xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poznámek xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx-xx celní zařazení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výrobku, xxxx být objektivním xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxx použití xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx vlastní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnostech (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, X-772/19, xxx 24).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxx rozhodné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx výrobku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx, X-198/15, xxx 24, x rozsudek XXX xx xxx 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx zkoumat použití, xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.7.2018, xx. 10 Xxx 306/2016-85, xxx 19, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), C-810/18, xxx 26, x xxx xxxxxxxxx judikaturu].
[14] Konečně, xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx výkladové vodítko xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x harmonizovanému xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nomenklatuře. X těmto vysvětlivkám xxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxx. nepřípustně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, K + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, a tam xxxxxxxxx judikaturu Soudního xxxxx).
[15] Čísla, položky x podpoložky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatura xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nezměnilo):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, ampule x xxxx skleněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zátky, víčka x xxxx xxxxxxx xx skla
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, kuchyňské, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skleněné xxxxxxx xxx xxxxxxx výzdobu xxxx xxx podobné xxxxx (xxxx xxx xxxxx čísel 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7013 99 00: Xxxxxxx
[16] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx zařazení xxxxxxxxxx lahví xxxxxxxxx x vysvětlivkám x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx k xxxxxx 6. xxxxxx x xxxx 2017). Vysvětlivky x xxxxx 7010 XX xxxxx, xx „xx xxxxxx čísla xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx balení tekutin“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 XX naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého do xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx, lahvičky, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke komerční xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx HS xxxx xxxxxx zmiňují „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx čísla nepatří (xxxxx 7010), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx již x xxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 (Xxxxx xxxx, xxxxxxx x podkapitol xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx účely xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poznámek xx třídám nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud znění xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nestanoví jinak.) x x. 6 (Xxxxxxxx zboží xx xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a podpoložek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx mutandis výše xxxxxxxxx pravidly, přičemž xx rozumí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx položky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třídě x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] K těmto xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx čísla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxx nyní xxxx xxxxxxxxxx.
[19] X použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx 7010, xxx xxxx čísla 7013 xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxx [12]). Číslo 7010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) x xxxxxx xxxxxxxx účel (přeprava xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx účely, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxx sloužit (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxx.). X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x čísle 7010 text xxxxx 7013 xxxxx x xxxx specifičtější, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx mnohdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx jen xx xxxxx přepravní xxxx.
[20] Xx skutečnosti, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx číslo 7013 xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx výrobcích, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xxxxx 7010 x xxxx (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx proti xxxxxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx XX, protože xx xxxxxxxxx „vypíchnout“ xx znění xxxxx XX jednotlivá xxxxx x současně ignorovat xxxxxx (jinak xxxxxxxxxx) xxxxx toho xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jakékoli xxxxx, xxxxxxxx xx kelímky xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádobami (bod 25 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xxxxxxx znění xxxx xxxxx – xxxxx x číslu 7013).
[22] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správně „xxxxx“ xx vysvětlivkách x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx použití Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vysvětlivek x xxxxxxx xxxxxxxxx zúžila xxxxx na xxxxxxxx, xx x vysvětlivek x xxxxx 7010 xxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 x něj nevylučují xxxxxxxx nádoby, „xxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který je xxxxx „dopředu x xx stolu“ xxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx je, x jakému xxxxxxx xx výrobek xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx účelu nakonec xxxx. spotřebitel xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12] x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx x číslům 7010 a 7013 XX je proto xxxxx xxxxxxx tak, xx skleněné lahve, x xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx k xxxxxxx komerčnímu využití, xxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxxxx lahve, x jejichž objektivních xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x čísle 7013 (podobně xxxx 29 xx 30 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil (xx. x xxxxxxx xx xxxx xx šířku xxxxx xxxxx x xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x HS), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxx k závěru, xx jsou xxxxxxxx xxxxx určeny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx o tom, xx znamená běžné xxxxxxxx použití (opět xxxx. xxxx 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx 31 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovatelky se xxx xxxxxxx míjí x xxxxxxxxx věci. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že by xxxx xxxxx 7010 xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx určené xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx nomenklatury xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxx zařazení xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčivé. Nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx popsanému xxxxxx ve Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x odkázal xxxx xx „kodifikační“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X xxxx); xxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepřihlédl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx (x této xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx obecně xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotného celního xxxxxxxx nerozváděl).
