Xxxxxx věta
I. X xxxxxx xxxxxxxxx činnost xx prospěch politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx přímou xxxxx xx §42 odst. 1 xxxx. f) xxxxx zákona, vede xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx kategoricky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv materiální xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 3831/2019 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Sb. XX (xx. zn. Xx. ÚS 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 666/02), x. 162/2016 Sb. XX (sp. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 2802/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25390/94) x ze xxx 27.1.2015, Xxxxxxx proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx 2018 xx května 2019 x rámci své xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxx Xxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, xx xxxx podporu x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx v její xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, xx. 11 Xx 8/2020-77, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Článek 44 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx strany“) a xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2 Listiny). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxx nestranní x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxxx (příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx soudců striktní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xx xxxx transparentnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nestrannost příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxx, jak jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx (xxxxxxx) členství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byl xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 11.9.2018, sp. xx. Xx. XX 24/17, x. 235/2018 Xx., xxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vymezil, a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 24.10.2018, čj. 6 Xx 176/2017-96, č. 3831/2019 Sb. XXX, xxxxxxx, xxx výdělečná xxxxxxx dotčená x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správním soudům xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxxxxx, který xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx tři xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxx.
Xxxx podle městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakazuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx příslušník může xxxx obecním zastupitelem, xx nutné xxxxxxxx, xxxx činnost příslušníka xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastupitele) x xxxxx xx xxx třeba označit xx „činnost ve xxxxxxxx politické xxxxxx“. Xxxx slovní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Samu účast xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za činnost xx xxxxxxxx politické xxxxxx, ale takovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx, který xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxx Xxxxxxxxx kraje České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxx sloužit xxxxxxxxx xx vypracování znaleckého xxxxxxx, Česká pirátská xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitele x Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx prospěšný. Xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx resortního týmu xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx pirátské strany xx však nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xx, xxxx žalobce xx Xxxxxx pirátskou stranu x rámci volební xxxxxxx podepsal smlouvu x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxx stranu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxx xxxxx posuzovat x xxxxx souhrnu, xxxxxxx xxxxxxxx. To, že xxxxxxx xx zastupitelstvu xxxxxxx slova „my Xxxxxx“, xx například xxxx x sobě xxxxxx xxxxx označit xx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx slovní vyjádření xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx takovou činností xxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx žalobce byl xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx souhrnu jednání, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚my xxxxxx‘ a nošení xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvků xx facebooku xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně, xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xx měl (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx host a xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx návrhům.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatně (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxx xxx pojem „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Východiskem xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §24 zákona č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, x §80 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx x v xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx 2002, kdy xx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x soudcích, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx dát xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zachovat xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru [xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služební hodnosti].
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxxxxx při rozhodování xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xx dubio xxx xxx. Xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měla xxx xxxxxxxxx i x xxxx věci x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx policejního prezidenta, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, i chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx nebylo xxxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny. Co xx týče finančního xxxxxxxxx ve xxxx 25 000 Kč, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx účast xx xxxxxxx resortního xxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxx tohoto xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx služebním zařazením x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ke střetu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxx. Nejednalo xx x ovlivňování xxxxxxxxxxxx strategie Xxxxx xxxxxxxx strany, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působících u Xxxxxxx ČR xxxx xxxxx jednají x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x namítané rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx srovnávat xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx uposlechnout xxxxxx x xxxxx zbraň. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx), ale z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu. Z xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx nutnosti xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je kategorické x služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx stránku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásady xx dubio xxx xxx není namístě, xxxxx tato zásada xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti považované xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx policisté xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pošty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x resortních xxxxxx politických xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx
[16] Xxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Xxxxx xx. 44 Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx, xxx xxxxx uvedené x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxx xxxxx uvedená x xx. 18, 19 x xx. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Osobám v xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx života a xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx právo na xxxxxx.
[18] Podle §47 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vykonávat činnost x jejich xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiústavnosti §24 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x §80 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx nerovné zacházení xxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x soudci x xxxxxxxx zástupci xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázáno xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxx xxxxx stanoven xx [xxxx. XXX: xxx soudce byl xxxxx členství x xxxxxxxxxxx stranách stanoven x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx].
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxx vyslovená x xx. 95 odst. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxxx zrušení zákona xxxxxxxx proti xxxxxx, „xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, je xxxxxxx, „xxxxx-xx se x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000, xx. xx. Xx. ÚS 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „Z xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx‘, xx xxxxx xxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx by pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, xxx 18). Je xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx je daná xxxxxxxx splněna pouze xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/10).
[22] V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, že §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx straně jedné x činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx první situace xx týká formální (xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx (xx. k xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx na členství.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx věci xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx x části, x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxxx důvodem xxx xxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxxx (jak žalobní, xxx xxxxxxx) ohledně xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxx činnosti ve xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, neboť xx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx členství).
[24] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovením, jehož xx xxx xxxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x vyřešení xxxx otázky xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Nebylo xxxx ani xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx námitky. Xx xx xxxx vhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx míjí s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx opatrností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvážil, zda xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx přesvědčení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příznivější xxxxxxxx xxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s těmi xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx zbylou xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok. Xxxxxxxxxx xxxxx závěr, na xxxx by xxxx xxxxxxxxx části závislé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx svůj rozsudek xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx o stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a §80 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx x ustanovení, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], xxxxx xxx předložení věci Xxxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx, došel-li xx x xxxxxx, xx je §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, která se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx činnosti xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx). Pro xxxxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Případnou xxxxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 44 Listiny. Xxx xxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx osob, jmenovitě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Aktivní činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx pojem sdružování x politických xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xx xxxxxxxxx slova xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx by xxx xxxxxxxxx x x nošení oblečení x výraznými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx omezit, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: 1. xxxxxxxxx zákonem, 2. opatřením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. učiněno za xxxxxx ochrany práv x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxxx státu, veřejné xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 1. (tzv. výhrada xxxxxx), z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonný xxxxxxx, xx nesporné. Podrobněji xx xxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řadě.
[28] Xxx plyne x xxxx 3. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxxx). Smyslem §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů v xxxxxxx s čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze dne 20.5.1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, bod 41. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policejních odborů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx, policii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx depolitizace xxxxxxx xxxxxxxxx pod veřejnou xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a udržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx politicky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž disponují xxxxxxxxxxxx pravomocemi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxx historickou xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx komunistického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a byli x xx xxxxx xxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Veřejné xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bodem 2., xxxx, xx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou bezpečnost) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx nespoléhat xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na obecnou xxxxxxxxx zdržet se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke střetu xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx služby xx xxxxxx §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx, x xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, jehož nedodržení xxx vazbu xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx chránícího xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xx xxxx namístě xxxxx (x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx jestliže xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezakazují xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx soudci a xxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx mohou. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x soudcích totiž xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx činnosti xxxx xxxxx funkce xxxxxx x xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx rozhodování soudu (xxxx. obdobně §24 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxxx obecnou povinností xx soudci xx. xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.9.2016, xx. xx. I. XX 2617/15, č. 162/2016 Xx. ÚS, xxx 114). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx svobodného xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx téhož xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx politických stran x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxx xxxxxx účel. Xxx je xxxxx xxxxxxxx politickou nezávislost, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx to, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx práva xxx xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx arbitrárně. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, aby xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx projevu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. způsoby xxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zániku xxxxxx xxxxxx x státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx už x xxxxxxx na zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx moci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázána xxxxx x xxxxxxx, xx nejde o xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x mohou xxx xxxxxxxxxxx). Xxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx samosprávného celku (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x státních xxxxxxxx xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xx xx xxxx námitky, xxxxx níž xx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činnost ve xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxx porušení má xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, body 19 xx 21, x xxxx xxxx xxxxxx x obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx být členy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Veřejnost totiž xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů očekávat, xx xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx neutrálními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxx naznačené xxxx x bodě [33] xxxxxx rozsudku xx xxxx x xxxxxx xxxx způsobilá xxxx xxxxxxxxx narušit x xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx, že xx při xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx danou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx porušen xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx chybělo jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v tom, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“ ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxx pojem xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx-xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx celkového xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bude, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odkazovat xx xxxxx xxxxxx.
[34] Stěžovatel xx xxxxx mýlí, xxxxx xx domnívá, xx pakliže by xxxx xxxxxxx příslušníka xx prospěch politických xxxxx podřazována xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) prostředek. Xx xxxxxxx, xx také xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, by xxxxx vést x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxx být uložen xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kázeňského trestu xx xxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx stanovené důvody, xxx které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x závažných xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxx příslušníka ze xxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, a x xxxxxx se posuzuje, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxxx služby se xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výkon xxxxxx.
[35] X ohledem xx xx, co je xxxxxxx x bodech [40] xx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x projednávané xxxx nyní xxxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx úkolem xxxxx, xxx konstruoval xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx určitá činnost x hlediska xxxx xxxxxxxxx x kvality xxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x ve kterých xxxxxx. Obecně lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků).
[36] Xxxxx xxx o argumentaci xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2017-96 x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 24/17, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx již bylo xxxxxxx x xxxx [32] tohoto rozsudku, §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx principy xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 ve xxxxxx k §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx textu xxxxxx x xx xxxx §47 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxx nález xxxxx xxxxxxx x x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud ke xxxxxxx §48 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost než xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, což xxxx shledáno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X témuž závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 As 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx byl x téže věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx ze dne 22.9.2020, xx. xx. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx z xxxxxx, xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx. Znamená, xx xxxxx po xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkové otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vině přestupce, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásady proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[38] Xx-xx xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx znamená v xxxxxxxxxxxxx mírněji, by xxxx možné uvažovat xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx principu plynoucímu x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx omezovaných xxxxxxxxxx práv (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02, č. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx zásady xx dubio pro xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx třeba v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. zn. II. XX 2802/17, x. 99/2018 Sb. XX, xxx 30). Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx posuzované věci, xxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx založit. Xxx xxxxx žalovaný, jednání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svého xxxxx.
[39] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx různé xxxxxxx. Sankcionování xx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx dotvářeny xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). I x xxxxxxxx právu jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxx xxxx. xxxxxxx xxx výtržnictví xxx §358 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x neplatí, xx xx x xxxxxx xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše xxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59552/08, x němž xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, formulováno xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky x přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jakkoliv je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ruku x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx změnám situace (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, č. 11801/85, rozsudek xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[40] Xx xx týče argumentace xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 2 As 43/2005-79, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx pod čarou x. 7 xx x. 7 žaloby, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, že xxx. §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx čl. III. Xxxxxxxxx xx dne 26.6.2019 x čl. XX. odvolání xx xxx 7.2.2020, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, s xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 25.000,- Kč x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx polemiku x xxxxxxxxxxxx zjištěních žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxx dvakrát xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx nevědomky xxxxxx.“
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx odkáže na xxxxxxxxx, xx vztahu x jeho věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxxxxxx řízení, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 43/2005-79).
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx daný xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žalobní bod. (…)
[48] Nejvyšší správní xxxx podobně xxxx xxxx x xxxx [24] xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nikoli, xxxxx ani xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx x projednatelnou xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx týkající xx této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.