Xxxxxx věta
K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxx její xxxxx ve xxxxxx §23c zákona č. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xx dle §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na daném xxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Xx. XXX x x. 3068/2014 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (X-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (X-489/15).
Xxx: Xxxxx dráhy, x. x., proti Úřadu xxx přístup x xxxxxxxx infrastruktuře, za xxxxxx 1) Správy xxxxxxxx, státní xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – Správy xxxxxxxx [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §23x a §23x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx Kácov – Xxxx xxx Xxxxxxx, x xx xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 xxx 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalobu z xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx osobní drážní xxxxxxx, přičemž v xxxxxx namítal, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 odst. 1 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxx, a xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx za provoz xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánovaného xxxxx §23x odst. 3 xxxxxx zákona.
Městský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx povinnostech xxxxxxx x xxxx xxxxxx sféry xx xxxxx xxxxx nepřímo xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx nesvědčilo právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxx 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx, xx xxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy. Vztah xxxx ním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §23 odst. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapříčiněné provozovatelem xxxx dopravcem, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx provozovatele xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení to, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx k xxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x dráhách, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxx), x xxxx proto, xx účelově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absolutní, xxxxx naopak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tento xxxxxxxx xxxxx dle městského xxxxx xxxxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx namítal, že xxx x xxxxxx xxxxxxx legitimován.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) je provozovatelem xxxx regionální xxxxx x současně xxxxxxxxx xxxx kapacity. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx na co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxx užívat xxxxx x xx největším xxxxxxx. Xxxx právo xx omezeno xxxxx xxxxxx silným nárokem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Omezením provozování xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx uvedenými ustanoveními xxxx xxxx být xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx na co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kapacity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) tohoto zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravovat, xxxxxxxxxxxx x rozvíjet dráhu xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx, bylo takto xxxxxxxx, xxxxx to xx umožní řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného se xxxx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukazoval xx xx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxx, xxx xx bezprostředně zasáhla xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx dopravců. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx on. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx xxx §23x zákona x dráhách a xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě dle §65 odst. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxx veřejnou drážní xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zavedením xxxxxxxx dopravy.
Stěžovatel se xxxx dovolával přímého xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2012/34/XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z jejíhož xx. 56 xxxx. 1 písm. x) xxx xxx vyplývá xxxxx dopravce domáhat xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxx se xxxxxx nebo údržby xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o dráhách xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxx závazky, xxxxxxx xxxx §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Daná xxxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxx reparační funkci, xxxxxx škod na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §23c xxxxxx x dráhách. X xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) zastávali xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Takovou situaci xxxx sankce dle §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x dráhách xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále upozornil xx praktické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vylučuje xxxxx dopravců x xxxxxx xxx §23c xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úvah, xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx postavení v xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxx se §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdil, xx xxxxxxx nehájil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxx §23b xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostrannou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaného xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. NSS).
Osoba zúčastněná xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x názorem prezentovaným xxxxxxxxxxxx a žalovaným, xxxxxx přijaté městským xxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojímá zákonná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – přídělce xxxx vyhovět xxxxx xxxxx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x co možná xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy. Xx xxxx xxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxx xxxxxx dopravci, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxx x její technický xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxx provozovatelem xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozováním xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §36 zákona x dráhách stěžovatel xxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx – dopravce xxxxxx dostat xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdrží, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozovatele dráhy xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprav x údržby dráhy x xxxx xx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx drážní dopravy x paradoxně xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v §23x a násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dočasného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2017/2075, xxxxxx se xxxxxxxxx příloha VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx provádět x x době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tyto postupy. X takovém případě xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxx nabídnuta; xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x a §23x zákona x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využívat xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx nárok na xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přidělit xxx xxxxxx dle §34 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, opravy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23x. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pouze ochrany xxxxx soukromých xxxx. Xxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx dráha byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) považovala xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx argumentací, která xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxx xxxxx na xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dle osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) obecně povinnost xxx xxxxxxxxxxxxx kapacity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Náhrada xxx §36 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx není zvláštní xxxxxxx xxxxxxx škody, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxxxxxxx rizikem xx xxxxxx dopravce. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx tvrdila, xx xx se xxxxxxx o nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx údržby xxxxxxxxxxxxxx xxx, že iniciuje xxxxxxx prohlášení o xxxxx xxx §34e xxxxxx o dráhách xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx dle §34x xxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxx kapacity, xxxxx xxxx dostupná, xx domáhat xxxxx, x xxxxx, xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx sám x vlastní vůli. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx, že zákonodárce xxxxxxxx nejen soukromoprávní, xxx i veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x dobrovolnosti xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Provozovatel xxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx dopravce musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx kapacity dráhy, xxxxxx je pouze xxxxxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 5 zákona x xxxxxxx. Trval tedy xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně xx xxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxx užití. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xx dotčena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Přidělení xxxxxxxx dráhy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednáními, xx xxx xxxx xx dopravce veřejnoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx x celostátním xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x regionální xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnou přístupností xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kohokoliv xxxxx užít, xxxx xx xxxx xxxx. x případě veřejného (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx kteréhokoliv xxxxxxxx splňujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx této xxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, ji i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx čl. 8 odst. 4 xxxxxxxx 2012/34, z xxxxx dovozoval, že xxxxxxxxxx xx regionální xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx jím xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxx §23x zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných služeb (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxx xxxx, čímž xx postrádalo smysl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx – kdyby xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x požadavkem xx přímou aplikaci xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34x a §34x xxxxxx x xxxxxxx netransponují xx. 56 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2012/34/XX, xxxxx písmena x), x) x x). Xxxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 319/2016 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx x dráhách vloženo xxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobeného xxxx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dopravce, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx reagovala xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanovené zákonem xxxxxxxxxxxxx x vlastníkovi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx státu xx existenci xxxxx x jejím xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí poskytovat xxxxxx dopravu x xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxxxx svá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ingerence xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nediskriminačních podmínek x přístupu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1)] x schválení návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx meritorně projednal x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X dalším vyjádření xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, C-563/20, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského soudu x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tudíž v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx odmítnuta s xxx, xx stěžovatel „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx městský xxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxx na závěru, xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx neměl být xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení), a xxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobu odmítnout x odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud by xxx správný (xxx xxxx), xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xx. xxxxx oprávněn žalobu xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx legitimaci, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxxx (její xxxxxxxxxx xx musel xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podá-li xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., nýbrž x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxxxx dle xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. výše xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které ho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nesprávné xxxxxxx ustanovení, xx xxxx ještě xxxx x sobě nepředstavovala xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx správností xxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx stěžovatele, neboť x xxxxxx xxx §23x xxxxxx o xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dopravy, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účel x xxxxxxxx postupu xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx.
[32] Xxx §20 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x umožnit xxxx dráhy x xxxxxx dráhami. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x dráhách xx xxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxx-xx vlastník xxxxx celostátní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx provozování dráhy xxxxx oprávněnou osobou.
[33] Xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovat xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředního xxxxxxxx.
[34] Xxx §23x xxxx. 1 zákona o xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx a) provádění xxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x) provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dráze, xxxx x) xxxxxxxx provozuschopnosti xxxxx živelní xxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x obnovením xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xx-xx to xxxxx x xxxxxxx xx xxxx činností xxxxx odstavce 1 x na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx činnosti x prohlášení x xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx nezbytně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx postupovat xxxxx xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx o dráhách, xx xxxxx účinném xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx omezení provozování xxxxx nebo xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx dráze, překračuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxx xxxxx, x dopravci, xxxxx xx dotčené xxxxx xxxxxxxxx drážní dopravu, x s xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx xx této xxxxx. Xx-xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), je-li xxxxxxx od provozovatele. X xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x s Xxxxxxxxxxxxx dopravy projedná xxxxxxxxxxxx dráhy návrh xxxxx s xxxxxxx xx xxxx dopady xx xxxxxxx provozovanou xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxx. Xxx xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx dohodnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, navrhne xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem je xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx více xxxxx xxxxxxx dopravce.
[37] Xxx §23x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020, návrh xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednání [žalovaný] xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx části, xxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx, xxxx-xx uzavřeny. [Žalovaný] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxx §23b (odst. 2). Na změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 x §23b xxxx. 4 a 5 xxxxxxx obdobně (odst. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx k uvedenému xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx liberalizace přístupu xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx vlivu xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx dopravě x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x historicky podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxx x infrastruktuře, xxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx národního dopravce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž odůvodnění xxxxxxxx 2012/34/EU, x xxxxx xxxxxxx požadavek xx zajištění spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 26). Směrnice 2012/34/XX xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx podněcovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx (xxx 71 xxxxxxxxxx). X zájmu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nediskriminačního využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxxxxxxx xxxxx zřízení xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx je x poměrech České xxxxxxxxx žalovaný.
[39] Požadavek xx zřízení regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. X xx. 56 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx (x přidělení kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, pokud xx xxxxxxx, xx xx s xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx diskriminován xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx může podat xxxxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx: x) zprávy x xxxx x předběžném x xxxxxxxx xxxxx; x) kritérií x xx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxx přidělování x xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx zpoplatnění; e) xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx účtovány; x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx čl. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předcházející směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/14/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx, X-489/15) vychází x toho, že xxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X tomu xxxxxx xxxx směrnicí xxxxxxxx xxxxxxx zpoplatnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která musí xxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx, xx aby xxxxxxxxxxxx dráhy své xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX – železničních xxxxxxx) xx xxxxxxx x železniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nediskriminačních xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx je dle xxxx 1 xxxxxxx XX mj. právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 xx §34x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxx dráhy a xxxxxxxxxxx prohlášení o xxxxx), a xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dráhy a xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné xxxxx xxxxxxxx xx přístup x xxxx infrastruktuře, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx mít xxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXX KolTrans, na xxxxx odkazuje xxxxxxxx x který se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX), xx veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] X řízení xxx §23c xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxx, či nebude xxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xx xx provozované drážní xxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebudou moci x daném úseku xxxxx provozovat xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x omezeném xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx kategorický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jediným xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx zasaženo, xx xxxxxxxxxxxx dráhy, x xx dopravcům xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 správního řádu, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx povinnostech.
[43] Xxxxx xxxxxxx ovšem je, xxx xx dopravce xxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxx provozování xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx.
[44] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx od definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx též xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zkrácení) xx xxxxx xxxxxxx xx povinnostech napadeným xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx k podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (myslitelné), xxx se xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx toto xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx x schválení xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčeno, neboť xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozování dráhy. Xxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxx xx xxxxxx zjednodušující. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x údržby dráhy. Xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dráhy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) v xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopravcům xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx provozování pouze x xxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu x xxxxxxxx stanoveným x §23x a §23c xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1), která z §23x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx pro potřeby xxxxxxx x bezpečné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx a x xxxxx rozsahu xxxx dráhu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx důvod xx xxxxxxxx, že §23x x §23c xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přidělena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kapacity xxxxx pro zamýšlenou xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx cesty dle §33 odst. 3 xxxx. x) zákona x dráhách je xxxxxxxxxxxx rovněž oprávněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §23b x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx mohlo dotknout xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dle jeho xxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxx xx kromě xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, patrné xxxxxx xx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (daná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxxx relevantních tvrzení xxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx jeho veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx posouzení žalobních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimován, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení věci xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx toto veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxx zda xxx x této souvislosti xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx vlečka) xxx zákona o xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.