Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx vykonávat činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx chránícího xxxxxxx projevu zakotveného x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxx xxxxxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 3831/2019 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (sp. zn. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 2802/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 25390/94) x xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Věc: X. X. xxxxx náměstku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x vyšetřování x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxx příslušník Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx února 2018 xx xxxxxx 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za politickou xxxxxx Xxxxx pirátská xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Děčín x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx vystupoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který ji xxxxxxxxx ze dne 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx strany“) x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, jestliže x různých xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 44 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x soudu xxxxxxxxxx posuzovat, zda xx xxxx transparentnější xxxxxx členství xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxxxxxx zákonodárci. Xxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx důvěry x nestrannost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx faktickém xxxxxxx, xxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx prostor pro xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxx ohrozil zájem xx nestrannosti výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vykonával xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx dalšího naplněn xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2018, xx. xx. Pl. ÚS 24/17, č. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkon výdělečné xxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do přijetí xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Sb. XXX, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčená x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx správním soudům xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas služební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxx tam xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prostor xxx xx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x politické xxxxxx xx výkon xxxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xxxxx na nestrannosti xxxxxx xxxxxx. Zároveň §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x služebním poměru xxxxxxx, že příslušník xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx zákona, xx. xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx služby xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakazuje xxx členem politické xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx zastupitelem, xx nutné posoudit, xxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxx třeba xxxxxxx xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx slovní spojení xx třeba vykládat x ohledem na xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Samu účast xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x finanční xxxxxxxxx xx výši 25 000 Xx, který xxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fórem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany, xxxxxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, xx x xxxx žalobce tento xxxxxxxx příspěvek nevyužil x tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx žalobce jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, kdyby pro xx xxxxx prospěšný. Xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vnitro Xxxxx pirátské strany xx však xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x to, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx pirátskou stranu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podepsal xxxxxxx x zajištění uměleckého xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx stranu právně xxxxxx. Činnost žalobce xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx Xxxxxx“, by například xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx souhrnu jednání, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „označování ‚my xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxx pirátské xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pirátské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx po podpis xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x účast xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xx měl (…) xxxxxxxxx účastnit xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Některé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno členství x politických xxxxxxxx, xxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxx xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §24 xxxxxx č. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a §80 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích).
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxxx je x rozporu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, který xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxxx pro porušení §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat ohrožení xxxxx na řádném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx netvrdili.
Absolutní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, xx potvrzeno xxx, že od xxxx 2002, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x soudcích, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx x xxxxxx tvrdit, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. x xxxxxxxxx zdržet se xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx totiž daná xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx zásadou xx xxxxx xxx xxx. Xx xxx x xxxxxx trestního xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx i x xxxx věci x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxx xxxxx podle xx. 21 Listiny. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, xxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jeho účast xx xxxxxxx resortního xxxx, xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx činnost xxxxxx xxx společného s xxxx xxxxxxxxx zařazením x nemohla xxxxxxx xxxx xx střetu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušníci sdružující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx snaze prosadit xxxxxx na změnu xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zcela ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nosit xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobnosti xxxxxxxx (xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x policejních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx právem daného xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či ohrožení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx souhlasil s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx citovaná stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, její xxxxxxxxxx stránku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx druhu. X xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dubio pro xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x kázeňských xxxxxx, což však xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nevznikly xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx byl nadbytečný, xxxxx policisté nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o tisk xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx smluv či xxxxx x resortních xxxxxx politických xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Podle xx. 44 Xxxxxxx xxxxx xxxx soudcům a xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx práva xxxxxxx x xx. 18, 19 a xx. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života a xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxx vykonávat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx příslušníka xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxx x xxxxxxx xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiústavnosti §24 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázáno xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxx stanoven xx [pozn. XXX: xxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx v xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, „xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, je xxxxxxx, „xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, případně „je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000, sp. xx. Xx. ÚS 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „Z xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, xxx 18). Xx třeba xxxxx, že může xxxxxx xxxxxxx, v xxx xx daná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10).
[22] V xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx se dvěma xxxxxx: zakazuje členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxxx situace xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) vazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů na xxxxxxxxx politickou xxxxxx xx xxxxx členství x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) bez xxxxxx na xxxxxxxx.
[23] Xx stěžovatelově xxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x části, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x části, v xxx xxxxxxx zákaz xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel totiž xxxxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ač xxxxxxxx navrhl předložit Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx neústavnosti daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x členství x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neuvedl nic, xx by xx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx státních xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx celou stěžovatelovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx na otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx pasivní členství xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy §47 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx x části, x xxx stěžovatel xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, xxxxx xx xxx použito xx smyslu čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, a není xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx k dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylou část xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Neobsahuje xxxxx závěr, na xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x §80 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx rovněž xxxxx x ustanovení, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxx, xx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx takový xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx optikou xx. 44 Listiny. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) omezit xxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx osob, jmenovitě xxxxxxx, státním zástupcům, xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy x příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ozbrojených xxx. Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxx politické straně, xxxxx xxxx podřaditelná xxx pojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hnutí xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx činnost by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mluveného slova xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx i x nošení oblečení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické strany). X svobodu xxxxxxx xxxx lze xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany veřejného xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), x níž xxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx podklad, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řadě.
