Právní xxxx
X. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha IX nařízení Xxxx (XXX) č. 2658/87 x xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x xxxxxxxxx xxxxxx sazebníku] xx xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán odchýlí xx ustálené správní xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x případem, kdy xx xxxxx xx xxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxx utváří, xxxxxxxxx xxxx mění. Xxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy x xxxxxxx Výboru xxx celní kodex [čl. 285 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 952/2013, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx Unie].
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správy k xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [příloha I nařízení Rady (XXX) č. 2658/87 x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx], vydávaná v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který se x průběhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu x xxxx takový xxxxxx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x závazné xxxxxxxxx x celním xxxxxxxx xxxxx čl. 33 celního xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 952/2013, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx kodex Xxxx], xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozce x xxxxxxxxxx určitého celního xxxxxxxx dovezeného xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2630/2012 Xx. NSS x x. 2772/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.5.2016, Invamed Xxxxx a xxxxx (X-198/15), xx dne 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (C-810/18), a xx xxx 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Supply Xxxxxxxx (X-772/19).
Xxx: Authentica, x. x. o., xxxxx Generálnímu ředitelství xxx x xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7010 x 7013 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) Xxxxxxx celní xxxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx EU (XX). Současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx existující celní xxxxx xxx rozhodování x celním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx října 2018 xx února 2019 dovážela x Xxxx xx Xxxxx xxxxxxxx lahve na xxxx s víčkem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx prohlášení xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 7010 90 21 xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxx. XXXXX kódu 7010 90 21 00), xx xxxxx xx. spadají xxxxx, xxxxxxxx, […] x xxxx xxxxxxxx obaly xxxxxxxxx xxx přepravu xxxx k balení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5 %. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 7013 99 00 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (TARIC xxx 7013 99 00 90), xx xxxxx spadají xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, skleněné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účely x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 11 %. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx šesti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx 639 661 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2022, čj. 30 Xx 57/2020-49.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxxxxxx všeobecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dovážené xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx 7010, xx x xxx xxxxx 7013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx vysvětlivek k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx WCO. Xxxxx vysvětlivek x xxxxx 7010 XX xx xxxxxx čísla xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx komerčně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x XX xxxx x xxxxx 7010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lahve, xxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxx. Do xxxxx 2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxx zařazení xxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxxx začal xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celnímu zařazení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X X celnímu zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx lahví, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx dovezla, a xxxxxx xxxxx 7010 x 7013 HS x KN (xxxx. xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxx).
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x „skleněné lahve x xxxxxx hrdlem x vnějším xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x plastovém xxxxx, x xxxxxx xxxxx z bambusu x vnitřním čepem x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pouzdra x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx okraji a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx skleněné xxxxx x s pouzdrem x xxxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x kontrole xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx x odvolání):
[9] Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx její xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx skleněných xxxxx [xxxx xxxxxxxxx součásti xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx nomenklatury1)].
[10] Xxxxxx xxxx je, zda xxxxxxxx lahve xxxx xxxxxx pod xxxxx 7010, či číslo 7013 HS a XX a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních pravidel, xxxxx vyplývají přímo x xxxxxxxxxxx nomenklatury (xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx výklad) x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx kritérium xxx sazební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastnostech, xxx xxxx definovány xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx-xx celní xxxxxxxx xxxxxxx čistě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vlastností xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx tomuto xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx neodmyslitelně xxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx x závislosti na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.9.2019, xx. 10 Xxx 120/2019-43, iMi Xxxxxxx, xxx 17, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.2.2021, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, C-772/19, xxx 24).
[13] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zařazení xxx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx použití daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx výrobku (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Group a xxxxx, C-198/15, bod 24, x rozsudek XXX ze xxx 30.3.2023, čj. 10 Xxx 95/2022-35, XXXX, xxx 9). Ke xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.7.2018, xx. 10 Xxx 306/2016-85, xxx 19, či xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020, XXX Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), X-810/18, xxx 26, a xxx xxxxxxxxx judikaturu].
[14] Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro celní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx celní organizace (XXX) x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těmto vysvětlivkám xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, význam položek x xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.11.2013, čj. 2 Xxx 85/2012-40, X + X Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx).
