Xxxxxx xxxx
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xx xxxxxx §23c zákona x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dopravce, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1043/2007 Xx. XXX x č. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, ORLEN XxxXxxxx (C-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Logistics (C-489/15).
Věc: Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, státní organizace, 2) Xxxxxxxxxxxxx kraje, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxx – Správy xxxxxxxx [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1)] o xxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx x úseku Xxxxx – Xxxx xxx Xxxxxxx, a xx xx dobu 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 dne 30.6.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, čj. 8 X 54/2018-77, s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx z xxxxxx dopravce, xxxxx xx xxxxxxxx úseku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx §36 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze za xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy plánovaného xxxxx §23x odst. 3 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nerozhodoval o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx sféry xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem daného xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1 ani 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx právech xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, i xx xxxx městský xxxx xxxxxxxx, neboť žalobce xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné kompenzace. Xxxxxxx napadené ani xxxxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx přidělena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx dráhy se xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx zapříčiněné provozovatelem xxxx dopravcem, xxxxxxx xxxx má pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx provozování xxxxx nebo xxxx xxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx svých xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx omezení provozování xxxxx xxxxxx do xxxxx dopravce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx provozovateli xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx provozovatele x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx subjektů.
Argumentaci, xxxxx xxx žalobce x důsledku napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx zákonným důvodem x xxxxxx žaloby), x xxxx xxxxx, xx účelově xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona, xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle městského xxxxx xxxxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx k žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) je provozovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxx, jejího xxxxxxxxxxxxx i přídělce xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx dráhy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx dopravce xx xx, xxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx užívat xxxxx x xx největším xxxxxxx. Toto právo xx omezeno xxxxx xxxxxx silným nárokem xxxxxx dopravce, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxx užívání xxxxx a zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, údržby, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx dráhy x na xxxxxxxxx xxx přidělené kapacity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x dráhu, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) omezila provozování xxxxx nad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx dopravců. Pokud xx žalovaný takový xxxxxx schválil, pak xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx on. Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx xxx §23c xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí vydanému x xxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx navíc xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k tomu, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxx dráhy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x důsledku žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx železničního xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 56 xxxx. 1 písm. i) xxx xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx x žalovaného posouzení xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) týkajícím se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx může proti xxxxxxx provozování xxxxx xxxx její části xxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx systém xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx o dráhách xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy provozovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účel §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx §23c xxxxxx x dráhách. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) zastávali xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxx zpochybnil správnost xxxxx úvah, xxxx x rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx 2) x 3) právě xxxx postavení x xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx žalobou nehájil xxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx stěžovatele předestřeným x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx reakce xx xxxxxxxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nepochyboval x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx provozování xxxxx xxx §23b odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaného xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, nebo xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zúčastněná xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx. Neztotožnila se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přídělce xxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxxxxxx – přídělce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx všem žádostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx možná xxxxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx před xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxx provozovatelem xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxx neodpovídají veřejná xxxxxxxxxxx práva stěžovatele. Xxxxxxxxxx nenaplňuje provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při argumentaci xxxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, aby xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx tímto ustanovením; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx vzniknou. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x údržby xxxxx x mohl by xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx k xxxxxx xxxxxx dopravy x paradoxně tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dle osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) snažil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x §23x a xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2017/2075, kterým se xxxxxxxxx příloha VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxx postupy. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxx nabídnuta; xxxx-xx xxxxxxxx nabízena xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepředstavuje omezení xxxxxx dopravy. Teprve x případě, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxx přidělil x x důvodů stanovených x §23b x §23x zákona o xxxxxxx ji xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxx využívat xxxxx x xx nejširším xxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §34 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx kapacitu xxxxx. Xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §23x a §23x. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, ten xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soukromých xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pečovat x xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx argumentací, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) obecně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťovat náhradní xxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxx na xx, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady škody, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx nutných xxxxx x údržby xxxxx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxx, xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx spojené výluky xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxxxxxxx rizikem xx xxxxxx dopravce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku směrnice 2012/34/XX, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x nepřípustný xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx iniciuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dle §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx dle §34f xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx domáhat xxxxx, x xxxxx, xx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx si vyhradit xxxxxxxx pro údržbu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx stanovených x §23b x §23x zákona o xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxx relevantní.
O xxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na výraznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx realizovat.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 5 zákona x xxxxxxx. Trval xxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xx xxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy dle §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx dotčena xxxx xxxxxxxxx dopravce provozovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zveřejněným xxxxxxx řádem. Přidělení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o provozování xxxxxx dopravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx rozdíl xxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celostátním xxxxxx. Xxx vlečku xx charakteristické, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užít, xxxx xx xxxx např. x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx této dráhy, x xxxxx tato xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxx xx regionální xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromý xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetek, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx na to, xxx jím je) xxxxx xxxxxxx nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňujícímu xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx náhradním xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx dopravních služeb x dopravcem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, čímž xx postrádalo smysl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxxx náklady xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx – kdyby xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko dopravce, xxxxxx xx na xxxxx takovou zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx přímou xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx §34x a §34x xxxxxx x xxxxxxx netransponují čl. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, nýbrž písmena x), x) a x). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x dráhách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Stěžovateli xxxxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx způsobeného xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x jakou xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx mít, xxx xxxxxx náhrady xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) dalším podáním, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x jiné typy xxxxxx dopravy než xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Na tyto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxx x dráhách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce. Xxxxxxxxxx stanovené zákonem xxxxxxxxxxxxx a vlastníkovi xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zájmu dopravce xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x jejím udržení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat, jde x xxxxxx svobodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx se snažil xxxxxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx dopravce, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x přístupu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelů.
Žalovaný x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [osoby zúčastněné xx řízení 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednal x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezpochybňoval. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx poukázal na xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, X-563/20, x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x pokud by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxx byla žaloba xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žaloby [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xx věcí xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxx tudíž xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítl.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx odkaz xx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xxxxx měla být xxxxxx odmítnuta x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx.
[30] Pokud městský xxxx xxxxxxx odmítavé xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen na xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx (x tudíž xxxxxx neměl xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení), x xxxx patrně x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu citovaného §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Takový xxxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx postrádal aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx chybně xxxxx x závěru xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx). Podá-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x situaci, xxx xxxxxx podala xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxx xxx písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podřadil xxxxxx, které ho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, by xxxx xxxxx xxxx x sobě nepředstavovala xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx dány, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx může být xxxxx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy. X xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx dráhami. Xxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx vlastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx provozování dráhy xxxxx xxxxxxxxxx osobou.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provozování dráhy x xxxxxxxx povolení.
[34] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části na xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x nezbytně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x) provádění xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx dráze xxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) narušení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx živelní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, xx-xx to xxxxx s xxxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xx charakter xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx drážní dopravy xx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x).
[36] Dle §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, provozovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 24 xxxxx. Dle xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, návrh plánu xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy x vlastníkem xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx, x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kapacita xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx nebo její xxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxx, x s Xxxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dopravu provozovanou xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x přepravě cestujících. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx. Dle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx dohodnout xx xxxxx dotčenými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx dráze, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx drážní xxxxxxx u jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tento xxxxx odůvodní. Za xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [žalovaný] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopravci, xxxx-xx uzavřeny. [Žalovaný] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx schválí, xxxx-xx splněny požadavky xxxxx §23b (xxxx. 2). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxxx se xxxxxxxx 1 a 2 x §23x odst. 4 a 5 xxxxxxx obdobně (xxxx. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., který xxxxxxxxxxxxx xx. směrnici 2012/34/EU. Xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx harmonizovaným xxxxxxxx. Obecnými xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Unijní právní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx drážní xxxxxxx xxxx síťového trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx monopolu xx xxxxxx správy infrastruktury x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxx x xx xx provozování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxx k infrastruktuře, xxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx charakteristice xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx rovněž odůvodnění xxxxxxxx 2012/34/XX, z xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování (bod 26). Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx x toho, xx železniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx infrastruktury (xxx 71 odůvodnění). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX od xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žalovaný.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. Z čl. 56 odst. 1 xxxxxxx, že žadatel (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx s xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx se týkají: x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx x konečném xxxxx; x) xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výsledků; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; e) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx být účtovány; x) xxxxxx přístupu xxxxx článků 10 xx 13; x) xxxxxxxx xx xxxxxxx x zpoplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Tato judikatura (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15) vychází x xxxx, xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. též xxxxxxxx XXX xx xxx 7.5.2014, čj. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že aby xxxxxxxxxxxx dráhy své xxxxxx subjektu ovládajícího xxxxxxxxx infrastrukturu nezneužíval x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (terminologií xxxxxxxx 2012/34/XX – železničních xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx transparentních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx 2012/34/EU x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx balíku (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 1 xxxxxxx XX mj. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx odraz x xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx (zejména x §32 xx §34x, xxxxx upravují xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení o xxxxx), x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dráhy a xxxxxxxx xxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné právo xxxxxxxx na přístup x xxxx infrastruktuře, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx dle xx. 56 xxxx. 10 směrnice 2012/34/EU xxxxxxxx xxxxxxx napadnout x příslušného soudu (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx XXXXX XxxXxxxx, na xxxxx odkazuje xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx výkladu obdobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2001/14/XX), má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X řízení xxx §23c xxxxxx x dráhách žalovaný xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x na xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx případné schválení xxxxxx podaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxx xxxx provozovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §27 odst. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx povinnostech.
[43] Jinou xxxxxxx ovšem je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[44] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxx §65 odst. 1 x. ř. x. ten, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 správního xxxx nepostačuje, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxx povinnostech, xxx xx xxx nutné, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dotčení (xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxx, xxx bylo xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx přímo xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx podstatné, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx xx může xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele dráhy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx či xxxx xxxxx nemůže být xxxxx dopravce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčeno, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjednodušující. Xxxxxxxxxx totiž v xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dráhy. Xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x takovém xxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rychlostí, xxx narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx sice připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx technického xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx umožnil její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx dráhy xx oprávněn xxxxxx xxxx provozování xxxxx x xxxxxxx s §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drážní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx údržby, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx jsou xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanoveným v §23x a §23c xxxxxx x dráhách. Xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xxxxx z §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx zamýšlenou xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy důvod xx xxxxxxxx, xx §23x x §23x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhrazení kapacity xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cesty xxx §33 xxxx. 3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §23x x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rovněž xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx některé tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimován, neboť x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit x xxx, že xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlečka) xxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.