Právní xxxx
X. X xxxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však neznamená, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3831/2019 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 235/2018 Sb., x. 39/2000 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2617/15) x č. 99/2018 Xx. XX (sp. xx. II. XX 2802/17); xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx proti Maďarsku (xxxxxxxx č. 25390/94) x xx dne 27.1.2015, Rohlena xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx příslušník Xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 2018 xx května 2019 x xxxxx své xxxxxxxxxxx jako nezávislý xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx města Xxxxx x dále xxxx xxxxxxx konzultant Xxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx strany“) a xxxxxxxxx se v xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zbraň; xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx orgány činné x trestním xxxxxx) xx zásadní, xxx xxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti z xxxxxx, xx soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx srovnatelné (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx striktní xxxxxxxxxxxx struktuře), xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx profesí xxxxxxx xx základě xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx atribut důvěry x xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (pasivní) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx.
Xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, popřípadě vykonával xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx nepřiléhavé. Ústavní xxxx nálezem xx xxx 11.9.2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, x. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Podle daného xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxx, která Ústavní xxxx vymezil, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Sb. XXX, xxxxxxx, xxx výdělečná xxxxxxx dotčená x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx právní xxxxxx uděluje k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx tři tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 xxxx. 2 neobsahuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či výkon xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x §47 xxxxx zákona, xx. xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v nestrannosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx příslušníkovi zakazuje xxx členem xxxxxxxxx xxxxxx xx jednat x její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx obecním zastupitelem, xx xxxxx posoudit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pasivního volebního xxxxx (kandidatury x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxx označit xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx spojení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v jejích xxxxxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxxxxxx pro politickou xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx, xx spravování xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, který xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským fórem Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyužil x xxxxx xxxxxxxxx xxx sloužit například xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitele v Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx prospěšný. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani nečerpal, xxxx xxxxxxx vést x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx resortního xxxx xxxxxxxxxx a vnitro Xxxxx pirátské xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx x jeho xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x to, xxxx žalobce za Xxxxxx pirátskou stranu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě toho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „my Xxxxxx“, by například xxxx x sobě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x nošení xxxxxxx pirátské xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx x organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx podpis xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xx měl (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. účast xx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx lze xxx xxxxx „činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ podřadit.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx xxxx buď xxxxxx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxx návrh Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo §24 zákona x. 283/1993 Sb., o xxxxxxx zastupitelství, x §80 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sice xxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx v xxxx činnosti nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chrání. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx potvrzeno xxx, xx xx xxxx 2002, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxx x soudech x soudcích, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x nezávislost. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nikoliv x xxxxxx tvrdit, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru [xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, jejíž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služební hodnosti].
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx při rozhodování xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele v xxxxxxx xx zásadou xx dubio pro xxx. Ač jde x zásadu trestního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxx na její xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx policejního xxxxxxxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxxxxxxx vysvětlovaly xx xxxxxxxxxx, i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx porušil §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx částku xxxxxxxx. Pokud xxx x jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx společného x xxxx služebním xxxxxxxxx x nemohla xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejednalo xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategie Xxxxx xxxxxxxx strany, ale x xxxx odbornou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x odborových xxxxxxxxxxxx působících x Xxxxxxx XX také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx prosadit xxxxxx na změnu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkaz x nosit xxxxx. Xxxxxx x požadavcích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností (xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), xxx z xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx stavu. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx sborů ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx souhlasil s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost volby, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx následek.
Pokud xxx o posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísně xxx proto, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx z prvních xxxxx druhu. X xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxx tento xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx vykonával xxxxxxx xx prospěch Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx x xxxx xxxxxxx, vyzvedávání xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx
[16] Podle xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx občané mají xxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx zákon xxxx soudcům a xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx určí, xxx právo xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 x xx. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx xxxxx na xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxxx.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxx s xxxxxxx xx předložení věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxx §24 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a §80 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníky bezpečnostních xxxxx xx straně xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx zástupci xx xxxxxx druhé x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx [xxxx. XXX: xxx xxxxxx byl xxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx v xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, „xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx“, je xxxxxxx, „xxxxx-xx xx o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, případně „xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx“ (usnesení Ústavního xxxxx xx dne 23.10.2000, xx. xx. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „Z xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, ‚xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), jenž xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxx xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, xxx 18). Xx třeba xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10).
[22] X xxxx posledně zmíněné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, že §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx: zakazuje členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx situace xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) vazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členství x xxxxxx xxxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx použit xxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel totiž xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany x xxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ač xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx celé ustanovení x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx kasační) ohledně xxxxxxx neústavnosti daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx celou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na otázku xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx pasivní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx strany na xxxxxx druhé xxx xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x části, x níž stěžovatel xxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, x není xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovený xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx k dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx, šlo x xxxxx nadbytečné. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ač xx xxxx vhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, lze tento xxxxxx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxx míry pochopit. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxx by část xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx přesvědčení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Vztah xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx x těmi xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxx zákonnost.
[25] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx rovněž xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], takže xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členství x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx xxxxx, došel-li xx x závěru, xx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx stěžovatele xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xx prospěch politických xxxxx). Xxx takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zakazující xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (spojenou s xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx optikou xx. 44 Listiny. Xxx xxxxxxxx možnost (xxxxxx povinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx (xx. 20 xxxx. 2) určitým xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxx politické straně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hnutí xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (mohlo by xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx oblečení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx lze omezit, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být: 1. xxxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, 3. učiněno za xxxxxx ochrany xxxx x svobod druhých, xxxxxxxxxxx státu, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem 1. (xxx. výhrada xxxxxx), z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx podklad, xx xxxxxxxx. Podrobněji xx však třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx plyne x xxxx 3. xxxxxxxxx x předchozím odstavci, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze odůvodnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek (tedy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xx xxxxx zajistit xxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx, xxxxx slovy Xxxxxxx jsou podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x cíl, který x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů v xxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.1999, Rekvényi proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, xxx 41. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důstojníka x xxxxxxx generálního xxxxxxxxx policejních xxxxxx, xxxxx vystupoval xxxxx xxxxxx maďarské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie x Xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neutrální. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocemi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx nosit xxxxxx. Xxxxx to xxx xxxxx x Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx příslušníci policie xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli vládnoucí xxxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x nadsázkou xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxx veřejné bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, xx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx příslušníků xxxxx na obecnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx ke střetu xxxxx xxxxxx xx xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx činnosti xx prospěch politických xxxxx výslovně, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelně. X xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx vazbu na §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx jestliže xxxxx o soudech x soudcích x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezakazují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxx x xxxxxx zástupci takovou xxxxxxx bez omezení xxxxxxxxx mohou. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je povinen xxx xxx xxxxxxxx xxxx výkon funkce xxxxxx a při xxxxxx svých politických xxxx xx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx s xxxxx obecnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx seskupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2016, xx. xx. X. ÚS 2617/15, x. 162/2016 Xx. ÚS, xxx 114). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politickému xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu NSS xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx z §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství) x xxxxxxx xxxxx xxxxx u příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx boje xxxx vykonávajících xxxx xxxxxxxxxx profese. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxx za xx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx arbitrárně. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá specifikům xxxxx profese a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poměry příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž je xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru.
Kategorická xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Co xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx zákaz stanovený x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx žádný prostor x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, body 19 xx 21, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx členy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Veřejnost totiž xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má xx xx činění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx politického xxxx. Xxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx naznačené xxxx v xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx xx tedy z xxxxxx xxxx způsobilá xxxx očekávání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, že xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx materiálně xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxx v tom, xx xx v xxxxxxxxxxx případě posuzuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Daná xxxxxxx musí mít xxxxxxx kvalitu xx xxxxxxxxx, aby mohla xxx daný xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx zřetelem x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx celkového xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odkazovat xx xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx mýlí, xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednání podle §45 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxx může xxxx xx střetu xxxxx xxxxxx se zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za porušení xxxx služební xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. e) téhož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v závažných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx případě xx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx se posuzuje, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx osobními a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxxx xx xx, co je xxxxxxx x xxxxxx [40] xx [47] xxxxxx rozsudku, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve kterých xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx poznamenat, xx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx x rámci „xxxxxxxx“ kandidatury xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/17, Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx x danou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx městského soudu). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x bodě [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx jeho §42 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 24/17 ve xxxxxx k §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxx §47 odst. 1, kterého xx xxxxx nález xxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx přítomen xxxxxxx, který vedl Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx §48 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx shledáno xxxx xxxxxxxx x výhradou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. X xxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx činnost (xxxxxxxx xx. 9 As 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. xx. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx, xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx vyložen správními xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx otázkami. Znamená, xx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyčerpání xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkové otázce xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[38] Má-li xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxx xx dubio xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx mírněji, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx x úvahu více xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx principu plynoucímu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. XX 666/02, č. 145/2003 Xx. XX). Obdobný xxxxxxxxx pak xxxxx x xx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodu, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. xx. II. XX 2802/17, x. 99/2018 Xx. XX, xxx 30). To xxxx není xxxxxx xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem výkladu xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, že jeho xxxxxx xx jedním x prvních xxxxx xxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx různé xxxxxxx. Sankcionování xx xxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxx dotvářeny xxxxxxxx. Přesto jim xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, bod 26). X v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §358 xxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx odkázat xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59552/08, x xxxx xxxx mimo xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx je zákonné xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx výklad. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxx ruku x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx právních norem (xxxxxx). Mimoto xx x xxxxxx tradici xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxx xxxxx (Kruslin xxxxx Xxxxxxx, č. 11801/85, xxxxxxxx ze xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxx x xxx, xx výsledek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Jednotlivá xxxxxxx stěžovatele
[40] Xx xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, a xxx se xxxx xxx městský xxxx x xxxxx otázkou xxxxx vypořádávat.
[41] Xxxxxxx xxxx x odkazem xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, čj. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 7 xx x. 7 žaloby, xxxxx xxxx takto: „Xxxxxxx se i xxxxxx domnívá, xx xxx. §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xx. III. Xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 a čl. XX. xxxxxxxx xx xxx 7.2.2020, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, s xxxxxxxx smlouvy pro xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 25.000,- Xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěních žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx dvakrát xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx, a od xxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxx celé xxxx poukazuje, že xx xxxx spor ‚xxxxx‘ než xxx xxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nevědomky xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulovat v xxxxxx. Xxxxxxx se x toho, že xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx samostatným xxxxx přezkumného řízení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx individualizovanou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxx žádné další xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xx městského xxxxx za xx, xx xxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx, opírající se x xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. (…)
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v bodě [24] xxxxxx xxxxxxxx xxxx vážil, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx tato xxxx nemá vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx rozsudku xxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxx, nemohlo xx xx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx přivodit jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx danými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxxx se jimi xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.