Právní xxxx
X. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx [příloha IX nařízení Xxxx (XXX) x. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ustálené xxxxxxx xxxxx xxx zařazování xxxxxxxx typu xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xx názor na xxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxx utváří, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednání Xxxxxx xxx xxxxx kodex [čl. 285 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 952/2013, xxxxxx se stanoví xxxxx kodex Xxxx].
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zařazení určitého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx], vydávaná x xxxxxxx celního řízení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x průběhu řízení xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x konečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x závazné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 celního xxxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx], xxxxxx celními xxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dokládají xxxxxxxxx celní xxxxx xxxx členskými státy XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. NSS, č. 2630/2012 Sb. XXX x x. 2772/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx x další (X-198/15), xx dne 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (X-810/18), x xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x clo, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval výkladem xxxxx 7010 x 7013 xxxxxxxxxxxxxxx systému (XX) Světové celní xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx nomenklatury EU (XX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x celním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx 2018 xx února 2019 xxxxxxxx z Xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx prohlášení xx xxxx zařadila do xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXX xxxx 7010 90 21 00), xx které xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, […] a xxxx xxxxxxxx obaly xxxxxxxxx xxx přepravu xxxx x xxxxxx xxxxx a které xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5 %. Celní xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podpoložky 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (TARIC xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx spadají xxxxxx, xxxxxxxxx, toaletní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skleněné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx 11 %. Xxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx clo v xxxxxxx xxxx 639 661 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Krajského soudu x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.8.2022, xx. 30 Xx 57/2020-49.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dovážené xxxxx xxxx spadat xxx xxxxx 7010, xx x xxx xxxxx 7013. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x XX tedy z xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lahve, xxxxx xxx využít i xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx. Xx xxxxx 2018 xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zařazení xxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxx se otázkou xxxxxx xxxxxxxx začal xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxx otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných lahví, xxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx dovezla, x xxxxxx čísel 7010 x 7013 XX x XX (xxxx. xxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxx).
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lahví. Jde x „xxxxxxxx xxxxx x širším xxxxxx x xxxxxxx závitem, xx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx x válcového xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx obalu xxxxxxxxx tvaru x xxxxx (tubusu) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pouzdrem x xxxxxxxx“. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (fotografie xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o kontrole xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxx x odvolání):
[9] Xxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skleněných xxxxx [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla č. 3 písm. b) xxxxxxxxxxx nomenklatury1)].
[10] Sporné xxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, či xxxxx 7013 HS x XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx základních pravidel, xxxxx vyplývají xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxx xxxxxx) x xx xx navazující xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Rozhodující kritérium xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnostech, xxx xxxx definovány xxxxxx čísla xxxx xxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kapitolám. Xxxxx-xx xxxxx zařazení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxx x vlastností xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx neodmyslitelně xxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxx možné posoudit x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, X-772/19, xxx 24).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxx rozhodné xxxxxxxx xxxxx použití daného xxxxxxx, xxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výrobku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Group x xxxxx, X-198/15, xxx 24, a rozsudek XXX xx xxx 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx zkoumat použití, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx určen xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.7.2018, xx. 10 Xxx 306/2016-85, xxx 19, či xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), X-810/18, xxx 26, a tam xxxxxxxxx judikaturu].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výrobků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx vysvětlivkám xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx, např. nepřípustně xxxxxx, význam položek x podpoložek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, K + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx).
[15] Čísla, položky x podpoložky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jejich znění xx xx xxxxxx xxxxx nezměnilo):
7010: Xxxxxxxx, xxxxx, sklenice, baňky, xxxxxxx, lékovky, xxxxxxxx xx xxxxxxx, ampule x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx; zavařovací xxxxxxxx; xxxxx, víčka x xxxx xxxxxxx xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výrobky xxx xxxxxxx výzdobu xxxx pro xxxxxxx xxxxx (xxxx než xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7013 99 00: Ostatní
[16] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přihlédly x vysvětlivkám x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx WCO (xxxxxxxxx x xxxxxx 6. vydání z xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX uvádí, xx „xx xxxxxx čísla xxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx xxx přepravu xxxx xxxxxx tekutin“. Xxxxxxxxxxx x číslu 7013 XX naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx se běžně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx balení xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx HS xxxx xxxxxx xxxxxxx „kojenecké xxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx 7010), či xxxxxx xxxxxxxx patří (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel č. 1 (Názvy xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx účely xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čísel x příslušných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následující xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx.) x x. 6 (Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čísla xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úrovně. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx příslušné poznámky xx xxxxx x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] K xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Výkladové xxxxxxxx č. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] V použití xxxxxxxxxxx pravidla č. 1 xx xxxxxxx xxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx nenašel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Ani text xxxxx 7010, ani xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12]). Číslo 7010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (demižony, xxxxx, xxxxxxxx, baňky xxx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx balení zboží). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx popsány xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx vypočítává xxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxxx výrobky z xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stolní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské, xxx xxxxxxx výzdobu atd.). X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v čísle 7010 xxxx xxxxx 7013 uvádí x xxxx xxxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx mnohdy xx každodennímu xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxx xx pouhý xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx skutečnosti, xx xxxxx 7010 xxxxxxx výslovně jako xxxxx x plejády xxxxxxxxxx xxxxx lahve, xxxxxxx číslo 7013 xxxxxx obecněji o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010 x xxxx (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx šel proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx xx xxxxxxxxx „vypíchnout“ xx xxxxx čísla XX xxxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx či xxxxx čísla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jakékoli lahve, xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010).
[21] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xx dovezené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x balení xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 25 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Závěr, xx x pomocí xxxxxxxxx xxxxx čísel XX xxxxx nejde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xxxxxxx znění xxxx čísel – xxxxx x číslu 7013).
