Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xx x podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §170d xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tento status x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx, neboť na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx analogicky xxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4166/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. M. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
Spornou xxxxxxx v xxxx xxxx bylo, xxx xxx žadatel o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170d zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 2.8.2021, právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, datovanou 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxxx středisek. X xxxxxxxx xxxxxxxx 10.9.2021 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno zákonem x xxxxx, mezi xxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. do 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx žalobou xx žalobce xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx průkazu x nepřijetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ubytování.
Žalobce x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxx soudy xxxxxxxx, xx xx xx xxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, včetně povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ubytovacích xxxxxxxx (odkázal např. xx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. XXX). Žalobce xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vztah mezi Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.) x xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (x. 108/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žadateli. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx vlády pro xxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx zákona do xxxxxxx nemohlo xxx xxxx na xxxxxx xxxx žadatelů, x xxxxxx vyslovené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx stručně xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx související xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x azylu, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, vydáváno. Xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx státech, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx osob xx zavedeno x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobě xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx x xxxxxxxxx xx 2.8.2021 xxxxxxxx výhradně x §170x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx 1 vylučuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxx x odvolacím x přezkumném xxxxxx; x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; x odstavci 3 xxxxxxxx zastavení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x odstavci 4 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx 5 upravuje lhůtu xxx xxxxxx rozhodnutí x v xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx účastníku řízení x nelze proti xxxx podat odvolání.
[9] Xxxx účinností této xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx upraveno x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx x xx xx xxxxx xxx rozhodování x takovýchto žádostech „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx toliko x §8 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x žádostech xxxxxxxx xxxxx Úmluvy, a xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx řízení x xxxxxxxx statusu xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „nebylo xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a […] xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu, xxxxx mu xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxxxxx x posouzení žádosti x příslušné řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx si procesní x xxxxxxxxxxxx pravidla xx xxx x xxx pádem xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upravený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x azylu, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §3d xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, nebo §79 xxxx. 3, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxx, xxxxx zákon x azylu xxxxx x xxxxxx nadále xxxxxx. Tak tomu xxxx xxxx.
[12] Správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx statutu xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající v xxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neřešenou xxxxxxxx xxxxxx norma, která xx obsažena ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx, případně dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx zásad, xxxx-xx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x je xx xx svojí xxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. Mates, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx právu, xxx xxx a kdy xx. Správní xxxxx, x. 1-2/2014, s. 37, xxxx obdobně xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 5.11.2019, xx. 29 A 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x důvodovou zprávou x zákonu x. 314/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx podobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy x xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 10 Xxx 347/2020-25 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxx smlouvy, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951 a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roku 1954, xxxx svým xxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx úmluvy xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx „vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. osobám xxx státní xxxxxxxxxxxx, ‚xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x svobod‘ x xx tímto xxxxx xxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X preambuli Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků z 28. července 1951 xx xxxxxxxx pouze xx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, které xxxx zároveň xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, na xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Cílem Xxxxxx bylo upravit (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx současně uprchlíky. Xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků převzata x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx x osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, x důchodové xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x doporučení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, aby xx žadatelům, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx, že osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx „xxxxxxx“ migranty. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxx různých životních xxxxxxxxx. Dle xxxxxx 1 Xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx stát podle xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx) xxxx, xx které by xx xxxxx vrátit, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx využít víza xx xxxxxx strpění – osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx, x ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx xxxxxxx (nechtějí-li xx xxxxxxxxx, x xx x nelegálně, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zázemí, xxx x na xxx, xxx xx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusejí mít (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) doklady xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx právě xx xxxxx státu, xxx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apatridy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 25 Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx vyplývá povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytná ochrana xxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx něj xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Potvrzení x podání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazu totožnosti xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 27 x 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zřejmě xx xxxxx xxxxx x dva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx postavení a x důsledku tohoto x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 připustil, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bydlení, xx xx žadatele x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevztahuje (xxx 17 xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx však xx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx jmenovaná úmluva x xxxx 1951 xxxxx způsobem na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dnes Xxxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx pod vlivem xxxxx EU, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů x mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxx upravuje postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x životu x xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx také xxxx, aby Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uplatňována a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jejího cíle (xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx 3 x 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[19] Součástí těchto xxxxxxxx xx x xxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x §79 xxxx. 3 jakémukoli xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sebou xxxx riziko xxx xxxxx, xxxxx xx x této situaci xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx podobné xxxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ocitnout xxxx xxx finančních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podobně. Xxx tuto xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xx, xxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxx x v případě xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, bod 27).
[20] Ustanovení §79 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Městský xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx xx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od podobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx tohoto xxxxxxx x žadateli o xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxx to xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx předvídatelné (xxxxxxxx Krajského soudu x Brně čj. 29 X 15/2018-62 x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Xxxxxx xxxxxx x přiznání postavení xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, jež tvoří x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x pobytovém středisku, xxxxxx xxxx ji xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxx, které xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x azylu, xxxx xx x duchu xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx odkazuje xx shora uvedenou xxxxxxxxxxx). Xx této xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx tato právní xxxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Samotné přesunutí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx vliv. Xxxx k xxxx xxx xxx úplnost xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx změny, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx č. 274/2021 Xx., nejsou v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx změně xxxxx xxxxxxxxx), a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx o xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx z pohledu xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx poukázal žalobce – x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx provedl xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx žalovaný).
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby mu xxxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxx §57 xxxx. 4 zákona x xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx žalobcovu xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.