Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx vykonávat činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva chránícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX. Porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxxxx vazbu xx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxx xxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x tom, xx se x xxxxxxxxxxx případě posuzuje, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx skutečně činností xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx ve smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3831/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02), x. 162/2016 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2802/17); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx č. 25390/94) x xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ředitele Národní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jako příslušník Xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx xxxxxx 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pirátská xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxx Xxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx konzultant České xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx vystupoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx porušil §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, čj. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx výslovně umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx strany“) a xxxxxxxxx xx x xxxx (čl. 20 xxxx. 2 Listiny). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx zbraň; xxxxxxxxx orgány patří xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázáno není. Xxxxxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxx srovnatelné (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx byl vědom x xxxxxxxxxxx, jestliže x xxxxxxx profesí xxxxxxx na základě xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákaz členství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx členství umožnit, xxxxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx x nestrannost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxx x x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxxx (pasivní) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrozil zájem xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx členem politické xxxxxx, xxxxxxxxx vykonával xxxxxxx v její xxxxxxxx, byl by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx poměru. Odkazy xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2018, xx. xx. Pl. XX 24/17, č. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na interním xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, č. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx bere x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, aby x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx ohledu na xx, zda svým xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx příslušníkovi zakazuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či jednat x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx příslušník xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx činnost příslušníka xx xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx a smysl xxxxxx ustanovení, tj. xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx účast xx kandidátní listině xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v jejích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politickou xxxxxx apod.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx spravování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, který xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx sloužit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, Xxxxx pirátská xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx zastupitele v Xxxxxx, xxxxx pro xx xxxxx prospěšný. Xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x xx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx volební xxxxxxx podepsal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Činnost xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx souhrnu, xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „my Xxxxxx“, by xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx činností xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobce byl xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx souhrnu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x nošení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zveřejňování xxxxxxxxx xx facebooku xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x organizací xxxx xxxxxxxx strany, xx po xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx měl (…) xxxxxxxxx účastnit xxxx xxxxx host x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx návrhům.“ Xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxx pojem „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny. Východiskem xx bylo xxx xxxxxx stejný zákaz x pro xxxxxx x xxxxxx zástupce, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx na zrušení xxxxxx ustanovení, xxxx §24 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a §80 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat ohrožení xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx došlo xx nedošlo x xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chrání. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení nestrannosti xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx, což ani xxxxxxxx x městský xxxx netvrdili.
Absolutní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx zákaz není xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx 2002, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru [xxx např. o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ nebyla x xxxxxxxxxx řešena, tuto xxxxxxxxxx při rozhodování xxxxxx x xxxxx. Xxxxx totiž daná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx pro xxx. Xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx věci x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx rozměr, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxx xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších soudů. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx porušil §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx třeba v xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx částku xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxx tohoto týmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx služebním zařazením x nemohla jakkoli xxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x ovlivňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ryze odbornou xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx výlučně novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušníci xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických stran xx snaze xxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx služebním poměru xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x nosit xxxxx. Xxxxxx v požadavcích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobnosti činností (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx nutnosti xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiléhavá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x služební xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, její xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx následek.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx judikaturou. Jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx druhu. X xxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx trestněprávní zásady xx xxxxx xxx xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x kázeňských xxxxxx, xxx však xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxx, který by xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx policisté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x tisk xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pošty, xxxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
Protiústavnost §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxx xxxx soudcům x xxxxxxxxxxxx omezit právo xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy ve xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx právo uvedené x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx uvedená x xx. 18, 19 x xx. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx xxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx příslušníka xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé x xxx, že xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx [xxxx. XXX: xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx o xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, „xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, je splněna, „xxxxx-xx xx o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx x xxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.10.2000, sp. xx. Xx. ÚS 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „Z účelu x xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚jehož xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx“ (xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.12.2012, xx. zn. Xx. XX 37/10, xxx 18). Xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx situace, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10).
[22] V xxxx posledně zmíněné xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxx, že §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxxx xxxxx x činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx (xxxxxxxx x poměrně xxxxxxx) xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx (xx. k xxxxxxx účasti xx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xx stěžovatelově věci xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx vykonávat činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoli x xxxxx, x xxx xxxxxxx zákaz xxx členem takových xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx propuštění ze xxxxxxxxxx poměru. Ač xxxxxxxx navrhl předložit Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ustanovení x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx kasační) ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neuvedl nic, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx státních xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxx celou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx stran, neboť xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx pasivní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na členství).
[24] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx použito xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x není xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xx městský xxxx x dané xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx námitky. Xx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx některé jeho xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze tento xxxxxx xxxx opatrností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx xxxx pochopit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx by část xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky chyběla, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s těmi xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na xxxx zákonnost.
[25] Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxxxxx namítanou neústavnost §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zjevné, xx rovněž xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx [21], xxxxx xxx předložení věci Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx tehdy, došel-li xx x xxxxxx, xx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Případnou xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (spojenou x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx xxxx xx xxxxx testovat xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx. Xxx předvídá možnost (xxxxxx povinnost) omezit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx se v xxxx (xx. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jmenovitě xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxx politické straně, xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx činnost by xxxx xxxxx xxxxxx xxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx podporu politické xxxxxx formou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx například x x xxxxxx oblečení x xxxxxxxxx atributy xxxxxx xxxxxxxxx strany). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx omezit, x to za xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: 1. stanoveno zákonem, 2. opatřením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 1. (tzv. xxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx plyne z xxxx 3. uvedeného x předchozím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx cílem, jehož xxxxxxxx xxx odůvodnit xxxxx xx svobody xxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx této veřejné xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, které slovy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxx x cíl, xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.5.1999, Rekvényi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, xxx 41. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx, policii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx zásah do xxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx naplňoval legitimní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx, což xx x souladu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx občanů xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx policie xxxxx xx xxxx xxxxxxx politicky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocemi x xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx to tím xxxxx v Maďarsku x xxxx historickou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byli x xx xxxxx xxxxxx. „Z českého xxxxxxx xx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx postkomunistické xxxxx xxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Veřejné xxxxxxxxxxx.“ (Molek, X. Xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx uvedená xxxx xxx bodem 2., xxxx, že jde x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx veřejnou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obstojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx příslušníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx služby se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze spatřovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx úplnost xx xxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx stěžovatelovo xxxxxxxxx porovnávání pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx výslovně nezakazují xxxxxxx a státním xxxxxxxxx vykonávat činnost xx prospěch politických xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx výkon funkce xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx počínat xxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství). X souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudci xx. xxxxxxx podílet xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí či xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx politiků (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2016, xx. xx. X. XX 2617/15, č. 162/2016 Xx. XX, bod 114). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx programu (xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu NSS xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudců a xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx jedné (xxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) x omezení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx politického xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxx koncipování xxxxxxx xxxxxx práva xxx xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z profesí xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx profese x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a státních xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázána xxxxx x případě, xx nejde x xxxxx aktivního či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx mohou xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdůraznit, že xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx politické strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů mají x xxxx otázce xxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního poměru.
Kategorická xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě x xxxxxxxx soudem xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxx porušení xx xxxx xx následek xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Formulace xxxxxxxxx zákazu vskutku xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 As 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx, xx má co xx xxxxxx x xxxxxxxxx neutrálními xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx způsobilá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, že xx xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx porušen xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx použití daného xxxxxxxxxx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx v xxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx daný pojem xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx politická vyjádření, xxxx třeba xx xxxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx celkového xxxxxxxx x četnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx odkazovat na xxxxx xxxxxx.
[34] Stěžovatel xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx pakliže xx xxxx činnost příslušníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ale přesto xxxxxx (a tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se jednání, xxxxx může xxxx xx střetu xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služby, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Za porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx za následek xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx propuštěn. Xxxxxxx xxx použití xxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx případě se xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, x x xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X ohledem xx xx, xx xx xxxxxxx v xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx namístě x xxxxxxxx individualizovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx konstruoval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx x xx kterých xxxxxx. Obecně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nikdy xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků).
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/17, Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje xx xxxxxxxx, jakým xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx městského soudu). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxx xx jeho §42 xxxx. 1 xxxx. x) je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx proto xxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 xx xxxxxx k §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxx §47 odst. 1, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2. Xxxxx deficitem xxxx xx, že xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x výhradou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěru xxxxxxx nepoužitelnosti principů xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 As 46/2019-25, bod 21). Xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. xx. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx x důvodu, xx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx vyložen správními xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásada, xxxxx xxxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxx otázkami. Xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx podkladů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x vině xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jej xxxxx vinným. Uplatnění xxxx xxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřichází xx xxxxx.
[38] Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dubio mitius, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mírněji, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, xxx xx přicházelo x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx principu plynoucímu x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx omezovaných xxxxxxxxxx práv (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. ÚS 666/02, č. 145/2003 Xx. XX). Obdobný xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výklad ve xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. zn. II. XX 2802/17, č. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). Xx xxxx xxxx případ xxxx posuzované věci, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provedený xxxx pak xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxx, jednání xxxxxxxxxxx nelze posuzovat xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx obecnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx skutkově různé xxxxxxx. Sankcionování xx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které již xx své xxxxxxxx xxxx xxx dotvářeny xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx závaznost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.8.2018, čj. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). X v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxx např. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §358 trestního xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xx v každém xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59552/08, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „V každém xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přizpůsobit se xxxxxx situace. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxx x přílišnou xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx musí umět xxxxxxxxxxx změnám situace (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 12.2.2008, §140). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Mimoto xx x xxxxxx tradici xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx zakotveno, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Kruslin xxxxx Xxxxxxx, x. 11801/85, rozsudek ze xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval za xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx x žalobě x podobě řádného xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx tedy xxx xxxxxxx xxxx x danou xxxxxxx xxxxx vypořádávat.
[41] Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, čj. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 7 xx x. 7 žaloby, xxxxx xxxx takto: „Xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx, že xxx. §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx xx odkazuje xx xx. XXX. Xxxxxxxxx ze xxx 26.6.2019 x xx. XX. xxxxxxxx ze xxx 7.2.2020, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx, xxx xx xxxx x vyjadřováním xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 25.000,- Kč x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění. Xxxxx polemiku x xxxxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxx dvakrát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx také na xxxxxxx rozměr celé xxxx xxxxxxxxx, že xx celý spor ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx rozměr argumentace, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzamkl.“
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx body xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx samostatným xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx odkáže xx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx věci xxxxxxxxxxx individualizovanou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 As 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx městského xxxxx za to, xx daný text x xxxxxxxx pod xxxxx, opírající xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žalobní bod. (…)
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx [24] tohoto rozsudku xxxx vážil, xxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx tato xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přivodit jakkoli xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx danými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud.