Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženém v §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 písm. f) xxxxx xxxxxx, vede xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činností xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 3831/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 2617/15) x č. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2802/17); rozsudky velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x ze dne 27.1.2015, Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxx xxxxxx kriminální policie x vyšetřování o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxx nejméně xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx xxxxxx 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx zastupitelstva xxxxx Xxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx podporu x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx se v xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Listiny). X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx zásadní, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nestranní x xxxx tak důvěru xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti z xxxxxx, xx soudcům x xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx byl vědom x ústavodárce, xxxxxxxx x xxxxxxx profesí xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx různá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x soudu xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xx bylo transparentnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxx zákonodárci. Xxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů při xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx.
Xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx naplněn xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Odkazy xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2018, sp. xx. Pl. ÚS 24/17, x. 235/2018 Xx., zrušil §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkon výdělečné xxxxxxxx, ale x xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, č. 3831/2019 Xx. NSS, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci ohrozila xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx této právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Ustanovení §47 odst. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x politické xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Pokud xxxxx příslušníkovi xxxxxxxx xxx xxxxxx politické xxxxxx či xxxxxx x její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zastupitelem, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kandidatury x xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx) x xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx xxxxxx spojení xx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, tj. xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x důvěru xxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx v jejích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx apod.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx je nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx příspěvek xx xxxx 25 000 Kč, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příspěvek xxx xxxxxxx například xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx pro xx xxxxx prospěšný. Xxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vést x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx resortního týmu xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xx, xxxx žalobce xx Xxxxxx pirátskou stranu x xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě toho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx souhrnu, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx Xxxxxx“, xx například xxxx o xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx základě xxxxxx souhrnu jednání, xx kterého žalovaný xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx pirátské xxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx rezortním xxxx xxxxxxxx strany, xxxxxxx xx xxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx návrhům.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx x ve xxxx souhrnu lze xxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx buď xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx zástupce, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy xxx xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo §24 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x §80 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda příslušník xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x rozporu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx x x xxxx xxxx konstatoval, xx hasička sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, ale v xxxx činnosti nebylo xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu služby xxxxxxx, xxx ani xxxxxxxx a městský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxx stanovený v §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xx potvrzeno xxx, xx xx xxxx 2002, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x soudech x soudcích, nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx nestrannost x xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tvrdit, že xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zachovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx citlivější x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx [xxx xxxx. x xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxx sankcionovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxx v potaz. Xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxx rozměr, chybějící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxxxxxxx vysvětlovaly xx xxxxxxxxxx, i chybějící xxxxxxxxxx vyšších soudů. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx upřednostnit xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 Listiny. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 25 000 Xx, xxx nikdy xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žádnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx x xxxx služebním xxxxxxxxx x nemohla jakkoli xxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského xxxxx. Pokud jde x namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze srovnávat xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x xxxxx xxxxx. Xxxxxx x požadavcích xx apolitičnost xxxxxxx x podobnosti xxxxxxxx (xxxx. x podobných xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovených v §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx naplnění xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx přistoupí, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx následek.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx méně přísně xxx xxxxx, že xxxx případ xxx xxxxxx z prvních xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx trestněprávní zásady xx xxxxx pro xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx například x xxxxxx x kázeňských xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx případ. Xx věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nevznikly xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx vykonával xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx činnosti ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nadbytečný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx x tisk xxxxxxx, vyzvedávání pošty, xxxxxxx smluv či xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx xx v xxxx.
[17] Xxxxx čl. 44 Listiny xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání a xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx uvedené x xx. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx uvedené x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxx práva uvedená x xx. 18, 19 a čl. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
[18] Podle §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxx x xxxxxxx xx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Ústavy) xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiústavnosti §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x soudci x státními xxxxxxxx xx straně xxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázáno xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx [xxxx. NSS: xxx xxxxxx byl xxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven x účinností xx 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, „xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx“, xx xxxxxxx, „xxxxx-xx se o xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, případně „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2000, xx. xx. Xx. ÚS 39/2000, x. 39/2000 Sb. XX). „X xxxxx x smyslu (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xx. zn. Xx. XX 37/10, xxx 18). Je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx situace, x xxx xx daná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 37/10).
[22] X xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx, že §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dvěma xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx situace xx týká xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxxx x činnosti xx xxxxxxxx politické xxxxxx (tj. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fungování) xxx xxxxxx na členství.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru použit xxxxx v části, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x části, x xxx stanoví zákaz xxx členem xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx straně xxxxxx důvodem pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx celé ustanovení x §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx kasační) ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxx neuvedl xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci (xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx použito xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx, v rozporu x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx. X téhož xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx k xxxxxxxx xxxx otázky ani x řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx k dané xxxxxx po xxxxx xxxxxxx vyjadřoval. Xxxxxxxx xxx městský soud xxxxxx, šlo o xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx snažil xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlit, že xx některé jeho xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pochopit. Xxxxxxxx správní soud xxxx uvážil, xxx xxxx nadbytečné xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, x xxxxxx x xxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx přesvědčení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Vztah xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx zbylou xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vliv na xxxx xxxxxxxxx.
[25] Pokud xxx x stěžovatelem xxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx zastupitelství x §80 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedené x xxxx [21], xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx ohledu.