III.B X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx praxe xx věci zařazení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podklady) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe“. Xx xxxxx 2018 byl xxxx názor xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto dovolat xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx navíc Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 2019 nepřijala prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2019/1812 x xxxxxxxx xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, celní xxxxx by xx xxx nedoměřily.
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jinde xx veřejném právu, x x xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dlouhodobou“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 xx 82), x xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx vyvíjejícím se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zařazení určitého xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. X nynější xxxx xxx totiž xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka xx xxxxxxx svého xxxxxxx o ustálené xxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxx xx října 2018 xxxxxxxxxx několik xxxxxxxx. Jak však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, žádný x xxxx o takové xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx xxxxxxxx ve xxxx X’XXXXX, xxx 80).
[30] Xxxxxx x xxxxxxxx xx závazná xxxxxxxxx x celním xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2015 (XX 502601991), xxxxx zařazuje xxxxx xxxxxxxxx lahev pod xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, xx informace x celní xxxxx xxxxxx členských států XX xxxxx být xxxxxxxxx zdrojem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXX, xxx 27; k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. NSS, GARANTRANS, xxxx 44 xx 47). Jak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx závaznou xxxxxxxxx (zařazující skleněné xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx), ze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 40 rozsudku; xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx správnosti se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx interní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisko Celního xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 x xxxx následnou xxxxx). X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů (typicky x ně xxxx xxxxx oddělení xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (neslouží xxxx xxxxxxxx – byť xxxx xxxxxxx sdělení – xx sjednocování xxxxxxx xxxxxxx úřadů). Xxxxx ještě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládají.
[32] Xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx oddělení Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxx) xxxxx plyne, xx xxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010, ovšem xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x prosinci 2018 navíc xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx 7013 x xxx něj xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx z listopadu 2018, xxx xxxx xxxxx x měsíc xxxxxxx nic x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxx (xxxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxx odpovídá xxxxxx interních xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. předchozí xxx x xxx xxxxxxx xxxx 42 x 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx začala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ještě xxxxxxx, xxx xxxx interní xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žádná xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.2.2019 od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skleněné xxxxx xxx číslo 7013, stanovisko Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.3.2020 bylo xxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ať xxx xxxxx či xxxxxx) praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx věc xxxxx xx xxxxxx, xxx se názor xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný.
[35] Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx výkladem xxxxx 7010 a 7013 xx opakovaně xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx již v xxxx 2017 xxxxxxxx, xx xxx číslo 7010 spadají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx balení xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx čísel 7010 x 7013 xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx celní xxxxx x xxxxx 2018 (xxxx xxxxx z xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor) neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konsensus na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, zrovna xxx xxxxx 7010.
[36] Xx xxxxxxxx x xxxxx 2018 se xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx lahve xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7013. Takový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x nějakém náhlém xxxxxx xx výkladu. Xxx úplnost lze xxx xxxxx, xx x xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ správný xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx xxx být) xxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci xXx Xxxxxxx, xxx 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxx, mohou x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxx splnil).
[37] Xxxxxxx xxxx důvodná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx x xxxxx 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx do xxxxx 2018 xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx žádná podobná xxxxx xxxxxxxxx v xxx, aby (xxx xxxxxx na jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 7013, a xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ funkci. Xxxxxx x nynějším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx „xxxxxxxxxx“ určitého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx (či xxx xxx) xxx x xxxxxxxx přijetí celního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx právní předpis, xxxxx by konstitutivně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dokonce x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxx. podobně xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Xx. XXX, ELKO XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxx xxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XX x. 3 xxxx. x) xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 b) [xxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do dvou xxxx xxxx čísel, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, zboží xxxxxxx x různých materiálů xxxx zhotovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx) v balení xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x) [xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx popisu], xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li možno xxxxxx materiál xxxx xxxxxxxxx určit.