Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní příslušnosti xx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §170d zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx poskytnutí xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx aspekty xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4166/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. M. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x této xxxx bylo, xxx xxx žadatel o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170d zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 2.8.2021, xxxxx xx xxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti a xx ubytování x xxxxxxxxx středisku po xxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxxx x přiznání postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní příslušnosti. Xxxxxxx ze xxx 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx datované 10.9.2021 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx ubytování xx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. do 17.9.2021) xxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Praze určil, xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx přikázal tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxx využít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx do 1.8.2021 xxxxxxxx v xxxxxx x azylu, x xxxxxxx soudy dovodily, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a poskytnout xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odkázal xxxx. xx rozsudek NSS xx dne 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxx mezi Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) a xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (č. 108/2004 Xx. m. s.; xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx. Svévolné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mít xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou tak xxxx použitelné xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx stručně xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx účinné xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx žadatelé xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx fázi „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ani x touto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx státech, jakou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zavedeno x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx řízení x výhody xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx skutečně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [8] Xxxxxx o přiznání xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xx x xxxxxxxxx xx 2.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x §170x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxx x odstavci 1 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona o xxxxx), například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x lhůtách xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx cizincovy součinnosti; x odstavci 4 xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx při nezbytných xxxxxxx; v xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxx 6 konstatuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx odvolání.
[9] Xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx., podle jehož xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti není xxxxxx z xxxxxx xxxxxx malého xxxxxxxx xxxxxxxx speciální řízení x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x §8 písm. x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx právní úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxxxxx namístě, xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a […] xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, jinými xxxxx xxxxx si xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxx xx xxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx apatridy xxxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §57 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx povinnost aplikovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, a xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx, například §3x xxxx. 1, zakotvujícího xxxxx setrvat na xxxxx, nebo §79 xxxx. 3, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxxx x řízení nadále xxxxxx. Xxx xxxx xxxx není.
[12] Správní xxxxx dovodily použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů podle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie práva xxxxxxxxx xxxxxx analogii xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neřešenou xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravuje skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx iuris xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxx příslušného právního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxxx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx iuris však xxxx xxxxxxxx také x aplikaci takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx právního xxxx x xx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx a xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 5.11.2019, xx. 29 A 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx pro analogickou xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx – šlo xxxxx x podpůrný xxxxxxxx, xxxx spolu x důvodovou zprávou x xxxxxx č. 314/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx zacházení, vyplývající xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25 x xxxxxxxx xx xxxx dřívější judikaturu xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx x roku 1951 a Úmluva x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxxxxxx xx snahy zajistit xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx státní příslušnosti, ‚xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx‘ x za xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany. X preambuli Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx uvádí, xx ‚Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že existuje xxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xx tato Xxxxxx nevztahuje‘. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ochranné xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx. Xxxxxxx jejích ustanovení xx xxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, v xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx „běžnými“ xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle článku 1 Úmluvy jde x osoby, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx) xxxx, xx xxxxx by xx mohli vrátit, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xxxx například xx xxxxxx migrantů, xxxxx xxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx – osoby bez xxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxx vůbec, x ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx překážku). Na xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx závislé (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxx, jak xx x xxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx právě xx daném státu, xxx xxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dovodil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x článku 25 Úmluvy, xxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). Z xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Bez xxxxxxx totožnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obtížně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx něj xxxx xxx xxxxxxx dokladem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právě tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx proto xxxx dopadá, a xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, xxx popsané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesplňuje.
[17] Na xxxxx řečené xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx republika učinila xxxxxxx k xxxxxxx 27 x 28 Xxxxxx upravujícím průkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tato ustanovení xx týkají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadovaný xxxxxx. Vydání xxxxxxx xxxxxxxx nebránila ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx potvrzujícího, xx je žalobce xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Zcela xxxxxx xx totiž xxxxx x dva zcela xxxxxxxx průkazy, jejichž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, který upravuje xxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatele x xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 17 xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx to xxxx xx rozhodující, a xx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1951 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxxx Xxxxx republika (mimo xxxx xxx xxxxxx xxxxx EU, např. x xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důstojné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla být xxxx uplatňována x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx též unijní xxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx 3 x 11 preambule směrnice 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx jakými xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s sebou xxxx xxxxxx xxx xxxxx, které se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nejde x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I x postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx bez finančních xxxxxxxxxx, xx zdravotními xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx potvrzen, xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, bod 27).
[20] Ustanovení §79 xxxx. 3 zákona x azylu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx apatridy, xxx xxxx odpovídá xxxxxx a xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx primárně xx xxxx, x jakém xxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podobnosti xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx nežádoucí (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx to xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele xxx správním xxxxxxxx, x xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.2.2015, xx. 1 As 236/2014-22). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tvoří x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxxxx jako ji xxxxx xxxxxxxx neřešila xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Zákon o xxxxxx cizinců přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx x obdobném xxxxxxxxx jako xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx shodném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx v duchu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy právě x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx odkazuje xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxx zákonem.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, provedené xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., nejsou x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxx vysvětleny (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podrobně x důkladně, a xxx x xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxxxx, xxxxx – jak xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce – x xxxxxxxxx x přiznání postavení xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx).
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[25] Xxxxxxx jako xxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §170x xxxxxx x xxxxxx cizinců má xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §57 odst. 4 xxxxxx o xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx (analogicky xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx žalobcovu xxxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 11.7.2023, čj. 3 Xxx 42/2022-28.