Právní xxxx
Xxxxxx při xxxxxx justičních xxxxxxxxx (§112 až §115 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx správě soudů) xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vybírá své xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX, č. 2484/2012 Sb. XXX x č. 3840/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 182/05).
Xxx: D. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxx 2022 vypsal xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx řízení xx přihlásil x xxxxxxx. X přihlášce xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx 22. do 25.2.2022. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný však xxxxxxxxxxx ze xxx 25.2.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x složení justiční xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §13 xxxx. 4 vyhlášky x. 516/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, výběru x xxxxxxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx okresní x xxxxxxx soudy, xxxxx xxx nevyzval x xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx něj xxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xx jedním z xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx soudce.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[2] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx shledal, xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx projednávaná xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx.
[4] Rozsah xxxxxxxxx pravomoci soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 30.3.2011, xx. 1 As 102/2010-80, č. 2484/2012 Xx. NSS, „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx xxx xxxxxxxx: (1) jde x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx xxxx typ xxxxxx xxxxxxx v §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.]; (2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxxxxxxxxx xx děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů je xxxxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 x. x. ř., podle xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodují xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 12.11.2009, xx. 1 As 9/2009-86).“
[5] X rozlišování veřejného x xxxxxxxxxx práva xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 4 As 47/2003-125, č. 448/2005 Xx. NSS, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního regulování (xxxx. Macur, J.: Xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxx a míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozvíjení xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx povahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho obsahu.“
[6] Xxxxx §112 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pozici justičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výběrové xxxxxx se xxxxxx x písemné x xxxxx xxxxx x x psychologického vyšetření (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx ministerstvo vyhláškou (xxxx. 5).
[7] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátem xxxx xxxx xxx xxx, xxx uspěje xx xxxxxxxxx xxxxxx, složí xx xxxxx předsedy xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx.
[8] Xxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1 xxx. Odborná xxxxxxxx xx vykonává x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, řídí se xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx §115 odst. 1 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x x xxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x kterého xxxxxxxx kandidát vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxx se x xxxxxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. xx. 30 Cdo 5500/2016, xxxxxxxx x povaze xxxxxx při výběrovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čekatelů xxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx odborná xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx soudce, obdobně xxxx justiční xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§109 a §111 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx ve znění xxxxxxx do 31.12.2021). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx moci. Konstatoval, xx xxxxxxxx „postup xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§111 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021 a xxxxxxxxx x. 303/2002 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxx justičních x xxxxxxxx xxxxxxxx x x odborné xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx závěrečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2017], xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx na justiční xxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx vystupuje xxxx budoucí zaměstnavatel, xxxxx podle předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx – justiční xxxxxxxx. Xxxxxxxxx státu vůči xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx obecných xxxxxxxx (x xxxx blíže Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, str. 8–9, xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2003, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012).“ Obdobně xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projednáván jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx čekatele (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 31.1.2019, xx. xx. 21 Cdo 2676/2018).
[11] Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby justičních xxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na výkon xxxxxx soudce) i xxxxxxx kompetencí (§6 xxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §6x x §6b xx xxxxx účinném xx 1.1.2018 xx 31.12.2021) xxx xxxxxxxxx xxxx uvedený závěr Xxxxxxxxxx xxxxx též xx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx justiční kandidáty xxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výběrovém xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx například xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §166 odst. 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.11.2016, xx. 7 Xx 161/2016-62, xxx 18). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx regulace xx x nyní xxxxxxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nevykonává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx vztazích objevují xxxxx veřejnoprávní regulace, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vztah xx xxxxxxx soukromoprávním (xxxxxxxxxxxxxxx). X tomu xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx. 1 Xx 102/2010-80, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx pracovněprávním, a x xxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 x. s. x., x v xxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2006, sp. xx. X. XX 182/05, č. 79/2006 Xx. XX.
[13] X xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce (§36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xx asistent xxxxxxxx xxxxx činnost x souladu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Není xxxxxx x tom, xx vztahy xxxxxxxx xx výběru, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx soukromoprávními.
[14] Xx xxxxxxxx řízení na xxxxxx justičního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vztáhnout závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2018, čj. 6 Xx 199/2018-71, č. 3840/2019 Xx. NSS, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx x xxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), nejde x nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupinou, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx řízení x funkci xxxxxx xxxxxxx. Účastnit výběrového xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x soudcích). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx justičního xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] X xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x soudech x soudcích xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X projednání xxxx xxxx xxxxx xxx §7 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (např. xx. 21 xxxx. 4 xx xx. 26 Listiny základních xxxx a svobod).
[16] Xxxxx §46 odst. 2 xxxx první x. x. x. xxxx návrh xxxxxxx, xxxxxx-xx se navrhovatel xxxxxxxxxx xx sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, o xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx-xx xx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx.
[17] Soud xxxx x ohledem xx xxxx popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 x. x. s. xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxxx.
1) Xxxxxxxx xxxxxxx soud zamítl xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.7.2023, čj. 7 As 106/2022-20.