Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx chránícího xxxxxxx projevu zakotveného x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx přímou xxxxx xx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, vede xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3831/2019 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. ÚS (sp. xx. II. XX 2802/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx x. 25390/94) x xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x vyšetřování o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx února 2018 xx xxxxxx 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pirátská xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Děčín x xxxx jako xxxxxxx konzultant Xxxxx xxxxxxxx strany opakovaně xxxxxxx vystupoval xxxxxx xxxx politické strany, xx xxxx xxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2020, čj. 11 Xx 8/2020-77, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx výslovně umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx se v xxxx (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postavení (xxxxx při xxxxxx xxxxxx použít xxxxx; xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx orgány činné x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx soudců striktní xxxxxxxxxxxx struktuře), čehož xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členství xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx důležité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx případě xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxxx (pasivní) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx narušit xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněný daným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx členem politické xxxxxx, xxxxxxxxx vykonával xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, x. 235/2018 Xx., zrušil §48 xxxx. 2 zákona x služebním poměru xxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, že zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx rozsah zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, která Ústavní xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, č. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, xxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx služby. Xx xxxxxxx nové právní xxxxxx však takové xxxxx správním soudům xxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx právní xxxxxx uděluje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 xxxx. 2 neobsahuje x xxxxx nedává prostor xxx xx, aby x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx příslušníka ohrozil xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx. Zároveň §42 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, xx příslušník xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx městského xxxxx nemohl xxxxxx xxxxx x argumentů xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakazuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx počítá x xxx, xx xx příslušník může xxxx obecním zastupitelem, xx nutné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx) x jakou xx xxx třeba xxxxxxx xx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat x ohledem xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nestrannost jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politickou xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxx xxx x finanční xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, který xxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx krajským fórem Xxxxxxxxx kraje České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nečerpal, xxxx nemohlo xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx účast xx xxxxxxx resortního xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany xx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické strany xxxx x to, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx pirátskou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění uměleckého xxxxxxxxxx, tedy za xxxxx xxxxxx právně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slova „xx Xxxxxx“, by xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zveřejňování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pirátské xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx rezortním xxxx xxxxxxxx strany, xxxxxxx xx xxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx host x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx x ve xxxx souhrnu xxx xxx pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x pro soudce x xxxxxx zástupce, xxxx zrušit §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx §24 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, x §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon porušila, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, ale v xxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x služebním xxxxxx chrání. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxx výkonu služby xxxxxxx, což ani xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx netvrdili.
Absolutní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx potvrzeno xxx, že xx xxxx 2002, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx soudců či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nikoliv a xxxxxx tvrdit, xx xx tím xxxx xxxxxxxx důvěra xxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxx. Služební funkcionáři xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zachovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx citlivější x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru [xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služební hodnosti].
Stěžovatel xxxxxxxxx soudu také xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxx, že otázka xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v potaz. Xxxxx xxxxx daná xxxxxxxxxxxx nebyla dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozměr, chybějící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlovaly či xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. Xxxxx tedy nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx porušil §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xx. 21 Xxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, xxx nikdy xxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx střetu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x ovlivňování xxxxxxxxxxxx strategie Xxxxx xxxxxxxx strany, xxx x xxxx odbornou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výlučně novely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x odborových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx XX xxxx xxxxx jednají s xxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobnosti xxxxxxxx (xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, státních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jako orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx), xxx z xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx došlo k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkcionář xxxx možnost xxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přistoupí, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx škodlivý xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, nemůže xxx relevantní, že xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísně xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x prvních xxxxx druhu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx trestněprávní zásady xx dubio xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tato zásada xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx případ. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nevznikly xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxx pirátské strany. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nadbytečný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx.
[17] Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo uvedené x čl. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx správy a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které určí, xxx právo uvedené x čl. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx uvedená x xx. 18, 19 x xx. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právo na xxxxxx.
[18] Podle §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx s návrhem xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) týkající xx xxxxxxx protiústavnosti §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxx a soudcích. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nerovné zacházení xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x státními zástupci xx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx xx [xxxx. XXX: xxx soudce xxx xxxxx členství x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx].
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx v xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, „xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx, „xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nikoli xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.10.2000, xx. zn. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Sb. XX). „Z xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Pl. XX 37/10, bod 18). Je třeba xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité části xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 37/10).
[22] V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx politické strany xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx první situace xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx politickou xxxxxx xx xxxxx členství x takové straně, xxxxx situace se xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx fungování) bez xxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xx stěžovatelově xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru použit xxxxx v xxxxx, x níž stanoví xxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxx členem takových xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Ač xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx ustanovení x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic, xx by xx xxxxxx činnosti ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx. xxxxxx xx státních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, neboť xx jedná x xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé xxx xxxxxx xx členství).
[24] X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X téhož xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxx městský soud xxxxxx, šlo x xxxxx nadbytečné. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx některé xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x případné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci samé, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx by část xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx chyběla, xxxxxxx by xx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx jakkoli příznivější xxxxxxxx pozici. Vztah xxxx posuzované xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx xx xxxx vynechání jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx závislé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na xxxx zákonnost.
[25] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a §80 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevné, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jichž xx xxx xxx xxxxxx projednávané věci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedené x xxxx [21], xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, že xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx). Xxx takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zakazující xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (spojenou s xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx není na xxxxx xxxxxxxx optikou xx. 44 Listiny. Xxx předvídá možnost (xxxxxx povinnost) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx (čl. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Aktivní činnost xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není podřaditelná xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx ve xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, půjde-li x xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxx formou psaného xx xxxxxxxxx slova xx xxxxx zřetelným xxxxxxxx (xxxxx xx xxx například i x xxxxxx oblečení x výraznými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxx, 2. opatřením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. učiněno za xxxxxx ochrany xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx v xxxx.
[28] Xxx plyne x xxxx 3. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxx). Smyslem §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, což představuje xxxxxxxxxx pro důvěru xxxxxxxxxx x nestranný xxxxx této xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxx x xxx, který x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 25390/94, xxx 41. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx maďarské ústavy, xxxxx zakazovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, policii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx depolitizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie x Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx policie xxxxx ve svém xxxxxxx politicky neutrální. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xx těsně xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x nadsázkou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Veřejné xxxxxxxxxxx.“ (Molek, P. Xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx splněna xx x podmínka xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, xx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx chráněné hodnoty (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx veřejnou bezpečnost) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespoléhat se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby se xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xx smyslu §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx zcela jednoznačně x předvídatelně. X xxxxxx obsaženém x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Pro úplnost xx xxxx xxxxxxx xxxxx (a reagovat xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sporů x jiných veřejných xxxxxxxx), xx jestliže xxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, x žádném xxxxxxx to neznamená, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx své činnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx počínat xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. obdobně §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mj. xxxxxxx podílet na xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.9.2016, sp. xx. X. ÚS 2617/15, č. 162/2016 Xx. XX, xxx 114). Xxxxxxx je xxxx zapovězeno například xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXX xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx soudců a xxxxxxxx zástupců na xxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx z §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. nevměšování xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonávajících tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxx za xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx z xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx xx xxxxx totožných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx na zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx nezávislost xxxxxx funkce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v případě, xx nejde o xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxxxxx právě od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kraje) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je vhodné xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx politické strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Co xx xxxx námitky, xxxxx xxx je xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx ve shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, jakmile xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx činnost vykonávat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Formulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx porušen xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx xxxx xxxxxx x obdobným xxxxxxx xxxxxxx kategorického zákazu xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Veřejnost xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx co xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě naznačené xxxx v xxxx [33] xxxxxx rozsudku xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx při xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že by xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx hledisko totiž xxxxxxx v xxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního „xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Daná xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxx třeba xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x postavení příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru, obsahu xxxxxx, xxxxxx celkového xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkci.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx mýlí, xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušníka xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx podřazována xxxxx xxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx x xxxxxxx citlivější x xxxxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x služebním xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx vést x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uložen xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. e) téhož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, jde x zásadě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, a x xxxxxx se posuzuje, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx osobními a xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X ohledem xx xx, xx xx xxxxxxx v xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx rozsudku, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupit. Stejně xxx není úkolem xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve kterých xx určitá činnost x hlediska xxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve kterých xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx v rámci „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 As 176/2017-96 x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17, Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje xx xxxxxxxx, xxxxx xx s danou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx 36 až 39 xxxxxxxx městského xxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [32] xxxxxx rozsudku, §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) je kategorický. Xxxx xxx proto xxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 24/17 ve xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx §47 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx ustanovení xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxx shledáno xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxx delegované xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepoužitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx stejně kategoricky xxxxxxxxxxx zákaz xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost (xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2019-25, xxx 21). Xxxx výklad byl x xxxx věci xxxxxxx ústavně konformním Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, sp. xx. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx z xxxxxx, xx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásada, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx možné jej xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřichází xx xxxxx.
[38] Xx-xx stěžovatel xx mysli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxx znamená v xxxxxxxxxxxxx mírněji, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx přicházelo x úvahu xxxx xxxxxxx a srovnatelných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx plyne x ze xxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. xx. II. XX 2802/17, č. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). Xx xxxx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx výklad §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxx výklad provedený xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxxx x prvních xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx skutkově xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, které xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx neupírá závaznost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). X v xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §358 trestního xxxxxxxx) x neplatí, xx xx x každém xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59552/08, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx je zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, formulováno xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejasné otázky x přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxx xxxx v xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx musí umět xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx velkého senátu xx dne 12.2.2008, §140). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx xxxxxxx právních norem (xxxxxx). Xxxxxx je x xxxxxx tradici xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxx x postupnému xxxxxx xxxxxxxxx práva (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 11801/85, xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxxx tak, xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx soudním výkladem, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou spadat xxx pojem „xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx x žalobě x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxx soud x danou otázkou xxxxx vypořádávat.
[41] Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, čj. 2 As 43/2005-79, xxxxxxxxx za žalobní xxxxxxx text v xxxxxxxx xxx čarou x. 7 na x. 7 žaloby, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, že xxx. §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xx. XXX. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 a čl. XX. odvolání xx xxx 7.2.2020, xxx xx již dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x vyjadřováním xx Facebooku, s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 25.000,- Xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaný odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx polemiku x xxxxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx by pouze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx celé xxxx poukazuje, xx xx celý xxxx ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzamkl.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobní body xxxxxxxx formulovat v xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx tak tehdy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, modifikace xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx na xxxxxx stěžovatele učiněná xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. (…)
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podobně xxxx xxxx x xxxx [24] xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx nikoli, xxxxx xxx xxxx xxxx nemá vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x projednatelnou xxxxxx. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nemohlo xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx městský soud, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.