Právní věta
Spolkům, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, náleží podle §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx x.&xxxx;225/2017 Xx. (xx. xx znění xxxxxxx xx 1.1.2018), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx x xxx má xxx vydáno povolení xx kácení dřevin (xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx živočichů (xxxxx §56 xxxx. 6 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1786/2009 Sb. XXX, č. 1788/2009 Xx. NSS, x. 2381/2011 Xx. NSS x x. 2434/2011 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 124/2021 Xx.
Xxx: ZO XXXX XXXXXX, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.10.2021 u Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx dům xx. Xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx – Třebeš“. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 6.8.2021, xxxx xxx xxxxx §8 odst. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve znění xxxxxx č. 225/2017 Xx. xxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les, xxxx jím byla xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx výjimky z §24 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx spojil xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx.
Xxx 2.5.2022 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xx xxxx účastnit xxxxxx xxxxxx, neboť jím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx odborných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx namítl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxxx ke kácení xxxxxx, xx pouze xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx právo x sousedním xxxxxxxx, xxxxx by mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx biotopu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 6 x §56 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x územním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Žalobci xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx vede xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 1/2021.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.5.2022 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx na metodickou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les xxx xxxxx xxxxxxxxxx záměru“ xxxxxxx x xxxx 2021, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody. X povolení xxxxxx xxxxxx xxxx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí odvolal. Xx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx) se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx stavební záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přirozeného xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxxx xx žadatel x provedení záměru xxxxxxx x xxxxxxx xxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.7.2022 xxxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx xx výrokové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin nebo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stavební xxxx xxxxx x xxxxxx otázkách rozhoduje xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž provádí „xxxxxx“ x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx §8 x §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxx stavby, xxx vyžaduje kácení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxx řízením xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, x xxxx nenaplňuje xxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Argumentoval xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin x povolení xxxxxxx x ochrany zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx povolení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Vedrala.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.11.2022, xx. 30 X 59/2022-87, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxx účastenství ekologických xxxxxx x řízení xxx stavebního zákona xxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx č. 225/2017 Xx. Xxxx argumentaci xxxxx x jazykový xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2021, xx. zn. Xx. ÚS 22/17, x. 124/2021 Xx., xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 225/2017 Xx.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X nadále xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vedených xxx zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx znečištění, x xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx zákona č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx ekologických xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zrychlit xxxxxx x stavební řízení.
Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx spolky xxxxx xxx účastníkem řízení xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxx xxx stavebního xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxx. Územní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx, nevede (xxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx řízením i xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Územní xxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx řízením „xxxxx xxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx otázku, zda xxxxxxx xxx xx xxxxxxx §70 odst. 2 x 3 xx spojení s §8 xxxx. 6 x §56 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvracelo. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxxxxx xx specifickou xxxxxxx argumentací. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx specifické xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx či xxxxxx, x xxxx xxxxx x zúžení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Specifická xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx schopností xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx založen xx xxxxxxxx argumentech. Xxxxxxxxx xxxxxx i kasační xxxxxxxxx xxxx detailní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx ochrany přírody xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx nebo x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolil xxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výjimku z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 6 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zřejmé, x xxxx krajský xxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx krajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxx novelizovány x §8 xxxx. 6 x §56 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx vzájemného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx žalobě, totiž xx pokud v xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x logicky xxx řízením xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx x argument xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx z výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx charakteru tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáta rozhodnutí. Xxxx obecná vazba xxxx xxxxxxxx stanoviskem x xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž poukazoval xx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx koná xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx tak xxxx xx základě závazného xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx rys xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 6 x §56 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx celá xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx přehlédl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx místech xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, dovodil x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxx vyjádřeno xxxx, xxxx xxxxx nepřiléhavě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx vykazující specifika. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na hraně (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxx důvodem xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
[18] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx stavební xxxx nevede xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x to xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxx xxx x xxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx poukazoval. Xxxxxxx xxxx jen x xxxxxx souvislostí nedovodil xxxxxx xxxxx, xxxxx xx si stěžovatel xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx shrnul xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 225/2017 Xx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xxxxxxx, xx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x veřejná xxxxxxxxxx xxxx) x xxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotil legitimitu xxxxxxxxxx §70 odst. 3 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx ekologických xxxxxx xx správních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxx x. 225/2017 Xx. xx podává, xx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx součástí xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx prosil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.“ (xxx xxxxxxxxxxx z 55. xxxxxx xxx 28.2.2017). Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx není xxxxxx, x čem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx dán.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx-xx x něm xxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx a výjimky xx zákazů x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx §8 odst. 6 a §56 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poukázat na xx, že xx 31.12.2017 xxxxxxxx xxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, o xxxxxxx xxx stanoví zvláštní xxxxxx xxxxxxx. X §89 xxxx. 4 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx vyplývalo, že xx xxxxx o xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx. xx stavebního zákona xxxxxxxxx (xxxx změna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem výboru xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navazoval §70 odst. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2017, xxxxx xxxx xxxx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud oznámí xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx dnů xxx dne, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx případě xx xxxxxxxxx účastníka řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx x xxxxxxx xx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx xx vydávala xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx vedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x výjimky xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154, a xx xxx 21.8.2008, xx. 4 Xx 20/2008-84, č. 1788/2009 Xx. NSS), xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx 1.1.2018 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 225/2017 Xx., jenž zrušil §85 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx x změnil xxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zní: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, při nichž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rok xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx věcně x xxxxxx specifikována. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x případech xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxx zákona, pokud xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx ode xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x tomto xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Dnem xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx se rozumí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx. Ten je x xxxxxx založen xx xxxxxxxxxxx principu (xxxx. 1), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (odst. 2 xx 4). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 6 je xxxxxxxxx: Xx xxxxxx xxxxxx xxx účely stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsadby, xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx s posouzením xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xx 5 a §9 se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx povolovaného x xxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 225/2017 Sb. x novelizaci §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „X ohledem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, společném řízení xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx vydání povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx úřad) xxxxxxx xxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx totožné jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kácení.“
[24] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nebylo možné xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx samostatného výroku xxxxxxxx rozhodnutí, zakládá xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[25] Pokud xxx x §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnil (xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28. 2. 2017). Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 6 x xxxxxxxxx od 1.1.2018 xxx: Xxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, územního xxxxxx x posouzením xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, společného xxxxxxxx x stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx záměrem povolovaným x tomto řízení xxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx 50, x xxxx skutečnost xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx řízení xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vydat xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx příslušného x xxxxxxxx výjimky xx zákazů x xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx, x němž orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 a xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Povolení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a živočichů xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x územním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x výše ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6, §56 xxxx. 6 x §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důsledně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx záměr xx xxxxx zákona, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx prvotní xxxxxxxxxx x obsahu xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).
