Xxxxxx věta
I. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projevu zakotveného x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, vede xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kategoricky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To totiž xxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3831/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Sb. XX (sp. xx. Xx. ÚS 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 2802/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x xx dne 27.1.2015, Rohlena proti Xxxxx republice (stížnost x. 59552/08).
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx května 2019 x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxx Xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, xx xxxx podporu x xxxxxxxxx vykonával xxxxxxx v její xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2020 zamítl.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxx xxxxxx použít xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení) xx zásadní, aby xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti z xxxxxx, že soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázáno xxxx. Xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx byl vědom x ústavodárce, xxxxxxxx x xxxxxxx profesí xxxxxxx xx základě xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx transparentnější xxxxxx xxxxxxxx umožnit, xxxxx taková xxxxx xxxxxxxx zákonodárci. Přesto xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (xxxxxxx) členství xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nálezem ze xxx 11.9.2018, xx. xx. Pl. XX 24/17, x. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xx zákonodárce x daném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx zákazu, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na interním xxxx. Xxxxx daného xxxxxx musely správní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx posuzování žalob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vymezil, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, čj. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčená x xxxx xxxx ohrozila xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx správním xxxxxx xxx nepřísluší, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx bere x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x xxxxx nedává xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či výkon xxxxxxxx x její xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že příslušník xxxx xxx propuštěn, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx v nestrannosti xxxxxx služby xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx konkrétním jednáním xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx příslušníkovi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednat x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx počítá x xxx, xx xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx příslušníka xx ještě součástí xxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu zastupitele) x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx xxxxxx spojení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx požadavek zajistit xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nestrannost jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx jako činnost xx prospěch politické xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx příspěvek xx xxxx 25 000 Xx, který xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fórem Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pravděpodobně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx pro xx nebyl prospěšný. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx resortního týmu xxxxxxxxxx x vnitro Xxxxx xxxxxxxx strany xx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx aktivně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Činností xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx i xx, xxxx žalobce za Xxxxxx xxxxxxxxx stranu x xxxxx volební xxxxxxx podepsal smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy za xxxxx stranu právně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat x xxxxx souhrnu, nikoliv xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xx zastupitelstvu xxxxxxx slova „my Xxxxxx“, by xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx takovou činností xxxx. X napadeného xxxxxxxxxx ovšem vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx „označování ‚xx xxxxxx‘ x nošení xxxxxxx pirátské strany, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pirátské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx strany, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx týmu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx host x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx návrhům.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. účast xx xxxxxxxxx týmu) a xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 1 Xxxxxxx. Východiskem xx xxxx xxx xxxxxx stejný zákaz x pro soudce x státní zástupce, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo §24 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx výkonu služby xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmu, který xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx chrání. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxx, což xxx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxx stanovený x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx zákaz není xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx od xxxx 2002, kdy xx x platnosti xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx jejich xxxxxxxxxxx x nezávislost. Je xxxx xxxxxxxx dát xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x nikoliv x xxxxxx tvrdit, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx důvěra veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx [xxx např. o xxxxxxxxx zdržet se xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxxxx xxx sankcionovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx“ nebyla x xxxxxxxxxx řešena, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx daná xxxxxxxxxxxx nebyla dosud xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx by xxx xxxxxx výklad xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Ač jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x x xxxx věci x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, chybějící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy nebylo xxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx upřednostnit jeho xxxxx xxxxx xx. 21 Listiny. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 25 000 Xx, xxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx účast xx jednání resortního xxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx týmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx společného s xxxx služebním zařazením x xxxxxxx jakkoli xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx o ovlivňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ryze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xxxx xxxxx jednají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx snaze xxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x namítané rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx srovnávat xxxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x vojáky, xxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x nosit xxxxx. Xxxxxx x požadavcích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxx a policejních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je kategorické x xxxxxxxx funkcionář xxxx možnost volby, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísně xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx z prvních xxxxx druhu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxx xxxx namístě, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v kázeňských xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nevznikly xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx byl nadbytečný, xxxxx policisté nesmějí xxxxxxxxx žádnou činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pošty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Podle čl. 44 Xxxxxxx zákon xxxx soudcům a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxxx uvedené x čl. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx právo uvedené x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 a čl. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx s výkonem xxxxxx. Osobám x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství x §80 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a soudci x xxxxxxxx zástupci xx xxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx x státním xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx [xxxx. XXX: xxx soudce xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 xxxxxx x soudech o xxxxxxxx].
