Právní věta
Žadatel o xxxxxxxx postavení osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i podle xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §170d xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx x na poskytnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx analogicky xxxxxxx §57 a §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4166/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. M. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx, zda xxx žadatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx §170d xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 2.8.2021, xxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xx ubytování v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxx.
Xxxxxxx podal žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx osobně xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky. Xxxxxxx xx xxx 1.9.2021 xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v některém x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx 10.9.2021 se žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nepatří.
Žalovaný xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx přikázal xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx do 1.8.2021 xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odkázal xxxx. xx rozsudek XXX xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, č. 4166/2021 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx neopřely xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (č. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx jako Xxxxxxx xxxxxxxx práv nebo Xxxx vlády pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx na rozsah xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx účinné xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dovodila x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx žadatelé tak xxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx žadatelé x vízum za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, jež xxxx shledány jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx ustanovení x xxxxx nereguluje xxxx „xxxxxxxxxxx“ x status xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná práva. Xx xxxx xxxxxxxxx xx státech, jakou xxxxxxxx formu x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolí. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění. Xxxxxxx proto nemohl xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xx x xxxxxxxxx xx 2.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x §170d zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx 1 vylučuje x xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (obdobně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznámého xxxxxx, x ústním xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; x odstavci 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx 5 xxxxxxxx lhůtu xxx vydání rozhodnutí x x xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného nabývá xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx odvolání.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o azylu, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx malého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x že xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx „xxxxxxx mechanismů xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx v §8 xxxx. d) xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx podaných xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
[10] Výkladem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upraveno, xxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx dne 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „nebylo namístě, xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x […] že xx xxxx nespravedlivé, xxx xx žalovaný mohl xxxxxx xxx aplikaci xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx vyhovují, xxxx využít xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx slovy xxxxx xx procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx a xxx pádem xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upravený xxx žadatele mezinárodní xxxxxxx v §57 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x azylu, x xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §3x xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, nebo §79 xxxx. 3, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxx, xxxxx xxxxx x azylu nelze x řízení xxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxx není.
[12] Xxxxxxx xxxxx dovodily použití xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx statutu xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx řešení právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neřešenou aplikuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx iuris xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx spočívat také x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na jiném xxxxx právního xxxx x je xx xx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. Mates, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu, xxx xxx x xxx xx. Xxxxxxx právo, x. 1-2/2014, s. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x tomto xxxxxx – šlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx x. 314/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 x poukazem xx xxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 a Xxxxxx x právním postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxx. Xxx úmluvy xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, ‚xx největší xxxxxxx xxxxxx […] základních xxxx a svobod‘ x xx tímto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx. X preambuli Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, které xxxx zároveň uprchlíky, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx nevztahuje‘. Xxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto z Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxx práv přiznává x xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxx rozsudky XXX xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx dne 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, x xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x doporučení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx svého názoru xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx plánů, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 1 Úmluvy xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemají (resp. xxxxxx xxx) xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx legalizovat svůj xxxxx (xxx xx xxxx například xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxx nemají vůbec, x xxxxxxxxx migrantů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx závislé (nechtějí-li xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx na xxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxx, xxx xx x osobami v xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady této xxxx. Xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx mít (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx xx daném xxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx apatridy xxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx dovodil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x článku 25 Xxxxxx, který xxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxx totožnosti xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxx identitu, xxxxxx komunikovat xx xxxxxxxx orgány a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x přiznání xxxxxxx apatridy xxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx dokladem, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x právě řečené xx xxx proto xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zmiňuje xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx popsané xxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx nesplňuje.
[17] Xx xxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx x xxxxxxx 27 x 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a cestovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx týkají již xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, x nelze tudíž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx průkazu potvrzujícího, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xxxxx xxxxx x dva xxxxx xxxxxxxx průkazy, xxxxxxx xxxxx držitelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek xx. 4 Xxx 365/2018-74, bod 11).
[18] Xxxxxxx žadatelova práva xx ubytování Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx článek 21 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatele x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 17 xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx to xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx s Úmluvou x právním postavení xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x xxxx 1951 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxxx Xxxxx republika (xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx XX, xxxx. x podobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx normy xxx přijímání xxxxxxxx x mezinárodní ochranu) xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dobu xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx důstojné xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx a účinně xxxxxx ochrany, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxxx xxx napomáhá také xxxx, xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uplatňována x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jejího xxxx (xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxx systém, srov. xxxx 3 a 11 preambule směrnice 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxxxx má jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) disponuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X x postavení osob xxx státní příslušnosti xx mohou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se zdravotními xxxxxxxx x podobně. Xxx tuto xxxxxxx xxxx být, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx přístupu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxx to, xxx se o xxxxxx mohli xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, neboť xxx je tomu x x případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, bod 27).
[20] Ustanovení §79 xxxx. 3 zákona x xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx čj. 10 Azs 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx aplikace postupů xxxxxxxxxx zákonem o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, v jakém xxxxxx xx řízení x xxxxxxx obsaženo, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx to xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele xxx správním xxxxxxxx, x xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Xxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx tvoří x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx neřeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx apatridé; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jenž xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx i logiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx státní příslušnosti xxxxx aplikoval (x xxxx xxxx odkazuje xx shora uvedenou xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx přesunutí xxxx úpravy xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv. Xxxx k xxxx xxx xxx úplnost xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx), a to xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podrobně x xxxxxxxx, x xxx x nich xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X každém případě xx zřejmé, že xxx x pohledu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce – x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stížnosti žalobce xxx žalovaný).
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xx smyslu §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §57 odst. 4 xxxxxx o xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost neučinil, xxxx xxxxx žalobě x plném xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.