[28] Xxx xxxxx z xxxx 3. xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnující xxxxxxx pořádek (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xx snaha zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což představuje xxxxxxxxxx pro důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx slovy Xxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxx projevu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 25390/94, xxx 41. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důstojníka x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policejních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx maďarské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x bezpečnostním xxxxxxx xxxxxxxxx do jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x souladu xxx xx snahou o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxx s xxxxxx občanů xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chování občanů, xxxxxxx v některých xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbraně. Xxxxx to xxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xx těsně xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že postkomunistické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx éru Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx uvedeného xxxxx, xx splněna je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx výše xxx bodem 2., xxxx, že xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou bezpečnost) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx střetu xxxxx služby xx xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx §42 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze spatřovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx), xx jestliže xxxxx x xxxxxxx x soudcích a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat činnost xx prospěch politických xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx funkce xxxxxx a xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, aby tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx rozhodování soudu (xxxx. obdobně §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.9.2016, xx. xx. X. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. XX, bod 114). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx svobodného xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jedné (xxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx a §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství) x xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx se xx politického xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx koncipování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx postupoval xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxx xxxxx x profesí xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx projevu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je vhodné xxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx nejde x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxx kandidovat xx. xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxx). Toto je xxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poměry příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x nichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxx nebo xxxxx) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je vhodné xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx x soudců x státních xxxxxxxx xxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x téže otázce xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž je xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx ve shodě x městským xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx porušení xx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 As 46/2019-25, body 19 xx 21, v xxxx xxxx xxxxxx x obdobným xxxxxxx xxxxxxx kategorického zákazu xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx být členy xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Veřejnost xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx, xx xx xx xx činění x xxxxxxxxx neutrálními úředními xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bodě [33] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx způsobilá xxxx očekávání narušit x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx porušen xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx hledisko totiž xxxxxxx x xxx, xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, aby xxxxx xxx daný xxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx odkazovat na xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxx (a tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy povinnosti xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxx se zájmy xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx vést x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být uložen xxxxx odnětí služební xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxx které musí xxx xxxxxxxxxx propuštěn. Xxxxxxx xxx použití xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxx příslušníka ze xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x zásadě o xxxxxxxxx srovnatelné. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx případě xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx výkon xxxxxx.
[35] X ohledem na xx, xx xx xxxxxxx v xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx úkolem xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx určitá činnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx činností xx xxxxxxxx politické xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx poznamenat, xx xx xxxxx nemělo xxx o činnost xxxxxxxxx (x xx xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 24/17, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx způsobem, jakým xx s danou xxxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx vazbě xx xxxx §42 xxxx. 1 písm. x) je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 ve xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx §47 odst. 1, kterého xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx §48 xxxx. 2. Xxxxx deficitem xxxx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx delegované xxxxxxxxxxx. X témuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/17 již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx činnost (xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2019-25, xxx 21). Xxxx výklad byl x téže xxxx xxxxxxx ústavně konformním Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. xx. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx dubio xxx xxx x důvodu, xx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx vyložen xxxxxxxxx xxxxx ani pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxxxxxxx všech podkladů x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx x skutkové otázce xxxxxxxx pro rozhodnutí x vině xxxxxxxxx, xxxx možné jej xxxxx xxxxxx. Uplatnění xxxx zásady xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx.
[38] Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mírněji, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx principu plynoucímu x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxx podstatu x smysl omezovaných xxxxxxxxxx práv (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx zásady xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodu, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. xx. II. XX 2802/17, č. 99/2018 Sb. ÚS, xxx 30). To xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxx předmětem výkladu xx strany xxxxx, xxxx způsobilá takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísně jen xxxxx, že xxxx xxxxxx je jedním x prvních xxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx každé právní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx být dotvářeny xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx závaznost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). X x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxx za použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §358 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x neplatí, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx obviněného osvobodit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59552/08, x němž xxxx mimo jiné xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxx xxxxxxxxxxxx existovat xxxxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxx ruku v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx situace (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Mimoto xx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Kruslin xxxxx Xxxxxxx, x. 11801/85, xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídatelný […].“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele
[40] Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojem „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval za xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, x xxx se tedy xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx otázkou xxxxx vypořádávat.
[41] Městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 7 na x. 7 xxxxxx, xxxxx zněl xxxxx: „Xxxxxxx xx x xxxxxx domnívá, že xxx. §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru neporušil, xxx xx xxxxxxxx xx čl. III. Xxxxxxxxx xx dne 26.6.2019 x čl. XX. odvolání xx xxx 7.2.2020, kdy xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 25.000,- Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přínosnou, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx celý xxxx ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzamkl.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx body xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Vychází se x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx jistých xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx právní argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odkáže xx xxxxxxxxx, ve vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx tato argumentace xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, modifikace xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 As 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx, opírající xx x odkaz xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. (…)
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxx x xxxx [24] tohoto rozsudku xxxx xxxxx, zda xxxx, které xx xxx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. Ve xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx danými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx městský soud, xxxxxx xx xxxx xxxx zabývat ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.