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxxx zrušení zákona xxxxxxxx proti zákonu, „xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx, „xxxxx-xx se x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000, xx. xx. Xx. ÚS 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, ‚jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito‘, xx xxxxx ten (resp. xxxx ustanovení), jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, bod 18). Xx xxxxx xxxxx, že může xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx daná xxxxxxxx splněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10).
[22] X xxxx posledně zmíněné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, že §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx straně druhé. Xxxxxxx xxxxx situace xx týká xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) vazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx x takové straně, xxxxx situace xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx (xx. x xxxxxxx účasti xx xxxxx fungování) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xx stěžovatelově xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx takových xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ustanovení x §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx žalobní, xxx kasační) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxx neuvedl xxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na otázku xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx pasivní členství xx xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho neústavnost, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx použito xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x není xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nemohly být xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Nebylo xxxx xxx xxxxx, xxx se městský xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx městský soud xxxxxx, xxx o xxxxx nadbytečné. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Ač xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx některé jeho xxxxx xxxx s xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z případné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, do xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uvážil, xxx xxxx nadbytečné xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx xxxx xxxx, x dospěl x xxxxxx, xx nikoli. Xxxxx by část xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx posuzované xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx závěr, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxx zákonnost.
[25] Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a §80 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx uvedené x xxxx [21], xxxxx xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxx prostor ani x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, xx se xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xx §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se xx stěžovatele xxxxxxx (xx. xxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zakazující činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (spojenou s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx na xxxxx testovat optikou xx. 44 Listiny. Xxx xxxxxxxx možnost (xxxxxx povinnost) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx x xxxx (čl. 20 xxxx. 2) určitým xxxxxxxx osob, jmenovitě xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ozbrojených xxx. Xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungování), xxx xxxxxxxx x xxxx politické xxxxxx, xxxxx není podřaditelná xxx xxxxx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx slova xx jiným zřetelným xxxxxxxx (mohlo xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx oblečení x xxxxxxxxx atributy xxxxxx politické xxxxxx). X xxxxxxx projevu xxxx lze omezit, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xx. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí být: 1. stanoveno xxxxxxx, 2. opatřením x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xx xxxxxx ochrany práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx nebo ochrany xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxx 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podklad, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx plyne x xxxx 3. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx). Smyslem §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, Rekvényi proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, bod 41. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxx projevu a xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx depolitizace xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x souladu jak xx snahou x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie x Xxxxxxxx, tak s xxxxxx xxxxxx očekávat, xx příslušníci policie xxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chování xxxxxx, xxxxxxx x některých xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx za komunistického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx by se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx postkomunistické xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx policii xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx z xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx policie spadající xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x historické xxxxxxxxxxx xxxxx obstojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výkon služby xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch politických xxxxx xxxxxxxx, x xxxx zcela jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx nedodržení xxx vazbu na §42 xxxx. 1 xxxx. f) téhož xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, nelze spatřovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx chránícího xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx stěžovatelovo xxxxxxxxx porovnávání xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), že jestliže xxxxx o soudech x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx neznamená, xx soudci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez omezení xxxxxxxxx mohou. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx svých politických xxxx xx počínat xxx, xxx xxxx xxxxxxx neohrožovala nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X souladu x xxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2016, xx. xx. I. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. XX, xxx 114). Soudcům je xxxx zapovězeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx z §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx a §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) x xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx politického xxxx xxxx vykonávajících xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxx xx to, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx postupoval xxxxxxxxxxxx či arbitrárně. Xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx specifikům xxxxx xxxxxxx a xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je vhodné xxxxxx, xx „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxx x xxxxx aktivního či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx být xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxx xxxx kraje) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x téže xxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru.
Kategorická xxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru
[32] Co xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě x xxxxxxxx soudem xx xx, xx xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, jakmile xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx xxxx dospěl x obdobným xxxxxxx xxxxxxx kategorického zákazu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Veřejnost xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx neutrálními úředními xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx příslušníků ve xxxxxxxx politických stran x intenzitě naznačené xxxx v xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx služby, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] To, xx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na nestrannosti xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka bezpečnostního „xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx pojem xxxxxx, což xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxxx politická xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx celkového xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx jednání xxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vést xx střetu zájmu xxxxxx xx zájmy xxxxxxxx a ohrozit xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx následek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v závažných xxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zásadě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxx, xx v xxxxxx případě xx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xx činností xx prospěch politické xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx se posuzuje, xxx xxx x xxxxxxx, které xxxx xxxx ke střetu xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxx v bodech [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x takovému individualizovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx úkolem xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xx kterých xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx nikdy xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (a to xxx v xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní soudu xx. 6 Xx 176/2017-96 x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 24/17, Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx x danou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx 36 až 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [32] tohoto xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx ve xxxxx xx xxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx kategorický. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 xx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navzdory xxxxx xxxxxx i do xxxx §47 odst. 1, kterého se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx §48 xxxx. 2. Xxxxx deficitem xxxx xx, že xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených interními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X témuž závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz být xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů právnických xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx. 9 Xx 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx ze dne 22.9.2020, xx. xx. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxx x xxxxxx, xx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x pochybnostech xx prospěch, se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxx otázkami. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podkladů x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkové xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx vinným. Uplatnění xxxx zásady xxxxx x xxxxxxxx posuzovaných xxxxxx nepřichází do xxxxx.
[38] Xx-xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx omezovaných xxxxxxxxxx xxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. ÚS 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx zásady xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.5.2018, xx. xx. XX. XX 2802/17, x. 99/2018 Sb. ÚS, xxx 30). Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx posuzované věci, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provedený xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem výkladu xx strany xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx jedním x prvních xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je určitá xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aplikovat xx xx skutkově xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxx neurčitých právních xxxxx, které již xx své xxxxxxxx xxxx být dotvářeny xxxxxxxx. Xxxxxx jim xx neupírá xxxxxxxxx x sankcionovatelnost (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). I x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §358 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 59552/08, v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx systému, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxx výklad. Xxxx bude třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, jde xxxxx xxxx x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudům xx xxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx tradici xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 11801/85, rozsudek ze xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxx s xxx, xx výsledek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx předvídatelný […].“
Jednotlivá xxxxxxx stěžovatele
[40] Xx xx týče argumentace xxxxxxxxxxx ohledně toho, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx tím, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x podobě řádného xxxxxxxxx bodu, x xxx se xxxx xxx městský soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 2 As 43/2005-79, xxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 7 xx x. 7 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx, že xxx. §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xx. XXX. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 x čl. XX. xxxxxxxx xx xxx 7.2.2020, xxx xx xxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, x xxxxxxxx smlouvy pro xxxxxx či s xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxx 25.000,- Xx x xxxxxxx skutečnostmi, na xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zjištěních žalobce xxxxxxxxxx za přínosnou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx již dvakrát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx spor ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzamkl.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury je xxxxx xxxxxxx body xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vychází xx x toho, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx samostatným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek lze xxxxx xx xxxxxxxxx xx právní argumentaci xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx žalobce v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxxx, modifikace či xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 As 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx od městského xxxxx za xx, xx daný text x xxxxxxxx pod xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx učiněná xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod. (…)
[48] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx [24] xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx, zda xxxx, xxxxx xx xxx projednání žaloby xxxxxxx xxxx dopustil, xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx však x xxxxxx, xx nikoli, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. Ve xxxxxx xxxxx xxx x projednatelnou xxxxxx. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud.