Právní věta
Postup xxx xxxxxx justičních xxxxxxxxx (§112 xx §115 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx kandidáty. X xxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není dána xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX, x. 2484/2012 Xx. XXX x x. 3840/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 Xx. XX (xx. xx. I. XX 182/05).
Věc: D. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x vyřazení x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx přihlásil x xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx, že justiční xxxxxxx xxxx konat xx 22. xx 25.2.2022. V tomto xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.2.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x složení justiční xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., x xxxxxxx justiční xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx justičních xxxxxxxxx, výběru uchazečů xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedů xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x krajské xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x není xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[2] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx shledal, xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx spory x xxxx xxxxxx věci, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
[4] Rozsah xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v §4 ve xxxxxxx x §2 s. x. x. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Xx. XXX, „pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: (1) xxx x xxxxx xxxx výkonné [xx jiný typ xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.]; (2) xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx v občanském xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x nich jiné xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2009, čj. 1 Xx 9/2009-86).“
[5] X rozlišování veřejného x soukromého xxxxx xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 4 As 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. NSS, x xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxx. Macur, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Brno, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[6] Xxxxx §112 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxx části x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx x způsob oznamování xxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přihlášky, formu, xxxxx, pravidla a xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo vyhláškou (xxxx. 5).
[7] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx o soudech x soudcích xx xxxxxxxxx kandidátem xxxx xxxx xxx xxx, xxx uspěje ve xxxxxxxxx xxxxxx, složí xx xxxxx předsedy xxxxxxxxx soudu slib x xxxxx předpoklady xxx xxxxx funkce xxxxxx s výjimkou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx odborná příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trvá 1 rok. Xxxxxxx xxxxxxxx se vykonává x pracovním poměru xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x justičním xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §115 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x x xxxxxx, xxxxx xx udělí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x kterého xxxxxxxx kandidát vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx. Justiční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 5.4.2017, xx. xx. 30 Xxx 5500/2016, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx výběrovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, kteří vykonávali xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx justiční kandidáti x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx pracovní smlouvou (§109 x §111 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021). Xxxxxx x závěru, xx postup xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „postup xxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx [§111 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021 x xxxxxxxxx x. 303/2002 Xx., o výběru, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zkoušce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2017], xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx uchazečům x xxxx xxxxxxxx pozici. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxx xx xxx xxxxx x odpovědnost xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu blíže Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 8–9, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2003, sp. xx. 30 Cdo 2470/2012).“ Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 31.1.2019, sp. xx. 21 Xxx 2676/2018).
[11] Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, formy xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx), náplně (xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x jednacím xxxx xxx okresní x xxxxxxx soudy, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §6x x §6x xx znění účinném xx 1.1.2018 xx 31.12.2021) xxx vztáhnout xxxx xxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx postup při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kandidáty. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx kandidáty.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášky č. 516/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výběrovém xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx oblast pracovního xxxxx, neboť jde x zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx dospěly xxxxxxx xxxxx například xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxx §166 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon) (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 10.11.2016, xx. 7 Xx 161/2016-62, xxx 18). Lze shrnout, xx xxxxxx xxxxxxxx xx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní. Při xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxx úkony xxxxxxxxxxxxxx x nevykonává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromoprávním (xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx. 1 As 102/2010-80, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx x funkce xxxxx §9 odst. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pracovněprávním, x x xxxx přezkumu xx dána xxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx řízení xxxxx §7 o. s. x., x x xxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.2006, xx. xx. X. ÚS 182/05, x. 79/2006 Xx. XX.
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx od postavení xxxxxxxxx xxxxxx (§36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx) x vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost x souladu s xxxxxx předsedy senátu xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx podílet xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném zákonem x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx činnost v xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxx o tom, xx vztahy xxxxxxxx xx výběru, vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[14] Na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx odlišnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2018, čj. 6 Xx 199/2018-71, x. 3840/2019 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxx x výběru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Byť xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx budou xx xxxxxxxxx řízení vybíráni x osob, xxxxx xxxxxxxx odbornou přípravu (§117 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx x nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxx jedinou xxxxxxxx, xxxxx xx může xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx mohou x xxxxxxxx s xxxxx právní xxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx justičního xxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx justiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Z xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx budoucího zaměstnavatele xxxx vznikem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X projednání xxxx xxxx xxxxx xxx §7 odst. 1 o. s. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X civilní xxxxx jsou xxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 21 xxxx. 4 xx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
[16] Xxxxx §46 odst. 2 věty xxxxx x. x. x. xxxx xxxxx odmítne, xxxxxx-xx se navrhovatel xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx má xxxxxx x rozhodnout soud x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxx domáhá-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx rozhodl x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx.
[17] Soud tedy x xxxxxxx xx xxxx popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx §46 odst. 2 x. x. s. xxxxxx. O návrhu xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxxx.
1) Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.7.2023, čj. 7 Xx 106/2022-20.