[15] Čísla, xxxxxxx x podpoložky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatura xxxxxxxxxx (jejich znění xx xx dovozu xxxxx xxxxxxxxx):
7010: Demižony, xxxxx, sklenice, baňky, xxxxxxx, lékovky, xxxxxxxx xx xxxxxxx, ampule x xxxx skleněné xxxxx používané xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx; zavařovací xxxxxxxx; zátky, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx
7010 90: Xxxxxxx
7010 90 21: Xxxxxxx
7013: Stolní, kuchyňské, xxxxxxxx, kancelářské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výrobky xxx xxxxxxx výzdobu xxxx pro podobné xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxx 7010 xxxx 7018)
7013 9x: Xxxxxxx skleněné výrobky
7013 99 00: Ostatní
[16] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přihlédly x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému WCO (xxxxxxxxx x xxxxxx 6. vydání x xxxx 2017). Xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 XX uvádí, že „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skleněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přepravu xxxx balení xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x číslu 7013 XX naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx se běžně xxxxxxx xx komerční xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 7010)“. Xxxxxxxxxxx k oběma xxxxxx HS xxxx xxxxxx zmiňují „xxxxxxxxx xxxx lahve“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx čísla xxxxxxx (xxxxx 7010), xx xxxxxx výslovně xxxxx (xxxxx 7013).
[17] Xxxxx xxx již x xxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pochybili xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 (Xxxxx tříd, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx účely xxxx xxx zařazení xxxxxxxxxx znění čísel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třídám xxxx xxxxxxxxx x následující xxxxxxxxxx, xxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nestanoví jinak.) x x. 6 (Xxxxxxxx zboží do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čísla xx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x položkám a xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx mutandis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozumí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úrovně. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto pravidla xxxxxx příslušné xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 7010.
[18] X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxx xxxx není xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 na nynější xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenašel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx text xxxxx 7010, xxx xxxx xxxxx 7013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tato čísla xxxxxxx (srov. xxxx xxx [12]). Xxxxx 7010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, sklenice, xxxxx xxx.) a xxxxxx xxxxxxxx účel (xxxxxxxx xxxx balení xxxxx). Xxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxx xxxxxxx jenom xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohou xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx atd.). X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxx 7010 xxxx čísla 7013 xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, „konečnější“ xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 7013 neomezuje „xxx“ xxxxxxx xxx xx pouhý přepravní xxxx.
[20] Ze skutečnosti, xx xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx 7013 xxxxxx obecněji x xxxxxxxxxx výrobcích, resp. xxxxxxxx skleněných xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xxxxx 7010 a jeho (xxx)xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx šel proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx xx xxxxxxxxx „vypíchnout“ xx xxxxx čísla XX xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jinak významného) xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx kombinované xxxxxxxxxxxx (jakékoli lahve, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx 7010).
[21] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx), xx dovezené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx k balení xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 25 xxxxxxxx krajského xxxxx). Závěr, xx x pomocí xxxxxxxxx xxxxx čísel XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx správný (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xx xxxxxxx znění xxxx čísel – xxxxx x xxxxx 7013).
[22] Celní xxxxxx xxxx následně správně „xxxxx“ po xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vysvětlivek v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx 7010 xxxxxxx, že „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx x číslu 7010 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx xxx xxxxxx x xxx nekomerční účely“.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx „xxxxxxx a xx xxxxx“ xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx vždy xx, x jakému použití xx výrobek xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. spotřebitel výrobek xxxxxxx (xxxx. výše xxx [12] x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 7010 x 7013 XX xx xxxxx xxxxx rozumět tak, xx xxxxxxxx lahve, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx určeny k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx 7010. Skleněné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx, individuální xxxxxxx, xxxx x čísle 7013 (xxxxxxx xxxx 29 xx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mj. x odkazem xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx na srovnání x kojeneckou lahví, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX), xxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti xxx xxxxx k závěru, xx jsou dovezené xxxxx určeny x xxxxxxxxxxxxxx použití. Uvedl xxxxxxxx x svou xxxxxxxxx x xxx, xx znamená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx. xxxx 30 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx 31 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx nevznesla. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx 7010 xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx jednoduše xxxxxxxxx, že dovezené xxxxx neodpovídají xxx xxxxxxx komerčnímu xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx žalovaný xxx podpůrně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Výboru xxx xxxxx xxxxx x odkázal xxxx xx „xxxxxxxxxxx“ funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx XXX.X xxxx); xxxxx toho podrobně xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším podkladům xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx (x xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx námitka xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dále xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe
[27] Druhá xxxxxx xxxxxx se xxxx existence x xxxxxxx správní praxe xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka (xxxxxxx xxx obecně x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „bezdůvodně odmítl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx 2018 byl xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x říjnu 2019 xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/1812 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, celní xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx následující. Xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxx chránit. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „ustálenou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, X’XXXXX, xxxx 81 až 82), x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx potýkají s xxxxxx vyvíjejícím se xxxxxxx xx správné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skupiny xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x druhý xxxxxxx příklad.
