Xxxxxx xxxx
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxxx ve xxxxxx §23c xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx daném xxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxxx dopravu.
Prejudikatura: x. 1043/2007 Xx. XXX x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (X-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (X-489/15).
Xxx: Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, státní organizace, 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x 3) Integrované xxxxxxx Středočeského kraje, xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.9.2017 xxxxxxxx zamítl xxxxxx provozovatele dráhy – Xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxxxx §23x x §23c xxxxxx x dráhách x xxxxx Xxxxx – Xxxx nad Xxxxxxx, x to xx dobu 273 xxx xxxxxxxxxxx od 8:00 dne 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx žaloby bylo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu dle §36 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxx §23b odst. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nerozhodoval x xxxxxxx xxx povinnostech xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nepřímo xxx, xx v xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o dráhách. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxx 3 xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxx xxxxx rozhodováno x xxxx xxxxxxx xxx povinnostech x xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X úvahu xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx, i to xxxx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnostech xxxxx, xxx xxxxx xxx, xx byl xxxxxxxxx o možnost xxxxxx xxxxxxxx kompenzace. Xxxxxxx napadené xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx nedotýkají, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vztah xxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx dráhy se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, která musí xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx provozovatele xxxxx xxx omezení provozování xxxxx nebo xxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nároků.
Na xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx schválení xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx to, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx provozovateli xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy, který xx xxxx jediný xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx níž žalobce x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže splnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podání žaloby), x dále xxxxx, xx účelově vykládá xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nezměnil xxx xx tom, xx xxxxxxx nemohl xxx xxxxx dotčen na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx provozovatelem xxxx regionální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kapacity. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejího xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezuje, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx co xxxxxxxxx užití xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx dopravce xx xx, xxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx nárokem xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxx užívání xxxxx a zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, modernizovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx x dráhu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zasáhla xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx dopravců. Xxxxx xx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx povinnost x xxxxx stěžovatele provozovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (havarijním) xxxxxx xxxx dráhy, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stavu dráhy xxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, současně xxxx x důsledku žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy.
Stěžovatel se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2012/34/XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxx xxxxxxx xxxxx dopravce domáhat xx v xxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Sankční xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účel §23c xxxxxx x dráhách xx preventivní. Daná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx §23c xxxxxx x xxxxxxx. X tomto případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) zastávali xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Opačného xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxx v důsledku xxxxxxxx soudem zastávaného xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §23c xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdil, xx xxxxxxx nehájil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx reakce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepochyboval x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dráhy xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaného xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx prezentovaným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx naproti tomu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přídělce xxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacit xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx přidělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx o dráhách xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxx xxxx péčí x její xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vlastní ekonomickou xxxxxxx. Xxx argumentaci xxxxxxxxxxx §36 xxxxxx x dráhách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx dostat přidělenu xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx plnit povinnosti xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxx vůle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údržby xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) snažil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxxx stanovené x §23x x násl. xxxxxx x dráhách xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2017/2075, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Dle §23x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x dráhách xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxx postupy. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídnuta; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x důvodů stanovených x §23b x §23x zákona o xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, chrání pouze xxxx nárok xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x modernizaci xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §23x x §23x. Xxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x modernizována. Xxxxx xxxxxxxxx navíc osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxx zájem na xxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx povinnost xxx nedostupnosti xxxxxxxx xxxxx zajišťovat náhradní xxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxx na xx, aby mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady škody, xxx tvrdil stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xx xxxxx nahrazovat. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) podnikatelským rizikem xx xxxxxx dopravce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx 2012/34/XX, přičemž xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx domoci přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx iniciuje xxxxxxx prohlášení x xxxxx dle §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxx napadne xxxxxx xxxxxxxx xxx §34f xxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) reagoval xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhlým xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přidělení kapacity, xxxxx není dostupná, xx xxxxxxx nelze, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx kapacitě dráhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx vyhradit xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx x vlastní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx využití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx, xxx i veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. f) zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Provozovatel xxxxx se tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx monopolu, x xxxx dopravce musí xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělit x xxxxxxx xx xxxx užití. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxx §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Přidělení xxxxxxxx dráhy x xxxxxxx o provozování xxxxxx dopravy jsou xxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx rozdíl xxxx definicí neveřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo kohokoliv xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, ji i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx xx. 8 odst. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx regionální xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx vlečky nepředstavují xxxx soukromý xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetek, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xx) xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxx §23x xxxxxx o xxxxxxx vykládat tak, xx mají vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx není, čímž xx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náklady xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx – xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx takovou zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x požadavkem xx přímou xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxxx účinku směrnice xxxx žalovanému a xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34x x §34x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, nýbrž xxxxxxx x), x) x x). Xxxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx dle §36 xxxx. 2 xxxxxx x dráhách xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx typy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx doprava (především xxxxxxxx). Xx tyto xxxx xxxxxxx stížní xxxxxxxxxxx nedopadala, přičemž xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu dopravce xx užívání xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx udržení. Xxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí poskytovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx ingerence do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tu xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelů.
Žalovaný x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 23.7.2021, čj. 8 X 51/2018-94, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxx dopravcem proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx [osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, účastenství xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, C-563/20, x xxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Nejvyššímu správnímu xxxxx tudíž x xxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx tudíž xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upozornit xx xxxxxxxxxxx odůvodnění usnesení xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxx xxx x xxxx xxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., podle xxxxx xxxx být xxxxxx odmítnuta x xxx, že stěžovatel „xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na závěru, xx stěžovatel vůbec xxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx neměl xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení), x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xx smyslu citovaného §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud by xxx správný (xxx xxxx), xx vedl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx legitimaci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (její xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x zamítnutí, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx, nejedná se x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx podala xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx dle xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 As 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které ho xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ještě sama x sobě nepředstavovala xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, zda xxxx zákonné důvody xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tedy xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dle §23x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx provozovatele xxxxx. X zodpovězení této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx dopravců x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x drážní xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx identifikovat xxxx x xxxxxxxx postupu xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x a §23c xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx dráhy x xxxxxx dráhami. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx celostátní nebo xxxxxxxxxx současně jejím xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovat xxxxx xxx xxxxxxx plynulé x bezpečné drážní xxxxxxx podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povolení.
[34] Xxx §23b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx jiných činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, nebo x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx živelní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x ohledem xx účel činností xxxxx odstavce 1 x xx charakter xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxx; za xxxxx xxxxxx provozovatel xxxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx činnosti x xxxxxxxxxx o xxxxx, nebo x) xxxx omezeno jen xx dobu nezbytně xxxxxx a x xxxxxxxx nutném rozsahu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x).
[36] Dle §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavby dráhy xxxx na dráze xxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plánu xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx provozovatel dráhy x vlastníkem xxxxx, x dopravci, xxxxx xx dotčené xxxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx, x x žadateli x přidělení xxxxxxxx xx této xxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx projedná rovněž x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přiděluje (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X krajem, na xxxxx území se xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx dopady xx xxxxxxx provozovanou xx základě xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxx. Xxx odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxx na rozsahu xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, navrhne xxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x omezení drážní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a tento xxxxx odůvodní. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxxx spojení xxxx xxxx více xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx schvaluje po xxxx projednání [žalovaný] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx uzavřeny. [Xxxxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23b (xxxx. 2). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 x §23x xxxx. 4 x 5 xxxxxxx obdobně (odst. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x x §23x xxxxxx x dráhách xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx do xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zákonem 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právem Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecnými cíli xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx liberalizace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx vlivu xxxxx xx podnikání v xxxxxx xxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx síťového trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x ní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxx xxxxx oddělení xxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx x přijetí xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxx podnikatelských činností xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dominantního xxxxxxxxx provozovatele dráhy xx xxxxxxxxx dopravce. Xxxx obecné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx 2012/34/XX, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxxxxxx podniky (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Směrnice 2012/34/EU xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x je proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a působícího xxxx subjekt xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxx 76 odůvodnění). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žalovaný.
[39] Xxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. Z xx. 56 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) má xxxxx podat stížnost xxxxxxxxxxx subjektu, pokud xx xxxxxxx, že xx x ním xxxxxxx poctivě, xx xx diskriminován xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají: x) zprávy o xxxx x xxxxxxxxxx x konečném znění; x) xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za infrastrukturu, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; x) xxxxxx přístupu xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[40] V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/ES x xxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx srov. též xxxxxxxx NSS xx xxx 7.5.2014, čj. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezneužíval x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx efektivní řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxx svobodu xxxx xxxx tím, xx zakládá xxxxx xxxxxxxx (terminologií xxxxxxxx 2012/34/XX – železničních xxxxxxx) na xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx xx transparentních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx dle xxxx 1 xxxxxxx XX xx. xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx odraz v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 až §34x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro přidělování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx), x byť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x xxx zmiňovaném xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx infrastruktuře, xx xxxxx ochranu xx dohlížet xxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxx xxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x příslušného soudu (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXX XxxXxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX), má veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] X řízení xxx §23x zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx provozovatel dráhy xxxx, či xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xx xx provozované xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx podaného provozovatelem xxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kategorický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx řízení zasaženo, xx xxxxxxxxxxxx dráhy, x xx dopravcům xxxx nepřísluší xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxx je, xxx xx dopravce xxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx.
[44] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 s. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tedy na xxxxxx xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nepostačuje, xx xxxxxxx mohl být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx též xxxxx, xxx žalobce logicky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zkrácení) xx xxxxx xxxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx možné (myslitelné), xxx se přímo xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xx první xxxxxx se xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x schválení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx rozhodnutí naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx je přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x xxxxxxx stavu, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx narušuje návaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxx připustit, xx příčinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dráhy, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od toho, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by dopravcům xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx užívání. Stěžovateli xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx provozování pouze x souladu x §23x a §23x xxxxxx o xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drážní dopravu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1). Provozovatelům dráhy xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx údržby, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23x a §23x xxxxxx o dráhách. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xxxxx x §23x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v prohlášení x xxxxx kapacitu xxx zamýšlenou xxxxxx x xxxxxx dráhy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x x jakém rozsahu xxxx dráhu xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxx, že §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §33 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx x §23b x §23c xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že v xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení svých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jeho veřejných xxxxxxxxxxxxx práv nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxx x hlediska aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx argumentace, tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxxxxxxx bránila x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx k dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx napadeným správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxx posouzení xxxx xxx xxxxxx rozhodné, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx vlastníka i xxxxxxxxxxxxx dráhy, xx xxxxxxxx pouze od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxx xxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlečka) xxx zákona x xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx.