Xxxxxx věta
I. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vazbu xx §42 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx v xxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3831/2019 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2802/17); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x ze dne 27.1.2015, Rohlena xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: J. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx kriminální policie x vyšetřování x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx organizovanému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vyšetřování xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v xxxx nejméně xx xxxxxxx února 2018 xx května 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako nezávislý xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx konzultant České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupoval jménem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2020 zamítl.
Žalobce se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxx strany x xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx strany“) a xxxxxxxxx se x xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxx jejich postavení (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx použít xxxxx; xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx srovnatelné (příslušníci xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktuře), xxxxx xx byl xxxxx x ústavodárce, jestliže x xxxxxxx profesí xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx různá politická xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx transparentnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxxxxxx zákonodárci. Xxxxxx xx důležité xxxxx, xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx funkce x každém případě xxxxxxxxx jen x xxxxxx faktickém jednání, xxx i x xxx, jak xxxx xxxxxxx veřejností. Xxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx by xxxxx xxxxxx narušit důvěru xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxx ohrozil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byl xx xxx dalšího naplněn xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 11.9.2018, xx. xx. Pl. XX 24/17, x. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx dané ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu, xxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xx interním xxxx. Xxxxx daného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Sb. NSS, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx dotčená x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx služby. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxx uděluje x xxxxxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx souhlas služební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx, xx příslušník xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x §47 xxxxx zákona, tj. xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxx ohrozil zájem xxxxxxxxxxx v nestrannosti xxxxxx služby xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx městského xxxxx nemohl xxxxxx xxxxx x argumentů xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx příslušníkovi xxxxxxxx xxx členem politické xxxxxx či xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tím, že xx příslušník xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pasivního volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zastupitele) x jakou xx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx slovní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxx ustanovení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvků na xx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 25 000 Xx, xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským fórem Xxxxxxxxx kraje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx xx pravděpodobně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx zastupitele v Xxxxxx, kdyby xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nemohlo xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx týmu xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x xx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx stranu x xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Činnost xxxxxxx xx kromě toho xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx souhrnu, xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slova „xx Xxxxxx“, xx například xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx takovou činností xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „označování ‚xx xxxxxx‘ a nošení xxxxxxx pirátské xxxxxx, xxxx zveřejňování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně, xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx x organizací xxxx xxxxxxxx strany, xx po podpis xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx lze xxx xxxxx „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ podřadit.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx porušuje princip xxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx buď xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy měl xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení, nebo §24 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, a §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx hasička sice xxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx činností xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx zájmu, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxx, což xxx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x politické xxxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, je potvrzeno xxx, xx xx xxxx 2002, xxx xx v platnosti xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx soudců či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx tvrdit, že xx xxx byla xxxxxxxx důvěra xxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxx. Služební funkcionáři xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zachovat xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx pro xxx. Xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozměr, chybějící xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. Xxxxx xxxx nebylo xxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx upřednostnit jeho xxxxx podle xx. 21 Listiny. Xx xx xxxx finančního xxxxxxxxx ve xxxx 25 000 Kč, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatel nebyl xxxxxx xxxxxx týmu, xxxxxxx xxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jakkoli xxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejednalo xx x ovlivňování xxxxxxxxxxxx strategie Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ČR xxxx xxxxx jednají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zcela ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x vojáky, xxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxx uposlechnout rozkaz x xxxxx zbraň. Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx apolitičnost neplyne x podobnosti xxxxxxxx (xxxx. x podobných xxxxxxxx soudů, státních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx právem daného xxxxxxxx stavu. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx a státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xx kategorické x xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx volby, xxx při naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Nepřísluší mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx škodlivý xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele jako xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx méně přísně xxx proto, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx trestněprávní xxxxxx xx dubio xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx mohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, což však xxxxx tento případ. Xx xxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že vykonával xxxxxxx xx prospěch Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx policisté xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx, vyzvedávání xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zakládat též xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Xxxxx xx. 44 Listiny zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy ve xxxxxxxx, xxxxx určí, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx uvedená x xx. 18, 19 a xx. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právo na xxxxxx.
[18] Podle §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx příslušníka xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a soudci x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, zatímco pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx [pozn. XXX: xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, „xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx“, xx splněna, „xxxxx-xx xx o xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, případně „je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.10.2000, sp. xx. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „X xxxxx x smyslu (konkrétní) xxxxxxxx ústavnosti právních xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx by pak xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, xxx 18). Je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 37/10).
[22] V xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx první xxxxxxx xx týká xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx politickou xxxxxx xx xxxxx členství x xxxxxx straně, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx na xxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru použit xxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxx členem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany a xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ač xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx ustanovení x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx žalobní, xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx se vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by se xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx celou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci (xxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé xxx xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx tedy §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, jehož xx být použito xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxxxx, xxx je xxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovený xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nemohly být xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx otázky xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nutné, xxx se xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxx městský xxxx xxxxxx, šlo x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud snažil xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Ač xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx některé jeho xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, do xxxxxx míry pochopit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx totiž není xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylou část xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx byly xxxxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx svůj rozsudek xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zjevné, xx xxxxxx nejde x ustanovení, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedené v xxxx [21], xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxx xx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, došel-li xx k xxxxxx, xx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xx stěžovatele xxxxxxx (xx. zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Pro xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx (xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx předložit xxx Ústavnímu soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx. Xxx předvídá možnost (xxxxxx povinnost) omezit xxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx se v xxxx (čl. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxx, státním zástupcům, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x územní samosprávy x příslušníkům bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx členství x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxx ve xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx činnost xx xxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx jiným zřetelným xxxxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxxx x x nošení xxxxxxxx x výraznými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx být: 1. stanoveno zákonem, 2. opatřením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, 3. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), x níž xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx, xx nesporné. Podrobněji xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řadě.
[28] Xxx xxxxx z xxxx 3. xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx odůvodnit xxxxx xx svobody xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Smyslem §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvěru xxxxxxxxxx x nestranný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx bezpečnosti. Xxx x xxx, který x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxx projevu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Rekvényi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, xxx 41. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vystupoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakazovala příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx, policii x bezpečnostním složkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplňoval xxxxxxxxx xxx depolitizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x souladu xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, tak s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx policie xxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbraně. Xxxxx to xxx xxxxx v Maďarsku x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx za komunistického xxxxxx vůli vládnoucí xxxxxx x byli x xx těsně xxxxxx. „X českého xxxxxxx xx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají legitimní xxxxx organizovat policii xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx uvedená xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, že jde x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx veřejnou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespoléhat xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx střetu xxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva chránícího xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx jestliže xxxxx x soudech x soudcích x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx mohou. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je povinen xxx xxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx neohrožovala nebo xxxxxxxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu (xxxx. obdobně §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.9.2016, sp. xx. I. ÚS 2617/15, x. 162/2016 Xx. XX, xxx 114). Soudcům xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu XXX xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Kss 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství) x omezení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. nevměšování xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx za to, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva pro xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či arbitrárně. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z profesí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx specifikům xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx současné xxxxxx nevyžaduje, aby xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx projevu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že „činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebního práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xx. do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x mohou xxx xxxxxxxxxxx). Toto xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poměrů soudců, x xxxxx je xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx x státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů mají x téže otázce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ve shodě x xxxxxxxx soudem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické strany xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx činnost vykonávat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 10.4.2019, xx. 9 As 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx soud xxxxxx x obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Veřejnost xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx co xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx, které jsou xxxxxxx politického xxxx. Xxxxxxx příslušníků ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě naznačené xxxx x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx způsobilá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx způsobilá xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx při xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx danou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx materiálně porušen xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxxxxxx případě posuzuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxx třeba je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx a četnosti. Xxxxxxxx xxxx bude, xxx se příslušník xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx proto mýlí, xxxxx se domnívá, xx xxxxxxx xx xxxx činnost příslušníka xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx může vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nestranný xxxxx služby, xx xxxxx vést k xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. e) téhož xxxxxx xx následek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení případu x x závažných xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zásadě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx případě xx xxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx je xxxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx může xxxx ke střetu xxxxx služby se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx.
[35] X ohledem na xx, co xx xxxxxxx x xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx individualizovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx úkolem xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx x ve kterých xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nikdy xxxxxx xxx x činnost xxxxxxxxx (x xx xxx v xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Xxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní soudu xx. 6 As 176/2017-96 a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. body 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx již bylo xxxxxxx v xxxx [32] xxxxxx rozsudku, §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve vazbě xx xxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/17 xx xxxxxx k §48 xxxx. 2 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxx navzdory xxxxx xxxxxx x xx xxxx §47 xxxx. 1, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx není přítomen xxxxxxx, který vedl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2. Xxxxx deficitem xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výhradou xxxxxx x s xxxxxx delegované xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepoužitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. xx. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx, xx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx prospěch, se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázkami. Xxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vině xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx vinným. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proto x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx.
[38] Xx-xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za okolností, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx více xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx zásady xx dubio pro xxxxxxxxx, xxxxx níž xx třeba x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2018, xx. zn. II. XX 2802/17, č. 99/2018 Xx. ÚS, xxx 30). To xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provedený xxxx pak xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, jednání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že jeho xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx aplikovat xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jim xx neupírá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.8.2018, čj. 9 Xx 165/2017-45, bod 26). X v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §358 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx restriktivního xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxx. Xxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 59552/08, v němž xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, formulováno xxxxxxx jasně, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejasné xxxxxx x přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx musí umět xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 12.2.2008, §140). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právních norem (xxxxxx). Xxxxxx xx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jako pramen xxxxx nezbytně přispívá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (Xxxxxxx xxxxx Francii, č. 11801/85, xxxxxxxx ze xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx postupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x tím, xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadat xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx bodu, a xxx se xxxx xxx městský xxxx x danou otázkou xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, čj. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 7 na x. 7 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx x xxxxxx domnívá, že xxx. §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neporušil, xxx se odkazuje xx čl. XXX. Xxxxxxxxx ze xxx 26.6.2019 a xx. XX. odvolání ze xxx 7.2.2020, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, x xxxxxxxx smlouvy pro xxxxxx xx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 25.000,- Xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx polemiku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za přínosnou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx dvakrát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, a od xxxxxxx také na xxxxxxx xxxxxx celé xxxx poukazuje, že xx celý xxxx ‚xxxxx‘ než xxx xxxxxxxx rozměr argumentace, xx xxxxx xx xxxxxxxx nevědomky xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulovat x xxxxxx. Vychází xx x toho, xx xxxxxx řízení není xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx na skutkovou xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako součást xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx odkáže xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx argumentaci, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxx žádné další xxxxxxxxxxxx, modifikace xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 As 43/2005-79).
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx městského xxxxx xx xx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx, opírající se x xxxxx na xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. (…)
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podobně jako xxxx x bodě [24] xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxx, které xx xxx projednání xxxxxx xxxxxxx soud dopustil, xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx ani tato xxxx xxxx vliv xx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by pak xxxx rozsudku týkající xx této xxxxxx xxxxxxx, nemohlo xx xx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx přivodit jakkoli xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx se danými xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxx xxxx zabývat xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.