[29] Stěžovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx o ustálené xxxxxxx xxxxx trvající xxxxxxx xx xxxxx 2018 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesvědčí (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxx X’XXXXX, xxx 80).
[30] Xxxxxx x podkladů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x celním xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx království, xxxxxx xx xxxx 2015 (XX 502601991), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 7010. Xxxxxx xxxxx, xx informace x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci YATE, xxx 27; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx informacemi xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 2.2.2012, xx. 1 Xxx 4/2012-37, x. 2630/2012 Xx. NSS, GARANTRANS, xxxx 44 až 47). Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx skleněné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xx které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxxxxx; xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí).
[31] Xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxx xx stanovisko Celního xxxxx pro Moravskoslezský xxxx č. 173330/2018 xx dne 1.11.2018 x jeho xxxxxxxxx xxxxx). X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů (typicky x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx doznat xxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx – xxx xxxx interní sdělení – ke sjednocování xxxxxxx xxxxxxx úřadů). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx navenek xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxx xxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xx xxx 1.11.2018 (které xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx druhému xxxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx, xx celní xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx lahev pod xxxxx 7010, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx 2018 xxxxx xxxxx xxxx xxxxx názor xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lahve xxx xxxxx 7013 x xxx xxx xxxxxxxxx (xxx)xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2018, xxx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx nic o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX 3924.90/2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xxx přesně xxxxxxxx xxxxxx interních stanovisek xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zařazení (xxxx. xxxxxxxxx bod x též xxxxxxx xxxx 42 x 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ještě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx č. 173330/2018 xxxxx xxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odvolávala, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx 2018 neplyne. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxx pro Jihomoravský xxxx xx xxx 8.2.2019 xx počátku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7013, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.3.2020 xxxx zase xxxxxx xxxx než xxx xx ukončení xxxxxx xxxxx stěžovatelkou.
[34] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx neplyne xxxxx ustálená (ať xxx xxxxx xx xxxxxx) xxxxx zařazování xxxxxxxxxx xxxxx podobných xxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx věc xxxxx do období, xxx xx názor xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx směrem x xxxxxxx zařazení, které xxxxxx žalovaný.
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že výkladem xxxxx 7010 a 7013 se opakovaně xxxxxxx Výbor xxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx pomocný xxxxx Evropské xxxxxx xxxxx xx. 285 xxxxxxxx x. 952/2013. Xxx xxx v xxxx 2017 xxxxxxxx, xx pod xxxxx 7010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx komerční xxxxxxxx xx balení xxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xx již xxxxx xx stejnému xxxxxxx čísel 7010 x 7013 xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx 2018 (xxxx právě x xxxx, kdy podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx názor) neplyne, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skleněných lahví xxxxxxxxx xxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zrovna xxx xxxxx 7010.
[36] Xx zasedání v xxxxx 2018 se xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx shodly, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx 7013. Takový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx dodat, že x xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ správný xxxxxx, xxxxx xxx xxx (xx xxx xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xXx Xxxxxxx, bod 21). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx odůvodnění celního xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2019/1812, xxxxx x říjnu 2019 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skleněných xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, že xxxxxxxxxxxx neprokázala, xx xx do xxxxx 2018 existovala nějaká xxxxxxxx praxe, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxx zařazovaly xxx číslo 7010. Xxxxxx xxxxxxx proto xxx žádná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, aby (xxx xxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx nařízení) dovezené xxxxx zařadily pod xxxxx 7013, x xx x s xxxxxxxxxxxx k vývoji xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ funkci. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ určitého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxx (xx xxx xxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nepoužil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx konstitutivně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dokonce v xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 27/2012-37, x. 2772/2013 Sb. XXX, XXXX XXXXXXX, xxx 68). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xx xxxxxxxxx nařízení.
1) Xxxxx všeobecného xxxxxxxx xxx xxxxxx XX x. 3 xxxx. x) se xxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx 2 b) [xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx] xxxx x jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxx více xxxxx, xxxxxxxx [xxx, xx] xxxxx, zboží xxxxxxx x různých materiálů xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v soupravách (xxxxxx) x xxxxxx xxx drobný xxxxxx, xxxxx xxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxx 3 x) [zařazení podle xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx podstatný xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx určit.