Xxxxxx věta
Žadatel o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §170d zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, neboť xx xxxx aspekty xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 a §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4166/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. M. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §170d xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 2.8.2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx středisku xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žádost x přiznání postavení xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.9.2021 xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxx. X xxxxxxxx datované 10.9.2021 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ubytování xx poskytováno toliko xxxxxx, jejichž postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx ubytování xx do xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (xx. do 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx žalobou xx žalobce xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Praze určil, xx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřijetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx využít xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ubytování.
Žalobce v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnout xx ubytování v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, č. 4166/2021 Xx. XXX). Žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx zákoně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také o xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (x. 108/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx Xxxx vlády pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x účelové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohlo mít xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx účinné xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx aplikaci xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelé x xxxxx za xxxxxx strpění, xxxxx xx osobám, xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ze xxxxxx o pobytu xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolí. Xxx xxxxxxxxxxxx osob xx zavedeno x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx osobám, xxxxx skutečně xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uděleného xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech.
Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [8] Xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xx x xxxxxxxxx xx 2.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x §170d xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx 1 vylučuje x xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, x lhůtách xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x odvolacím x přezkumném xxxxxx; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx zastavení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnosti; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 5 upravuje lhůtu xxx vydání xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx 6 konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx vloženo xxxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxx jehož xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxx pro xxxxxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx „xxxxxxx mechanismů xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx x §8 písm. x) xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx podaných xxxxx Xxxxxx, a xxxxxxxx x §9 xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[10] Výkladem xxxx právní úpravy xx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy řízení x xxxxxxxx statusu xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upraveno, bylo xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, xxxx 12 x 29). Nejvyšší xxxxxxx soud zdůraznil, xx „xxxxxx namístě, xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, x […] xx by xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx mu xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxxx x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidla xx xxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upravený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxxxx o azylu (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §3x xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nebo §79 xxxx. 3, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25).
[11] Žalovaný xx xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající v xxx, xx xx xx skutkovou podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx iuris xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, případně dokonce xxxxxxxx právních xxxxx, xxxx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx právního xxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (srov. Mates, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxx a xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx obdobně xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 5.11.2019, xx. 29 A 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx analogickou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo pouze xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx spolu x xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx x. 314/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměr –, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 10 Xxx 347/2020-25 x poukazem xx xxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 a Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx 1954, xxxx xxxx xxxxxxx v podstatě „xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx takřka xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, ‚xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x svobod‘ x xx xxxxx xxxxx xxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx ‚Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx nevztahuje‘. Cílem Xxxxxx xxxx upravit (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx mechanismy xxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xx proto x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluva x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx rozsudky XXX xx xxx 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, v xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komisaře XXX xxx uprchlíky, xxx xx žadatelům, kteří xxxxxx xx určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, dostalo xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ migranty. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 1 Úmluvy xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx za své xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxx) xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx (tím se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx víza xx xxxxxx strpění – xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxx nemají xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, xx xxxxxx xx nacházejí, xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx závislé (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, x xx i nelegálně, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx určité zázemí, xxx i xx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxx xxxx. Apatridé navíc xx xxxxxxxx důvodu xxxx nemusejí xxx (xxxxxxxxxxxx platné) xxxxxxx xxxxxxxxxx a může xxx xxx právě xx daném státu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat svou xxxxxxxx.
[16] Povinnost státu xxxxx žadateli o xxxxxxxx statusu apatridy xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx z xxxxxx 25 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx identifikovat žadatele xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obtížně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx apatridy xxx xxx xxx může xxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx dopadá, x xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxx republika učinila xxxxxxx x xxxxxxx 27 a 28 Xxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je žalobce xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zcela zřejmě xx xxxxx jedná x xxx xxxxx xxxxxxxx průkazy, jejichž xxxxx držitelé mají xxxxxxx xxxxxxxxx a x důsledku tohoto x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Azs 365/2018-74, bod 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ubytování Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx článek 21 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xx žadatele x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 17 xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx však xx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxxx xx podobnost Xxxxxx s Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 19). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx jmenovaná xxxxxx x roce 1951 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx xxx vlivem xxxxx XX, xxxx. x podobě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/EU, kterou xx xxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxx důstojné xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, aby mohli xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx napomáhá xxxx xxxx, xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uplatňována a xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx jejího cíle (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxx systém, srov. xxxx 3 x 11 preambule směrnice 2013/33/XX).
[19] Součástí xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx ubytování v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxxxxxx zákon x xxxxx x §79 xxxx. 3 jakémukoli xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, bez xxxxxx na xx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx jakými xxxxxxxxxx (k zajištění xxxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x sebou xxxx riziko xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx situaci xxxxxxxxx, xxx xxxxx x ohrožení podobné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx ještě xxxxxx xxxxxx není potvrzen, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro to, xxx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx x x případě xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x nichž xxxxxxx se svou xxxxxxx xxxx neuspěje (xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žadatele x xxxxxx statusu apatridy, xxx také xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25, xxx 16).
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx řízení x xxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, v jakém xxxxxx je řízení x žádosti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Použití xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 As 47/2011-105). Xxxxx xx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Xxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxx samostatný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx apatridé; xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jenž xx x duchu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 a §79 odst. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx tato právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Samotné přesunutí xxxx úpravy řízení x xxxx žádosti xx xxxxxx x xxxxx xx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx k xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxx, provedené xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 274/2021 Xx., xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx řečeno xx xxxxxxxx zpráva x xxxx změně vůbec xxxxxxxxx), x to xxxxxx xx jinak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxx o xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxx – o žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxx x náklady řízení
[25] Xxxxxxx jako žadatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx ve smyslu §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx statusu (xxxxxxxxxx xxx §57 odst. 4 xxxxxx x xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (analogicky xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx proto xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx rozsudkem ze xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.