Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §170d zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx status x xx poskytnutí xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx analogicky použijí §57 x §79 xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: č. 4166/2021 Xx. NSS.
Věc: X. M. M. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxx xxx žadatel x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx §170d xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění účinném xx 2.8.2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx středisku xx xxxx řízení x xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx xxxxxx xx pracovišti Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky. Xxxxxxx xx xxx 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx statusu xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x některém x pobytových xxxxxxxxx. X xxxxxxxx datované 10.9.2021 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxxxxxx postavení xx upraveno xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žadatele x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Xxxxx určil, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx využít ubytování x pobytovém středisku, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx namítl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx v zákoně x xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také další xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx x poskytnout xx ubytování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odkázal xxxx. xx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx neopřely xxxxx xxxxx jen o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx mezi Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (č. 208/1993 Xx.) x xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (č. 108/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x účelové přenesení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona do xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx na rozsah xxxx žadatelů, x xxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxx xxxx xxx xxxx použitelné také xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx právní xxxxxx již xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x azylu, xxxxx nelze aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx aplikaci dovodila x toho, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx o xxxxx. Xxxxxxx žadatelé xxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ze xxxxxx x pobytu xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ o xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx fází xxxxxxxxx žádná práva. Xx tedy ponecháno xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx implementaci xxxxx závazků xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxxx víza xx xxxxxx strpění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen na xxxxx právech.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx 2.8.2021 xxxxxxxx výhradně x §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (obdobně xxxx xxxxx aplikovaný §9 zákona x xxxxx), například o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x odvolacím x xxxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx; x odstavci 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnosti; x xxxxxxxx 4 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxx 6 konstatuje, že xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x nelze proti xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx xx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx mechanismů řízení xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx o xxxxx x tomto xxxxx toliko v §8 písm. x) xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxx v §9 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxx soudy, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx upraveno, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, body 12 x 29). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx xx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu, x […] xx by xxxx nespravedlivé, xxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu, xxxxx xx vyhovují, xxxx využít xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x příslušné řízení xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxxx x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx apatridy xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx statusu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 365/2018-74), xxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §3d xxxx. 1, zakotvujícího xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vyjmenovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x azylu xxxxx x řízení nadále xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx.
[12] Správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx řízení x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx analogie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx řešení právem xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx analogii xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx nejpodobnější, xxxxxx xxxxxxxx iuris spočívající x aplikaci xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxxx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx spočívat xxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx xxxxxxxx řádu x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxx a xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, x. 1-2/2014, x. 37, xxxx obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 5.11.2019, čj. 29 A 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx x podpůrný xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu č. 314/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 347/2020-25 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx z xxxx 1954, xxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx snahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osobám xxx xxxxxx příslušnosti, ‚xx xxxxxxxx možnost xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx a svobod‘ x xx xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxx standard ochrany. X preambuli Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že ‚Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x 28. xxxxxxxx 1951 xx vztahuje pouze xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx zároveň xxxxxxxxx, x že existuje xxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx se tato Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Xxxxx Xxxxxx xxxx upravit (xxxxxxxxxxx) ochranné xxxxxxxxxx xxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky. Xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převzata x Úmluva x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x ze dne 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, v důchodové xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x doporučení Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx určení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, dostalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelům o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx „běžnými“ migranty. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx plánů, xxx x v důsledku xxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxxx. Xxx článku 1 Xxxxxx jde x osoby, xxxxx xxxxx stát podle xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx. Na rozdíl xx jiných migrantů xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx) xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx vrátit, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx migrantů, xxxxx xxxxx využít xxxx xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x ostatních migrantů xxxxx spíše x xxxxxxxx překážku). Na xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx xx xxx, xxx jim formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxx, xxx se x osobami x xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusejí xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx z xxxxxx 25 Xxxxxx, xxxxx xxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx strany správních xxxxxx (rozsudek čj. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). X xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxx totožnosti xxxxx xxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx svou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obtížně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxx xxxx xxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx něj xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Potvrzení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxx řečené nemá xxxxx vliv, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx 27 x 28 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx bránilo xxxxxxxxxx xxxxx požadovaný xxxxxx. Vydání xxxxxxx xxxxxxxx nebránila ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xxxxx jedná x xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x důsledku xxxxxx x xxxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ubytování Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xx xxxxxxxx x xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti nevztahuje (xxx 17 xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx však xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1951 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx XX, např. x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x životu a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uplatňována a xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx zásadách xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx 3 a 11 preambule směrnice 2013/33/XX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, bez xxxxxx na to, xxxxx xx jeho xxxxxx šanci xx xxxxxx xxxx jakými xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, které xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I x postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobně. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, nadto xx dobu xxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxx není potvrzen, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxxx mohli xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx také xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx bylo xxxxx třeba podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxx x účelu Xxxxxx (rozsudek xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Městský xxxx shrnuje, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx zákonem o xxxxx na xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxx x žádosti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[22] Použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 As 47/2011-105). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx je x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx čj. 29 X 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 236/2014-22). Úprava xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxx tvoří x zákoně o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxx, výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x pobytovém středisku, xxxxxx jako xx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x zákoně x xxxxx. Xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx v obdobném xxxxxxxxx jako xxxxxxxx; xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx státní příslušnosti xxxxx aplikoval (k xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxx §57 x §79 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xx zákona x xxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx k xxxx xxx xxx úplnost xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx, provedené xxxxx x xxxxxx xxxxxxx č. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nijak vysvětleny (xxxx řečeno xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx změně xxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podrobně x xxxxxxxx, a xxx o xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx z pohledu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx povaze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – x žádostech x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx provedl xx vyrozumění o xxxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx).
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §170x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx, aby mu xxxxxxxx vydal průkaz xxxxxxxx o přiznání xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §79 odst. 3 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxxxx tak však xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx xxxxx žalobě x plném xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.