Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx vykonávat xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx přímou vazbu xx §42 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kategoricky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxx jakékoliv materiální xxxxxxxx. To totiž xxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xx smyslu §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3831/2019 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 2802/17); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Věc: X. X. proti náměstku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby kriminální xxxxxxx a vyšetřování xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx května 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx města Děčín x xxxx xxxx xxxxxxx konzultant Xxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxxx porušil §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, čj. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx strany“) x xxxxxxxxx se x xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Listiny). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx použít xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení) xx zásadní, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxxxx (příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxx vědom x ústavodárce, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx posuzovat, zda xx xxxx transparentnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x každém případě xxxxxxxxx jen v xxxxxx faktickém xxxxxxx, xxx x v xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (pasivní) členství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx narušit xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx.
Xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě vykonával xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Odkazy xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nálezem xx xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, č. 235/2018 Xx., zrušil §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že zákonodárce x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil, a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, čj. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, zda výdělečná xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx však takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nepřísluší, jelikož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx uděluje x xxxxxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který podle §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx bere x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x xxxxx nedává xxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x služebním xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx zákona, tj. xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx podle městského xxxxx xxxxxx obstát xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx příslušníkovi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x její prospěch x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit, xxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxx xx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, organizace veřejných xxxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xx xx nutné xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx příspěvek xx xxxx 25 000 Xx, který xxx pro žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx například xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jednorázové poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x to, xxxx xxxxxxx za Xxxxxx xxxxxxxxx stranu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podepsal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx právně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slova „xx Xxxxxx“, by například xxxx o xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z napadeného xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚my xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx facebooku xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pirátské xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx týmu xxxxxxxx strany, kterého xx měl (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx týmu) x xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx lze xxx pojem „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Východiskem xx bylo buď xxxxxx stejný xxxxx x xxx soudce x státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx měl xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení, nebo §24 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, x §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx xxxxx hasičky xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx soud konstatoval, xx hasička sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx služby. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx netvrdili.
Absolutní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx je v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx potvrzeno xxx, xx xx xxxx 2002, xxx xx v platnosti xxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost. Je xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nikoliv x xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nestrannost výkonu xxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx citlivější a xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru [xxx např. x xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru, jejíž xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služební hodnosti].
Stěžovatel xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx řešena, tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Ač xxx x zásadu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx věci x xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx policejního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxx. Xxxxx xxxx nebylo xxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle čl. 21 Listiny. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 25 000 Xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxxxx a stěžovatel xxx žádnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxx služebním zařazením x nemohla xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx služby. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx odbornou xxxxxxx, která se xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sdružující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ČR xxxx xxxxx jednají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx snaze prosadit xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx srovnávat xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx státní zástupci x soudci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kteří xx služebním poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx souhlasil s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovených v §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx kategorické x xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx volby, xxx při naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx škodlivý xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx relevantní, xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx dosud nebyla xxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zásada xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx například x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nevznikly xxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti považované xx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluv xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Podle xx. 44 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou činnost x xxxxx uvedené x čl. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které určí, xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxx xxxxx uvedená x xx. 18, 19 a xx. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxx. Osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx právo xx xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prospěch; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že dojde-li xxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxx xx tvrzené protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a §80 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx x xxx, xx xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx členy politických xxxxx, zatímco pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx zákaz xxxxxxxx xx [xxxx. NSS: xxx soudce xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven x xxxxxxxxx od 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, aby xxxxxxxxx zrušení zákona xxxxxxxx xxxxx zákonu, „xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, je xxxxxxx, „xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nikoli xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx“ (usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 23.10.2000, xx. zn. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Sb. XX). „X účelu x smyslu (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, ‚jehož má xxx při řešení xxxx použito‘, xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. zn. Pl. XX 37/10, xxx 18). Xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 37/10).
[22] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx první xxxxxxx xx týká xxxxxxxx (xxxxxxxx i poměrně xxxxxxx) vazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx politickou stranu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx straně, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) bez xxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx použit xxxxx x xxxxx, x xxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x části, x xxx xxxxxxx zákaz xxx členem xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel totiž xxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx žalobní, xxx kasační) xxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx pasivní xxxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx členství).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž stěžovatel xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xx být použito xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx se městský xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyjadřoval. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx bylo vhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx některé xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, do xxxxxx xxxx pochopit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s těmi xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Neobsahuje xxxxx závěr, na xxxx xx byly xxxxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx zákonnost.
[25] Xxxxx xxx o stěžovatelem xxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx §24 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevné, xx rovněž nejde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx [21], xxxxx xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu.
