Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického hnutí xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxxxx vazbu xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx kategoricky stanovený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně činností xx prospěch politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3831/2019 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 2617/15) x x. 99/2018 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2802/17); xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 25390/94) x xx dne 27.1.2015, Rohlena xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 59552/08).
Xxx: X. X. xxxxx náměstku xxxxxxxxxxx prezidenta pro xxxxxx kriminální policie x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v xxxx nejméně xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx května 2019 x rámci xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx za politickou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx města Xxxxx x dále jako xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx její podporu x xxxxxxxxx vykonával xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2020 zamítl.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx strany“) x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxx jejich postavení (xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení) xx xxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx je §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxx srovnatelné (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktuře), čehož xx xxx vědom x ústavodárce, xxxxxxxx x xxxxxxx profesí xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx politická xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx omezení dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxxx (pasivní) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vykonával xxxxxxx x její xxxxxxxx, byl xx xxx xxxxxxx naplněn xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nálezem ze xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, x. 235/2018 Xx., zrušil §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale z xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx zákazu, xxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xx interním xxxx. Podle daného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování žalob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil, a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, č. 3831/2019 Xx. NSS, xxxxxxx, xxx výdělečná xxxxxxx dotčená x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nepřísluší, jelikož xxxxx této právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx bere v xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §48 xxxx. 2 neobsahuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx v politické xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx na xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx služby xx xxxxxxx.
Xxxx podle městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x argumentů xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx příslušníkovi zakazuje xxx xxxxxx politické xxxxxx xx jednat x její xxxxxxxx x xxxxxxx počítá x xxx, xx xx příslušník může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx) x jakou je xxx třeba xxxxxxx xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx slovní spojení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a smysl xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx účast xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxx xxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xx xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x finanční příspěvek xx xxxx 25 000 Xx, xxxxx xxx pro žalobce xxxxxxxxxxx krajským xxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, xx i xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx sloužit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx by pravděpodobně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx zastupitele x Xxxxxx, xxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxx xxx nečerpal, xxxx xxxxxxx vést x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx jako činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x to, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx pirátskou xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x zajištění uměleckého xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx Xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx souhrnu jednání, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x nošení xxxxxxx pirátské xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pirátské xxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x účast xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx strany, xxxxxxx xx xxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx host x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhům.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx lze xxx pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ podřadit.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx. Východiskem xx bylo buď xxxxxx xxxxxx zákaz x xxx xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxx §24 zákona č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a §80 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx soud konstatoval, xx hasička xxxx xxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx činnosti nebylo xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx došlo xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxx stanovený x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx 2002, kdy xx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx nežádoucí dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx tím byla xxxxxxxx důvěra veřejnosti x nestrannost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx citlivější x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru [xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnosti].
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx „činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxx x xxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx řešena, xxx xx být xxxxxx výklad xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxxx xx dubio xxx xxx. Xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx i v xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlovaly xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx porušil §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 25 000 Xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx částku xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemohla xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zájmů se xxxxx služby. Xxxxxxxxx xx o ovlivňování xxxxxxxxxxxx strategie České xxxxxxxx strany, ale x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušníci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx XX xxxx xxxxx jednají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudkem městského xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x vojáky, kteří xx služebním poměru xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x nosit zbraň. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobnosti xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx trestněprávní zásady xx xxxxx pro xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve prospěch Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti považované xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx policisté nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx o tisk xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pošty, xxxxxxx smluv či xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx se x xxxx.
[17] Podle xx. 44 Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx samosprávy ve xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 x čl. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx xxxxx na xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxx prospěch; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx předložení věci Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxx xx tvrzené protiústavnosti §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx zastupitelství x §80 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x státními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázáno xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxx stanoven xx [xxxx. XXX: xxx xxxxxx byl xxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 xxxxxx x soudech o xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovená x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zrušení zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, „xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx“, je xxxxxxx, „xxxxx-xx se x xxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx x xxxxxx xxx hypotetické použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000, xx. xx. Xx. ÚS 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, že xxxxx, ‚jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx xxx (resp. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx pak xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, xxx 18). Je třeba xxxxx, xx může xxxxxx situace, v xxx xx xxxx xxxxxxxx splněna pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10).
[22] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx straně xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx formální (xxxxxxxx i poměrně xxxxxxx) vazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů na xxxxxxxxx politickou stranu xx formě členství x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx účasti xx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xx členství.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxx strany a xxxxxxxx ve straně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odlišnou situaci (xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx pasivní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé xxx xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x části, x xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovený xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v rozporu x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyjadřoval. Jestliže xxx městský xxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx se xxxxxxx soud snažil xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, do xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uvážil, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x těmi xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylou xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxx zákonnost.
[25] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství a §80 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevné, xx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx, jichž xx být při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, xx se xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxx, xx je §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, která se xx stěžovatele uplatní (xx. zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Případnou xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) omezit xxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx (čl. 20 xxxx. 2) určitým xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, státním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx), xxx členství x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hnutí xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx svobodu projevu xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xx mluveného slova xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx oblečení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany). X svobodu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí být: 1. stanoveno zákonem, 2. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, 3. učiněno xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podklad, xx nesporné. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx.
[28] Xxx xxxxx x xxxx 3. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro důvěru xxxxxxxxxx x nestranný xxxxx této xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx opodstatňuje omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Rekvényi proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 25390/94, xxx 41. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakazovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx naplňoval legitimní xxx xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie v Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx příslušníci xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž disponují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbraně. Xxxxx to tím xxxxx x Xxxxxxxx x xxxx historickou xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli vládnoucí xxxxxx a xxxx x xx těsně xxxxxx. „Z českého xxxxxxx xx xx xxxx x nadsázkou xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají legitimní xxxxx organizovat policii xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxx Veřejné xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx uvedeného xxxxx, xx splněna xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bodem 2., xxxx, že xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx policie spadající xxx veřejnou xxxxxxxxxx) x historické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx příslušníků xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx střetu xxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně, x xxxx xxxxx jednoznačně x předvídatelně. X xxxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na §42 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx chránícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Pro úplnost xx xxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sporů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx o soudech x xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x žádném xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou. Podle §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx funkce xxxxxx x xxx xxxxxx svých politických xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx neohrožovala nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx politiků (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.9.2016, sp. xx. X. ÚS 2617/15, x. 162/2016 Xx. ÚS, xxx 114). Xxxxxxx xx xxxx zapovězeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 6.6.2016, xx. 11 Kss 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství) x omezení xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx z výslovného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx politickou nezávislost, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx profese. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxx koncipování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či arbitrárně. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů zakázána xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x mohou být xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxx poměrů xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdůraznit, že xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzována x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů mají x xxxx otázce xxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx ve shodě x městským xxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Dané ustanovení xxxxxxxx bezvýjimečný zákaz xxxxxxx činnost vykonávat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx za následek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Formulace xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní činností xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 As 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kategorického zákazu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx totiž xx xxxxx při xxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx činění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx politického xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx naznačené xxxx x xxxx [33] tohoto xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx při xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nezkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx služby, ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je konkrétní xxxxxxx příslušníka bezpečnostního „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Daná xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxx xxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx politická xxxxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obsahu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx také bude, xxx se příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx mýlí, xxxxx se domnívá, xx xxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxx §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) prostředek. Je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se jednání, xxxxx může vést xx střetu xxxxx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx následek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx propuštěn. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x v závažných xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxx, xx x xxxxxx případě xx xxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupit. Xxxxxx xxx xxxx úkolem xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a kvality xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ kandidatury xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků).
[36] Xxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 24/17, Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal městský xxxx (srov. body 36 xx 39 xxxxxxxx městského xxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx x bodě [32] tohoto xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx xxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx kategorický. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/17 xx xxxxxx k §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx §47 odst. 1, xxxxxxx xx xxxxx nález vůbec xxxxxxx a v xxxx xxxx přítomen xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx §48 xxxx. 2. Xxxxx deficitem xxxx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výhradou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepoužitelnosti principů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx v xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2019-25, bod 21). Xxxx xxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. zn. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx dubio pro xxx x xxxxxx, xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v pochybnostech xx prospěch, se xxxx pouze xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podkladů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx otázce xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxx xxxxx xxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxx xxxxx x kontextu posuzovaných xxxxxx nepřichází xx xxxxx.
[38] Xx-xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvažovat xxx za xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx měl xxx zvolen výklad xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, č. 145/2003 Xx. XX). Obdobný xxxxxxxxx xxx plyne x xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. xx. II. XX 2802/17, x. 99/2018 Sb. ÚS, xxx 30). Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provedený xxxx xxx nevzbuzuje xxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxxxxxx založit. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx skutkově xxxxx xxxxxxx. Sankcionování je xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které již xx své xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x sankcionovatelnost (xxxxxxxx XXX xx dne 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, bod 26). X x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxx xxxx. trestný xxx xxxxxxxxxxx dle §358 xxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxx, xx xx x každém xxxxxxx případě xxxx xxxxx obviněného osvobodit xx xxxxxxx restriktivního xxxxxxx. Xxx spíše xxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxx. Xxx xxxx odkázat xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59552/08, v němž xxxx xxxx xxxx xxxxx: „V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxx xxxxxxxxxxxx existovat xxxxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ruku x xxxx x přílišnou xxxxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxx (Xxxxxxxx, č. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 12.2.2008, §140). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudům je xxxxx rozptýlení možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx právních xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxx práva (Xxxxxxx xxxxx Francii, x. 11801/85, xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx postupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídatelný […].“
Jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Co xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxx bodu, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 2 As 43/2005-79, xxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 7 xx x. 7 žaloby, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx neporušil, xxx xx xxxxxxxx xx xx. XXX. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 x čl. XX. xxxxxxxx ze xxx 7.2.2020, xxx xx již dostatečným xxxxxxxx vyjádřil x xxxx, jak xx xxxx s xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx s xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výši 25.000,- Xx x xxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přínosnou, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poukazuje, xx xx celý spor ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx nevědomky xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx se x toho, že xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx tak tehdy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx individualizovanou x xxxxxxxxxxxxxx skutkovou či xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 As 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx, opírající se x xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx. (…)
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxx v xxxx [24] tohoto xxxxxxxx xxxx vážil, xxx xxxx, které se xxx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxx dopustil, xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx tato xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx rozsudku xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přivodit jakkoli xxxxxxxxxxx procesní pozici. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.