Právní věta
Žadatel x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §170d xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx použijí §57 a §79 xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: x. 4166/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. M. X. proti Ministerstvu xxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxx, zda xxx žadatel x xxxxxxxx postavení osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx §170x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 2.8.2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx středisku xx xxxx řízení o xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, datovanou 9.8.2021, xxxxx dne xxxxxx xx pracovišti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx státní příslušnosti. Xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisek. X odpovědi datované 10.9.2021 se žalobce xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postavení xx upraveno xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nepatří.
Žalovaný xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx žadatele x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (xx. do 17.9.2021) xxxxxxxxx. Touto žalobou xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ubytování x xxxxxxxxx středisku, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ubytování.
Žalobce x xxxxxx namítl, xx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxx dovodily, xx se na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadateli xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odkázal xxxx. xx xxxxxxxx XXX xx dne 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, č. 4166/2021 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx neopřely tento xxxxx xxx x xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx důvodovou xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, zejména o xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (x. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx upozorňují xxxxx xxxxxxxx xxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona do xxxxxxx nemohlo mít xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx vyslovené správními xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx stručně xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx právní xxxxxx již na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxx xxxxxxxx dovodila x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx žadatelé x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx fázi „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ani x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxx formu x xxxxxx xxx implementaci xxxxx xxxxxxx zvolí. Xxx identifikaci xxxx xx zavedeno v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxx x xxxxxx podle Xxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uděleného xxxx xx účelem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 2.8.2021 xxxxxxxx výhradně x §170x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxx x xxxxxxxx 1 vylučuje x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu (obdobně xxxx dříve xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx), například o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ústním xxxxxxx, x lhůtách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odvolacím x xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx; v xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cizincovy xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x odstavci 5 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze proti xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 314/2015 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx malého množství xxxxxxxx speciální řízení x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x takovýchto žádostech „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx o xxxxx x tomto xxxxx toliko x §8 xxxx. d) xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Výkladem xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxx není zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2019, čj. 4 Azs 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „nebylo namístě, xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x […] xx xx xxxx nespravedlivé, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxx, jinými xxxxx xxxxx xx procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hoc a xxx xxxxx netransparentně“. Xxxxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy průkaz xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §3d xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, xx xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx. 10 Azs 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxx, neboť xxxxx x azylu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxx.
[12] Správní xxxxx dovodily xxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy xx xxxxxxx analogie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx obsažena xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, případně dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xx. Xxxxxxx právo, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x. 314/2015 Xx. dokresloval xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 x xxxxxxxx xx xxxx dřívější judikaturu xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx snahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ‚xx největší možnost xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx‘ x za xxxxx xxxxx jim přiznávají xxxxxx xxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. července 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx zároveň xxxxxxxxx, x xx existuje xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, na xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Cílem Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ochranné mechanismy xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky. Xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xx xxxxx z Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx srovnatelný xxxxxx práv xxxxxxxx x osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, ve xxxx mezinárodní ochrany, x ze dne 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, v xxxxxxxxx xxxx).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky, aby xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx standardů zacházení xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého názoru xxxxxxx, že osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx „běžnými“ migranty. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx plánů, xxx x v důsledku xxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxxx. Dle xxxxxx 1 Xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemají (resp. xxxxxx mít) zemi, xx které xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx se jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx (tím se xxxx například xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti tuto xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (nechtějí-li xx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu): xxxxxxx xx xxx, xxx jim formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxx, jak se x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxx xxxx. Xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusejí xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat svou xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx statusu xxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 25 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxx totožnosti totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou identitu, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bydlení. Xxxxxx žadatele v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx apatridy xxx xxx něj může xxx xxxxxxx dokladem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx žádný platný xxxxxx xxxxxxxxxx nemá, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx toto tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazu totožnosti xxxxxx nesplňuje.
[17] Xx xxxxx řečené nemá xxxxx vliv, xx Xxxxx republika učinila xxxxxxx x xxxxxxx 27 a 28 Xxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat požadovaný xxxxxx. Xxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx řízení xxxx xxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x dva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx držitelé mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek xx. 4 Xxx 365/2018-74, bod 11).
[18] Xxxxxxx žadatelova xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx bydlení, xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx (xxx 17 rozsudku). Xxxxxxxxxxx to však xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 19). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx jmenovaná xxxxxx x xxxx 1951 xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnes Xxxxx republika (mimo xxxx pod xxxxxx xxxxx EU, např. x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu) xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důstojné xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxx uplatňována x xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx těchto zásadách xxxxx xxx unijní xxxxxxx systém, xxxx. xxxx 3 a 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx v §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx jakými xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx situaci xxxxxxxxx, byť nejde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobně. Xxx xxxx skupinu xxxx xxx, xxxxx xx dobu řízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx přístupu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, xxx se x xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, neboť xxx xx xxxx x x případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx také neuspěje (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a účelu Xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Městský xxxx xxxxxxx, xx x projednávané věci xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx tohoto xxxxxxx x žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxxx pachatele xxx xxxxxxxx trestání, x přesto je x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx dostatečně předvídatelné (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průkazu žadatele x jeho xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x zákoně x xxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx apatridé; xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx shodném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x azylu, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy právě x tohoto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikoval (x xxxx soud xxxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem.
[23] Soud xxxxx přisvědčil žalobní xxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Samotné přesunutí xxxx xxxxxx řízení x této xxxxxxx xx zákona x xxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx vliv. Xxxx k xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx nijak vysvětleny (xxxx xxxxxx se xxxxxxxx zpráva o xxxx změně xxxxx xxxxxxxxx), a xx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důkladně, a xxx o xxxx xxxxx pouze spekulovat. X každém xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x pohledu xxxxxxxxxx se touto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxx – x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxxxxx provedl xx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný).
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[25] Xxxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx ve smyslu §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 4 zákona o xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx (analogicky xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx o azylu). Xxxxxxxx tak však xxx xxxx žalobcovu xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx xxxxx žalobě x plném rozsahu xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.