Právní xxxx
X. Xxx xxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x společném xxxxxx xxxxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx orgán xxxxxxx xx ustálené xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zboží, x případem, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění. Xxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx zmíněnou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx celní xxxxx [čl. 285 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 952/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx Unie].
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx [příloha I nařízení Rady (XXX) x. 2658/87 x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x průběhu xxxxxx xxxx dále měnit. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx celního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx zakládat ustálenou xxxxxxx praxi.
III. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 952/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Unie], xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, zejména ve xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx členskými státy XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2630/2012 Sb. XXX x x. 2772/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx a další (X-198/15), xx xxx 30.4.2020, DHL Logistics (Xxxxxxxx) (C-810/18), x xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Airport Supply Xxxxxxxx (C-772/19).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o clo, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx 7010 x 7013 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxxxxxx nomenklatury EU (XX). Současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodování x celním zařazení xxxxx.
Xxxxxxxxx xx října 2018 xx xxxxx 2019 xxxxxxxx x Xxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx pouzdrem x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. TARIC kódu 7010 90 21 00), xx které xx. xxxxxxx lahve, xxxxxxxx, […] x xxxx xxxxxxxx obaly xxxxxxxxx pro přepravu xxxx x balení xxxxx x které xxxxxxxx celní sazba 5 %. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx nomenklatury (XXXXX xxx 7013 99 00 90), do xxxxx spadají xxxxxx, xxxxxxxxx, toaletní, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, skleněné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účely a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 11 %. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry ze xxx 21.1.2020 žalobkyni xxxxxxx clo v xxxxxxx xxxx 639 661 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx platebním výměrům xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2022, čj. 30 Xx 57/2020-49.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všeobecná xxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dovážené xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx x xxx xxxxx 7013. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx WCO. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX xx tohoto čísla xxxxx spadají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vysvětlivky x XX xxxx z xxxxx 7010 nevylučují xxxxxxxx lahve, xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx účely. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Do října 2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxx zařazení xxxxx xxxxxxx Výbor pro xxxxx kodex x Xxxxxxxx komise, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x celnímu zařazení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skleněných xxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví, xxxxx stěžovatelka xx Xxxxx dovezla, x xxxxxx xxxxx 7010 x 7013 XX x XX (xxxx. xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxx).
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lahví. Jde x „xxxxxxxx xxxxx x širším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx patří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v plastovém xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nerezu, xxxx x xxxxxxxxx pouzdra x xxxxxxxx, určeného xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x kartonového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx x neoprenu“. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx):
[9] Mezi xxxxx účastníky xxxxxx xxxx sporné, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3 písm. x) xxxxxxxxxxx nomenklatury1)].
[10] Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx číslo 7010, xx xxxxx 7013 XX x XX x do xxxxx konkrétní xxxxxxx x podpoložky XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx) a xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Rozhodující kritérium xxx sazební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx kombinované nomenklatury x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kapitolám. Xxxxx-xx celní zařazení xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx objektivních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx objektivním xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výrobku, xx-xx xxxx použití xxxxxx xxxxxxx „inherentní“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnostech (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, xXx Xxxxxxx, xxx 17, nebo xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, C-772/19, bod 24).
[13] Ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výrobku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Group a xxxxx, C-198/15, bod 24, x xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2023, xx. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx zkoumat xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.7.2018, xx. 10 Afs 306/2016-85, xxx 19, či xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), C-810/18, xxx 26, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx celní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxxx organizace (XXX) a vysvětlivky xx kombinované xxxxxxxxxxxx. X xxxxx vysvětlivkám xxxx nelze přihlížet x situaci, xxx xxxx, xxxx. nepřípustně xxxxxx, význam položek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 19.11.2013, xx. 2 Xxx 85/2012-40, X + K General Xxxxxxxxxxx, a tam xxxxxxxxx judikaturu Soudního xxxxx).
[15] Čísla, xxxxxxx x xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx znění xx od xxxxxx xxxxx nezměnilo):
7010: Demižony, xxxxx, sklenice, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx skleněné xxxxx používané xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zátky, xxxxx x jiné xxxxxxx xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skleněné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podobné xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7013 99 00: Ostatní
[16] Xxxxx orgány a xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx zařazení xxxxxxxxxx lahví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x xxxxxx 6. xxxxxx x xxxx 2017). Vysvětlivky x xxxxx 7010 XX xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přepravu xxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7013 HS xxxxxx xxxxxxxx negativní vymezení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nepatří „xxxxx, lahvičky, xxxxxxxx, xxxxxxx se běžně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo balení xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (číslo 7010)“. Xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx výrobku, který xx xxxxx nepatří (xxxxx 7010), či xxxxxx xxxxxxxx patří (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx a xxxxxxx soud pochybili xxx xxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxxx pravidel č. 1 (Názvy xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx čísel nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) x č. 6 (Xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x podpoložek xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podpoložek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx položky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poznámky xx xxxxx x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx nomenklatury. Xxxxx měl žalovaný xxxxx výkladových pravidel xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] X těmto xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx podpoložek xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] V použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxx text xxxxx 7010, xxx xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (srov. výše xxx [12]). Xxxxx 7010 xxxxx především xxxxx různých typů xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxxx, xxxxx, sklenice, xxxxx xxx.) a xxxxxx xxxxxxxx xxxx (přeprava xxxx xxxxxx zboží). Xxxxxxxxxx typy výrobků xxxx xxxxxxx jenom xxxxxx, x podstatě xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sloužit (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské, pro xxxxxxx výzdobu xxx.). X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx v xxxxx 7010 xxxx xxxxx 7013 uvádí x xxxx xxxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxx, směřuje xxxxxx xx každodennímu xxxxxxx. Xxxxx 7013 neomezuje „xxx“ xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lahve, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010 a xxxx (xxx)xxxxxxx. Takový výklad xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, protože xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx čísla XX jednotlivá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jinak významného) xxxxx toho xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jakékoli lahve, xxxxxxxx xx kelímky xx jen xx xxxxxxx uvedení xxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010).
[21] Krajský xxxx xxxxx korektně xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádobami (xxx 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx KN xxxxx xxxxx definitivně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx mají dovezené xxxxx – pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx x číslu 7013).
[22] Xxxxx orgány xxxx následně xxxxxxx „xxxxx“ xx vysvětlivkách x harmonizovanému xxxxxxx. X xx způsobem xxxxxx použití Nejvyšší xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx argument, xx z xxxxxxxxxxx x číslu 7010 xxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx patří xxxxxxx skleněné nádoby xxxxx xxxxxxxx využívané … nikoliv všechny xxxxxxxx nádoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vysvětlivky x číslu 7010 x xxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxx, „které xxx xxxxxx x xxx nekomerční xxxxx“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že rozhodným xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx „dopředu x xx xxxxx“ xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx je, x xxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxxx. Xxxx podstatné, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. spotřebitel výrobek xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx [12] a xxx xxxxxxxxx judikaturu).
[24] Xxxxxxxxxxxx x číslům 7010 x 7013 XX xx proto xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx komerčnímu využití, xxxxxxx xxx xxxxx 7010. Skleněné lahve, x xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x čísle 7013 (podobně body 29 xx 30 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Žalovaný xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vysvětlil (xx. x xxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX), které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x závěru, xx jsou dovezené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx použití. Uvedl xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (opět xxxx. xxxx 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a též xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx nevznesla. Naopak, xxxxxxxxxxx stěžovatelky se xxx xxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxx 7010 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke komerčnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podané xxxxx zařazení považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx kodex x xxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxxx“ funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X níže); xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx zařazení nepřihlédl x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx námitka xxx obecně xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dále tyto xxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerozváděl).
III.B X xxxxxxxxxxx ohledně ustálené xxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx jen obecně x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podklady) xxxxxxx, xx krajský xxxx „xxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxx praxe“. Xx xxxxx 2018 byl xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navíc Evropská xxxxxx v xxxxx 2019 nepřijala prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2019/1812 o xxxxxxxx xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx následující. Xxxxxx jako jinde xx xxxxxxxx xxxxx, x x celní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx dovozců xxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx praxí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 xx 82), a xxxxxxx, xxx xx celní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx totiž xxxxx o druhý xxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2018 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx založit legitimní xxxxxxxxx, xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx věci X’XXXXX, bod 80).
[30] Xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx od roku 2015 (XX 502601991), xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x celní praxi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX mohou být xxxxxxxxx zdrojem pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxx 27; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Afs 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. NSS, GARANTRANS, xxxx 44 xx 47). Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jde xxxxx x xxxxx závaznou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stejně jako xxxxxxxxxxxx), xx které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxx (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx pro účely xxxxxxx zařazení a xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí).
[31] Xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx x xxxxxx před žalovaným, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 x xxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů (typicky x xx xxxx xxxxx oddělení xxxxxxx xxxxx další oddělení). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx předběžný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – byť xxxx interní sdělení – xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadů). Xxxxx ještě o xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx nezakládají.
[32] Xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxxxxx praxi, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stanoviska x. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx jiné xxxxx x na xxxxxx jednoho xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celního xxxxx) pouze xxxxx, xx celní úřad xxxxxxx xxxxxxx (jinou) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7010, ovšem xxx odkazu xx xxxxxxx dosavadní praxi. Xxxxx v prosinci 2018 xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ve xxxxx stanoviska zařadil xxxx xxxxx xxx xxxxx 7013 a xxx něj xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Xxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2018, ani xxxx xxxxx x měsíc xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxx přesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. předchozí bod x též podobně xxxx 42 x 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx doplňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx) ještě předtím, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 173330/2018 xxxxx vydáno.
[33] Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx 2018 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 8.2.2019 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7013, stanovisko Celního xxxxx pro Moravskoslezský xxxx xx xxx 11.3.2020 xxxx zase xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx.
[34] X podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ustálená (xx xxx xxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví podobných xxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx období, xxx se xxxxx xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxx čl. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx již x xxxx 2017 potvrdil, xx xxx xxxxx 7010 xxxxxxx výrobky xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx použití (x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 jako xxxx xxxxxxxx). Ani xx zasedání Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x října 2018 (xxxx právě x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxx xxx číslo 7010.
[36] Xx xxxxxxxx v xxxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx lahve xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7013. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxx xxxxx, že x xx chvíli, xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxx způsobem xxxxx „xxxxxxxxxx“ správný výklad, xxxxx xxx xxx (xx xxx xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci iMi Xxxxxxx, bod 21). Xxxxx xx celní xxxxxx ocitnou v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx x xxxxx 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skleněných xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx do xxxxx 2018 xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx zařazovaly xxx xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxx nebránila x xxx, xxx (xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7013, a xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxx x nynějším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxxx“ určitého xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx (xx xxx xxx) xxx v xxxxxxxx přijetí celního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx sazební zařazení. Xxxxxxxx dokonce x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Afs 27/2012-37, x. 2772/2013 Sb. XXX, ELKO TRADING, xxx 68). Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
1) Xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx XX x. 3 písm. x) xx xxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx 2 x) [xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x xxxxxx xxxxxx zařadit prima xxxxx do dvou xxxx více čísel, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, xxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx zhotovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravidla 3 x) [xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx popisu], xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx komponentu, xxxxx xxx xxxx podstatný xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx materiál xxxx xxxxxxxxx určit.