Právní xxxx
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§112 xx §115 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vybírá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozici justičního xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xx xxxxxxx s §2 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX, x. 2484/2012 Xx. XXX x x. 3840/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 79/2006 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 182/05).
Věc: D. X. proti Krajskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx přihlásil x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx 22. xx 25.2.2022. X tomto xxxxxxx xx úspěšně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.2.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 vyhlášky x. 516/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, výběru a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx uchazečů xx funkci soudce, xxxxxx předsedů xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x krajské xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxx přihlášky x přiměřené xxxxx. Xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxx. Dále žalobce xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx xx xxx podání xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx důvod. Xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřijatelné omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx justičního kandidáta xx jedním x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[2] Při xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx shledal, xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projednávaná xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Podle §7 xxxx. 1 o. x. x. v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx vymezen v §4 xx xxxxxxx x §2 s. x. x. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 As 102/2010-80, č. 2484/2012 Xx. NSS, „xxx xxxxxx přezkum aktů xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ustálené judikatury xxxxxxxx xxxxx musí xxx kumulativně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: (1) xxx x xxxxx moci xxxxxxx [xx jiný xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]; (2) xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek XXX ze dne 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2009, xx. 1 Xx 9/2009-86).“
[5] X rozlišování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 4 As 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxxxxx je rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxx. Macur, J.: Xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Brno, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx specifický způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a míru xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxx. xxxxxxxxxxx povahu x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx jeho obsahu.“
[6] Xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx výběrové řízení xx pozici justičního xxxxxxxxx vyhlašuje předseda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx skládá x xxxxxxx x xxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 5).
[7] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx předpoklady xxx výkon xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx x výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Podle §114 xxxx. 1 zákona x soudech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trvá 1 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vykonává x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátem xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §115 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x pokyny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, u kterého xxxxxxxx kandidát vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx; na jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. zn. 30 Xxx 5500/2016, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx výběrovém xxxxxx xx pozici xxxxxxxxxx čekatelů xxx xxxxxx x soudech x soudcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx byla odborná xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx soudce, obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§109 x §111 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021). Xxxxxx x xxxxxx, xx postup xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx přestože „xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§111 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2021 a xxxxxxxxx č. 303/2002 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx závěrečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2017], nejedná se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx justiční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx vrchnostenského postavení xxxx xxxxxxxxx x xxxx pracovní pozici. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance – xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx x pracovní xxxxxx je xxx xxxxx x odpovědnost xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, str. 8–9, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.1.2003, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012).“ Obdobně xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx projednáván jako xxxx soukromoprávní x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 31.1.2019, sp. xx. 21 Xxx 2676/2018).
[11] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx justičních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx založeném xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (odborná xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx soudce) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx pro okresní x xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §6x a §6x xx znění xxxxxxx xx 1.1.2018 xx 31.12.2021) xxx vztáhnout xxxx xxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx justiční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatel, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x soudcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx dospěly xxxxxxx soudy například xx vztahu xx xxxxxxxxxxx řízení xxx §166 xxxx. 2 xxxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2016, čj. 7 Xx 161/2016-62, xxx 18). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx stát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxx. Xxxxxx způsoby xxxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Skutečnost, xx se x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromoprávním (xxxxxxxxxxxxxxx). X tomu lze xxxxxxx na rozsudek xx. 1 Xx 102/2010-80, v němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x. 484/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §7 x. x. x., a x xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.2006, xx. xx. I. ÚS 182/05, x. 79/2006 Xx. ÚS.
[13] Z xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) a vyššího xxxxxxxx úředníka. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx asistent xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samosoudce a xx oprávněn podílet xx xx rozhodovací xxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx či asistentů xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.12.2018, čj. 6 Xx 199/2018-71, x. 3840/2019 Xx. NSS, xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx budou xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§117 odst. 1 xxxxxx x soudech x soudcích), nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupinou, xxxxx se může xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudce xxxxxxx. Účastnit xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx praxí (§117 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx čekatele) xxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx které xxxx justiční xxxxxxxx xxxxxx nárok.
[15] X xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x tvrzenému xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx jeho xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §7 odst. 1 o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. I xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ochraně ústavně xxxxxxxxxx xxxx (např. xx. 21 xxxx. 4 xx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[16] Xxxxx §46 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v jiné xxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 x. x. s. xxxxxx. O xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nerozhodoval.
1) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxx rozsudkem xx xxx 14.7.2023, čj. 7 Xx 106/2022-20.