Právní věta
K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy x schválení xxxxxx xxxxx omezení provozování xxxxx xxxx její xxxxx ve smyslu §23c xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravu.
Prejudikatura: č. 1043/2007 Sb. XXX x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (X-563/20), a xx dne 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (C-489/15).
Věc: Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2017 žalovaný xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxx – Správy xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx Xxxxx – Xxxx nad Xxxxxxx, a to xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx od 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 dne 30.6.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, který předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, čj. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx městského xxxxx žalobce nebyl xxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotčeném xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23b xxxx. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx sféry xx xxxxx pouze xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon xx takové postavení xxxxxxxxxxx. X úvahu xxxx připadalo pouze xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť žalobce xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčen na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx, xx byl xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ním a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxx musí xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx schválení xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx provozovateli xxxxx xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx také k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žaloby), x dále xxxxx, xx účelově vykládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx počítá x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nezměnil xxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přídělcem xxxx kapacity. Práva xxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i přídělce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kapacity tedy xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, aby xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhu x co největším xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx silným nárokem xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx vlastníka či xxxxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxxxxxx kapacity. Účelem §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx na xx nejširším xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx jejích xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Omezením xxxxxxxxxxx xxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravovat, xxxxxxxxxxxx x rozvíjet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx, kterou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx naopak neplnila xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx dopravců. Pokud xx žalovaný xxxxxx xxxxxx schválil, xxx xx do veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx xxx §23c xxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxx účastenství x xxxxxxxxxx správním xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. ř. s.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx povinnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx faktickým (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxx xxxxxxx byly dány xxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stavu dráhy xxxxx provozovat drážní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxx povinnost xxxxxx v souladu x §36 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x dráhách náhradním xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX o vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejíhož xx. 56 xxxx. 1 xxxx. i) xxx xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx domáhat xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) týkajícím xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí dle xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxx systém xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účel §23c xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxxx škod xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §23c xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) zastávali xxxxx, xx x xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxxx. Opačného xxxxxx byl pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx situaci xxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x dráhách xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, že mu xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávaného xxxxxxx, který vylučuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxx vysloveným závěrem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx žalobou xxxxxxx xxxxx abstraktní xxxxxxx xxxxx, xxx uvedl xxxxxxx soud, nýbrž xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx reakce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx zdůvodnil, xx xxx xxxxx k xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx jako dopravce xxxxxxxxxxx xxxxxx drážní xxxxxxx v předmětném xxxxx dráhy xxxx xxx dotčen xx xxxxx právech, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerespektoval závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxx rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. NSS).
Osoba zúčastněná xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x názorem prezentovaným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx za obhajitelné. Xxxxxxxxxx pojímá zákonná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx její xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit dráhy. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx o dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx technický xxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) považuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vlastní ekonomickou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx stěžovatelem by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprav x údržby xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx až k xxxxxx drážní xxxxxxx x paradoxně xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx železniční dráhy xxxx veřejného statku. Xx však xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v §23x a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (EU) 2017/2075, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx VII xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx §23x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxx xxxxxx, opravy x xxxxxxxxxxx xxxxx provádět x x době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tyto postupy. X takovém xxxxxxx xxxxxx kapacita xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídnuta; xxxx-xx xxxxxxxx nabízena xxxxxxxxx, pak její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx musí xxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxx využívat xxxxx x co nejširším xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přidělit xxx xxxxxx xxx §34 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, opravy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §23x x §23x. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxx soukromých xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy pečovat x dráhu xxxxx xxxxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, opravována x xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) považovala za xxxxxxxx x předchozí xxxxxx argumentací, která xxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxx xx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) obecně povinnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťovat náhradní xxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxx na xx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazeno. Xxxxxxx xxx §36 odst. 2 zákona x xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprav x údržby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx škoda, kterou xx bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx rizikem xx xxxxxx dopravce. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx tvrdila, xx xx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxxx domoci xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx §34e xxxxxx x dráhách xxxx napadne xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kapacity, xxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x dodal, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx a modernizaci xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23b a §23x xxxxxx x xxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxx vůli. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx svědčí rovněž xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dráhy a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže). Provozovatel xxxxx se tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx monopolu, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx, pokud má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx kapacity xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx prohlásit xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 5 zákona o xxxxxxx. Trval tedy xx tom, xx xxxxxxxxxxxx dráhy obecně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx užití. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxx §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx xx dotčena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušení xxxxxxx přestupkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx však zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Také tato xxxxxxxxxx svědčí o xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxx předmětem veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jako xx xxxx např. x případě veřejného (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňujícího xxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx je k xxxxxxxxx, ji i xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx čl. 8 odst. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředstavují xxxx soukromý veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx provozovatel (bez xxxxxx xx xx, xxx xxx je) xxxxx xxxxxxx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23b xxx §23x zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx dráhy mohl xxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dopravcem, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx provozovatele dráhy xxxxxx xxxxxxxx náklady xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx – kdyby xxx o pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx ukládat. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx vertikálního xxxxxxx účinku. Dodal, xx §34x a §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx xxxxxxx x), b) x x). Občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Xx., xxxx xxxx xx zákona x dráhách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobeného xxxx xxxxxxx měl xxxx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx mít, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx reagovala xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) dalším xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (především xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedopadala, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x dráhách bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dráhy, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dráhy x xxxxx udržení. Xxxxxxxx nemají povinnost xxxxx užívat, jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svá xxxxx xxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozovatelem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dopravce, tu xx xxxx zajistit xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nediskriminačních podmínek x xxxxxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelů.
Žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.7.2021, čj. 8 X 51/2018-94, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx [xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx meritorně projednal x zamítl, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 24.2.2022, XXXXX KolTrans, X-563/20, x xxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx posuzovaná kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx městského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx jde x xxxx xxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., podle xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Pokud městský xxxx xxxxxxx odmítavé xxxxxxxx xx závěru, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx (a xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx citovaného §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo na xxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Takový xxxxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx legitimaci, xxx xxxxxxx soud chybně xxxxx v závěru xxxxxxxx (její nedostatek xx xxxxx vést x xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx žaloby). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx smyslu §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., nýbrž x xxxxxxx, xxx xxxxxx podala xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. s., xxxxxxx xxx písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které ho xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx sama x sobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx dány, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprojevilo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x řízení xxx §23x zákona x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zodpovězení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxx xxxx identifikovat xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a umožnit xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §21 odst. 1 xxxxxx x dráhách xx vlastník dráhy xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxxxxxxx osobou.
[33] Xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dráhu xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx povolení.
[34] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx opravou xxxxx, x) provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx na dráze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx, xxxx x) narušení provozuschopnosti xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx událostí a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovením xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23x xxxx. 2 zákona o xxxxxxx, je-li xx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxx a) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx provozovatel xxxxx xxxxxxxxxx využívá xxxxxxxx xxxxx vyhrazenou xxx tyto činnosti x prohlášení x xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx a).
[36] Xxx §23x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx zpracuje návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx drážní dopravy xx dráze, překračuje-li xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxx 24 hodin. Xxx xxxxxxxx 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, x dopravci, xxxxx xx dotčené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx této dráze. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kapacita xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx projedná xxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx její xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy návrh xxxxx s xxxxxxx xx jeho dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě cestujících. Xxxxxxxxxxx [žalovaného] xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxx. Xxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části dohodnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x omezení drážní xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx vlaků xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednání [xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopravci, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části schválí, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxx §23x (xxxx. 2). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xx xxxxxxxx 1 a 2 x §23x xxxx. 4 a 5 xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx dopravy xx právem Xxxxxxxx xxxx silně harmonizovaným xxxxxxxx. Obecnými xxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxx liberalizace xxxxxxxx xx dopravní trh, xxxxxxx xxxxx státu xx podnikání x xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx x (národních) xxxxxxxx. Unijní právní xxxxxx vychází x xxxxxx drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce. Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s ní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dominantního xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx z toho, xx železniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx infrastruktury (xxx 71 xxxxxxxxxx). X zájmu účinného xxxxxx a spravedlivého x nediskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x působícího xxxx xxxxxxx příslušný xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Požadavek xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven x čl. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. Z čl. 56 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx (x přidělení kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx xx s xxx xxxxxxx poctivě, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se týkají: x) xxxxxx o xxxx x předběžném x xxxxxxxx znění; x) xxxxxxxx x xx stanovených; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výsledků; d) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx článků 10 xx 13; g) xxxxxxxx xx službám x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[40] X dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, C-489/15) vychází x toho, xx xxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktuře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. též xxxxxxxx NSS xx xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X tomu xxxxxx xxxx směrnicí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přidělování kapacit xxxxx.
[41] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx v daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vychází x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx dráhy své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxxx jiné xxx, xx zakládá xxxxx xxxxxxxx (terminologií směrnice 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktuře xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/EU x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 1 xxxxxxx XX xx. xxxxx xx xxxxxxx přidělené xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dráhách (zejména x §32 xx §34x, které upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu (xxx xxxxxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xx 28/2014-62), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx infrastruktuře, xx xxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx mít xxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxxx xxxxxxx napadnout x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXX XxxXxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx 2001/14/XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxx xxx §23x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx provozovatel xxxxx xxxx, xx nebude xxxx v jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, a xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zřejmé, xx případné schválení xxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravu, xxxx xx xxxxx xxxx provozovat xxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx být v xxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dráhy, x xx dopravcům xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeni xx svých právech xxx povinnostech.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx.
[44] Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. x. ten, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) správního xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tedy xx xxxxxx xx definice xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl být xxxxxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx nutné, xxx xxxxxxx logicky xxxxxxxx a myslitelně xxxxxx dotčení (xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx (myslitelné), xxx se přímo xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx toto xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
[45] Xx první xxxxxx xx xxxx xxxx, že zamítnutím xxxxxxx provozovatele xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx dopravce xx xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx dotčeno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x údržby xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxx, xx je zde xxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx dopravu pouze xxxxxx xxxxxxxx rychlostí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxx podle daných xxxxxxx je technický xxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x tom, xxx dráhu xxxxxx xx technického xxxxx, xxxxx xx dopravcům xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx užívání. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx provozovatel xxxxx xx xxxxxxxx omezit xxxx provozování xxxxx x xxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxx x neudržitelným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drážní dopravu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účelem jsou xxxx oprávněni omezit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx o dráhách. Xxxxxx zastávaný osobou xxxxxxxxxxx na řízení 1), xxxxx z §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x dráhách dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prohlášení x dráze kapacitu xxx zamýšlenou údržbu x xxxxxx xxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx totiž prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, kdy x x jakém rozsahu xxxx xxxxx provozovat. Xxxx xxxx důvod xx domnívat, xx §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §33 odst. 3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §23b x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zabránilo xxxxxxx xxxxx xx stavu, xxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxx rovněž xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení svých xxxx rozhodnutím žalovaného x xxxxxx řádně xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx relevantních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx jeho veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx posouzení žalobních xxxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxx xxxxxxx argumentace, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bránila x plnohodnotném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimován, neboť x xxxxxx plausibilně xxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx dráhy, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlečka) xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného užívání.