Xxxxxx věta
K žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx provozovatele dráhy x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx nebo xxxx xxxxx xx smyslu §23c xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx daném xxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Sb. XXX x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (X-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (X-489/15).
Xxx: Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře, xx xxxxxx 1) Správy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, 2) Středočeského xxxxx, x 3) Integrované xxxxxxx Středočeského kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování dráhy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx návrhu změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx x úseku Kácov – Zruč xxx Xxxxxxx, x to xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx od 8:00 dne 1.10.2017 xx 18:00 dne 30.6.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxx městského xxxxx žalobce nebyl xxxxxxxx k jejímu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotčeném úseku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu dle §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxxx. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nepřímo xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy dle §36 xxxx. 2 xxxxxx o dráhách. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx nesvědčilo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx právech xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, i to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť žalobce xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx, xx byl xxxxxxxxx x možnost xxxxxx případné kompenzace. Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx nedotýkají, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělena určitá xxxxxxxx xxxxx. Vztah xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromoprávní smlouvou x provozování xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapříčiněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx k dispozici xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx se může xxxxxxx svých xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopadá do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxx o dráhách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dopravci. X xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx provozovatele x xxx také x xxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (ochrana xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonným důvodem x podání xxxxxx), x dále xxxxx, xx xxxxxxx vykládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxx tento xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nic xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx být xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x žalobě xxxxxxx legitimován.
Stěžovatel nejprve xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx provozovatelem xxxx xxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přídělce xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx užívat xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxx xxxxxx nárokem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhu xxxx zájmem xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx provádění jejích xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Omezením xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) tohoto zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, modernizovat x rozvíjet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x dráhu, kterou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále poukazoval xx xx, že xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, pak xx bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválil, pak xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx on. Xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxx stěžovatele provozovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx dráhy, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx x xxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dráhy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 písm. x) x b) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy.
Stěžovatel xx xxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx železničního xxxxxxxx, x jejíhož xx. 56 odst. 1 písm. i) xxx něj xxxxxxx xxxxx dopravce xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) týkajícím xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xx může xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx §23c xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Daná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §23x xxxxxx o xxxxxxx. X tomto případě xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) zastávali xxxxx, xx x xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxxx. Opačného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx sankčního xxxxxxx stanoví xxx xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx dopravců x xxxxxx dle §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx městský soud xxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx úvah, xxxx x rozporu x xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) právě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx drážní dopravy xxxxxxx stanoveným způsobem.
Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx předestřeným x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vedlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23b xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, nebo xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, č. 1043/2007 Xx. NSS).
Osoba zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neztotožnila xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – přídělce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx její xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx míře, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy. Xx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx přidělení kapacity xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx například schváleným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxx x její xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dopravcem xx xxxxxxx soukromoprávní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenaplňuje provozováním xxxxxx dopravy veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mu vzniknou. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx provádění xxxxx x xxxxxx dráhy x xxxx xx xxxx vyloučit její xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx železniční dráhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x §23x x násl. xxxxxx x dráhách xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2017/2075, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxx xxxxxx, opravy a xxxxxxxxxxx xxxxx provádět x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak její xxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxx x x důvodů xxxxxxxxxxx x §23x x §23x zákona o xxxxxxx xx musí xxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxxx využívat xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx, chrání xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, opravy x xxxxxxxxxxx dráhy xxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x a §23c. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx byla xxxxx udržována, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájem na xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostupnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxxxxxx náhradní dopravy xxxx hrazeno. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady škody, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx rizikem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na uplatnění xxxxxxx účinku směrnice 2012/34/XX, xxxxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele v xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx xxxxxx infrastruktury xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxx §34x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §34x xxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kapacitě xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx pro údržbu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxxxxx dopravcům, x xx xx xxxx xxxxxxxx provést xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §23b x §23x zákona o xxxxxxx, xxxxxxx sám x vlastní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, xx xxxxx xxxxxxxx na využití xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx výraznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx se tak xxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxx monopolu, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postupovat xxxxx §34x xxxx. 5 zákona o xxxxxxx. Trval tedy xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxxxx se zveřejněným xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy a xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vlečku xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx celostátní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnou přístupností xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) užívání lesa, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxx, x pokud tato xxxxxxxx je x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx vlečky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxx xxx je) xxxxx povinen nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Dle stěžovatele xxxxx §23x ani §23x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných služeb (xxx xxxxxxx náhradním xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx – kdyby xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku. Xxxxx, xx §34e a §34x xxxxxx x xxxxxxx netransponují čl. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx xxxxxxx x), x) x x). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x dráhách xxxxxxx xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Stěžovateli xxxxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx údržbou měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx jinou xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx náhrady xxxxx.
Xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) dalším podáním, x němž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejná osobní xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx tyto xxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxx zákona x dráhách bylo xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dopravce xx xxxxxxx dráhy, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dráhy x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx užívat, xxx x xxxxxx svobodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx dopravu x xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dopravce, tu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nediskriminačních xxxxxxxx x přístupu ke xxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezpochybňoval. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, C-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcí xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx tudíž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx jde o xxxx odkaz na §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx procesní (xxxxxxx xxxxx) legitimace x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx (a tudíž xxxxxx xxxxx být xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx patrně z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx), xx aktivní xxxxxx legitimaci, xxx xxxxxxx soud chybně xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (její xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x nedostatek xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxxxx dle xxxxxxx x) tohoto ustanovení (xxx např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podřadil xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nesprávné xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xxxx zákonné xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx dány, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx dle §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx dopravců x xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dráhy x drážní dopravy, x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dráhy x xxxxxx dráhami. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx celostátní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx plynulé x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle pravidel xxx provozování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx §23x odst. 1 zákona x xxxxxxx xx provozovatel xxxxx oprávněn omezit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části na xxxx xxxxxxxx nutnou x v nezbytně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx dráze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxx x) xxxxxxxx provozuschopnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23b odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx, je-li to xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xx charakter xxxxx, xxxxxxx provozovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx a) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přednostně využívá xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx postupovat xxxxx xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.1.2020, provozovatel xxxxx zpracuje xxxxx xxxxx omezení provozování xxxxx xxxx její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dráhy a xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx doba omezení 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vlastníkem dráhy, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravu, x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xx xxxx xxxxx. Xx-xx xx dráze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přiděluje (dále xxx „xxxxxxxx“), je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxx území se xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx, a x Xxxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx provozovanou xx xxxxxxx xxxxxxx x veřejných službách x xxxxxxxx cestujících. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dopravce.
[37] Dle §23x odst. 1 xxxxxx x dráhách, xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx nebo její xxxxx schvaluje xx xxxx projednání [žalovaný] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přiloží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části, dohody x jednotlivými xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxx §23x (xxxx. 2). Na změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx se xxxxxxxx 1 a 2 x §23b odst. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5).
[38] Při xxxxxxx §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxx do xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákonem 319/2016 Xx., který xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx silně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x narovnání xxxxxxxxxx podmínek ve xxxxxx x přirozenému x xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx dominantnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x (národních) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy infrastruktury x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX xxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx podnikatelských činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x infrastruktuře, xxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xx národního dopravce. Xxxx xxxxxx charakteristice xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Směrnice 2012/34/XX xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx monopol, x xx xxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx účinného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 76 odůvodnění). Xxxxxxx subjektem xx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Požadavek xx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx je xxxxxxxx x xx. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. X xx. 56 xxxx. 1 xxxxxxx, xx žadatel (x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx infrastruktury) xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, pokud xx xxxxxxx, xx xx x ním xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx podat xxxxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx: x) zprávy x xxxx x xxxxxxxxxx x konečném xxxxx; x) xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výsledků; d) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou nebo xxxxx xxx xxxxxxxx; x) úpravy přístupu xxxxx xxxxxx 10 xx 13; x) xxxxxxxx xx službám x xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 členské xxxxx zajistí, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/ES x xxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Tato xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15) vychází x xxxx, xx xxxxx dané právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 7.5.2014, čj. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přidělování kapacit xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxx ovládajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezneužíval x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tím, xx zakládá právo xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX – železničních xxxxxxx) na xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivých x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/EU v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 1 xxxxxxx XX xx. právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo dopravců xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx v xxxx ustanovení xxxxxx x dráhách (xxxxxxx x §32 xx §34x, xxxxx upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx), x byť xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné právo xxxxxxxx xx přístup x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx dle xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxx xxxxxxx napadnout x xxxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXXXX KolTrans, na xxxxx odkazuje xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx 2001/14/XX), má veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] V řízení xxx §23x zákona x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x na xx provozované drážní xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx případné schválení xxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jediným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxx, x xx dopravcům xxxx nepřísluší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx povinnostech.
[43] Jinou xxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx přímo xxxx x důsledku porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx mohl být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx k podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (myslitelné), xxx se xxxxx xxxxxx práv či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx toto xxxxxxx (xxxxxxxx) relevantním způsobem xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx zamítnutím xxxxxxx provozovatele dráhy x schválení návrhu xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx nyní posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjednodušující. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxx x údržby xxxxx. Xxxxx xx přitom xxx tvrzení stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx je technický xxxx dráhy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx žalobou napadené xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x tom, xxx xxxxx uvedla xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx provozovatel xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx provozování xxxxx x souladu x §23x a §23x xxxxxx o dráhách.
[47] Xxxxx výklad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx absurdním xxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravu, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx jsou xxxx oprávněni omezit xxxxxxxxxxx dráhy xxxxx x rozsahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xxxxx x §23x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx dovozuje xxxxxxxxx provozovatele dráhy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx zamýšlenou xxxxxx x xxxxxx dráhy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o dráze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdy x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx domnívat, že §23x a §23x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx kapacita xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhrazení kapacity xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §33 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx x §23b x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxx zabránilo xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx by stěžovateli xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxx rovněž xx, že xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přehlédl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxxx x plnohodnotném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx napadeným správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxx xxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupná vlečka) xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.