Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní příslušnosti xx x xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x §170d zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx status x na poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx analogicky xxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: x. 4166/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bylo, zda xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170d xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 2.8.2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řízení o xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x přiznání postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, datovanou 9.8.2021, xxxxx dne xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.9.2021 žalobce výslovně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxx Správu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v některém x xxxxxxxxxx středisek. X xxxxxxxx xxxxxxxx 10.9.2021 se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxx nepatří.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxx Městský xxxx x Praze xxxxx, xx xxxxxxxx průkazu x nepřijetí xx xxxxxxxxxxx střediska k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx přikázal xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx ubytování.
Žalobce x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odkázal xxxx. xx rozsudek XXX xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx úpravy v xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vztah mezi Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (č. 208/1993 Xx.) x xxxx sesterskou Xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (č. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx jen „Úmluva“), xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x žádosti pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx xxxxxx xxxx žadatelů, a xxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxx xxxx xxx xxxx použitelné xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx nelze aplikovat xxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx žadatelé xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jako žadatelé x vízum za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osobám, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, vydáváno. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx fázi „xxxxxxxxxxx“ x status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx fází xxxxxxxxx žádná práva. Xx xxxx ponecháno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formu a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazků zvolí. Xxx xxxxxxxxxxxx osob xx zavedeno x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx jsou osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění. Xxxxxxx proto nemohl xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobě xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti je x xxxxxxxxx od 2.8.2021 xxxxxxxx výhradně x §170x zákona x pobytu cizinců, xxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxx z xxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx dříve aplikovaný §9 xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o ústním xxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odvolacím x přezkumném řízení; x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx 5 xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x odstavci 6 konstatuje, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx moci dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze proti xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x azylu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti není xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxx pro xxxxxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx v §8 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx x žádostech xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx řízení x přiznání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upraveno, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, body 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „nebylo xxxxxxx, xxx žalovaný zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x […] xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxx xxxxxx pro aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xx vyhovují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x hmotněprávní pravidla xx xxx x xxx pádem netransparentně“. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upravený xxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x §57 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například §3d xxxx. 1, zakotvujícího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxxx práva vyjmenovaná x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxx xxxxx x xxxxxx nadále xxxxxx. Xxx tomu xxxx není.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx statutu xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx řešení právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx analogii xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xx xx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje xxxxxx norma, xxxxx xx obsažena xx xxxxxxx zákoně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpodobnější, jednak xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právního řádu x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (srov. Mates, X. Analogie xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx a kdy xx. Xxxxxxx právo, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx obdobně xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 5.11.2019, xx. 29 A 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx analogickou xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx nebylo pouze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx – xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr –, xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx apatridy s xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jim stejný xxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxx xxxxx z mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25 x poukazem na xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x roku 1951 x Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx 1954, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ smlouvy a xxxx formulovány takřka xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx, xxxx. osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ‚xx největší možnost xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx‘ x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standard ochrany. X xxxxxxxxx Úmluvy x postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíky, x xx existuje xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, na xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Xxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx mechanismy xxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxx x Úmluva x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x osobám bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx mezinárodní ochrany, x ze dne 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, body 27-29, v důchodové xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, dostalo xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx „běžnými“ xxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xxxxx, ale x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx 1 Úmluvy xxx x osoby, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx) zemi, xx které by xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx závislé (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu): xxxxxxx xx xxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx určité zázemí, xxx x na xxx, jak xx x osobami x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx jim umožní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu apatridy xxxxxx žadatele x xxxxx status dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x článku 25 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx identifikovat žadatele xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy. Bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx žadatele x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy pak xxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxx xxxxxx identifikaci x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně. Žalobce xxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx platný xxxxxx totožnosti xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx dopadá, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazu totožnosti xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx 27 x 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx průkazy xxxxxxxxxx a cestovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nelze tudíž xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x dva zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Azs 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti nevztahuje (xxx 17 rozsudku). Xxxxxxxxxxx xx však xx rozhodující, a xx právě x xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x xxxx 1951 xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnes Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx XX, např. x xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxx upravuje postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x životu a xxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxxx a účinně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout. Fakticky xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jejího xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxx systém, xxxx. xxxx 3 a 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx zákon o xxxxx v §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx jakými xxxxxxxxxx (x zajištění xxxxxxxxx mimo pobytové xxxxxxxx) disponuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x sebou xxxx riziko pro xxxxx, xxxxx se x xxxx situaci xxxxxxxxx, byť xxxxx x ohrožení podobné xxxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx ochrany. X x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se zdravotními xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx potvrzen, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro to, xxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx také xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx shrnuje, že x projednávané xxxx xxxxxxxxx důvody se xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx xx xxxxxx x určení statusu xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx se totiž xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nežádoucí (xxx xxxxxxxx rozsudek čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx xx zejména x neprospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání, x xxxxxx xx x x tomto xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně čj. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.2.2015, xx. 1 As 236/2014-22). Xxxxxx řízení x xxxxxxxx postavení xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx apatridé; xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x xxxxx, xxxx xx x duchu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x logiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikoval (x xxxx xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxx xxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxx žádosti xx zákona o xxxxx do zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx žádný vliv. Xxxx x xxxx xxx xxx úplnost xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podrobně x xxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxxx xx povaze xxxxxx ničeho xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce – x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx provedl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx).
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §170x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxx §57 xxxx. 4 zákona x xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx žalobcovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx proto žalobě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2023, čj. 3 Xxx 42/2022-28.