Xxxxxx věta
I. V xxxxxx vykonávat činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxxxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, vede xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv materiální xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx v tom, xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činností xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3831/2019 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Sb. XX (sp. zn. Xx. ÚS 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 666/02), x. 162/2016 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2617/15) x č. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 2802/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx proti Maďarsku (xxxxxxxx x. 25390/94) x xx xxx 27.1.2015, Rohlena xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx ředitele Národní xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxx nejméně xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx května 2019 x rámci své xxxxxxxxxxx jako nezávislý xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx zastupitelstva xxxxx Xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx Děčín x xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupoval xxxxxx xxxx politické xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, čímž porušil §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2020 zamítl.
Žalobce se xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx výslovně umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Listiny). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx použít zbraň; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktuře), čehož xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 44 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxx ani xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx členství umožnit, xxxxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx důležité xxxxx, xx atribut xxxxxx x nestrannost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (pasivní) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx.
Xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx nestrannosti výkonu xxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Odkazy xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, x. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudům xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx bere x xxxxx xxx tam xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxx obdobné podmínky xxxx §48 xxxx. 2 neobsahuje a xxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příslušník xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx zákona, xx. xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx konkrétním jednáním xxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakazuje xxx členem xxxxxxxxx xxxxxx xx jednat x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zastupitelem, xx xxxxx posoudit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx“. Xxxx slovní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, tj. xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x důvěru veřejnosti x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politickou xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx spravování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx strany a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x finanční xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Kč, xxxxx xxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx strany, xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvek nevyužil x tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx například xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, Česká pirátská xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitele x Xxxxxx, kdyby pro xx nebyl prospěšný. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nemohlo xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a vnitro Xxxxx xxxxxxxx strany xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx případě se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx je proto xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx v její xxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx i xx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx stranu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx právně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx Xxxxxx“, xx například xxxx o xxxx xxxxxx možné označit xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx souhrnu xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚my xxxxxx‘ x nošení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xx facebooku pirátské xxxxxx v Děčíně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx rezortním týmu xxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxx (…) xxxxxxxxx účastnit xxxx xxxxx host a xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatně (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx i xx xxxx souhrnu xxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx bylo buď xxxxxx stejný xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx měl xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxx §24 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, x §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích).
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx hasička xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxx vykonávala podnikatelskou xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx 2002, kdy xx x platnosti xxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x nezávislost. Je xxxx nezbytné xxx xxxx možnost i xxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx tím byla xxxxxxxx důvěra xxxxxxxxxx x nestrannost výkonu xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx [xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu také xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že otázka xxxxxxx xxxxx „činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx pro xxx. Xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měla být xxxxxxxxx i x xxxx věci x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, chybějící xxxxxx policejního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Kč, xxx nikdy xxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žádnou částku xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto týmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výlučně novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušníci sdružující xx v odborových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx XX také xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxx o služebním xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze srovnávat xxxxxxx osoby, kterými xxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx x požadavcích xx apolitičnost neplyne x xxxxxxxxxx činností (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx nejsou příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx stanovených x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx kategorické x služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx volby, xxx xxx naplnění xxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx stránku či xxxxxxxx xxxxxxxx následek.
Pokud xxx x posouzení xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výkladu tohoto xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx méně xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx případ xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x kázeňských xxxxxx, xxx xxxx xxxxx tento xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx policisté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o tisk xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluv xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
Protiústavnost §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxx.
[17] Podle xx. 44 Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx uvedené x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxxxxxxxx ozbrojených sil xxx práva xxxxxxx x xx. 18, 19 x čl. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prospěch; xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx argumentací stěžovatele (xxxxxxxx x xxxxxxx xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a §80 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé x xxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákaz stanoven xx [pozn. NSS: xxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách stanoven x účinností od 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx vyslovená v xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx proti zákonu, „xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, je splněna, „xxxxx-xx xx o xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.10.2000, sp. zn. Xx. ÚS 39/2000, x. 39/2000 Sb. XX). „X xxxxx x xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, je xxxxx xxx (resp. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.12.2012, xx. zn. Pl. XX 37/10, xxx 18). Xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx situace, x xxx je daná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (xxxx. např. usnesení xx. zn. Pl. XX 37/10).
[22] V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vycházel x xxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xx dvěma xxxxxx: xxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx první xxxxxxx xx týká xxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx) vazby příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxxx x činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xx členství.
[23] Xx stěžovatelově věci xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx použit xxxxx x xxxxx, x xxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoli x xxxxx, x xxx xxxxxxx zákaz xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členem České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve straně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx kasační) xxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxxxx neuvedl xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx celou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx členství).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v části, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx použito xx smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx k vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Nebylo xxxx xxx nutné, xxx xx městský xxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že se xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Ač xx xxxx vhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx jeho xxxxx míjí x xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze tento xxxxxx daný opatrností xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x případné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx, x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx část xxxxxxxx týkající xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx totiž není xxxxxx, xx by xxxx vynechání jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx by byly xxxxxxxxx xxxxx závislé. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx x xxxxxxxxxx, jichž xx xxx při xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x tomto ohledu.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo překážkou xxx xx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx k xxxxxx, xx xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, která se xx stěžovatele xxxxxxx (xx. zákaz činnosti xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx takový xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru v xxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx optikou xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx členství v xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxx xxxxx patřit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formou psaného xx xxxxxxxxx slova xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx například i x xxxxxx oblečení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany). X xxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxx: 1. xxxxxxxxx zákonem, 2. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, 3. učiněno xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx nebo ochrany xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxx 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), z níž xxxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx zákonný podklad, xx xxxxxxxx. Podrobněji xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[28] Xxx xxxxx z xxxx 3. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx slovy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x cíl, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx s xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, bod 41. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx maďarské ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx, policii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx občanů očekávat, xx příslušníci policie xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž disponují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbraně. Xxxxx xx tím xxxxx v Maďarsku x xxxx historickou xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxx příslušníci policie xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx a byli x ní xxxxx xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají legitimní xxxxx xxxxxxxxxxx policii xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx uvedená xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, že xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxx veřejnou bezpečnost) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obstojí rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případě příslušníků xxxxx na obecnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke střetu xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx zákaz činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx na §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na stěžovatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezakazují xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xx prospěch politických xxxxx, v žádném xxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxx x xxxxxx zástupci takovou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx své činnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx politických xxxx xx počínat xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx podílet na xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx hnutí či xxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2016, xx. xx. X. XX 2617/15, č. 162/2016 Xx. XX, bod 114). Soudcům xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politickému subjektu xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 6.6.2016, xx. 11 Kss 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx z §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství) x xxxxxxx xxxxx xxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politických xxxxx x §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx koncipování xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx arbitrárně. Xxxxxx poměry xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx specifikům xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. způsoby xxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státních xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx „činnost xx prospěch politické xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx nejde o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kraje) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx zkoumat, zda xxxx činnost skutečně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx shodě x městským xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické strany xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx posuzování, xxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 As 46/2019-25, body 19 xx 21, v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Veřejnost xxxxx xx právo xxx xxxxxxx s příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx neutrálními úředními xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx politického dění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx naznačené xxxx x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služby, xxxx ohrozit veřejnou xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx při použití §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx nezkoumá, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, že by xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby mohla xxx xxxx xxxxx xxxxxx, což xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obsahu xxxxxx, xxxxxx celkového xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkci.
[34] Stěžovatel xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx pakliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx citlivější a xxxxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx zájmu xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx odnětí služební xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xx následek xxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x sobě zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v závažných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X ohledem xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx rozsudku, ovšem xxxx v projednávané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupit. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve kterých xx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx nemělo xxx x činnost xxxxxxxxx (x xx xxx v rámci „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků).
[36] Xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/17, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x danou xxxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx xxxx (xxxx. body 36 xx 39 xxxxxxxx městského xxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx x xxxx [32] xxxxxx rozsudku, §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/17 ve xxxxxx x §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx textu xxxxxx i do xxxx §47 odst. 1, kterého xx xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2. Tímto xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost než xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s výhradou xxxxxx x x xxxxxx delegované normotvorby. X témuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v kontextu §48 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 As 46/2019-25, xxx 21). Xxxx výklad xxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx konformním Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, sp. xx. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx jde o xxxxxxxx porušení zásady xx xxxxx xxx xxx x důvodu, xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx vyložen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxx otázkami. Xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou x řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx možné jej xxxxx xxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[38] Xx-xx xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx okolností, xxx xx přicházelo x úvahu více xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx měl xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož jsou xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx omezovaných xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS). Obdobný xxxxxxxxx pak xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx základního práva (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2018, xx. xx. II. XX 2802/17, č. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). Xx xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxx žádné pochybnosti. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx přísně xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx obecnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx i xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx, které již xx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx neupírá závaznost x sankcionovatelnost (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). X x xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxx výtržnictví xxx §358 trestního xxxxxxxx) x neplatí, xx xx v každém xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxx restriktivního xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx neplatí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 59552/08, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx systému, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx změnám situace (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pramen xxxxx nezbytně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 11801/85, rozsudek ze xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Xx xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx jeho jednotlivá xxxxxxx xxxxx spadat xxx pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx v žalobě x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, x xxx xx tedy xxx xxxxxxx soud x xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 7 na x. 7 žaloby, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, že xxx. §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx neporušil, xxx xx xxxxxxxx xx čl. III. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 x čl. XX. xxxxxxxx xx xxx 7.2.2020, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx to xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, x xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 25.000,- Xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx již dvakrát xxxxxxxxx x vysvětlená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozměr celé xxxx poukazuje, xx xx xxxx xxxx ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx body xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumného řízení. Xxxxx xx jistých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx skutkovou xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx věci xxxxxxxxxxx individualizovanou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxxx od městského xxxxx za xx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx stěžovatele učiněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx. (…)
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x bodě [24] tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx nemá xxxx xx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx soudu. Ve xxxxxx totiž xxx x projednatelnou xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx se danými xxxxxxxx xxxxx zabývat xxx xxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud.