Xxxxxx věta
K xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §23c zákona x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, je xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravu.
Prejudikatura: č. 1043/2007 Sb. NSS x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2022, ORLEN XxxXxxxx (X-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (X-489/15).
Xxx: Xxxxx dráhy, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx 1) Správy xxxxxxxx, xxxxxx organizace, 2) Středočeského xxxxx, x 3) Integrované xxxxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.9.2017 žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx návrhu změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §23x a §23x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx Kácov – Xxxx xxx Xxxxxxx, x xx xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 rovněž xxxxxx.
Xxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx ze dne 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx žaloby xxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx dle §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxx nárok xx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nepřímo xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §36 odst. 2 xxxxxx x dráhách. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxx, xx xxxxxxx nesvědčilo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxx 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x jeho právech xxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V úvahu xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, i xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnostech xxxxx, xxx xxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx o možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xxxxx nedotýkají, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělena určitá xxxxxxxx xxxxx. Vztah xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxx zapříčiněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx provozovatele dráhy xxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nic nemění xxx xx, xx xxxxx o dráhách xxxxxx provozovateli xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti vydanému xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xxx nedocházelo k xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provozovatele a xxx také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ostatních subjektů.
Argumentaci, xxxxx níž žalobce x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nemůže splnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx důvodem x podání xxxxxx), x dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nezměnil xxx xx tom, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx usnesení městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx k žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) je provozovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přídělcem xxxx kapacity. Práva xxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přídělce xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx užití xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravce, nikoliv xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxx kapacity. Xxxxxx §23x a §23x xxxxxx o dráhách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx provádění xxxxxx xxxxx, xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozování xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx dráhy x xx využívání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x §36 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, modernizovat x xxxxxxxx dráhu xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx, kterou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx takto xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) omezila provozování xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dráhu, pak xx bezprostředně zasáhla xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx dopravců. Xxxxx xx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž dodal, xx navíc účastenství x předchozím správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x žalobě xxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx dané xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx podal právě xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx provozovat xxxxxx xxxxxxx, současně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 56 odst. 1 xxxx. x) xxx něj xxxxxxx xxxxx dopravce xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxxxxx se xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx proti závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xx může xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostředky soukromého xxxxx. Sankční xxxxxx xxx §23 odst. 4 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závazky, xxxxxxx účel §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx reparační xxxxxx, xxxxxx škod xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx §23x xxxxxx o dráhách. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x dráhách neřeší. Xxxxxxxxxx dále upozornil xx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávaného xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxx zpochybnil správnost xxxxx xxxx, když x xxxxxxx s xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx postavení v xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxx, xx žalobou xxxxxxx xxxxx abstraktní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, nýbrž xxxx zájem xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vedlo x xxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Nepochyboval x xxx, xx xxxxxxxxxx jako dopravce xxxxxxxxxxx xxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dráhy xxxx xxx dotčen na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx či omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx požadavkům směrnice 2012/34/XX. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx prezentovaným xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx obhajitelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx vyhovět pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx limitován xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přidělení kapacity xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dopravcem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxxxx x dráhách xxxxxxxxxx xxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx – dopravce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto ustanovením; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdrží, tyto xxxxxxxxxx xx vzniknou. Xxxxx stěžovatele popírající xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx absurdní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx užívání a xxxx až x xxxxxx drážní xxxxxxx x paradoxně xxxx x podnikání stěžovatele.
Stěžovatel xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) snažil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného statku. Xx však xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x §23x x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2017/2075, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x dráhách lze xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxx postupy. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx kapacita xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy kapacitu xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx ji musí xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení. Ta xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxxx využívat dráhu x co nejširším xxxxxxx, chrání xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x modernizaci xxxxx xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23c. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx dotčeno žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx z povinnosti xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx dráha byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x modernizována. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) považovala xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx argumentací, která xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx o dráhu.
Dopravce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) obecně xxxxxxxxx xxx nedostupnosti kapacity xxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jímž nemůže xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) podnikatelským xxxxxxx xx straně dopravce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx tvrdila, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý účinek. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xx údržby xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx iniciuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx zákona.
Na vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) reagoval xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhlým xxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxxxx dráhy je xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx dopravcům, x xx je xxxx xxxxxxxx provést pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x zákona x xxxxxxx, xxxxxxx sám x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxx relevantní.
O xxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x dobrovolnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objednatele xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. Xx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dopravce musí xxxxxxxx do smluvního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uspokojit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x postupovat xxxxx §34x xxxx. 5 zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxx dráhy obecně xx povinen dopravci xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx dotčena jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zveřejněným xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxx xx dopravce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušení xxxxxxx přestupkovou odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx celostátní x xxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přístupností xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kohokoliv xxxxx xxxx, xxxx xx tomu xxxx. x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxx) užívání xxxx, xxxxx právo kteréhokoliv xxxxxxxx splňujícího zákonné xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx této dráhy, x pokud tato xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx. 8 odst. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx na to, xxx xxx xx) xxxxx povinen nabízet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxx §23x xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx vykládat xxx, xx mají vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx dočasně náhradním xxxxxxxx), neboť x xxxxxxx případě by xxxxxxxxxxxx dráhy mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x také xxxxxxxxx provozovatele dráhy xxxxxx xxxxxxxx náklady xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx – kdyby xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx, xxxxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovanému x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku. Xxxxx, xx §34e x §34x zákona x xxxxxxx netransponují čl. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxx písmena x), b) a x). Xxxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 319/2016 Sb., xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxx vloženo xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx dle §36 xxxx. 2 xxxxxx x dráhách xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx reagovala osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxx podáním, x xxxx zejména xxxxxx, xx existují x xxxx typy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxx doprava (především xxxxxxxx). Na tyto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedopadala, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx a vlastníkovi xxxxx neslouží x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dráhy, xxx zájmu státu xx existenci dráhy x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nemají povinnost xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx ingerence xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a provozovatelem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tu xx může zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.7.2021, čj. 8 X 51/2018-94, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx v xxxxx případě žalobu xxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [osoby zúčastněné xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zamítl, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, C-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v daném xxxxxx tudíž bude xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx odůvodnění usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., podle xxxxx měla být xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) legitimace x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení svých xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tudíž xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx takové xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud chybně xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (její xxxxxxxxxx xx musel xxxx x zamítnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx ve xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., nýbrž x situaci, kdy xxxxxx podala xxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxx dle xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, by xxxx xxxxx sama x xxxx nepředstavovala xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxxx dle §23x zákona o xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je zapotřebí xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx provozování xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §21 odst. 1 xxxxxx x dráhách xx vlastník dráhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li vlastník xxxxx celostátní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx provozovatel xxxxx xxxxxxx provozovat xxxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxx provozování dráhy x úředního povolení.
[34] Xxx §23x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx je provozovatel xxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou x v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx dráze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx dráze, xxxx x) narušení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx živelní xxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23b xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xx-xx to xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xx charakter xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze x) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx provozovatel xxxxx přednostně využívá xxxxxxxx xxxxx vyhrazenou xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx, nebo b) xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nezbytně xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxx-xx postupovat podle xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020, provozovatel xxxxx zpracuje xxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x údržbou xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze, překračuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx provozovatel xxxxx x vlastníkem dráhy, x xxxxxxxx, kteří xx dotčené xxxxx xxxxxxxxx drážní dopravu, x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xx xxxx xxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přiděluje (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X krajem, xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx její xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projedná xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx x xxxxxxx xx jeho dopady xx xxxxxxx provozovanou xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx. Xxx xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxx části dohodnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze, xxxxxxx xxxxxx změn x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxx xxx tom xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahovaly xxxxxxxxxx xxxx, x tento xxxxx odůvodní. Za xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxx projednání [xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx uzavřeny. [Žalovaný] xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23b (xxxx. 2). Na xxxxx xxxxx omezení provozování xxxxx nebo její xxxxx xx odstavce 1 x 2 x §23x odst. 4 a 5 xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5).
[38] Při xxxxxxx §23x a §23c xxxxxx o dráhách xx třeba zohlednit, xx xxxx xx xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., který implementoval xx. xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx Evropské xxxx silně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopravní xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dopravě x x xxx spojená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x přirozenému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx x (národních) xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx drážní dopravy xxxx xxxxxxxx xxxx x předpokladem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní x xxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxxx xx službám x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Směrnice 2012/34/EU xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx infrastruktura xx přirozený xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 odůvodnění). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu dohlížejícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a působícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 76 odůvodnění). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xx. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. Z xx. 56 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx (x přidělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx s xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx poškozen, x xxxxxxx může xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx: x) xxxxxx o xxxx v xxxxxxxxxx x konečném xxxxx; x) kritérií v xx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; d) xxxxxxx zpoplatnění; e) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxx být xxxxxxxx; x) xxxxxx přístupu xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxx článku 13. Xxxxx čl. 56 xxxx. 10 členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala soudnímu xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zpoplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Tato xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx také směrnicí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která musí xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykládána xxxxxxxxxxxxx, vychází x xxxx, xx aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxx efektivní řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, limituje xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx zakládá právo xxxxxxxx (terminologií směrnice 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx dle xxxx 1 xxxxxxx XX xx. právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx odraz x xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 až §34x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), a xxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu (xxx xxxxxxxx NSS x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 28/2014-62), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přístup x xxxx infrastruktuře, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx. 56 odst. 10 xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxx možnost napadnout x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXXXX XxxXxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2001/14/XX), xx veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] X řízení xxx §23c zákona x xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, či nebude xxxx v jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i na xx provozované drážní xxxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxx schválení xxxxxx podaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dopravců xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxx x tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx kategorický xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxx v xxxxx řízení xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxx, x xx dopravcům xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých právech xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny xxxxxx a omezení xxxxxxxxxxx dopravy tedy xxxxxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx od definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx nutné, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dotčení (xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxx, xxx bylo xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možné (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx toto xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
[45] Xx první xxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx provozovatelem plánovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx pohled xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) v xxxxxxxxx nezbytných xxxxx x údržby xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x takovém stavu, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravu pouze xxxxxx omezenou xxxxxxxxx, xxx narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxx.
[46] Xxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx daných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxx, xxx xxxxx uvedla xx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx by dopravcům xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx užívání. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx provozování pouze x xxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravu, xxx tvrdí xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1). Xxxxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx či v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx dráhy xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanoveným x §23x x §23x xxxxxx o dráhách. Xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1), xxxxx x §23x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx základní povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxxxx dopravy. Provozovatel xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodoval o xxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx dráhu provozovat. Xxxx xxxx xxxxx xx domnívat, xx §23x a §23c xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx dotčená kapacita xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kapacity xxxxx pro zamýšlenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §33 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx pouze v xxxxxxx x §23x x §23x téhož xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxx zabránilo xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx právní sféry xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, patrné xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx. Na tom xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx argumentace xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx) a že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx posouzení žalobních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bránila x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Nejvyšší správní xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimován, xxxxx x žalobě plausibilně xxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen xx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní omezení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxx) xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx.