Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x §47 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX. Porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxx xxxxxx vazbu xx §42 xxxx. 1 písm. f) xxxxx zákona, vede xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kategoricky stanovený xxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To totiž xxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §47 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3831/2019 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 235/2018 Sb., x. 39/2000 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. XX (sp. xx. II. XX 2802/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby kriminální xxxxxxx a vyšetřování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxx nejméně od xxxxxxx xxxxx 2018 xx xxxxxx 2019 x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pirátská xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx Děčín x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxx politické strany, xx její xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2020, čj. 11 Xx 8/2020-77, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx městského soudu xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxxxx jejich postavení (xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx zbraň; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx) xx zásadní, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx žalobce, podle xxxxx je §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázáno xxxx. Xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx striktní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx profesí xxxxxxx xx základě xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx různá politická xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxx ani čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx totiž přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxxxxxx zákonodárci. Xxxxxx xx důležité uvést, xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů při xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxx x xxxxxx faktickém xxxxxxx, xxx x v xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (xxxxxxx) členství xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxx narušit důvěru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle městského xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx by xxx dalšího naplněn xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2018, sp. xx. Pl. ÚS 24/17, č. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx rozsah zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx daného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxx, která Xxxxxxx xxxx vymezil, a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, č. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx dotčená v xxxx xxxx ohrozila xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx nové právní xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudům xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx uděluje k xxxxxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx souhlas služební xxxxxxxxxx, xxxxx podle §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 xxxx. 2 neobsahuje x xxxxx nedává prostor xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníka ohrozil xxxxx na nestrannosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxx ohrozil zájem xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx městského xxxxx nemohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členem xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx příslušník může xxxx obecním xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxx součástí xxxx pasivního volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx mandátu zastupitele) x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx slovní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x smysl xxxxxx ustanovení, tj. xx požadavek zajistit xxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x důvěru xxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vybírání finančních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
Žalovaný podle xxxxxxxxx soudu správně xxxxxxxxxx, xx spravování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx příspěvek xx výši 25 000 Xx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že i xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx sloužit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, kdyby xxx xx nebyl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nečerpal, xxxx xxxxxxx vést x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx resortního xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx x jeho xxxxxxx je proto xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx, xxxx žalobce xx Xxxxxx pirátskou stranu x rámci xxxxxxx xxxxxxx podepsal smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx toho xxxxx posuzovat x xxxxx souhrnu, xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx Xxxxxx“, by například xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx na základě xxxxxx souhrnu jednání, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx „označování ‚xx xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pirátské xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx strany, xx xx podpis xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x účast xx rezortním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxx (…) xxxxxxxxx účastnit xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Některé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxx pojem „činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx buď xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x státní zástupce, xxxx zrušit §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy měl xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo §24 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, x §80 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx výkonu služby xxxxxxxx daným ustanovením. Xxxxx xxxxx je x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx hasička xxxx xxxxxxxx zákon porušila, xxxxx vykonávala podnikatelskou xxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele k xxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxx xxxxxx služby xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a městský xxxx netvrdili.
Absolutní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanovený v §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. To, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx 2002, xxx xx x platnosti xxxxx x soudech x soudcích, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxx xx jejich nestrannost x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx důvěra xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zachovat xxxxxxxxxxx a nezávislost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx citlivější x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. x xxxxxxxxx zdržet se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxxxx xxx sankcionovat xxxxxxx xxxxxxxx hodnosti].
Stěžovatel xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx daná xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx dubio pro xxx. Ač jde x zásadu trestního xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x v xxxx xxxx s xxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx podle xx. 21 Xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, xxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jeho xxxxx xx jednání resortního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto týmu, xxxxxxx xxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx s xxxx služebním xxxxxxxxx x nemohla xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx služby. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategie České xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sdružující xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx srovnávat xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx státní zástupci x soudci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx, xxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x nosit xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. z podobných xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiléhavá. Porušení xxxxxxx stanovených v §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je kategorické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx méně přísně xxx proto, xx xxxx případ xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dubio pro xxx xxxx namístě, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxx tento případ. Xx věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považované xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx, xx xxx nadbytečný, xxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx o xxxx xxxxxxx, vyzvedávání pošty, xxxxxxx smluv či xxxxx v resortních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
Protiústavnost §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx občané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx se v xxxx.
[17] Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy ve xxxxxxxx, které určí, xxx právo xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 a čl. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
[18] Podle §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x návrhem xx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiústavnosti §24 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství a §80 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx příslušníky bezpečnostních xxxxx na straně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázáno xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx zákaz stanoven xx [xxxx. NSS: xxx soudce byl xxxxx členství x xxxxxxxxxxx stranách stanoven x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx vyslovená v xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx zákonu, „xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx, „xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. jiné širší xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2000, xx. xx. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „X xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx plyne, xx xxxxx, ‚xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito‘, je xxxxx xxx (xxxx. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, xxx 18). Xx třeba xxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxx, v xxx je xxxx xxxxxxxx splněna pouze xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10).
[22] V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, že §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx: zakazuje xxxxxxxx x politické straně xx straně xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) vazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx politickou stranu xx xxxxx členství x xxxxxx straně, xxxxx situace xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) bez xxxxxx na členství.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x části, x níž xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, a xxxxxx x části, x xxx stanoví xxxxx xxx členem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členem České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ustanovení x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxxxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, a není xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x vyřešení xxxx otázky ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx k dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyjadřoval. Xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx, šlo x xxxxx nadbytečné. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitky. Xx xx bylo vhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z případné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli příznivější xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx x těmi xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok. Neobsahuje xxxxx xxxxx, na xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevné, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jichž xx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx [21], takže xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, došel-li xx x xxxxxx, xx je §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Případnou xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) omezit xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx se v xxxx (xx. 20 xxxx. 2) určitým xxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx členství v xxxx politické xxxxxx, xxxxx není podřaditelná xxx xxxxx sdružování x politických stranách x hnutí xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx činnost xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx například x x xxxxxx oblečení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx podmínek plynoucích x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx: 1. stanoveno xxxxxxx, 2. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, 3. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx nebo ochrany xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 1. (tzv. xxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nesporné. Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx x řadě.