[22] Xxxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na argument, xx z xxxxxxxxxxx x číslu 7010 xxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxx komerčně využívané … xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x číslu 7010 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxx použít x xxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, který je xxxxx „dopředu x xx xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx vždy je, x jakému xxxxxxx xx xxxxxxx určen. Xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx výrobek xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12] a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx k číslům 7010 x 7013 XX xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx skleněné xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xxxx určeny k xxxxxxx xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx pod číslo 7010. Skleněné lahve, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx 7013 (xxxxxxx body 29 až 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[25] Žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mj. x xxxxxxx xx xxxx či xxxxx xxxxx lahve x xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zmiňují vysvětlivky x XX), které xxxxxxxxxx vlastnosti jej xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx určeny x xxxxxxxxxxxxxx použití. Xxxxx xxxxxxxx i svou xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x též xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx již stěžovatelka xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovatelky se xxx xxxxxxx xxxx x podstatou věci. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že by xxxx xxxxx 7010 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx určené xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Nutno xxxxx, že žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx popsanému xxxxxx ve Výboru xxx celní kodex x odkázal xxxx xx „xxxxxxxxxxx“ funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X níže); xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx (x xxxx části xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx obecně neváže, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxxxx nerozváděl).
III.B K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[27] Druhá xxxxxx xxxxxx xx xxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxx zařazení xxxxxxxxxx lahví. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx jen obecně x bez odkazu xx xxxxxxxxx podklady) xxxxxxx, xx krajský xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumentaci o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Do xxxxx 2018 xxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Může xx proto xxxxxxx xxxxx víry xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Komise (XX) 2019/1812 x zařazení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, celní xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx následující. Xxxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, x x celní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), které je xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 xx 82), x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx potýkají x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx října 2018 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, žádný z xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, bod 80).
[30] Xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxx xx Spojeného království, xxxxxx xx xxxx 2015 (XX 502601991), xxxxx zařazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx praxi xxxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx YATE, xxx 27; x xxxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, č. 2630/2012 Xx. XXX, GARANTRANS, xxxx 44 až 47). Xxx ale xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxx xxxxx x jednu závaznou xxxxxxxxx (zařazující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), ze xxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx unijní praxe (xxx 40 rozsudku; xxxxxx xxx účely xxxxxxx zařazení x xxxx správnosti xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal xxx x napadeném xxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx interní xxxxxxxxxx českých celních xxxxx, x to xxx již v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 x xxxx xxxxxxxxx xxxxx). X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xx žádá xxxxx xxxxxxxx celního xxxxx další oddělení). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx zboží. Sama x xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládají.
[32] Xxxxxxx, xxx z obsahu xxxxxxxxx interních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (xxxxx bylo xxxxxx x xxxx xxxx, patrně jiné xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) pouze plyne, xx celní úřad xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxx x prosinci 2018 xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lahve xxx xxxxx 7013 x xxx xxx xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 2018, ani jeho xxxxx o měsíc xxxxxxx nic x xxxxxxxxx praxi neříkají (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 k xxxxxxxx cyklistických lahví). Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadů x xxxxxxx celního xxxxxxxx (xxxx. předchozí xxx x též xxxxxxx xxxx 42 x 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx doplňuje, xx xxxxxxxxxxxx začala skleněné xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx předtím, xxx xxxx interní xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Xxx x dalších xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žádná xxxxxxxx praxe k xxxxx 2018 neplyne. Xxxxxxxxx stanovisko Celního xxxxx xxx Jihomoravský xxxx ze xxx 8.2.2019 xx počátku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx číslo 7013, stanovisko Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 11.3.2020 bylo xxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zboží stěžovatelkou.
[34] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx ustálená (ať xxx česká či xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, nynější xxx xxxxx xx období, xxx xx názor xx xxxxx zařazení xxxxxxxxxx lahví ještě xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxxxxx zařazení, které xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 se opakovaně xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxx xx. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx xxx v xxxx 2017 potvrdil, xx pod xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx komerční xxxxxxxx xx balení xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čísel 7010 x 7013 jako xxxx xxxxxxxx). Xxx xx zasedání Xxxxxx xxx xxxxx kodex x xxxxx 2018 (xxxx xxxxx x xxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzující xxxx názor) neplyne, xx xx existoval xxxxxxxx konsensus xx xxxxxxxxxx skleněných lahví xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx 7010.
[36] Xx xxxxxxxx x xxxxx 2018 se xxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx shodly, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx zařazovány xxx xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx svědčí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxx náhlém xxxxxx ve xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xx xxxxxx, xxx Výbor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx xxx xxx) xxx x okamžiku xxxxxxx společného celního xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci xXx Xxxxxxx, xxx 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ocitnou x xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxx, mohou k xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx splnil).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2019/1812, xxxxx x xxxxx 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropská xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, že xxxxxxxxxxxx neprokázala, xx xx xx xxxxx 2018 existovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxx nebránila x xxx, xxx (xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení) xxxxxxxx xxxxx zařadily pod xxxxx 7013, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx kodex. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ funkci. Xxxxxx x nynějším případě xxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx pouze xxxx „xxxxxxxxxx“ určitého xxxxxxxxxx xxxxxxx, který zde xxx (xx xxx xxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by konstitutivně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Xx. XXX, ELKO TRADING, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výklad XX x. 3 xxxx. x) xx zboží, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 b) [xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxx více xxxxx, xxxxxxxx [tak, xx] xxxxx, zboží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx) v balení xxx drobný xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x) [zařazení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx materiál nebo xxxxxxxxx určit.