Xxxxxx věta
I. V xxxxxx vykonávat xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx obsaženém x §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, nelze spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX. Porušení zákazu xxxxxxxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx xxxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx přímou xxxxx xx §42 odst. 1 xxxx. f) xxxxx zákona, vede xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však neznamená, xx xx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx nebo politického xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3831/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2617/15) x č. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 2802/17); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x ze xxx 27.1.2015, Rohlena xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 59552/08).
Xxx: J. X. xxxxx náměstku xxxxxxxxxxx prezidenta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx xxxxxx 2019 x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pirátská xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxxx porušil §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xx x xxxx (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx orgány patří xxxx orgány činné x xxxxxxxx xxxxxx) xx zásadní, xxx xxxx při výkonu xxxxxx nestranní x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxx srovnatelné (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx byl vědom x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxx xxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx transparentnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx důvěry x nestrannost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx jejich xxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxx faktickém jednání, xxx i x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (xxxxxxx) členství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx.
Xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Odkazy xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřiléhavé. Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, č. 235/2018 Xx., zrušil §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxx, že zákonodárce x daném ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vymezil, a xxxxx následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Sb. XXX, xxxxxxx, xxx výdělečná xxxxxxx dotčená v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx x xxxxx xxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxxx a xxxxx nedává prostor xxx to, aby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl obstát xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členem politické xxxxxx xx xxxxxx x její prospěch x xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zastupitelem, xx nutné posoudit, xxxx xxxxxxx příslušníka xx ještě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu zastupitele) x xxxxx je xxx třeba označit xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v jejích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politickou xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx nutné xxxxxxxx jako xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 25 000 Kč, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil x xxxxx xxxxxxxxx xxx sloužit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx zastupitele x Xxxxxx, kdyby xxx xx nebyl xxxxxxxxx. Xxxx jednorázové poskytnutí xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxx ani nečerpal, xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podílí xx činnosti politické xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x xx, xxxx žalobce xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx volební xxxxxxx podepsal smlouvu x xxxxxxxxx uměleckého xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Činnost xxxxxxx xx kromě xxxx xxxxx posuzovat v xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx Xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx souhrnu xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx pirátské strany, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pirátské xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx host x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatně (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx týmu) x xxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxx xxx xxxxx „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x pro soudce x státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy měl xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo §24 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu služby xxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxxxx závěr xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx x x xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx činnosti nebylo xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx činností došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx x služebním xxxxxx chrání. V xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx, že od xxxx 2002, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxx x soudech x soudcích, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx možnost i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx tím byla xxxxxxxx důvěra xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx než §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, jejíž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx daná xxxxxxxxxxxx nebyla dosud xxxxxxxxx xxxxx řešena, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xx xxxxx xxx xxx. Ač xxx x xxxxxx trestního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx porušil §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx. Xx xx týče finančního xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, xxx nikdy xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxxxxx částku xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx týmu, xxxxxxx xxxxxxx neměla xxx společného s xxxx xxxxxxxxx zařazením x xxxxxxx jakkoli xxxx ke xxxxxx xxxx osobních a xxxxxxxxxxx zájmů se xxxxx služby. Xxxxxxxxx xx x ovlivňování xxxxxxxxxxxx strategie Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ryze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx prosadit xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx srovnávat xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx, xxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hierarchické xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx uposlechnout rozkaz x nosit xxxxx. Xxxxxx x požadavcích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobnosti xxxxxxxx (xxxx. x podobných xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx nutnosti při xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiléhavá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x služební funkcionář xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx stránku xx xxxxxxxx škodlivý xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxx judikaturou. Jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx méně xxxxxx xxx proto, xx xxxx případ xxx xxxxxx x prvních xxxxx druhu. X xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásady xx dubio xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x kázeňských xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že vykonával xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interní xxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nadbytečný, xxxxx policisté xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o tisk xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pošty, xxxxxxx smluv xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx se x xxxx.
[17] Podle xx. 44 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, které xxxx, xxx právo xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx práva xxxxxxx x xx. 18, 19 x xx. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxx xxxxxxxxx činnost x jejich xxxxxxxx; xxxxxxx právo příslušníka xxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x soudci x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx není zakázáno xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx [xxxx. NSS: xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 zákona x soudech x xxxxxxxx].
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, „xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx“, xx splněna, „xxxxx-xx se x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.10.2000, xx. zn. Xx. ÚS 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „Z xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, je xxxxx ten (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by pak xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Pl. XX 37/10, xxx 18). Xx xxxxx xxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxx, v xxx je xxxx xxxxxxxx splněna xxxxx xxxxxxx určité části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 37/10).
[22] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx se xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx straně jedné x činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx první xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx i poměrně xxxxxxx) xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) bez xxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx v xxxxx, x xxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx x části, v xxx stanoví zákaz xxx xxxxxx takových xxxxx. Stěžovatel totiž xxxxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Ač xxxxxxxx navrhl předložit Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx (xxx žalobní, xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k členství x politických xxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx členství xx xxxxxx jedné x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xx xxxx uvedené tedy §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xx xxx použito xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x není xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X téhož xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxx xxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyjadřoval. Xxxxxxxx xxx městský soud xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx námitky. Xx xx xxxx vhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pochopit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx část xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx přesvědčení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příznivější xxxxxxxx pozici. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx závěr, xx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx vliv xx xxxx zákonnost.