[28] Xxx plyne z xxxx 3. xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx lze odůvodnit xxxxx xx svobody xxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx slovy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů v xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, xxx 41. Xxx o případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx generálního xxxxxxxxx policejních odborů, xxxxx vystupoval xxxxx xxxxxx maďarské xxxxxx, xxxxx zakazovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x bezpečnostním složkám xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž disponují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chování xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbraně. Xxxxx xx xxx xxxxx v Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx x byli x xx těsně xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx x nadsázkou xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx éru Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx obecnou xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx činnosti xx prospěch politických xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelně. V xxxxxx obsaženém x §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx projevu zakotveného x čl. 17 Xxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxx na stěžovatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx o soudech x xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx funkce xxxxxx a xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx xx počínat xxx, xxx tato xxxxxxx neohrožovala xxxx xxxxxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.9.2016, xx. xx. I. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. XX, xxx 114). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx programu (rozhodnutí xxxxxxx senátu XXX xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Kss 6/2015-53).
[31] Omezení svobodného xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné (jak xxxxxxxxx z §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxx xxxxxx účel. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx boje xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxx xx to, xx by xxxxxxxxxxx xxx koncipování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poměry výkonu xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx profese a xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx omezení práva xxxxxxx projevu stanoveno xx zcela totožných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zániku funkce xxxxxx x státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxx x státních xxxxxxxx). V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázána xxxxx x případě, xx nejde x xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx poměrů xxxxxx, x nichž je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxx xxxx kraje) xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx u soudců x xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx x xxxx xxxxxx xxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx x xx prostřednictvím xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx služebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu služby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x městským soudem xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické strany xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Dané ustanovení xxxxxxxx bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxx porušení xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, body 19 xx 21, v xxxx soud xxxxxx x obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Veřejnost xxxxx xx právo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx činění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxxx xxxx x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávání xxxxxxx x xx způsobilá xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx výkon služby, xxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, že xx při použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezkoumá, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx materiálně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx strany“ ve xxxxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx kvalitu xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx pojem xxxxxx, xxx je xxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx-xx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxx třeba je xxxxxxxxx se zřetelem x xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxx, jejich celkového xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx také bude, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x služebním poměru, xxx xx x xxxxxxx citlivější a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx zájmu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za porušení xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. e) téhož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené důvody, xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, a x xxxxxx xx posuzuje, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx výkon xxxxxx.
[35] X xxxxxxx na xx, xx je xxxxxxx x xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx namístě x takovému xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx její xxxxxxxxx x kvality xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx kterých xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx o činnost xxxxxxxxx (x to xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ kandidatury xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 As 176/2017-96 x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 24/17, Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx v bodě [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx proto xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/17 xx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx textu xxxxxx i xx xxxx §47 odst. 1, kterého xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx §48 odst. 2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost než xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxx shledáno jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx. 9 As 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x téže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. xx. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx dubio xxx xxx x důvodu, xx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta, xx xxxxx připomenout, že xxxx zásada, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch, se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx otázkami. Znamená, xx pokud xx xxxxxxxxxxx všech podkladů x vyčerpání všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx x skutkové xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx vinným. Uplatnění xxxx xxxxxx proto x xxxxxxxx posuzovaných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[38] Xx-xx xxxxxxxxxx xx mysli zásadu xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxx této zásady, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx okolností, xxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného zákonného xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxx, xxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2018, xx. zn. XX. XX 2802/17, x. 99/2018 Xx. ÚS, xxx 30). Xx xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provedený xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem výkladu xx strany soudů, xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx založit. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx jen xxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx aplikovat xx xx skutkově xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které již xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx dotvářeny xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x sankcionovatelnost (rozsudek XXX ze xxx 23.8.2018, čj. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). X x xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx právních xxxxx (xxx např. xxxxxxx xxx výtržnictví xxx §358 trestního zákoníku) x xxxxxxx, že xx x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxx restriktivního xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 59552/08, x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X každém xxxxxxx systému, xx xx xx zákonné xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx existovat xxxxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxx bude třeba xxxxxxxx nejasné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ruku x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx zakotveno, xx xxxxxxxxxx xxxx pramen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému vývoji xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 11801/85, xxxxxxxx ze xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídatelný […].“
Jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx jeho jednotlivá xxxxxxx mohou spadat xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx považoval xx xxxxx zabývat se xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxx x danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Městský xxxx x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 7 xx x. 7 xxxxxx, xxxxx xxxx takto: „Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru neporušil, xxx xx xxxxxxxx xx xx. XXX. Xxxxxxxxx ze xxx 26.6.2019 x xx. XX. xxxxxxxx ze xxx 7.2.2020, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jak to xxxx s xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxx 25.000,- Kč i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx polemiku x xxxxxxxxxxxx zjištěních žalobce xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx již dvakrát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxx celé xxxx poukazuje, xx xx celý xxxx ‚xxxxx‘ než xxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odkáže xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx skutkovou či xxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato argumentace xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx, opírající xx x xxxxx xx xxxxxx stěžovatele učiněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx. (…)
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx podobně xxxx xxxx x bodě [24] xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx ani xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxx xx xxx xxxx rozsudku xxxxxxxx xx této otázky xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx ani Xxxxxxxx správní xxxx.