Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx chránícího xxxxxxx projevu zakotveného x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX. Porušení xxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxxxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, vede xxxx k propuštění xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx by při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To totiž xxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3831/2019 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 2617/15) x x. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2802/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 25390/94) x xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx xxxxxx 2019 x rámci své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx konzultant Xxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx vystupoval xxxxxx xxxx politické strany, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2020, čj. 11 Xx 8/2020-77, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx městského soudu xxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníkům bezpečnostních xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx strany“) a xxxxxxxxx xx v xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx postavení (xxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx zbraň; xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx orgány xxxxx x trestním xxxxxx) xx zásadní, xxx xxxx při výkonu xxxxxx nestranní x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx soudcům x státním zástupcům xxxxxxxx x politických xxxxxxxx zakázáno není. Xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), čehož xx xxx xxxxx x ústavodárce, jestliže x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx různá xxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožnit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx důležité uvést, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxx, jak jsou xxxxxxx veřejností. Xxx xxxxx (pasivní) členství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx narušit xxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, zda příslušník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě vykonával xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx dalšího naplněn xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Ústavního xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, č. 235/2018 Xx., zrušil §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx dané ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale z xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x daném ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx na interním xxxx. Podle daného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Sb. XXX, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správním soudům xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 xxxx. 2 neobsahuje x xxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, že příslušník xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x §47 xxxxx zákona, tj. xxx ohledu xx xx, xxx svým xxxxxxxx ohrozil zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx obstát xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politické xxxxxx xx jednat x její xxxxxxxx x zároveň počítá x tím, že xx příslušník xxxx xxxx xxxxxxx zastupitelem, xx nutné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx příslušníka xx ještě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (kandidatury x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxx třeba označit xx „xxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx“. Xxxx slovní spojení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx veřejnosti x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by byla xxxxxxx x jejích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x finanční příspěvek xx xxxx 25 000 Xx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příspěvek xxx sloužit xxxxxxxxx xx vypracování znaleckého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx účast na xxxxxxx xxxxxxxxxx týmu xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x xx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx právně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat v xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slova „xx Xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx žalobce byl xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x nošení xxxxxxx pirátské strany, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pirátské strany, xx xx xxxxxx xxxxxxx za pirátskou xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx (…) xxxxxxxxx účastnit jako xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx x xx xxxx souhrnu lze xxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxx členství x politických xxxxxxxx, xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx soudce x státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx měl xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §24 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a §80 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích).
Stěžovatel xxxx nesouhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, který xx xxxxx hasičky xxxxxxxxxx pro porušení §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx netvrdili.
Absolutní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx 2002, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx než §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které může xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxxxx xxx sankcionovat xxxxxxx služební hodnosti].
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pojmu „činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx by být xxxxxx výklad ve xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxxx xx dubio pro xxx. Xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx rozměr, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlovaly či xxxxxxxxxx, i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx nebylo xxxxx prokázáno, že xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Kč, xxx nikdy xxxxx xxxxx přímo pro xxxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx služebním zařazením x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx služby. Nejednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategie České xxxxxxxx strany, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x odborových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX také xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx snaze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx jde x namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáky, xxxxx xx služebním poměru xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x nosit xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx apolitičnost neplyne x xxxxxxxxxx činností (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxx a policejních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx právem daného xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx specifik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu služby, xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiléhavá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx stránku či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, nemůže xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx judikaturou. Jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx druhu. X xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nevznikly xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx považované xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nadbytečný, xxxxx policisté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, vyzvedávání xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
Protiústavnost §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx občané xxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx.
[17] Podle xx. 44 Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedené x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx uvedené x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 x xx. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, může xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx příslušníka xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx) týkající xx xxxxxxx protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a §80 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx členy politických xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákaz stanoven xx [xxxx. NSS: xxx xxxxxx xxx xxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovená v xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, „xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx, „xxxxx-xx se o xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.10.2000, xx. xx. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Sb. XX). „X xxxxx x xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx, ‚jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx‘, je xxxxx ten (xxxx. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.12.2012, xx. zn. Xx. XX 37/10, xxx 18). Je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx je daná xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. zn. Pl. XX 37/10).
[22] X xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dvěma xxxxxx: zakazuje xxxxxxxx x politické xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx xx straně druhé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx politickou stranu xx xxxxx xxxxxxxx x takové straně, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) bez xxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx věci xxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx použit xxxxx v části, x níž xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx, x nikoli x části, v xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx takových xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx kasační) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx k členství x politických xxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxx neuvedl xxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx či státních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx celou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx pasivní členství xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, a není xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxx otázky xxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxx nutné, xxx se xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, šlo x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx se xxxxxxx soud snažil xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitky. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx míry pochopit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uvážil, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xx část xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx chyběla, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Vztah xxxx posuzované xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx, která xx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství x §80 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x ustanovení, jichž xx být při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], takže xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx překážkou xxx xx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, došel-li xx x závěru, xx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx činnosti xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx neshledal.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru v xxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx s xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 44 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx právo zakládat xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx x xxxx (čl. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podřaditelná xxx xxxxx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hnutí xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx činnost by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formou psaného xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (mohlo xx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atributy xxxxxx politické strany). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx lze omezit, x to za xxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx musí být: 1. stanoveno xxxxxxx, 2. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, 3. učiněno za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx bodem 1. (tzv. xxxxxxx xxxxxx), z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx xxxxx z xxxx 3. uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx cílem, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnující xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxx, který x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx opodstatňuje omezení xxxxxxx projevu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 25390/94, bod 41. Xxx x případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důstojníka x xxxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vystupoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakazovala příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxx xx snahou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie x Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx příslušníci policie xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx chování občanů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbraně. Xxxxx xx xxx xxxxx v Maďarsku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx za komunistického xxxxxx xxxx vládnoucí xxxxxx a xxxx x ní xxxxx xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx postkomunistické xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx organizovat policii xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx uvedená xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, že xxx x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespoléhat se x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služby xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx výslovně, a xxxx zcela xxxxxxxxxxx x předvídatelně. X xxxxxx obsaženém x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx §42 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xx xxxx namístě xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, x žádném xxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx politických xxxx si xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování soudu (xxxx. obdobně §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx podílet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politiků (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.9.2016, xx. xx. X. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. ÚS, xxx 114). Soudcům xx xxxx zapovězeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x omezení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx snaha xxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx to, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx odpovídá specifikům xxxxx xxxxxxx a xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx totožných xxxxxxxx (např. způsoby xxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zániku funkce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxx x xxxxxxxxx na nezávislost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a státních xxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxx x případě, xx nejde o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx mohou kandidovat xx. xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů odlišují xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nebo xxxxx) xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají x xxxx otázce xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu x xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru
[32] Co xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, jakmile xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické strany xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Formulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx porušen xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx xxxx xxxxxx x obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx xxx členy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx totiž xx xxxxx při xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx neutrálními xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx politického xxxx. Xxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx naznačené xxxx v xxxx [33] xxxxxx rozsudku xx xxxx x xxxxxx xxxx způsobilá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx danou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxx se zřetelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, jejich celkového xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odkazovat xx xxxxx funkci.
[34] Stěžovatel xx xxxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podřazována pouze xxx jednání xxxxx §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx by x xxxxxxx citlivější a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxx může vést xx xxxxxx zájmu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služby, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxx xxx uložen xxxxx odnětí služební xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru. Uložení xxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx následek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které musí xxx příslušník propuštěn. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x zásadě o xxxxxxxxx srovnatelné. Xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx případě se xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xx činností xx xxxxxxxx politické xxxxxx ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx může xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx výkon xxxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xx, co xx xxxxxxx x bodech [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v projednávané xxxx nyní xxxxxxx x takovému individualizovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx, aby konstruoval xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx činností ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x ve kterých xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx o činnost xxxxxxxxx (a xx xxx x rámci „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 As 176/2017-96 a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/17, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. body 36 xx 39 xxxxxxxx městského xxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxx [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx principy xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 ve xxxxxx x §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x do xxxx §47 odst. 1, kterého xx xxxxx nález xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx přítomen xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx §48 xxxx. 2. Tímto xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shledáno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X témuž závěru xxxxxxx nepoužitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v kontextu §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x téže věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. xx. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxx z důvodu, xx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásada, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[38] Xx-xx stěžovatel xx mysli xxxxxx xx xxxxx mitius, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx možné uvažovat xxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx principu plynoucímu x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl omezovaných xxxxxxxxxx xxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. ÚS 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx plyne x xx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodu, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2018, xx. xx. XX. XX 2802/17, č. 99/2018 Sb. XX, xxx 30). Xx xxxx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx výklad §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxxxx xxxx pak nevzbuzuje xxx žádné pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx předmětem výkladu xx strany soudů, xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx založit. Xxx xxxxx xxxxxxxx, jednání xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx přísně xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx obecnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto jim xx xxxxxxx závaznost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, bod 26). X x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. trestný xxx xxxxxxxxxxx xxx §358 trestního zákoníku) x xxxxxxx, že xx x každém xxxxxxx případě bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 59552/08, v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X každém xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ruku v xxxx x přílišnou xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx umět xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozptýlení možných xxxxxxxxxxxxxxx nejasností ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x právní tradici xxxxxxxxx států Úmluvy xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxx práva (Kruslin xxxxx Francii, x. 11801/85, rozsudek xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Co xx týče argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou spadat xxx xxxxx „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádávat.
[41] Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, čj. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 7 xx x. 7 xxxxxx, xxxxx xxxx takto: „Xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx čl. XXX. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 x čl. XX. xxxxxxxx xx xxx 7.2.2020, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx s xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xx výši 25.000,- Xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by pouze xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx spor ‚xxxxx‘ xxx jen xxxxxxxx rozměr argumentace, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulovat x xxxxxx. Vychází se x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx samostatným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jistých xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xx skutkovou xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak tehdy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odkáže xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx argumentaci, kterou xxxxxxxx v předchozím xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxx xxxx x poznámce pod xxxxx, opírající xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx. (…)
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x bodě [24] xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx, zda xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx ani xxxx xxxx nemá vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx šlo x projednatelnou žalobu. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx by xx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx se jimi xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud.