Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nelze spatřovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva chránícího xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
XX. Porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické strany xxxx politického hnutí xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxx přímou xxxxx xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx v xxx, xx xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3831/2019 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 39/2000), x. 145/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2617/15) x č. 99/2018 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2802/17); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 25390/94) x xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Věc: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta pro xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ředitele Národní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR v xxxx nejméně xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx xxxxxx 2019 x rámci své xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro volby xx zastupitelstva města Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx konzultant České xxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx vystupoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, xx její podporu x opakovaně vykonával xxxxxxx v její xxxxxxxx, xxxx porušil §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postavení (xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx orgány činné x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxx vědom x ústavodárce, xxxxxxxx x xxxxxxx profesí xxxxxxx na xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx různá politická xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x politických stranách xxxxxxxxxx ani xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo transparentnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů při xxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx faktickém jednání, xxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx.
Xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vykonával xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nálezem ze xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, x. 235/2018 Xx., zrušil §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx daného xxxxxx musely xxxxxxx xxxxx do přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vymezil, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Xx. NSS, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčená x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx nové právní xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nepřísluší, xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx uděluje k xxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxxx x xxxxx nedává xxxxxxx xxx xx, xxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x politické xxxxxx xx výkon xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx služby. Zároveň §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x §47 xxxxx zákona, tj. xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx ohrozil zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z argumentů xxxxxxx, podle nichž xxxx konkrétním jednáním xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členem xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxx prospěch x xxxxxxx počítá x tím, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx obecním zastupitelem, xx nutné xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx je xxx třeba označit xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx slovní xxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx x nestrannost jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx spravování xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxx xxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx nutné xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, který xxx pro žalobce xxxxxxxxxxx krajským xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vypracování znaleckého xxxxxxx, Xxxxx pirátská xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx, kdyby pro xx xxxxx prospěšný. Xxxx jednorázové poskytnutí xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx resortního týmu xxxxxxxxxx a vnitro Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktivně podílí xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxx v její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x xx, xxxx xxxxxxx za Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxx. Činnost xxxxxxx xx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx na zastupitelstvu xxxxxxx xxxxx „my Xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Děčíně, xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx podpis xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx host x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhům.“ Některé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxx xxx pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx zástupce, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §24 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx zastupitelství, x §80 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož se xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr je x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx xxxxx hasičky xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx x v xxxx xxxx konstatoval, xx hasička xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx služby. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx činností došlo xx nedošlo x xxxxxxxx zájmu, který xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x politické xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. To, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, je potvrzeno xxx, xx xx xxxx 2002, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nezbytné xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx, jak zachovat xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru [xxx např. o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx poměru, jejíž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx řešena, xxxx xxxxxxxxxx při rozhodování xxxxxx x xxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx řešena, xxx xx xxx xxxxxx výklad ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měla být xxxxxxxxx x x xxxx věci x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších soudů. Xxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 25 000 Xx, xxx nikdy xxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxxxx a stěžovatel xxx xxxxxx částku xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jeho účast xx xxxxxxx resortního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx týmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zařazením x nemohla jakkoli xxxx ke střetu xxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx služby. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategie Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx odbornou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáky, kteří xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x xxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxx či ohrožení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx škodlivý xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxx relevantní, xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx xxx proto, xx xxxx případ xxx xxxxxx z prvních xxxxx druhu. Z xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx namístě, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadovaný interní xxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považované xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx či xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Xxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které určí, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 a čl. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prospěch; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx argumentací stěžovatele (xxxxxxxx x xxxxxxx xx předložení věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxx xx tvrzené protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x státními zástupci xx straně xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx není zakázáno xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx zákaz xxxxxxxx xx [pozn. XXX: xxx soudce byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2022 v §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonu, „xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, xx splněna, „xxxxx-xx se o xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.10.2000, xx. zn. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx‘, je xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. zn. Pl. XX 37/10, xxx 18). Je xxxxx xxxxx, že může xxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité části xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10).
[22] V xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx situace xx týká xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) vazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx) bez xxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx použit xxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx navrhl předložit Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x politických stranách. X xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx státních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx odlišnou situaci (xxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxx členství xx xxxxxx jedné x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé bez xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v části, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x rozporu x ústavní zásadou xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx k vyřešení xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Nebylo xxxx xxx nutné, xxx xx městský xxxx x xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxx vyjadřoval. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxx nadbytečné. Je xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx snažil xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx některé xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx daný opatrností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pochopit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x těmi xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxx zákonnost.
[25] Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxxxxx namítanou neústavnost §24 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství a §80 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx, jichž xx xxx xxx xxxxxx projednávané věci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], takže xxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu.
[26] Xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx nebylo překážkou xxx to, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x závěru, xx xx §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. zákaz xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx takový xxxxxx soud ovšem xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx (spojenou s xxxxxxxxxx soudu předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx optikou xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, státním zástupcům, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy x příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fungování), xxx xxxxxxxx x xxxx politické straně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxx ve xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mluveného slova xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx oblečení x xxxxxxxxx atributy xxxxxx politické xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx být: 1. xxxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx za xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění podmínky xxxxxxx pod bodem 1. (tzv. výhrada xxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx podklad, xx xxxxxxxx. Podrobněji xx však třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx plyne z xxxx 3. uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, je i xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xx snaha zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx této veřejné xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x cíl, který x xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, xxx 41. Xxx o případ xxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx maďarské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx x bezpečnostním složkám xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zásah xx xxxxxxx projevu a xxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx jak xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx a udržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, tak s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx příslušníci xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž disponují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbraně. Xxxxx to xxx xxxxx v Xxxxxxxx x jeho historickou xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vládnoucí xxxxxx a byli x xx xxxxx xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, že postkomunistické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je x podmínka omezení xxxxxxxx z xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx souvislosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x případě příslušníků xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx střetu xxxxx služby se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx služby xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx §42 odst. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva chránícího xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Pro úplnost xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx o soudech x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezakazují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxxx, xx soudci a xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx činnosti xxxx výkon xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování soudu (xxxx. obdobně §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X xxxxxxx s xxxxx obecnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx seskupení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.9.2016, xx. xx. X. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. XX, xxx 114). Soudcům je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství) x omezení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx se xx politického xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx postupoval xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx omezení xxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx zániku funkce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx moci x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx nejde x xxxxx aktivního xx xxxxxxxxx volebního práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. do zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x mohou xxx xxxxxxxxxxx). Xxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poměrů soudců, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx x xxxxxx x státních xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají x xxxx xxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu x xx prostřednictvím žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního poměru.
Kategorická xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx zkoumat, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnost vykonávat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, body 19 xx 21, x xxxx soud xxxxxx x obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx xxx členy xxxxxxxx nebo kontrolních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx neutrálními úředními xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx politického xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x intenzitě naznačené xxxx v xxxx [33] tohoto xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávání narušit x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služby, xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx.
[33] To, xx xx při xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nezkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx hledisko totiž xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx strany“ ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxx xxxxx xxxxxx, což je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx-xx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkci.
[34] Xxxxxxxxxx xx proto mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, xx pakliže by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx podřazována pouze xxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x služebním poměru, xxx by o xxxxxxx citlivější a xxxxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxx (x tedy xxxxxxxxxxx) prostředek. Je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx povinnosti plynoucí x §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, by xxxxx vést x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx patří mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zásadě x xxxxxxxxx srovnatelné. Xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx ve smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx může xxxx ke xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X ohledem na xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxx v projednávané xxxx nyní xxxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx úkolem xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx určitá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a kvality xxxx činností xx xxxxxxxx politické xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nikdy xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/17, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx jeho §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 xx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x do xxxx §47 xxxx. 1, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx shledáno jako xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx činnost (rozsudek xx. 9 As 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x téže xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. zn. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx jde x xxxxxxxx porušení zásady xx dubio xxx xxx x xxxxxx, xx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx připomenout, že xxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázkami. Znamená, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou x řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx přestupce, xxxx možné xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[38] Má-li stěžovatel xx xxxxx zásadu xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx znamená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x úvahu více xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx šetřit podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, x. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx x xx zásady xx dubio pro xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.5.2018, xx. xx. XX. XX 2802/17, č. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvě srovnatelně xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provedený xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx soudů, xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvních svého xxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je určitá xxxx obecnosti, xxxxx xxxxxxxx aplikovat xx xx xxxxxxxx různé xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto jim xx xxxxxxx závaznost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.8.2018, čj. 9 Xx 165/2017-45, bod 26). X x xxxxxxxx právu jsou xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxx za použití xxxxxxxxxx právních pojmů (xxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §358 trestního xxxxxxxx) x neplatí, že xx x xxxxxx xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxx xxxxxxx neplatí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout. Xxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59552/08, v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X každém xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxx xxxxxxxxxxxx existovat xxxxxxx xxx soudní výklad. Xxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx situace. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx žádoucí, jde xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008, §140). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx zakotveno, že xxxxxxxxxx xxxx pramen xxxxx nezbytně xxxxxxxx x postupnému xxxxxx xxxxxxxxx práva (Kruslin xxxxx Xxxxxxx, č. 11801/85, xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx výsledek bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Jednotlivá xxxxxxx stěžovatele
[40] Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně toho, xxx xxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx tím, zda xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx tedy xxx xxxxxxx soud x xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Městský xxxx x xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, čj. 2 As 43/2005-79, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 7 xx x. 7 xxxxxx, xxxxx zněl takto: „Xxxxxxx se i xxxxxx domnívá, xx xxx. §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neporušil, xxx se xxxxxxxx xx čl. XXX. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 a xx. XX. xxxxxxxx ze xxx 7.2.2020, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx to xxxx s xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx či x xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx ve xxxx 25.000,- Kč i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx xxxxxxxxxx za přínosnou, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vysvětlená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, x od xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poukazuje, xx xx xxxx spor ‚xxxxx‘ xxx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Vychází xx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx řízení, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxxxx, modifikace xx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 As 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx od městského xxxxx za xx, xx daný text x poznámce xxx xxxxx, opírající xx x odkaz xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod. (…)
[48] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx [24] xxxxxx xxxxxxxx xxxx vážil, xxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx dopustil, xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx danými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx městský soud, xxxxxx xx xxxx xxxx zabývat xxx Xxxxxxxx správní xxxx.