[26] Xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx výlučně x xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx, došel-li xx k závěru, xx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx činnosti xx xxxxxxxx politických xxxxx). Xxx takový xxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) omezit xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) určitým xxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. Aktivní činnost xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx prospěch politické xxxxxx (xx. aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x hnutí xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx činnost xx xxxx xxxxx patřit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx psaného xx mluveného xxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx (mohlo xx xxx například i x nošení xxxxxxxx x výraznými atributy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx za xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: 1. xxxxxxxxx zákonem, 2. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x svobod druhých, xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo ochrany xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podklad, xx xxxxxxxx. Podrobněji xx však xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx xxxxx x xxxx 3. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnující xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Smyslem §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro důvěru xxxxxxxxxx v nestranný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx jsou podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxx x xxx, který x případě příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx s xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx opodstatňuje omezení xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, bod 41. Xxx x případ xxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vystupoval proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakazovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx depolitizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx občanů xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx policie xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx neutrální. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxxx x některých xxxxxx jsou xxx xxxxxx svých povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxx xxxxx x Maďarsku x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli vládnoucí xxxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxx. „Z xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x nadsázkou xxxxxx, xx postkomunistické xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx policii xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Molek, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx splněna xx x podmínka omezení xxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx výše xxx xxxxx 2., xxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost) x xxxxxxxxxx souvislosti xxxxx obstojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelně. X xxxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxx na §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x reagovat xxx xx stěžovatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích totiž xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx s xxxxx obecnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2016, sp. xx. X. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. ÚS, xxx 114). Soudcům xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx programu (rozhodnutí xxxxxxx senátu XXX xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a §24 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx) x omezení xxxxx xxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru), xxx xxxxxxx xxxxxx účel. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx specifikům xxxxx profese x xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. způsoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx už x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx je vhodné xxxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázána xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx aktivního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Toto je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxx poměrů soudců, x nichž xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxx nebo xxxxx) xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxx zdůraznit, že xxxxxxxx x xxxxxx x státních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x téže xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx činnost skutečně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx x městským xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jakmile xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxx porušení xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx žádný prostor x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx porušen zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 10.4.2019, xx. 9 As 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, v xxxx soud xxxxxx x obdobným závěrům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx právo při xxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx, xx má co xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxxx xxxx x xxxx [33] tohoto xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx narušit x xx způsobilá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, že xx xxx xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxx použití daného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx v tom, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kvalitu xx xxxxxxxxx, aby mohla xxx xxxx pojem xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx-xx tedy x xxxxxxxx politická vyjádření, xxxx třeba je xxxxxxxxx se zřetelem x xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx funkci.
[34] Stěžovatel xx xxxxx xxxx, xxxxx xx domnívá, xx pakliže by xxxx činnost příslušníka xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx citlivější x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (a tedy xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx může vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxx se zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx vést k xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xx porušení xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak podle §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx patří mezi xxxxxxxxx stanovené důvody, xxx xxxxx xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxx poměru, xxx x zásadě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx, které může xxxx ke střetu xxxxx xxxxxx se xxxxx osobními x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx služby.
[35] X xxxxxxx na xx, xx je xxxxxxx x xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx konstruoval xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, že xx nikdy xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ kandidatury policistů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/17, Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxx xxx bylo xxxxxxx x bodě [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx ve xxxxx xx xxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx principy xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 xx xxxxxx k §48 xxxx. 2 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x do xxxx §47 odst. 1, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx není přítomen xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2. Tímto xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx stanovených interními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. X témuž xxxxxx xxxxxxx nepoužitelnosti principů xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost (xxxxxxxx xx. 9 Xx 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. xx. X. XX 3376/19.
[37] Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxxxx xxx xxx x důvodu, xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx vyložen xxxxxxxxx xxxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx pouze se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vině xxxxxxxxx, xxxx možné jej xxxxx vinným. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx.
[38] Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. xx. XX. XX 2802/17, č. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). Xx xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx provedený xxxx xxx nevzbuzuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx každé právní xxxxx je určitá xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Sankcionování je xxxxx x xx xxxxxxx neurčitých právních xxxxx, xxxxx xxx xx xxx podstaty xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx neupírá závaznost x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.8.2018, čj. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). X x xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx (xxx např. trestný xxx xxxxxxxxxxx xxx §358 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, že xx x každém xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše xxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx také odkázat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59552/08, x němž xxxx mimo xxxx xxxxx: „X každém xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx zákonné xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, formulováno xxxxxxx jasně, xxxx xxxxxxxxxxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx bude třeba xxxxxxxx xxxxxxx otázky x přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, jde xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx situace (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 12.2.2008, §140). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Mimoto xx x xxxxxx tradici xxxxxxxxx států Úmluvy xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 11801/85, xxxxxxxx xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxx s xxx, xx výsledek xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx jednotlivá xxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ ve smyslu §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx považoval xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxx soud x danou otázkou xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2008, xx. 2 As 43/2005-79, xxxxxxxxx za žalobní xxxxxxx text x xxxxxxxx xxx čarou x. 7 xx x. 7 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx se i xxxxxx domnívá, že xxx. §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx čl. XXX. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 x čl. XX. xxxxxxxx xx xxx 7.2.2020, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil k xxxx, xxx xx xxxx x vyjadřováním xx Facebooku, x xxxxxxxx smlouvy pro xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx ve xxxx 25.000,- Kč x xxxxxxx skutečnostmi, na xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, a od xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx rozměr argumentace, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx uzamkl.“
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulovat x xxxxxx. Vychází xx x xxxx, xx xxxxxx řízení není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx za jistých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako součást xxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vztahu x jeho věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, modifikace či xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx od městského xxxxx za xx, xx xxxx xxxx x poznámce pod xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxx na xxxxxx stěžovatele učiněná xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. (…)
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx [24] tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx se xxx projednání xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nikoli, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx procesní pozici. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.