Xxxxxx věta
I. V xxxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX. Porušení xxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx §42 odst. 1 písm. f) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x tom, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činností xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3831/2019 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2802/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x ze xxx 27.1.2015, Rohlena xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 59552/08).
Xxx: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta pro xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxx proti organizovanému xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a vyšetřování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx 2018 xx xxxxxx 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za politickou xxxxxx Česká pirátská xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxx xxxxxxxxx strany, xx její xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx se v xxxx (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx použít zbraň; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxx nestranní x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozdíl xx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktuře), čehož xx byl vědom x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxxxx xx základě xx. 44 Listiny xxxxxx různá xxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxx ani xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (xxxxxxx) členství xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx podle městského xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřiléhavé. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2018, sp. xx. Xx. XX 24/17, č. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx z důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsah zcela xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Podle daného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci ohrozila xxxxx na nestrannosti xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nepřísluší, jelikož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bere v xxxxx tři xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §47 odst. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozil xxxxx na nestrannosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §42 odst. 1 xxxx. f) zákona x služebním xxxxxx xxxxxxx, xx příslušník xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xx, xxx svým xxxxxxxx ohrozil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby či xxxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z argumentů xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politické xxxxxx xx jednat x její xxxxxxxx x zároveň počítá x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx obecním xxxxxxxxxxxx, xx nutné posoudit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxx třeba xxxxxxx xx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by byla xxxxxxx x jejích xxxxxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vybírání finančních xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 25 000 Kč, který xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fórem Xxxxxxxxx kraje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx ani nečerpal, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx resortního xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i to, xxxx žalobce za Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx volební xxxxxxx podepsal xxxxxxx x xxxxxxxxx uměleckého xxxxxxxxxx, tedy za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Činnost xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat v xxxxx souhrnu, nikoliv xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slova „xx Xxxxxx“, xx například xxxx o xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X napadeného xxxxxxxxxx ovšem vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx souhrnu xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚my xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pirátské xxxxxx, xx xx podpis xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx strany, kterého xx xxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Některé xxxx činnosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx i ve xxxx xxxxxxx lze xxx xxxxx „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny. Východiskem xx bylo xxx xxxxxx xxxxxx zákaz x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zrušit §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy měl xxxxx návrh Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx §24 xxxxxx č. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a §80 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích).
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx týkal hasičky xxxxxxxxxx xxx porušení §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxx vykonávala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx činností došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxx xxx výkonu služby xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx 2002, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x nezávislost. Xx xxxx xxxxxxxx dát xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxx důvěra xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx“ nebyla v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx při rozhodování xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešena, xxx xx xxx xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Ač xxx x xxxxxx trestního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozměr, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 25 000 Xx, xxx nikdy xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx jednání resortního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx týmu, xxxxxxx činnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zařazením x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ke střetu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sdružující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících x Xxxxxxx XX také xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela ztotožnil x xxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x soudci, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hierarchické xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx x požadavcích xx xxxxxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. z podobných xxxxxxxx soudů, státních xxxxxxxx x policejních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx z xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx a státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx nutnosti xxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiléhavá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx kategorické x služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx při naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx stránku xx xxxxxxxx škodlivý následek.
Pokud xxx o posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx relevantní, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx proto, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx druhu. X xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx trestněprávní xxxxxx xx dubio pro xxx xxxx namístě, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxx tento případ. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadovaný interní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, vyzvedávání xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x resortních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Podle xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zakládat též xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx určí, xxx právo uvedené x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 a čl. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx života a xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich prospěch; xxxxxxx xxxxx příslušníka xxx není xxxxxxx.
[19] Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství a §80 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx straně xxxxx x soudci x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx [pozn. XXX: xxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven x účinností xx 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 zákona x soudech x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovená x xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonu, „xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx“, xx splněna, „xxxxx-xx xx o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000, sp. xx. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx ten (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, bod 18). Xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxx splněna pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10).
[22] V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxxx jedné x činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx situace xx xxxx formální (xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fungování) bez xxxxxx xx členství.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v části, x xxx xxxxxxx xxxxx vykonávat činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x části, x xxx stanoví zákaz xxx členem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx žalobní, xxx xxxxxxx) ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx k členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé xxx xxxxxx na xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho neústavnost, xxxx ustanovením, jehož xx být xxxxxxx xx smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovený xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nutné, xxx se městský xxxx x xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx vhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx xxxx pochopit. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by to xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příznivější xxxxxxxx pozici. Vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylou xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok. Neobsahuje xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která by xxxx vliv xx xxxx zákonnost.
[25] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství x §80 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx rovněž xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], takže xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx x závěru, xx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se xx stěžovatele xxxxxxx (xx. xxxxx činnosti xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Případnou xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) určitým xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ozbrojených xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx), xxx členství x xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxx podřaditelná xxx xxxxx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx činnost xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, půjde-li o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelným xxxxxxxx (mohlo xx xxx xxxxxxxxx x x nošení xxxxxxxx x výraznými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X svobodu projevu xxxx lze xxxxxx, x to xx xxxxxxx podmínek plynoucích x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxx: 1. stanoveno xxxxxxx, 2. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytným, 3. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx bodem 1. (tzv. xxxxxxx xxxxxx), z xxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonný podklad, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx xxxxx x xxxx 3. xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxxx xxx důvěru xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx projevu. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 25390/94, bod 41. Xxx o případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakazovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx naplňoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx pod veřejnou xxxxxxxxxx, což je x souladu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxx s xxxxxx občanů xxxxxxxx, xx příslušníci xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neutrální. Xxxxxxxxx totiž disponují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chování občanů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x Xxxxxxxx x jeho historickou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx příslušníci policie xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli vládnoucí xxxxxx a xxxx x ní těsně xxxxxx. „Z českého xxxxxxx xx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx veřejné bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Molek, X. Xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx výše xxx bodem 2., xxxx, xx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx policie spadající xxx veřejnou bezpečnost) x xxxxxxxxxx souvislosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx příslušníků xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch politických xxxxx výslovně, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx obsaženém v §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 xxxx. f) téhož xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xx xxxx namístě xxxxx (x xxxxxxxx xxx na stěžovatelovo xxxxxxxxx porovnávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporů x jiných veřejných xxxxxxxx), xx jestliže xxxxx o xxxxxxx x soudcích x xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx soudci a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 odst. 4 xxxxxx o soudech x soudcích xxxxx xxxxxx xx povinen xxx xxx činnosti xxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudci mj. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.9.2016, xx. xx. I. XX 2617/15, č. 162/2016 Xx. XX, xxx 114). Soudcům xx xxxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx programu (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné (jak xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx a §24 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politických xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx tentýž účel. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx politickou nezávislost, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx boje xxxx vykonávajících xxxx xxxxxxxxxx profese. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx to, xx by zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx postupoval xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveno xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázána xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx aktivního či xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xx. xx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx x mohou xxx xxxxxxxxxxx). Toto xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx poměrů soudců, x nichž xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxx nebo xxxxx) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x soudců x státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx posuzována x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě x xxxxxxxx soudem xx xx, xx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx podle §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Formulace xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 10.4.2019, xx. 9 As 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx členy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů očekávat, xx xx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx dění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx naznačené xxxx v xxxx [33] tohoto xxxxxxxx xx tedy z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] To, xx xx xxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx danou konkrétní xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx strany xxxx xxx materiálně porušen xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx chybělo jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postavení příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obsahu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odkazovat na xxxxx funkci.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx činnost příslušníka xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx jednání podle §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se jednání, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx zájmu xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx použití xxxx zákonných ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x závažných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xx, co je xxxxxxx x bodech [40] xx [47] xxxxxx rozsudku, ovšem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx určitá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x ve xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nikdy xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ kandidatury xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/17, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. body 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx již bylo xxxxxxx x xxxx [32] tohoto xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx proto xxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 xx xxxxxx x §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx §47 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxx nález xxxxx xxxxxxx a x xxxx není přítomen xxxxxxx, xxxxx vedl Xxxxxxx soud xx xxxxxxx §48 xxxx. 2. Xxxxx deficitem xxxx to, xx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx vydanými řediteli xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxx shledáno xxxx xxxxxxxx s výhradou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X témuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx v xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx. 9 Xx 46/2019-25, bod 21). Xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. xx. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx pro xxx x xxxxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx správními xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x pochybnostech xx prospěch, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyčerpání všech xxxxxxxxx prostředků zůstanou x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vině xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx vinným. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřichází xx xxxxx.
[38] Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mírněji, by xxxx možné uvažovat xxx za xxxxxxxxx, xxx by přicházelo x xxxxx xxxx xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx daného zákonného xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx plyne x xx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. xx. XX. XX 2802/17, x. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). To xxxx xxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx dvě srovnatelně xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provedený xxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem výkladu xx xxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx žalovaný, jednání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aplikovat xx xx skutkově různé xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xx xxx podstaty xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jim xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). X v xxxxxxxx právu jsou xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxx např. trestný xxx xxxxxxxxxxx xxx §358 trestního xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obviněného xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím spíše xxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů vyhnout. Xxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59552/08, v němž xxxx mimo jiné xxxxx: „X každém xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, formulováno xxxxxxx jasně, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxx bude třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přizpůsobit se xxxxxx situace. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jde xxxxx ruku x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Účelem rozhodování xxxxxxxxx soudům xx xxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx je x právní xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezbytně přispívá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (Kruslin xxxxx Xxxxxxx, x. 11801/85, rozsudek xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Úmluvy xxxxx vykládat xxx, xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx výsledek xxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v žalobě x podobě řádného xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx tedy xxx městský soud x xxxxx otázkou xxxxx vypořádávat.
[41] Xxxxxxx xxxx s odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2008, xx. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 7 na x. 7 žaloby, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx se x xxxxxx domnívá, xx xxx. §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru neporušil, xxx xx xxxxxxxx xx xx. XXX. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 x xx. XX. xxxxxxxx ze xxx 7.2.2020, xxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx s xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx ve xxxx 25.000,- Xx x xxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx dvakrát xxxxxxxxx a vysvětlená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx rozměr celé xxxx poukazuje, xx xx xxxx xxxx ‚xxxxx‘ xxx jen xxxxxxxx xxxxxx argumentace, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzamkl.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury xx xxxxx žalobní body xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxx, xx xxxxxx řízení není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumného řízení. Xxxxx xx jistých xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx právní argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx individualizovanou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, modifikace xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx městského xxxxx za xx, xx xxxx text x xxxxxxxx pod xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx. (…)
[48] Nejvyšší správní xxxx podobně xxxx xxxx x bodě [24] xxxxxx xxxxxxxx xxxx vážil, zda xxxx, které se xxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx dopustil, xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx otázky xxxxxxx, nemohlo by xx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxx městský xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ani Xxxxxxxx správní xxxx.