[27] Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx úmyslem zákonodárce xxxxxxxxxxx xx §70 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účast spolků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x územního xxxxxx). Xx xxxxxxx a xxxxxx nevylučuje závěr, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 a §56 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx*). Xxxxxxxx x ní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx §8 odst. 6 xxxx §56 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx účastenství spolkům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx spolky xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx a stavební xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 (xxxxxxxx xxx: https://www.mzp.cz/cz/vestnik_mzp_2021). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí dospělo x opačnému závěru, xxxx xx stavební xxxx vede v xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x němž tak xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze zákazů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxx xx zájmů chráněných xxxxx xxxxxxx. Řízení, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vedeno xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny.
[29] Xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx chopil Xxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. K (xx)xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, 2021, č. 1, x. 16 xx 26). Xxxxxxxxxx xxxxx, xx §8 xxxx. 6 a §56 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny „xxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx v xxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vydával xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nic xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6, §56 xxxx. 6 x §82x xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákoně x ochraně xxxxxxx x krajiny x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §140 správního xxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin a xxxxxxxxx (§56 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xx takový, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákazů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednu modifikaci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2017 probíhaly samostatně. X xxxxxxxx toho xxx opuštěn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx (samostatných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxx xx druhé) x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaný xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§149 xxxxxxxxx řádu), xxx vykazuje specifické xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho řízení.
[32] Xx-xx dojít xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž má xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x posuzováním xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxx vydávají xxxxx §8 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxxx xx podle §90 odst. 1 xxxx druhé xxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxxx závazné stanovisko xx xxxxxxxx řízení (xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx o xxxx podle části xxxxxx správního řádu, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx samé, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.10.2009, xx. 9 Xx 21/2009-150, x. 2381/2011 Xx. NSS, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nezakládá, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx obsahu xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navenek (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 17.12.2008, xx. 1 As 68/2008-126, x. 1786/2009 Sb. XXX).
[33] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxx povolit kácení xxxxxx, případně xxx xx být uložena xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, provádí xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxx, sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx x hlediska §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody není, xxxxx xxx x xxxxxxx stanovisko xxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxx zákona (např. xxx §4 xxxx. 2 xxxx §12). Xxxxxxx (xxxxx zcela xxxxxxx) xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx povinen do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povolení xxxxxx dřevin a xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx odůvodnit. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx x odůvodnění územního xxxxxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx vyžádal. Xxxxx je výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povoleno xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odvolací přezkum xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx odvoláním proti xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko (xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisky se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů podstatně xxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx odpovídá xxxx, xx novelizace xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx integraci xxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx nenahrazuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx vydává x v xxxxxx xxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx tak xxxx stavební xxxx, xxx nějž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx xxxxxxxxx odbornými kompetencemi x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dřevin (xxx Jelínková, X. Xxxxxx dřevin xxx xxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx Stavební xxxxx, 2020, x. 2, x. 23 xx 35).
[35] X hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Část procesu, xxxxx xxxx xx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemá charakter xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tato xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxx xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx část procesu xxxxxxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx umístění xxxxxxxxx xxxxxx xx území. X §8 xxxx. 6 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xx xxx rozhodnuto xxx x kácení xxxxxx rostoucích mimo xxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx (x jejím xxxxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 189/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxx) x xxxxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§86 xxxx. 1 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.), z xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxx řízení přímo x §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povolovacích xxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx).
[36] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, nebo x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x povolení xx xxxxxx dřevin, xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx obsahově xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx, ovšem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xx rozhodnuto xx x rozhodnutí stavebního xxxxx, byť xxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx. Xxxx xxx nadto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřují xxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
[37] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákon o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx je při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx ke kácení xxxxxx, xxxxxx nic xx výše xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx řízením xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
[38] Lze xxxxxxx, xx xxxxx postačí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přírody xxxx vede správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx účastnit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx jej nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Právo xxxxxx účastnit xx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xx tom, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxx spojeno, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx různými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx stavební xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx jako dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxxxxx mu xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny přiznává xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx neposuzuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazném stanovisku.
[39] Xxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §8 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx přiměřeně xxxxxxxx i xx §56 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx případě xxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx došlo (xxxxx xxxx x xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx pouze xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx výjimky se xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výjimky, výlučně xx xxxxxxxxx, xxx xx zjištěno, že xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a živočichů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ekologického xxxxxx v řízení, x němž se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxx xx x xxxx průběhu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se má xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxx §56 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx důvodná.
*) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxx.