Xxxxxx věta
K xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §23c xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 s. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx xxx dopravce, xxxxx xx daném xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravu.
Prejudikatura: x. 1043/2007 Xx. NSS x x. 3068/2014 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (C-563/20), x xx dne 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (X-489/15).
Xxx: Xxxxx dráhy, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxxxx, 2) Středočeského xxxxx, x 3) Integrované xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatele dráhy – Xxxxxx železnic [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] o xxxxxxxxx návrhu změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx x úseku Xxxxx – Xxxx xxx Xxxxxxx, x to xx dobu 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze dne 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce nebyl xxxxxxxx k jejímu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx dopravce, který xx dotčeném úseku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž v xxxxxx namítal, že x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23x odst. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx nerozhodoval x xxxxxxx xxx povinnostech xxxxxxx a xxxx xxxxxx sféry xx xxxxx xxxxx nepřímo xxx, že v xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx případné xxxxxxxxxx žalobce vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 odst. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X úvahu xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť žalobce xxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx ani povinnostech xxxxx, xxx xxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx je pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vztah xxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozování drážní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxx má xxx xxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxxx provozování xxxxx nebo xxxx xxxxx k dispozici xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx se může xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xx xxxx schválení xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx x dráhách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx provozovatele x xxx také x xxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů.
Argumentaci, xxxxx níž žalobce x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ochrana xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žaloby), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx provozovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezuje, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx užívat dráhu x xx největším xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx silným nárokem xxxxxx dopravce, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kapacity. Účelem §23x x §23c xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxx rovnováhu xxxx zájmem na xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmem xx provádění jejích xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na co xxxxxxxx užívání xxxxx x na využívání xxx přidělené xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravovat, xxxxxxxxxxxx x rozvíjet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx drážní dopravu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále poukazoval xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxxx provozování xxxxx nad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečovat x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx dopravců. Pokud xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv dopravců xxxxxx on. Dopravci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §23c xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx povinnost a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou dotčeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx faktickým (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx k tomu, xx x tomto xxxxxxx byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, současně však x důsledku žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. a) x b) xxxxxx x xxxxxxx náhradním xxxxxxxx, xx. zavedením xxxxxxxx dopravy.
Stěžovatel se xxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejíhož xx. 56 xxxx. 1 xxxx. i) xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx podléhat soudnímu xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx může proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účel §23c xxxxxx o xxxxxxx xx preventivní. Daná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx §23c xxxxxx o xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx možnost x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, když x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdil, xx žalobou nehájil xxxxx abstraktní veřejný xxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxxxx předestřeným x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxx na podporu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx jako dopravce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx dotčen na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx soud xxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, nebo rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, č. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x názorem prezentovaným xxxxxxxxxxxx x žalovaným, xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx naproti tomu xxxxxxxxxx xx obhajitelné. Xxxxxxxxxx pojímá zákonná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxxxxxx – přídělce xxxx xxxxxxx pokud xxxxx všem žádostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx limitován aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravci, ale xxxxxx například schváleným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx péčí x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxx neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx realizuje xxxx vlastní ekonomickou xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx – dopravce xxxxxx dostat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plnit povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx x provozovatele dráhy xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx absurdní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dráhy x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx až x xxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx domoci xxxxxxx železniční dráhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x §23x x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2017/2075, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx lze xxxxxx, opravy x xxxxxxxxxxx dráhy provádět x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tyto postupy. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx kapacita xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Teprve x případě, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §23b x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx kapacitu xxxxx. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x modernizaci xxxxx xxx pouze x xxxxxxxxx stanovených v §23x x §23x. Xxx xxxxx zúčastněné xx řízení 1) xxxxxx dotčeno žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx z povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx pečovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx udržována, xxxxxxxxxx x modernizována. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájem na xxxx x dráhu.
Dopravce xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostupnosti kapacity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxx xxxxx na xx, xxx mu xxxxxxxxxxx náhradní dopravy xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x údržby dráhy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jímž nemůže xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xx xxxxx nahrazovat. S xxx xxxxxxx výluky xxxx dle osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx tvrdila, xx by se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx plánování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxx §34x xxxxxx o dráhách xxxx napadne xxxxxx xxxxxxxx xxx §34f xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) reagoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kapacity, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro údržbu, xxxxxx x modernizaci xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §23x x §23x zákona o xxxxxxx, xxxxxxx xxx x vlastní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen soukromoprávní, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objednatele xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx proto nezbytnou xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dopravce xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx prohlásit xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělit x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy dle §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zveřejněným xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednáními, xx xxx xxxx xx dopravce veřejnoprávní xxxxx, xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro vlečku xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístupné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přístupností xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx např. x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx právo kteréhokoliv xxxxxxxx splňujícího xxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, ji x xxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxx na čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromý veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx jím je) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxx §23x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 odst. 2 zákona o xxxxxxx – xxxxx xxx x pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34x x §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 56 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx xxxxxxx x), x) a x). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx dle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx jinou xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x dráhách xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) dalším podáním, x němž xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx dopravy než xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (především xxxxxxxx). Na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx neslouží x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx zájmu státu xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx zajištění xxxxxxx x nediskriminačních xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelů.
Žalovaný x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 23.7.2021, čj. 8 X 51/2018-94, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednal x zamítl, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezpochybňoval. X xxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, X-563/20, x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadnout xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx směřuje proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcí xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx odmítnuta x xxx, že stěžovatel „xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx“.
[29] Podle §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) legitimace x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxx neměl xxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx řízení), x xxxx patrně x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx (viz xxxx), by xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xx. xxxxx oprávněn žalobu xxxxx), ne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v závěru xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx). Podá-li xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx smyslu §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., nýbrž x situaci, xxx xxxxxx xxxxxx osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxx písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. výše xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxx xxxxx sama x sobě nepředstavovala xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx usnesení. Podstatné xxxxxxxxx xx, zda xxxx zákonné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dány, či xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zasaženo pouze xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování dráhy x drážní xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postupu xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx vlastník xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx x xxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a umožnit xxxx xxxxx x xxxxxx dráhami. Xxx §21 odst. 1 xxxxxx x dráhách xx vlastník dráhy xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx současně jejím xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředního povolení.
[34] Xxx §23x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části xx xxxx xxxxxxxx nutnou x x nezbytně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x) provádění xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxxx stavby dráhy, xxxx xx dráze xxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23b odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx činností xxxxx xxxxxxxx 1 x na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze x) xxxxxx omezeno; xx xxxxx xxxxxx provozovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx nutném rozsahu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x).
[36] Dle §23x xxxx. 3 xxxxxx x dráhách, xx xxxxx účinném xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx omezení provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dráhy a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx dráze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze, překračuje-li xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxx 24 hodin. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dráhy, x xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx na xxxxx xxxxxxxxxxx kapacita dráhy, xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „přídělce“), je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X krajem, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx dotčená omezením xxxxxxx, a x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projedná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [žalovaného] je xxxxxxxx xxx přítomen xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx. Xxx xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení, xxxxxxxx-xx se provozovateli xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, navrhne xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx provozovatel xxxxx. Xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahovaly xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx více vlaků xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx o dráhách, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx schvaluje po xxxx projednání [xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části, dohody x xxxxxxxxxxxx dopravci, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx požadavky xxxxx §23b (odst. 2). Xx změny xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx odstavce 1 x 2 x §23x xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xx třeba zohlednit, xx xxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonem 319/2016 Xx., xxxxx implementoval xx. xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx monopolu na xxxxxx xxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxx přístupu x ní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxx x xx xx provozování drážní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xxxx xxxxxxx zamezení zneužití xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxxx dopravce. Xxxx obecné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx rovněž odůvodnění xxxxxxxx 2012/34/EU, z xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniky (xxxxxxxx) x plné xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 26). Xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx infrastruktury (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého x nediskriminačního využívání xxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a působícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum rozhodnutí (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx subjektem xx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven x xx. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. X xx. 56 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x ním xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx přijatých provozovatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se týkají: x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx; c) xxxxxxx přidělování x xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx zpoplatnění; x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx být xxxxxxxx; x) úpravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx ke xxxxxxx x zpoplatnění xxxxxx xxxxx článku 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 členské xxxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Xxxx judikatura (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x toho, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 7.5.2014, xx. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X tomu xxxxxx xxxx směrnicí xxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x v xxxxxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx skutečně vykládána xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjektu ovládajícího xxxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (terminologií xxxxxxxx 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktuře xx transparentních, spravedlivých x nediskriminačních xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 1 xxxxxxx XX xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktuře má xxxx xxxxx x xxxx ustanovení xxxxxx x dráhách (zejména x §32 až §34x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), a xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu (xxx xxxxxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné právo xxxxxxxx na přístup x této infrastruktuře, xx xxxxx ochranu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXX KolTrans, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX), má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxx xxx §23x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx provozovatel dráhy xxxx, či nebude xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxx může zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravu, xxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx zasaženo, xx xxxxxxxxxxxx dráhy, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých právech xxx povinnostech.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx je dopravce xxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[44] Jak xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem (xxxxxxxxxxx) správního orgánu, xxxx se zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od definice xxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, zda bylo xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx toto xxxxxxx (xxxxxxxx) relevantním xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx xx může xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopravce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx provozovatelem plánovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nyní posuzovaný xxxxxx však xxxxxxx, xx tento pohled xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x xxxxxxxxx nezbytných oprav x xxxxxx dráhy. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x takovém xxxxx, xx xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rychlostí, xxx narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx sice připustit, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx dráhy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x tom, xxx dráhu uvedla xx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx dopravcům xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx užívání. Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx x §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx.
[47] Xxxxx výklad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravu, xxx tvrdí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Provozovatelům xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xxxxx z §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v prohlášení x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxx xxx možnosti ingerence xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx důvod xx domnívat, xx §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxx xxxx dotčená kapacita xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhrazení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §33 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §23x x §23x téhož xxxxxx.
[48] Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopravce, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zabránilo xxxxxxx xxxxx xx stavu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X výše xxxxxxxxx xx kromě xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím žalovaného x xxxxxx řádně xxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) a že xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx faktické překážky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx případě aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit o xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx přístupná xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx.