Právní věta
I. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx chránícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX. Porušení xxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx přímou vazbu xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, vede xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x tom, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 3831/2019 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 2617/15) x č. 99/2018 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 2802/17); rozsudky velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x xx dne 27.1.2015, Xxxxxxx proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 59552/08).
Věc: J. X. proti náměstku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx 2018 xx května 2019 x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za politickou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx města Xxxxx x dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické strany, xx xxxx podporu x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 zamítl.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2020, čj. 11 Xx 8/2020-77, rovněž xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxxx se v xxxx (čl. 20 xxxx. 2 Listiny). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich postavení (xxxxx xxx výkonu xxxxxx použít xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx zásadní, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx je §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázáno xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx soudců striktní xxxxxxxxxxxx struktuře), xxxxx xx byl vědom x ústavodárce, jestliže x různých profesí xxxxxxx na xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx různá politická xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx členství umožnit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xx důležité xxxxx, xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejností. Xxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v politické xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx městského xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxx ohrozil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městský soud xx nepřiléhavé. Xxxxxxx xxxx nálezem ze xxx 11.9.2018, sp. xx. Pl. XX 24/17, x. 235/2018 Xx., zrušil §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x důvodu, xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx interním xxxx. Xxxxx daného xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, čj. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, xxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci ohrozila xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx uděluje x xxxxxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx tam xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 odst. 2 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx propuštěn, xxxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členem politické xxxxxx či xxxxxx x její xxxxxxxx x zároveň počítá x xxx, xx xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx příslušníka xx xxxxx součástí xxxx pasivního volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxx označit xx „činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx slovní xxxxxxx xx třeba vykládat x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, tj. xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x důvěru xxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Samu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, organizace veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany a xxxxxxxxxxxx příspěvků xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x finanční xxxxxxxxx xx výši 25 000 Xx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxx, xx x xxxx žalobce tento xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pravděpodobně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, kdyby xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nečerpal, xxxx xxxxxxx vést x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx aktivně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxx za Xxxxxx pirátskou xxxxxx x rámci volební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění uměleckého xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Činnost xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx Xxxxxx“, by xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx slovní vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx facebooku xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx a organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx strany, xxxxxxx xx měl (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx činnosti samostatně (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx týmu) x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §24 zákona x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x §80 zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmu, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chrání. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxx xxx výkonu služby xxxxxxx, xxx ani xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxx stanovený v §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. To, xx xxxxxx zákaz není xxxxxxx, je potvrzeno xxx, že xx xxxx 2002, xxx xx v platnosti xxxxx x soudech x xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x nikoliv a xxxxxx xxxxxx, že xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxx. Služební funkcionáři xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx citlivější x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx [xxx xxxx. x xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Ač xxx x xxxxxx trestního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx policejního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlovaly či xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xx. 21 Xxxxxxx. Xx xx xxxx finančního xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Kč, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žádnou xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x jeho účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatel nebyl xxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x ovlivňování xxxxxxxxxxxx strategie České xxxxxxxx strany, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx. Příslušníci xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících x Xxxxxxx XX xxxx xxxxx jednají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Pokud jde x namítané rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx srovnávat xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx zástupci x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x vojáky, kteří xx služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxx uposlechnout rozkaz x xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobnosti xxxxxxxx (xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a státní xxxxxxxx.
Xxxxxxx nutnosti xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx přistoupí, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní obsah xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx případ byl xxxxxx x prvních xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx namístě, xxxxx xxxx zásada xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxx případ. Xx věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx vykonával xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx činnosti ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxx x tisk xxxxxxx, vyzvedávání xxxxx, xxxxxxx xxxxx či xxxxx v resortních xxxxxx politických xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx se x xxxx.
[17] Xxxxx xx. 44 Listiny xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo uvedené x čl. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy ve xxxxxxxx, které xxxx, xxx xxxxx uvedené x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 x čl. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx, může zákon xxxxxx právo xx xxxxxx.
[18] Podle §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx, xx dojde-li xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx argumentací stěžovatele (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxx xx tvrzené protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 zákona o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nerovné zacházení xxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx a soudci x státními zástupci xx xxxxxx druhé x tom, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx [xxxx. NSS: xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách stanoven x účinností od 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, „xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx, „xxxxx-xx xx o xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, případně „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.10.2000, sp. zn. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Sb. XX). „Z účelu x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx ten (xxxx. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Pl. XX 37/10, xxx 18). Xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx situace, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/10).
[22] V xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vycházel z xxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx se xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx politické strany xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx formální (xxxxxxxx x poměrně xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členství x xxxxxx straně, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx. k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx na xxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx věci xxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxx členem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxx strany x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx důvodem pro xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx předložit Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx ustanovení x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (jak žalobní, xxx xxxxxxx) ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, neboť xx jedná o xxxxxxxxxxxx odlišnou situaci (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx členství xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx druhé bez xxxxxx xx xxxxxxxx).
[24] X ohledem xx xxxx uvedené xxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx k vyřešení xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx x ústavní zásadou xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx nemohly být xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxx nutné, xxx xx městský xxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, šlo x xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx na veškeré xxxxxxx námitky. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx opatrností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uvážil, xxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, x dospěl k xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by to xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx jakkoli příznivější xxxxxxxx pozici. Xxxxx xxxx posuzované xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxx. Neobsahuje xxxxx závěr, na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx.
[25] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 zákona o xxxxxxx x soudcích, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x ustanovení, jichž xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxxx uvedené x xxxx [21], xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, došel-li xx x xxxxxx, xx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která se xx stěžovatele xxxxxxx (xx. xxxxx činnosti xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx takový xxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Případnou xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zakazující činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx optikou xx. 44 Xxxxxxx. Xxx předvídá xxxxxxx (xxxxxx povinnost) xxxxxx xxxxxxx právo zakládat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ozbrojených xxx. Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx. aktivní xxxxxxx jejího fungování), xxx xxxxxxxx x xxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx činnost by xxxx xxxxx patřit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, půjde-li o xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxx formou psaného xx xxxxxxxxx slova xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (mohlo xx xxx například x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické strany). X svobodu xxxxxxx xxxx lze xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx: 1. xxxxxxxxx zákonem, 2. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx x svobod druhých, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx nebo ochrany xxxxxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem 1. (xxx. xxxxxxx xxxxxx), z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx xxxxx x xxxx 3. uvedeného x předchozím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, je i xxxxxxx bezpečnost zahrnující xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v nestranný xxxxx této xxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx, xxxxx slovy Xxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 25390/94, xxx 41. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důstojníka x xxxxxxx generálního xxxxxxxxx policejních xxxxxx, xxxxx vystupoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x bezpečnostním složkám xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxxx zásah xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx depolitizace policie xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx, xxx xx x souladu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž disponují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx chování občanů, xxxxxxx x některých xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x Maďarsku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx země, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x ní těsně xxxxxx. „Z xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx x nadsázkou xxxxxx, xx postkomunistické xxxxx xxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Molek, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx splněna xx x podmínka omezení xxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx výše xxx xxxxx 2., xxxx, že xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x případě příslušníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx střetu xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx výslovně, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx obsaženém x §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx nedodržení xxx vazbu xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx vede k xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x čl. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx úplnost xx xxxx namístě xxxxx (x reagovat xxx xx stěžovatelovo xxxxxxxxx porovnávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxx veřejných xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x soudcích a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx neznamená, xx soudci x xxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx bez omezení xxxxxxxxx mohou. Podle §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx výkon funkce xxxxxx x při xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X souladu x xxxxx xxxxxxx povinností xx soudci xx. xxxxxxx podílet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.9.2016, xx. xx. X. ÚS 2617/15, x. 162/2016 Xx. XX, bod 114). Soudcům je xxxx zapovězeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 zákona x soudech x xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxx u příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxx tentýž účel. Xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost, xxxx. xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxx za xx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxx xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx současné xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx stanoveno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx a státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx „činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. do zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Toto xx xxxxx x oněch xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdůraznit, že xxxxxxxx u soudců x xxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x téže otázce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního poměru.
Kategorická xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx týče námitky, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě x xxxxxxxx soudem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx porušení xx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, x xxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují podnikatelskou xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx právo při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů očekávat, xx xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx politického xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx naznačené xxxx v xxxx [33] xxxxxx rozsudku xx xxxx x xxxxxx věci způsobilá xxxx očekávání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx služby, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, xx xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx hledisko xxxxx xxxxxxx v tom, xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“ xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, což je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxx třeba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x četnosti. Xxxxxxxx xxxx bude, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkci.
[34] Stěžovatel xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx činnost příslušníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxx §45 odst. 1 xxxx. b) zákona x služebním xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx citlivější a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxx) prostředek. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xx následek xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru, neboť xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxx které xxxx xxx xxxxxxxxxx propuštěn. Xxxxxxx xxx použití xxxx xxxxxxxxx ustanovení x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx ve smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx se xxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxxx xx xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx.
[35] X ohledem xx xx, co xx xxxxxxx v xxxxxx [40] až [47] xxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx namístě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx není úkolem xxxxx, xxx konstruoval xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx určitá xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nikdy nemělo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx v xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx policistů xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní soudu xx. 6 Xx 176/2017-96 x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx způsobem, jakým xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx bylo xxxxxxx x xxxx [32] xxxxxx xxxxxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxx xx jeho §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx kategorický. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/17 xx xxxxxx k §48 xxxx. 2 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxx navzdory xxxxx xxxxxx x xx xxxx §47 xxxx. 1, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx §48 odst. 2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených interními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, což xxxx shledáno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. X témuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost (rozsudek xx. 9 As 46/2019-25, xxx 21). Xxxx výklad xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. xx. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx správními xxxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásada, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Znamená, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkové xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x vině xxxxxxxxx, xxxx možné jej xxxxx xxxxxx. Uplatnění xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[38] Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx okolností, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by měl xxx xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucímu x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, č. 145/2003 Xx. XX). Obdobný xxxxxxxxx pak plyne x ze xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2018, xx. zn. II. XX 2802/17, č. 99/2018 Xx. ÚS, xxx 30). To xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx výklad §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá takové xxxxxxxxxxx založit. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx přísně xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx určitá xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx různé xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x na xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx neupírá xxxxxxxxx x sankcionovatelnost (xxxxxxxx XXX xx dne 23.8.2018, čj. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). I x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxx xxx výtržnictví dle §358 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xx v každém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obviněného osvobodit xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59552/08, v němž xxxx xxxx xxxx xxxxx: „V každém xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přizpůsobit xx xxxxxx situace. Nadto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jde xxxxx ruku x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 12.2.2008, §140). Xxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudům xx xxxxx rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxx Francii, x. 11801/85, xxxxxxxx ze xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx vykládat tak, xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadat xxx pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, a xxx xx xxxx xxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádávat.
[41] Xxxxxxx xxxx s odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxx text v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 7 xx x. 7 žaloby, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xx. XXX. Xxxxxxxxx ze xxx 26.6.2019 x xx. XX. xxxxxxxx xx xxx 7.2.2020, xxx xx xxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx xx Facebooku, s xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výši 25.000,- Kč x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela samostatným xxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Je xxxx xxx xxxxx, xxxxx žalobce x xxxxxx odkáže xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx žádné další xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 As 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx žalobní bod. (…)
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx [24] xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx ani tato xxxx xxxx xxxx xx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nemohlo xx xx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx neměl zabývat xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxx xxxx zabývat xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.