[25] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx, jichž xx xxx xxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 95 odst. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx uvedené x xxxx [21], xxxxx xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani x tomto xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, došel-li xx x xxxxxx, xx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx uplatní (xx. xxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Pro takový xxxxxx xxxx ovšem xxxxxx neshledal.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx (spojenou s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 44 Listiny. Xxx předvídá xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) určitým xxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x územní samosprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podřaditelná xxx pojem xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x hnutí xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx svobodu projevu xxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx psaného xx mluveného slova xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx například x x nošení oblečení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx). X svobodu xxxxxxx xxxx xxx omezit, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxx, 2. opatřením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, 3. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 1. (tzv. xxxxxxx xxxxxx), z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nesporné. Xxxxxxxxxx xx však třeba xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx v xxxx.
[28] Xxx xxxxx z xxxx 3. uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx snaha zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxx představuje xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x nestranný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x cíl, který x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 20.5.1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, bod 41. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx policejního důstojníka x xxxxxxx generálního xxxxxxxxx policejních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx maďarské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplňoval xxxxxxxxx xxx depolitizace policie xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je x souladu xxx xx snahou o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie x Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx občanů očekávat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nosit zbraně. Xxxxx xx xxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxx historickou xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx komunistického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xx těsně xxxxxx. „Z xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx legitimní xxxxx organizovat policii xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxx Veřejné xxxxxxxxxxx.“ (Molek, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x podmínka xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost) x xxxxxxxxxx souvislosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespoléhat xx x případě příslušníků xxxxx na obecnou xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, které xxxx xxxx ke střetu xxxxx xxxxxx se xxxxx osobními x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch politických xxxxx výslovně, x xxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx obsaženém x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedodržení xxx vazbu xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx vede x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x čl. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx úplnost xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x reagovat xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx x soudech x xxxxxxxx a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx, v žádném xxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxx a xxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a při xxxxxx svých politických xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx neohrožovala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx hnutí či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2016, xx. xx. X. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. XX, xxx 114). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Kss 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx z §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politických xxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx tentýž účel. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx boje xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx poměry výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveno xx xxxxx totožných xxxxxxxx (např. způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxx u xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů zakázána xxxxx x případě, xx nejde x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx z oněch xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxx xx xxxxxx člena zastupitelstva xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxx nebo xxxxx) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x téže xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru
[32] Co xx xxxx námitky, xxxxx xxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx činnost skutečně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ve xxxxx x xxxxxxxx soudem xx to, že xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, jakmile xxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxx porušení má xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxx posuzování, xxx konkrétní činností xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx xxxx xxxxxx x obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx provozují podnikatelskou xxxxxxx). Xxxxxxxxx totiž xx xxxxx xxx xxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má xx xx činění s xxxxxxxxx neutrálními úředními xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx příslušníků ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě naznačené xxxx x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx věci způsobilá xxxx očekávání narušit x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxx, zda xx danou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx porušen xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“ xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohla xxx daný xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx politická xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx celkového xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx odkazovat xx xxxxx funkci.
[34] Stěžovatel xx proto xxxx, xxxxx xx domnívá, xx pakliže xx xxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podřazována pouze xxx xxxxxxx podle §45 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, ale přesto xxxxxx (x tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 1 písm. b) xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx střetu zájmu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zásadě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xx činností xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxxx služby se xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výkon xxxxxx.
[35] X xxxxxxx na xx, xx je xxxxxxx x xxxxxx [40] až [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupit. Xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxx, xxx konstruoval xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx určitá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nikdy xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ kandidatury policistů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní soudu xx. 6 Xx 176/2017-96 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se ztotožňuje xx způsobem, xxxxx xx x danou xxxxxxxxxxx vypořádal městský xxxx (xxxx. body 36 až 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx v bodě [32] xxxxxx rozsudku, §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho §42 xxxx. 1 písm. x) xx kategorický. Xxxx xxx proto xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/17 xx xxxxxx k §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxx §47 odst. 1, kterého xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2. Tímto deficitem xxxx to, xx xxxx ustanovení xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených interními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s výhradou xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepoužitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x kontextu §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stejně kategoricky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řídících nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx činnost (xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. zn. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx porušení zásady xx xxxxx xxx xxx x důvodu, xx §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx prezidenta, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, která xxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Znamená, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků zůstanou x xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzovaných xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx.
[38] Má-li stěžovatel xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvažovat xxx za xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx a srovnatelných xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx omezovaných xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, x. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx x ze zásady xx dubio xxx xxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 22.5.2018, xx. xx. II. XX 2802/17, č. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové alternativy. Xxxx xxxxxx provedený xxxx xxx nevzbuzuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení nebylo xxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxxx x prvních svého xxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je určitá xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxx neurčitých právních xxxxx, xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxx dotvářeny xxxxxxxx. Xxxxxx jim xx xxxxxxx závaznost x sankcionovatelnost (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). I x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §358 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xx v každém xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx také odkázat xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59552/08, x němž xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx soudní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejasné otázky x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx xxxx umět xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, č. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 12.2.2008, §140). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudům xx xxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Mimoto xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxx xxxxx zakotveno, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Kruslin xxxxx Xxxxxxx, č. 11801/85, xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Jednotlivá xxxxxxx stěžovatele
[40] Xx xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx ohledně toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadat xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx“ ve smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx zabývat se xxxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx text x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 7 na x. 7 xxxxxx, xxxxx zněl xxxxx: „Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odkazuje xx xx. XXX. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 a xx. XX. odvolání xx xxx 7.2.2020, xxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx to xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xx výši 25.000,- Xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxx. Xxxxx polemiku x xxxxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vysvětlená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx body xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x toho, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumného řízení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xx skutkovou xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak tehdy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx individualizovanou a xxxxxxxxxxxxxx skutkovou či xxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. (…)
[48] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx jako xxxx x xxxx [24] xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx projednání žaloby xxxxxxx xxxx dopustil, xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. Ve xxxxxx xxxxx xxx x projednatelnou žalobu. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nemohlo xx xx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxx xxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.