Xxxxxx věta
Postup xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§112 xx §115 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx) xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který stanoveným xxxxxxxx vybírá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx kandidáty. X xxxxxxxx vyřazení xxxxxxxxx x výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xx xxxxxxx s §2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX, č. 2484/2012 Xx. XXX x č. 3840/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 182/05).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný x xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tohoto řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx justiční xxxxxxx xxxx xxxxx xx 22. xx 25.2.2022. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx nedoložil doklad x složení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 516/2021 Sb., x xxxxxxx justiční xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx uchazečů xx funkci soudce, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx č. 37/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x krajské xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx výkon xxxxx justičního xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[2] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx projednávaná xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx orgány.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx vymezen x §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Xx. XXX, „xxx xxxxxx xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx xxx podmínky: (1) xxx x xxxxx xxxx výkonné [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.]; (2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných a xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx podle zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2009, xx. 1 As 9/2009-86).“
[5] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, č. 448/2005 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx je rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx uplatňující xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxx. Macur, X.: Xxxxxxxx právo procesní x systému práva. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu na xxxxx x rozvíjení xxxxxx vztahu, xxxx. xxxxxxxxxxx povahu x xxxx účasti subjektů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[6] Xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxx xxxxxx xx skládá x xxxxxxx x xxxxx části x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přihlášky, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 5).
[7] Xxxxx §113 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx slib x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxx 1 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se vykonává x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xx xxxx pracovní xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x justičním xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx poměr justičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §115 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x s xxxxxx, xxxxx xx udělí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 5.4.2017, sp. zn. 30 Cdo 5500/2016, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou (§109 x §111 xxxx. 1 zákona x soudech x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na justiční xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx „postup xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx čekatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx [§111 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx a soudcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021 a xxxxxxxxx x. 303/2002 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx justičních a xxxxxxxx xxxxxxxx x x odborné justiční xxxxxxx x x xxxxxxx závěrečné xxxxxxx xxxxxxxx čekatelů, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017], xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx justiční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx budoucí zaměstnance – xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx vztahů pracovněprávních xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu blíže Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxx. 8–9, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2003, sp. xx. 30 Cdo 2470/2012).“ Obdobně xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx čekatele (viz xxxxxxxx XX ze xxx 31.1.2019, xx. xx. 21 Xxx 2676/2018).
[11] Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx založeném xxxxxxxx xxxxxxxx), náplně (odborná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., o jednacím xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2017, resp. §6x x §6x xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018 do 31.12.2021) lze vztáhnout xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kandidáty. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx justiční xxxxxxxxx xxxx vystupuje jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybírá xxx xxxxxxx zaměstnance – xxxxxxxx kandidáty.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. upravující xxxxxx xxx výběrovém xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pracovního xxxxx, xxxxx xxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §30 xxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §166 xxxx. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (školský xxxxx) (xxx např. rozsudek XXX xx dne 10.11.2016, čj. 7 Xx 161/2016-62, xxx 18). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx regulace xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stát xxxx xxxxx pracovněprávní x nevykonává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). X tomu xxx xxxxxxx xx rozsudek xx. 1 As 102/2010-80, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx Českého rozhlasu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxx §9 odst. 6 xxxxxx č. 484/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle §7 x. x. x., x x xxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.2006, xx. xx. X. XX 182/05, x. 79/2006 Xx. XX.
[13] Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od postavení xxxxxxxxx xxxxxx (§36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xx asistent xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxxx poměru. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výběru, vzniku x xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2018, xx. 6 Xx 199/2018-71, č. 3840/2019 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxx x výběru kandidáta xx státního xxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx v tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce. Byť xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení vybíráni x osob, xxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxx (§117 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedinou skupinou, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudce xxxxxxx. Účastnit výběrového xxxxxx xx mohou x uchazeči s xxxxx xxxxxx xxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxx o soudech x soudcích). Přijetí xx pozici justičního xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx justiční kandidát xxxxxx nárok.
[15] X xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, ale xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, tedy soukromoprávním xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx proto xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X civilní xxxxx xxxx povolány x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 21 odst. 4 či xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[16] Xxxxx §46 xxxx. 2 věty první x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx se navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx rozhodl x xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx.
[17] Xxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx §46 odst. 2 x. ř. s. xxxxxx. X xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
1) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.7.2023, xx. 7 Xx 106/2022-20.