[26] Xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo překážkou xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx x závěru, xx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx neshledal.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx optikou xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) omezit xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx (čl. 20 xxxx. 2) určitým xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ozbrojených xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx pojem sdružování x politických xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelným xxxxxxxx (mohlo xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx atributy xxxxxx politické xxxxxx). X xxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx: 1. stanoveno zákonem, 2. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. učiněno za xxxxxx ochrany práv x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem 1. (xxx. výhrada xxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx xxxxx x xxxx 3. uvedeného x předchozím odstavci, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx odůvodnit xxxxx xx svobody xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx xxxxxxx pořádku na xxxxxxxxxx). Smyslem §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 20.5.1999, Rekvényi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 25390/94, bod 41. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx maďarské ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x bezpečnostním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxx xx snahou x xxxxxxxxxxx a udržení xxxxxxxxxxxxx demokracie x Xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx chování xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x ní těsně xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx policii xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je x podmínka xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx uvedená výše xxx bodem 2., xxxx, že jde x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx veřejnou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx souvislosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelně. V xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na stěžovatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporů x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx), že jestliže xxxxx x soudech x soudcích x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx povinen xxx xxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2016, xx. xx. I. XX 2617/15, č. 162/2016 Xx. ÚS, bod 114). Soudcům xx xxxx zapovězeno například xxxxxxxxxx veřejnou podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx programu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců na xxxxxx jedné (jak xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx a §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x omezení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx účel. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. nevměšování se xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx koncipování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx x profesí xxxx totiž předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx stanoveno xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx se musí xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx nejde o xxxxx aktivního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kandidovat xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Toto xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poměrů soudců, x nichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxx nebo xxxxx) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýjimečný zákaz xxxxxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx za následek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx prostor x dalšímu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx soud dospěl x obdobným závěrům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazu xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx totiž xx xxxxx při xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx co xx xxxxxx x xxxxxxxxx neutrálními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx naznačené xxxx x xxxx [33] xxxxxx rozsudku xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx.
[33] Xx, že xx při xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezkoumá, xxx xx danou konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxx použití daného xxxxxxxxxx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě posuzuje, xxx je konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxx, jejich celkového xxxxxxxx x četnosti. Xxxxxxxx také xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (x tedy xxxxxxxxxxx) prostředek. Je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx, xx xxxxx vést x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx služební povinnosti xxxx xxx uložen xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx následek xxxx propuštění ze xxxxxxxxxx poměru, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které musí xxx příslušník xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení případu x v závažných xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zásadě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činností xx xxxxxxxx politické xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx se posuzuje, xxx jde o xxxxxxx, xxxxx může xxxx ke střetu xxxxx xxxxxx xx xxxxx osobními a xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X ohledem xx xx, co xx xxxxxxx x bodech [40] až [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v projednávané xxxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxx individualizovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx úkolem xxxxx, xxx konstruoval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx její xxxxxxxxx x kvality xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx poznamenat, xx xx nikdy nemělo xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ kandidatury xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx x danou xxxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx 36 až 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx již bylo xxxxxxx x bodě [32] tohoto xxxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx jeho §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 xx xxxxxx x §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x do xxxx §47 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který vedl Xxxxxxx soud xx xxxxxxx §48 odst. 2. Tímto xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost než xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxx delegované xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxx xxxxxx řídících nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx. 9 As 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. xx. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx z důvodu, xx §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx vyložen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásada, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxx pouze xx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podkladů x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx prostředků zůstanou x xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxx xxxxx xxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřichází do xxxxx.
[38] Má-li xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx okolností, xxx by xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucímu x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx šetřit podstatu x xxxxx omezovaných xxxxxxxxxx xxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx zásady xx xxxxx pro xxxxxxxxx, podle xxx xx třeba v xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx základního práva (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2018, xx. xx. XX. XX 2802/17, x. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). Xx xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísně xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je určitá xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xx své xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx neupírá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). X x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx trestné činy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxx např. trestný xxx výtržnictví dle §358 trestního zákoníku) x xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů vyhnout. Xxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59552/08, v němž xxxx xxxx jiné xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx je zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, formulováno xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx situace. Nadto xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, jde xxxxx xxxx x xxxx x přílišnou xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx xxxx umět xxxxxxxxxxx xxxxxx situace (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008, §140). Účelem rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx xxxxxxx právních norem (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx tradici xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jako pramen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxx práva (Kruslin xxxxx Xxxxxxx, č. 11801/85, xxxxxxxx ze xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zakazuje postupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxx x tím, xx výsledek xxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Jednotlivá xxxxxxx stěžovatele
[40] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxx, zda xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx tedy xxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádávat.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 2 As 43/2005-79, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 7 xx x. 7 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx, že xxx. §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xx. III. Xxxxxxxxx ze dne 26.6.2019 x čl. XX. xxxxxxxx ze xxx 7.2.2020, xxx xx xxx dostatečným xxxxxxxx vyjádřil x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 25.000,- Xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx žalovaný odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěních žalobce xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx spor ‚xxxxx‘ xxx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx nevědomky xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxx žalobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumného řízení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx žalobce v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx individualizovanou x xxxxxxxxxxxxxx skutkovou či xxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato argumentace xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxx text x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žalobní bod. (…)
[48] Xxxxxxxx správní xxxx podobně xxxx xxxx x bodě [24] xxxxxx xxxxxxxx xxxx vážil, zda xxxx, xxxxx xx xxx projednání žaloby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx nikoli, xxxxx xxx xxxx xxxx nemá vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxx xx xxx xxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx xx xx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přivodit jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud.