Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotveného x čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX. Porušení zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxx xxxxxx xxxxx xx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx služebního poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxx xxxx neznamená, xx by při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje, xxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3831/2019 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 235/2018 Xx., x. 39/2000 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 39/2000), x. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 666/02), x. 162/2016 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2617/15) x x. 99/2018 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 2802/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx proti Maďarsku (xxxxxxxx č. 25390/94) x ze xxx 27.1.2015, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 59552/08).
Xxx: J. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta pro xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx organizovanému xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxx od xxxxxxx února 2018 xx května 2019 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 28.4.2020 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2020, čj. 11 Xx 8/2020-77, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xx v xxxx (čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx postavení (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx orgány patří xxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení) xx xxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxx nestranní a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx, že soudcům x xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), čehož xx xxx xxxxx x ústavodárce, jestliže x různých xxxxxxx xxxxxxx na základě xx. 44 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx 44 Xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx důležité xxxxx, xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxx x x xxx, xxx jsou xxxxxxx veřejností. Xxx xxxxx (xxxxxxx) členství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xxxx podle městského xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněný daným xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx naplněn xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx městský soud xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nálezem ze xxx 11.9.2018, xx. xx. Pl. XX 24/17, č. 235/2018 Xx., zrušil §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx zákazu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na interním xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která Ústavní xxxx xxxxxxx, a xxxxx následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 6 Xx 176/2017-96, x. 3831/2019 Xx. XXX, xxxxxxx, zda výdělečná xxxxxxx dotčená x xxxx xxxx ohrozila xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudům xxx nepřísluší, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx souhlas služební xxxxxxxxxx, xxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §48 odst. 2 neobsahuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x politické xxxxxx xx výkon xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxxx zákona, xx. xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx příslušníkovi zakazuje xxx členem politické xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx zastupitelem, xx xxxxx posoudit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě součástí xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx je xxx xxxxx označit xx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“. Xxxx xxxxxx spojení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Samu účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politickou xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx, xx spravování xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxx xxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx příspěvek xx xxxx 25 000 Xx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tento příspěvek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o podpoře xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxx nemohlo vést x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx týmu xxxxxxxxxx x vnitro Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx aktivně xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x xx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx stranu x rámci volební xxxxxxx podepsal smlouvu x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx souhrnu, nikoliv xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xx zastupitelstvu xxxxxxx xxxxx „my Xxxxxx“, by například xxxx o xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X napadeného xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx ‚xx xxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, xxxx zveřejňování xxxxxxxxx xx facebooku xxxxxxxx xxxxxx v Děčíně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a účast xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx strany, kterého xx xxx (…) xxxxxxxxx účastnit xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx návrhům.“ Některé xxxx činnosti samostatně (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx lze xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Na xxxxxx xx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxx zakázáno členství x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx stejný zákaz x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo §24 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, x §80 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxxx je x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 176/2017-96, který xx xxxxx hasičky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx x x xxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx sice xxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx zájmu, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožení nestrannosti xxx xxxxxx služby xxxxxxx, což ani xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, je potvrzeno xxx, xx xx xxxx 2002, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich nestrannost x xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x nestrannost výkonu xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx citlivější x xxxxxxxxxxxxxx než §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru [xxx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které může xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon služby xxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnosti].
Stěžovatel xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx řešena, xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešena, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxxxx xxx xxx. Ač xxx x zásadu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozměr, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xx. 21 Listiny. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 25 000 Xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx přímo pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx žádnou částku xxxxxxxx. Pokud jde x xxxx účast xx jednání xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx činnost neměla xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemohla xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x ovlivňování xxxxxxxxxxxx strategie Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx odbornou xxxxxxx, která xx xxxxxx výlučně novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Příslušníci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ČR také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, kterými xxxx státní xxxxxxxx x soudci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx uposlechnout rozkaz x nosit xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx apolitičnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, státních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), ale z xxxxxxxxx právem daného xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §47 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx citovaná stěžovatelem xxxxxx přiléhavá. Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx stránku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx dosud nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísně xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx byl xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásady xx xxxxx xxx xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxx zásada xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx tento případ. Xx věci stěžovatele xxx xxxxxxx nevznikly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx vykonával xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx pirátské strany. Xxxxxxxxxxxx požadovaný interní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické strany, xx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x tisk xxxxxxx, vyzvedávání xxxxx, xxxxxxx xxxxx či xxxxx v resortních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx xx x xxxx.
[17] Podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxx xxxx soudcům a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx uvedené x čl. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx práva uvedená x xx. 18, 19 x čl. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Osobám v xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxx vykonávat činnost x jejich xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx dotčeno.
[19] Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavnosti §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protiústavnosti §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx x soudci x xxxxxxxx zástupci xx xxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázáno xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx xx [pozn. NSS: xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven x xxxxxxxxx od 1.1.2022 x §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx].
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, „xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“, je splněna, „xxxxx-xx se x xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx“, případně „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2000, xx. xx. Xx. XX 39/2000, x. 39/2000 Xx. XX). „Z xxxxx x xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, xx xxxxx, ‚jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito‘, je xxxxx ten (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku; xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před ním xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2012, xx. xx. Xx. XX 37/10, xxx 18). Je xxxxx xxxxx, že může xxxxxx situace, v xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. zn. Xx. XX 37/10).
[22] V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, že §47 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx xx dvěma xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxxx situace xx týká formální (xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx) vazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx x xxxxxx straně, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx. k xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx na xxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx věci xxx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx použit xxxxx x části, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx, a xxxxxx x xxxxx, v xxx stanoví xxxxx xxx členem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxx strany a xxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx x §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx) ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxx neuvedl nic, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx státních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, případně i xxxxxxx pasivní členství xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx na členství).
[24] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho neústavnost, xxxx ustanovením, jehož xx být xxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x rozporu x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx. X téhož xxxxxx nemohly být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx otázky xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx se městský xxxx x xxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx, xxx o xxxxx nadbytečné. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx. Ač xx xxxx vhodnější xxxxxxxxxxx vysvětlit, že xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z případné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx chyběla, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx o stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a §80 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx rovněž nejde x xxxxxxxxxx, jichž xx xxx při xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [21], xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxxx.
[26] Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo překážkou xxx to, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxx, xx je §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (spojenou x xxxxxxxxxx xxxxx předložit xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxx testovat xxxxxxx xx. 44 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx možnost (xxxxxx povinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx (xx. 20 xxxx. 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, státním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxx podřaditelná xxx pojem xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x hnutí xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx mohla patřit xxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, půjde-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx psaného xx mluveného xxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx například x x nošení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X svobodu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx být: 1. stanoveno zákonem, 2. xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytným, 3. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x svobod druhých, xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxx 1. (tzv. výhrada xxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nesporné. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx x xxxx.
[28] Xxx xxxxx x xxxx 3. xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxxxxx lze odůvodnit xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v nestranný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxx, xxxxx x xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx opodstatňuje omezení xxxxxxx projevu. X xxxx souvislosti lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25390/94, xxx 41. Xxx x případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborů, xxxxx vystupoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se do xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx do xxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx jak xx snahou x xxxxxxxxxxx a udržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx příslušníci policie xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxxx x některých xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x Xxxxxxxx x jeho historickou xxxxxxxxxx země, xxx xxxxx příslušníci policie xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vládnoucí xxxxxx x byli x xx těsně xxxxxx. „Z xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx policii xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, P. Xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 156)
[29] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx x podmínka omezení xxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx 2., xxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx příslušníků xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx osobními a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedodržení xxx xxxxx na §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx jestliže xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx to neznamená, xx soudci x xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx mohou. Xxxxx §80 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích totiž xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx xx počínat xxx, xxx xxxx xxxxxxx neohrožovala xxxx xxxxxxxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). X souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx politiků (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.9.2016, sp. xx. I. XX 2617/15, x. 162/2016 Xx. ÚS, bod 114). Soudcům xx xxxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politickému xxxxxxxx xx programu (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.6.2016, xx. 11 Xxx 6/2015-53).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx a §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x omezení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxx xxxxxxxxx x výslovného xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru), tak xxxxxxx xxxxxx účel. Xxx xx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nevměšování se xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonávajících tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx za xx, xx by xxxxxxxxxxx xxx koncipování omezení xxxxxx práva xxx xxxx profese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poměry xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx profese x xxxxx za současné xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela totožných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x státního xxxxxxxx se xxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou kandidovat xx. do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Toto xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, kterým se xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx poměrů xxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxx nebo xxxxx) xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzována v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají x xxxx xxxxxx xxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx
[32] Co xx xxxx námitky, xxxxx xxx xx xxx použití §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxx, zda xxxx činnost skutečně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýjimečný zákaz xxxxxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch politické xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx porušen xxxxx xx nestrannosti xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 10.4.2019, xx. 9 Xx 46/2019-25, xxxx 19 xx 21, v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěrům xxxxxxx kategorického xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx totiž xx právo xxx xxxxxxx s příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx naznačené xxxx x bodě [33] xxxxxx xxxxxxxx xx tedy z xxxxxx xxxx způsobilá xxxx očekávání xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] To, xx xx xxx použití §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nezkoumá, xxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany mohl xxx xxxxxxxxxx porušen xxxxx xx nestrannosti xxxxxx služby, ovšem xxxxxxxxx, že by xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě posuzuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany“ xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Daná xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kvalitu či xxxxxxxxx, aby xxxxx xxx daný pojem xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, obsahu xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x četnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkci.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx činnost příslušníka xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (x tedy xxxxxxxxxxx) prostředek. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx následek xxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x x závažných xxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, a x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] X ohledem xx xx, co xx xxxxxxx x bodech [40] až [47] xxxxxx rozsudku, ovšem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxx individualizovanému xxxxxxxxx přistoupit. Stejně xxx xxxx úkolem xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxx činnost x hlediska její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx x činnost xxxxxxxxx (a to xxx v rámci „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[36] Pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xx. 6 Xx 176/2017-96 x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/17, Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx (xxxx. xxxx 36 xx 39 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [32] xxxxxx rozsudku, §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx jeho §42 xxxx. 1 xxxx. x) je kategorický. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx principy xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 24/17 xx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx textu xxxxxx x xx xxxx §47 xxxx. 1, kterého xx xxxxx nález xxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx §48 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxx vydanými řediteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shledáno xxxx xxxxxxxx s výhradou xxxxxx x x xxxxxx delegované xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/17 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 As 46/2019-25, xxx 21). Xxxx xxxxxx xxx x téže xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. xx. X. ÚS 3376/19.
[37] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx, xx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx prezidenta, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásada, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxx otázkami. Xxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků zůstanou x řízení pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x vině xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Uplatnění xxxx zásady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx.
[38] Má-li xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zásady, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx mírněji, xx xxxx xxxxx uvažovat xxx xx okolností, xxx xx přicházelo x úvahu více xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx zásady xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2018, xx. zn. XX. XX 2802/17, č. 99/2018 Sb. XX, xxx 30). Xx xxxx není případ xxxx posuzované věci, xxxxx výklad §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx výklad provedený xxxx xxx nevzbuzuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxx ustanovení nebylo xxxxx xxxxxxxxx výkladu xx strany xxxxx, xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx založit. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvních xxxxx xxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx obecnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.8.2018, xx. 9 Xx 165/2017-45, xxx 26). X x xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxx xxxx. trestný xxx výtržnictví xxx §358 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x neplatí, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obviněného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše xxx uvedené neplatí x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx odkázat xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015, Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59552/08, x xxxx xxxx mimo jiné xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxx systému, xx xx xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, formulováno xxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxxxxx existovat xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx třeba xxxxxxxx nejasné otázky x přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx žádoucí, xxx xxxxx xxxx v xxxx x přílišnou xxxxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, x. 21906/04, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 12.2.2008, §140). Xxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudům je xxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxx). Xxxxxx xx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx zakotveno, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezbytně přispívá x postupnému xxxxxx xxxxxxxxx práva (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 11801/85, rozsudek xx xxx 24.4.1990, §29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx vykládat tak, xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem, xxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […].“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele
[40] Co xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadat xxx pojem „xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx tedy xxx xxxxxxx soud x danou otázkou xxxxx vypořádávat.
[41] Městský xxxx x odkazem xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xx 43/2005-79, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 7 na x. 7 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §47 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odkazuje xx xx. XXX. Xxxxxxxxx xx dne 26.6.2019 x čl. XX. xxxxxxxx ze xxx 7.2.2020, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx s xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 25.000,- Xx x xxxxxxx skutečnostmi, na xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poukazuje, xx xx xxxx spor ‚xxxxx‘ xxx xxx xxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nevědomky uzamkl.“
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vychází xx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Je xxxx xxx xxxxx, xxxxx žalobce v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx věci xxxxxxxxxxx individualizovanou x xxxxxxxxxxxxxx skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 As 43/2005-79).
[43] Nejvyšší správní xxxx xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx se x odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxxxx učiněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx. (…)
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx podobně xxxx xxxx x bodě [24] xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že nikoli, xxxxx xxx tato xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nemohlo by xx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx procesní pozici. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx neměl zabývat xxx městský xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx zabývat xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.