Právní xxxx
X. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva chránícího xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxx xxxxxx xxxxx xx §42 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx služebního xxxxxx. Xxxxx kategoricky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx při xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxxxxx politické xxxxxx nebo politického xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3831/2019 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 235/2018 Sb., x. 39/2000 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 39/2000), x. 145/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2617/15) x č. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 2802/17); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x ze xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. xxxxx náměstku xxxxxxxxxxx prezidenta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby kriminální xxxxxxx a vyšetřování xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx příslušník Xxxxxxx ČR v xxxx xxxxxxx od xxxxxxx února 2018 xx xxxxxx 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxxx pirátská xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykonával xxxxxxx v její xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx výslovně umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx strany“) a xxxxxxxxx xx v xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx postavení (xxxxx při xxxxxx xxxxxx použít xxxxx; xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx orgány xxxxx x trestním xxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze přisvědčit xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx, xx soudcům x státním xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktuře), xxxxx xx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x různých profesí xxxxxxx xx základě xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů při xxxxxx xxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx faktickém xxxxxxx, xxx i v xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (xxxxxxx) členství xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx by mohlo xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněný daným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byl by xxx xxxxxxx naplněn xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, x. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx z důvodu, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx zákazu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx musely xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxx, která Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Xx. NSS, xxxxxxx, xxx výdělečná xxxxxxx dotčená x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nepřísluší, xxxxxxx xxxxx této právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas služební xxxxxxxxxx, xxxxx podle §48 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx x xxxxx xxx tam xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x xxxxx nedává prostor xxx xx, xxx x každém jednotlivém xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx x politické xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx v její xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň §42 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x služebním poměru xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx propuštěn, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx xx xx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx služby či xxxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (kandidatury a xxxxxx xxxxxxx zastupitele) x jakou xx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx slovní spojení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Samu xxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu správně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příspěvek xxx xxxxxxx například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx prospěšný. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx činnost ve xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx účast xx xxxxxxx resortního xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx pirátské strany xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xx, xxxx xxxxxxx za Xxxxxx pirátskou xxxxxx x rámci volební xxxxxxx podepsal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx Xxxxxx“, by xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobce byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx souhrnu xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx pirátskou xxxxxx x xxxxx xx rezortním týmu xxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxx (…) xxxxxxxxx účastnit xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx návrhům.“ Xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx týmu) x xxxxxxxx i ve xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx „činnost xx prospěch politické xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx bylo buď xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx soudce x státní zástupce, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx §24 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, a §80 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx činnosti nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chrání. V xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. To, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, xx potvrzeno xxx, že xx xxxx 2002, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxx o soudech x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách mělo xxxxxxxxx nežádoucí xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx důvěra xxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. x xxxxxxxxx zdržet se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnosti].
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxx, že otázka xxxxxxx pojmu „činnost xx prospěch politické xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx totiž daná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx pro xxx. Xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozměr, xxxxxxxxx xxxxxx policejního prezidenta, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx porušil §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 Listiny. Xx xx xxxx finančního xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Kč, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx činnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx zařazením x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxx služby. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany, ale x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušníci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících x Xxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx prosadit xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x namítané rozdílné xxxxxxxxx, nelze srovnávat xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zbraň. Xxxxxx x požadavcích xx xxxxxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxxxx činností (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxx x policejních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx specifik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx nutnosti xxx xxxxxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiléhavá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx kategorické x služební funkcionář xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx škodlivý xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxx přísně xxx proto, xx xxxx případ xxx xxxxxx z prvních xxxxx xxxxx. X xxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx trestněprávní xxxxxx xx xxxxx pro xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx tento případ. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx, vyzvedávání pošty, xxxxxxx smluv xx xxxxx x resortních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
Protiústavnost §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Xxxxx xx. 44 Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx x právo xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, které xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 x xx. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického hnutí xxx vykonávat xxxxxxx x jejich prospěch; xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx dojde-li xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiústavnosti §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a §80 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé x tom, xx xxxxxxx a státním xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx zákaz stanoven xx [xxxx. XXX: xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx].
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, „xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx“, je splněna, „xxxxx-xx xx o xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.10.2000, sp. xx. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Sb. XX). „Z xxxxx x smyslu (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx ten (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 18.12.2012, xx. xx. Pl. XX 37/10, xxx 18). Je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 37/10).
[22] X xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xx dvěma xxxxxx: xxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx formální (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx straně, xxxxx situace se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx na xxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx x části, v xxx xxxxxxx xxxxx xxx členem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx (xxx žalobní, xxx kasační) xxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic, xx by se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických stran xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx státních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx pasivní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x není xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx otázky xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyjadřoval. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx, šlo x xxxxx nadbytečné. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx námitky. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx některé xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxx opatrností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x případné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxx xxxx pochopit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx věci samé, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s těmi xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx vynechání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx byly xxxxxxxxx části závislé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxx zákonnost.
[25] Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x ustanovení, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx ve smyslu xx. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], xxxxx xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní argumentace xxxxxxxxxx výlučně k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx to, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, došel-li xx k xxxxxx, xx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x rozporu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, xxxxx se xx stěžovatele uplatní (xx. xxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx neshledal.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx xxxx xx xxxxx testovat xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xx v xxxx (xx. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jmenovitě xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ozbrojených xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx členství x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x hnutí xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xx mluveného xxxxx xx xxxxx zřetelným xxxxxxxx (mohlo xx xxx xxxxxxxxx i x nošení oblečení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické strany). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx podmínek plynoucích x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx: 1. xxxxxxxxx zákonem, 2. opatřením x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, ochrany veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx podklad, xx nesporné. Xxxxxxxxxx xx však třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[28] Xxx plyne x xxxx 3. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx lze odůvodnit xxxxx do svobody xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxx představuje xxxxxxxxxx pro důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx slovy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Jde x cíl, který x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.1999, Rekvényi proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, xxx 41. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policejních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je x xxxxxxx xxx xx snahou o xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx policie xxxxx xx xxxx xxxxxxx politicky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx to tím xxxxx x Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx země, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx komunistického xxxxxx vůli vládnoucí xxxxxx x xxxx x ní těsně xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx organizovat policii xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx éru Veřejné xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 156)
[29] Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx splněna je x podmínka xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx uvedená xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, xx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. X ohledem na xxxxxxxxx chráněné hodnoty (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx obecnou xxxxxxxxx zdržet se xxxxxxx, které může xxxx ke střetu xxxxx služby xx xxxxx osobními a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelně. X xxxxxx obsaženém x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož nedodržení xxx vazbu xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx úplnost xx dále xxxxxxx xxxxx (a reagovat xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporů x jiných veřejných xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx x soudech x soudcích x xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat činnost xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx povinen xxx své xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx počínat xxx, xxx xxxx xxxxxxx neohrožovala xxxx xxxxxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X souladu x xxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx xx. xxxxxxx podílet na xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2016, sp. xx. X. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. ÚS, xxx 114). Xxxxxxx xx xxxx zapovězeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politickému xxxxxxxx xx programu (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 6.6.2016, xx. 11 Kss 6/2015-53).
[31] Omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx z §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx z výslovného xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx účel. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx profese. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxx xx xx, xx by xxxxxxxxxxx xxx koncipování xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx z xxxxxxx xxxx totiž předmětem xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx specifikům xxxxx profese a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se musí xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxx x xxxxx aktivního či xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kandidovat xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kraje) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx x xxxxxx x státních xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx posuzována x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x téže xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx o propuštění xx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx týče xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxx, zda xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýjimečný zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx). Veřejnost xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má co xx činění x xxxxxxxxx neutrálními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx příslušníků ve xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx [33] xxxxxx rozsudku xx tedy x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx očekávání xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx výkon služby, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx xxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx nezkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx daný xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx-xx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x četnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odkazovat na xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podřazována pouze xxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) prostředek. Xx xxxxxxx, že také xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx může vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxx se zájmy xxxxxxxx a ohrozit xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za porušení xxxx služební xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kázeňského trestu xx pak xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xx následek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx srovnatelné. Xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx případě se xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xx posuzuje, xxx jde o xxxxxxx, xxxxx může xxxx ke střetu xxxxx služby se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X ohledem xx xx, co xx xxxxxxx v xxxxxx [40] až [47] xxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx individualizovanému xxxxxxxxx přistoupit. Stejně xxx xxxx úkolem xxxxx, aby konstruoval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x ve kterých xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xx. 6 As 176/2017-96 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/17, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxxx, jakým xx x xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx xxxx (srov. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx x xxxx [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx xxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 xx xxxxxx x §48 xxxx. 2 zákona x služebním poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx §47 odst. 1, kterého se xxxxx nález vůbec xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx §48 xxxx. 2. Tímto xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxx shledáno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X témuž závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 24/17 již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v kontextu §48 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stejně kategoricky xxxxxxxxxxx zákaz xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. xx. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx porušení zásady xx xxxxx xxx xxx x důvodu, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyložen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkové xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx x xxxxxxxx posuzovaných xxxxxx nepřichází xx xxxxx.
[38] Má-li xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxx xx dubio xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx více xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx omezovaných xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x ze xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xx třeba x xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxx, xxxx výklad ve xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.5.2018, xx. xx. XX. XX 2802/17, x. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). Xx xxxx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx výklad §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové alternativy. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení nebylo xxxxx předmětem xxxxxxx xx strany xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx založit. Xxx xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx přísně xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx jedním x prvních xxxxx xxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx obecnosti, xxxxx xxxxxxxx aplikovat xx xx skutkově xxxxx xxxxxxx. Sankcionování je xxxxx x xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx, xxxxx xxx xx xxx podstaty xxxx xxx dotvářeny xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 23.8.2018, čj. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). I v xxxxxxxx právu jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §358 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xx x každém xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti správního xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 59552/08, v xxxx xxxx xxxx jiné xxxxx: „V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo se xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxx xxxxx zakotveno, xx xxxxxxxxxx xxxx pramen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému vývoji xxxxxxxxx xxxxx (Kruslin xxxxx Xxxxxxx, č. 11801/85, rozsudek ze xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxx s tím, xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele
[40] Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tím, zda xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx za žalobní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pod xxxxx x. 7 na x. 7 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neporušil, xxx se xxxxxxxx xx xx. XXX. Xxxxxxxxx xx dne 26.6.2019 a xx. XX. odvolání xx xxx 7.2.2020, kdy xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, x xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 25.000,- Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx dvakrát xxxxxxxxx x vysvětlená xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx také na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx celý xxxx ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jistých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na skutkovou xx právní argumentaci xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Je xxxx tak xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato argumentace xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné další xxxxxxxxxxxx, modifikace či xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xxxxxx xx městského xxxxx za xx, xx xxxx xxxx x poznámce pod xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx. (…)
[48] Xxxxxxxx správní xxxx podobně xxxx xxxx v xxxx [24] xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx se xxx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx danými xxxxxxxx neměl zabývat xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud.