Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x §47 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nelze spatřovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx přímou xxxxx xx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx kategoricky xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To totiž xxxxxxx x tom, xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 3831/2019 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Sb. XX (sp. zn. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2802/17); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx x. 25390/94) x xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx příslušník Xxxxxxx XX v xxxx nejméně xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx xxxxxx 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, dále jako xxxxxxxxxx xxxxx Děčín x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx strany opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx, xx její xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který ji xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2020, čj. 11 Xx 8/2020-77, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx strany“) x xxxxxxxxx se v xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx postavení (xxxxx při výkonu xxxxxx použít xxxxx; xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxx činné x trestním řízení) xx xxxxxxx, aby xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, že soudcům x xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozdíl xx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxx vědom x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx politická xxxxx. Xxxxx členství xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková úvaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx důležité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nestrannost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx případě xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxx veřejností. Xxx xxxxx (xxxxxxx) členství xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx xx mohlo xxxxxx narušit xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrozil zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byl xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx nepřiléhavé. Ústavní xxxx xxxxxxx ze xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, x. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx x xxxxxx, xx dané ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xx zákonodárce x daném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx na interním xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, č. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, xxx výdělečná xxxxxxx dotčená x xxxx xxxx ohrozila xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx bere v xxxxx tři xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x xxxxx nedává prostor xxx xx, xxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či výkon xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, že příslušník xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx konkrétním jednáním xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Pokud xxxxx příslušníkovi zakazuje xxx členem xxxxxxxxx xxxxxx xx jednat x její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx obecním xxxxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxx pasivního volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx mandátu zastupitele) x jakou xx xxx třeba xxxxxxx xx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Samu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by byla xxxxxxx x jejích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu správně xxxxxxxxxx, xx spravování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx příspěvek xx výši 25 000 Kč, který xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx příspěvek nevyužil x tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, Xxxxx pirátská xxxxxx xx pravděpodobně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitele x Xxxxxx, kdyby xxx xx xxxxx prospěšný. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vést x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx účast xx xxxxxxx resortního týmu xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx pirátské strany xx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož v xxxxxxx případě se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx stranu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podepsal xxxxxxx x xxxxxxxxx uměleckého xxxxxxxxxx, tedy za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě toho xxxxx posuzovat v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx Xxxxxx“, by xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx slovní vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx „označování ‚xx xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx podpis xxxxxxx xx pirátskou xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx host a xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx návrhům.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ podřadit.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxx od příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxx x politických stranách, xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny. Východiskem xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x pro soudce x státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §24 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, a §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích).
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sice xxxxxxxx zákon porušila, xxxxx vykonávala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx činností došlo xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx, což ani xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx netvrdili.
Absolutní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx potvrzeno xxx, xx xx xxxx 2002, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nežádoucí dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nikoliv x xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx důvěra xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak zachovat xxxxxxxxxxx x nezávislost xxxxxx služby, xxxxx xxxx citlivější x xxxxxxxxxxxxxx než §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru [xxx např. o xxxxxxxxx zdržet se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze sankcionovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že otázka xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy řešena, xxx xx xxx xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xx dubio xxx xxx. Ač xxx x xxxxxx trestního xxxxx, měla být xxxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx prokázáno, že xxxxxxxxxx porušil §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Kč, xxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žádnou částku xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx společného x xxxx xxxxxxxxx zařazením x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ke střetu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejednalo xx x ovlivňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx odbornou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících u Xxxxxxx XX xxxx xxxxx jednají s xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x namítané rozdílné xxxxxxxxx, nelze srovnávat xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x xxxxx zbraň. Xxxxxx x požadavcích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x policejních xxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiléhavá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx stránku či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxx relevantní, xx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx byl xxxxxx z xxxxxxx xxxxx druhu. Z xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxx xxxx namístě, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx například v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx stěžovatele xxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch Xxxxx pirátské strany. Xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považované xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx se xxxxx o tisk xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Podle xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx občané mají xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx.
[17] Xxxxx xx. 44 Listiny xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo uvedené x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, které xxxx, xxx xxxxx uvedené x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx uvedená x xx. 18, 19 x xx. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxx prospěch; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx dojde-li xxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxx x návrhem xx předložení věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §24 zákona o xxxxxxx zastupitelství x §80 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx x soudci x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázáno xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxx stanoven xx [xxxx. XXX: xxx soudce xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinností od 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovená x xx. 95 odst. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, „xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx“, xx xxxxxxx, „xxxxx-xx xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx“, případně „je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné širší xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2000, xx. xx. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx ten (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, bod 18). Je třeba xxxxx, xx xxxx xxxxxx situace, x xxx xx daná xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 37/10).
[22] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx se xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx xx straně druhé. Xxxxxxx první xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x poměrně xxxxxxx) xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fungování) bez xxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xx stěžovatelově xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v části, x xxx xxxxxxx xxxxx vykonávat činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x části, x xxx xxxxxxx xxxxx xxx členem takových xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx důvodem pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ač xxxxxxxx navrhl předložit Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ustanovení x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx kasační) xxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. X rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, resp. xxxxxx či státních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx bez xxxxxx na členství).
[24] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x části, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx použito xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, a není xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovený xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, šlo x xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx námitky. Xx xx bylo vhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx některé jeho xxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, lze tento xxxxxx daný opatrností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx míry pochopit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkající se xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Neobsahuje xxxxx závěr, na xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jichž xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], xxxxx xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prostor xxx x tomto xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x závěru, xx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx stěžovatele xxxxxxx (xx. zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx). Pro xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zakazující činnost xx prospěch politických xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx xxxx xx xxxxx testovat optikou xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) určitým xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x ozbrojených xxx. Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není podřaditelná xxx pojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hnutí xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xx mluveného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x nošení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx projevu xxxx lze xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxx, 2. opatřením v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, 3. učiněno za xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxx 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx x řadě.
[28] Xxx xxxxx x xxxx 3. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxxxxx xxxx, což představuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx této veřejné xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx slovy Xxxxxxx jsou podmínkami xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x cíl, xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Rekvényi xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 25390/94, xxx 41. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakazovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx naplňoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx, xxx xx x souladu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx občanů očekávat, xx příslušníci policie xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocemi k xxxxxxxx chování xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxx historickou xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxx příslušníci policie xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx postkomunistické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx éru Veřejné xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx uvedená výše xxx xxxxx 2., xxxx, že jde x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx veřejnou xxxxxxxxxx) x historické xxxxxxxxxxx xxxxx obstojí rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které může xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxx politických xxxxx výslovně, x xxxx xxxxx jednoznačně x předvídatelně. X xxxxxx xxxxxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx nedodržení xxx vazbu na §42 odst. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práva chránícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xx xxxx namístě xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sporů x xxxxxx veřejných xxxxxxxx), xx jestliže xxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezakazují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích totiž xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxx x xxxxx obecnou povinností xx xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx hnutí či xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2016, xx. xx. I. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. ÚS, xxx 114). Soudcům xx xxxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx programu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx svobodného xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx z §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politických xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru), xxx xxxxxxx tentýž xxxx. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. nevměšování xx xx politického boje xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxx xx xx, xx by zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxx xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zániku xxxxxx xxxxxx a státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx na zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx moci x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx“ xx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů zakázána xxxxx x xxxxxxx, xx nejde x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x mohou být xxxxxxxxxxx). Toto je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx u xxxxxx x státních zástupců xxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzována v xxxxxx xxxxxx, příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx týče námitky, xxxxx níž xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, Xxxxxxxx správní xxxx xx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostor x dalšímu posuzování, xxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 10.4.2019, xx. 9 As 46/2019-25, body 19 xx 21, x xxxx xxxx dospěl x obdobným xxxxxxx xxxxxxx kategorického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx totiž xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx co xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx [33] xxxxxx rozsudku xx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx narušit x je xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx při xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx materiálně porušen xxxxx xx nestrannosti xxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxxx politická xxxxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxx se zřetelem x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x četnosti. Xxxxxxxx xxxx bude, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.
[34] Stěžovatel xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxx xx prospěch politických xxxxx podřazována xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxx. b) zákona x služebním xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx citlivější a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a ohrozit xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx služby, xx xxxxx vést k xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx pak xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx za následek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx propuštěn. Xxxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x závažných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx střetu xxxxx služby xx xxxxx osobními a xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx výkon xxxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx x bodech [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx konstruoval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxxx poznamenat, xx xx nikdy xxxxxx xxx x činnost xxxxxxxxx (a xx xxx v rámci „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/17, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx městského xxxxx). Xxx xxx bylo xxxxxxx v xxxx [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx vazbě xx xxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) je kategorický. Xxxx xxx proto xxxxxxx x tomu, xxx xxxx principy xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 ve xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i do xxxx §47 xxxx. 1, xxxxxxx se xxxxx nález xxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2. Tímto xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shledáno jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx zákaz xxx xxxxxx řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost (xxxxxxxx xx. 9 As 46/2019-25, xxx 21). Xxxx výklad byl x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. xx. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxx x xxxxxx, xx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx prezidenta, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx pokud po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásady proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřichází xx xxxxx.
[38] Xx-xx xxxxxxxxxx xx mysli zásadu xx dubio xxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx znamená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx xx okolností, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx více xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx měl xxx xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx omezovaných xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. ÚS 666/02, x. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x ze xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výklad xx xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2018, xx. zn. II. XX 2802/17, x. 99/2018 Xx. ÚS, xxx 30). To xxxx není xxxxxx xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nevzbuzuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísně xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxxx každé právní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ji xx skutkově xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx neupírá xxxxxxxxx x sankcionovatelnost (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, bod 26). X x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §358 xxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout. Xxx xxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 59552/08, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx je zákonné xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nejasné otázky x přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx žádoucí, jde xxxxx ruku x xxxx x přílišnou xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, č. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxx). Xxxxxx je x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pramen xxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (Xxxxxxx xxxxx Francii, č. 11801/85, rozsudek xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx postupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxx s tím, xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx bodu, x xxx xx tedy xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádávat.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2008, xx. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 7 na x. 7 xxxxxx, xxxxx zněl takto: „Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odkazuje xx xx. XXX. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 x xx. XX. odvolání ze xxx 7.2.2020, xxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx to xxxx s xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 25.000,- Xx i xxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova propuštění. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za přínosnou, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozměr xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx celý xxxx ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx rozměr argumentace, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzamkl.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulovat x xxxxxx. Xxxxxxx xx x toho, xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx jistých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx individualizovanou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, modifikace či xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 As 43/2005-79).
[43] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx text x xxxxxxxx pod xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod. (…)
[48] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx [24] xxxxxx rozsudku xxxx vážil, zda xxxx, xxxxx xx xxx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nikoli, xxxxx ani xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx totiž xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nemohlo by xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.