Xxxxxx xxxx
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx smyslu §23c xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dopravce, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1043/2007 Sb. NSS x x. 3068/2014 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx (X-563/20), x xx dne 9.11.2017, XXX Logistics (X-489/15).
Xxx: Xxxxx xxxxx, x. x., proti Úřadu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxxx, státní organizace, 2) Xxxxxxxxxxxxx kraje, x 3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx návrhu plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxx – Správy železnic [xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1)] o xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §23x x §23c xxxxxx x xxxxxxx x úseku Kácov – Xxxx xxx Xxxxxxx, x xx xx dobu 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 dne 1.10.2017 xx 18:00 xxx 30.6.2018. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, čj. 8 X 54/2018-77, x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxx dopravce, xxxxx xx dotčeném xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní drážní xxxxxxx, přičemž x xxxxxx namítal, xx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánovaného xxxxx §23x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani povinnostech xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx dráhy dle §36 xxxx. 2 xxxxxx o dráhách. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §27 xxxx. 1 xxx 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx povinnostech a xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X úvahu xxxx připadalo pouze xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x to xxxx městský soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx dotčen xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx xxx povinnostech xxxxx, ale xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělena určitá xxxxxxxx dráhy. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxx musí xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx se může xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xx věci xxxxxxxxx xxxxx omezení provozování xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy projednat x dopravci. V xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx městského xxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provozovatele x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxx xxxxxxx x zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxx), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona, xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx nemohl být xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx namítal, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxx xxxx kapacity. Práva xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx dráhy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §23x x §23x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhu xxxx zájmem na xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxx dráhy x xx xxxxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxxx, xxxxxxxxx, modernizovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxx, bylo takto xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále poukazoval xx xx, že xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) omezila xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxx, xxx xx bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválil, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Dopravci xxxx xxx stěžovatele xxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23x zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž dodal, xx navíc účastenství x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x žalobě xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx (havarijním) xxxxxx dané dráhy, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podal právě xxxxxxxx x xxxx, xx x tomto xxxxxxx byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zavedením xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2012/34/XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejíhož xx. 56 odst. 1 xxxx. x) xxx něj vyplývá xxxxx xxxxxxxx domáhat xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx stěžovatel xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Sankční systém xxx §23 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až následky xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx závazky, xxxxxxx xxxx §23c xxxxxx x xxxxxxx xx preventivní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx dopravce xx xxxxxxxx právě §23x xxxxxx x dráhách. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx provozování dráhy xx dojít. Xxxxxxxx xxxxxx byl pouze xxxxxxxx. Takovou situaci xxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. b) zákona x dráhách neřeší. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx sankčního xxxxxxx stanoví xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxx xxx zpochybnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx, když x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxx, xx žalobou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx reakce na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, co xxx vedlo x xxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Nepochyboval x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx dopravce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předmětném xxxxx dráhy xxxx xxx dotčen na xxxxx právech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostrannou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy. Xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Xxxxxxx soud xxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x názorem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx vyhovět xxxxx xxxxx všem xxxxxxxx x přidělení kapacity xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x co možná xxxxxxxx míře, xxxxx xx limitován aktuální xxxxxxxxxxx kapacit xxxxx. Xx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx x dráhách xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx péčí x její xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a dopravcem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. Xxx argumentaci xxxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx – dopravce xxxxxx xxxxxx přidělenu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plnit povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxx vůle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dráhy x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx stanovené v §23x a násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasného omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2017/2075, xxxxxx xx xxxxxxxxx příloha VII xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxx §23x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x dráhách lze xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx x v době xxxxxxxxxxxxxx zvlášť určené xxx xxxx postupy. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxx-xx kapacita xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapacitu xxxxxxxx přidělil x x důvodů stanovených x §23b a §23x xxxxxx x xxxxxxx ji xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx přitom xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx kapacitu xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx údržbu, opravy x modernizaci dráhy xxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených x §23x a §23x. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pečovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxx udržována, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx argumentací, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx zájem xx xxxx x dráhu.
Dopravce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx nutných xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxx nahrazovat. S xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) podnikatelským xxxxxxx xx xxxxxx dopravce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxxx domoci xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx §34x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) reagoval xxxxxxxxxx xxxxxx obsáhlým xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připustil, xx přidělení kapacity, xxxxx xxxx dostupná, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx je xxxx xxxxxxxx provést pouze xx xxxxxxxx stanovených x §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx vůli. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx.
X xxx, xx právo xxxxxxxx xx využití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní, xxx x veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného smluvního xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx objednatele xxxxxxxxx dopravy, k xxxxxxx zajištění zpravidla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Provozovatel xxxxx se tak xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže uspokojit xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx kapacity dráhy, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postupovat xxxxx §34x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx dráhy obecně xx xxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx x umožnit mu xxxx xxxxx. Omezením xxxxxxxxxxx dráhy xxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vlastní potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kapacity jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Také tato xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx celostátní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přístupností xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užít, jako xx tomu xxxx. x případě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx lesa, xxxxx právo kteréhokoliv xxxxxxxx splňujícího xxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx této dráhy, x xxxxx tato xxxxxxxx je x xxxxxxxxx, ji x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx či regionální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx na xx, xxx xxx xx) xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxx §23x ani §23x xxxxxx x xxxxxxx vykládat tak, xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxx x pouhé xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, tedy vertikálního xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx §34x x §34x xxxxxx x xxxxxxx netransponují xx. 56 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2012/34/XX, nýbrž xxxxxxx x), x) x x). Občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 319/2016 Xx., xxxx xxxx do zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx mít, xxx povahu xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx reagovala osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) dalším podáním, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (především xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedopadala, přičemž xxxxx očekávat, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanovené zákonem xxxxxxxxxxxxx a vlastníkovi xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx státu xx existenci dráhy x jejím xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx svobodné xxxxxxxx rozhodnutí poskytovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoliv o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxxxx svá práva xxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx x xxxx xxxxx a povinnostmi xxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ingerence do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x provozovatelem xxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx, tu xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nediskriminačních xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx xx strany xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 23.7.2021, čj. 8 X 51/2018-94, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxx [xxxxx zúčastněné xx řízení 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezpochybňoval. X xxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, X-563/20, x něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx správního xxxxxx xxxx žalovaným, xxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v takovém xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxx tudíž bude xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[29] Podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně určují xxxx práva nebo xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx (x tudíž xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení), a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxx citovaného §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx odmítnout x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx oprávněn žalobu xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx chybně xxxxx x závěru xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná xx x nedostatek podmínek xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx podala osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podřadil xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx neprojevilo xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxx §23x zákona o xxxxxxx může xxx xxxxx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zodpovězení této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dopravců a xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxx vztahů týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx identifikovat xxxx x podstatu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou.
[33] Xxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx plynulé x bezpečné xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povolení.
[34] Xxx §23x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx je provozovatel xxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx nutnou x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo opravou xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dráhy, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx živelní nebo xxxxxxxxxx událostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx §23x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x na xxxxxxxxx xxxxx, provádí xxxxxxxxxxxx xxxxx tyto činnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx drážní dopravy xx xxxxx a) xxxxxx omezeno; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přednostně využívá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx postupovat xxxxx xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x údržbou nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx dráze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx drážní dopravy xx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxx 24 xxxxx. Dle xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, návrh plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dráze. Xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx přiděluje (xxxx xxx „xxxxxxxx“), je-li xxxxxxx xx provozovatele. X xxxxxx, xx xxxxx území se xxxxx xxxx její xxxx dotčená omezením xxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projedná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx jeho xxxxxx xx xxxxxxx provozovanou xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx službách x přepravě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení, xxxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx dohodnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsahu xxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx změn x xxxxxxx i bez xxxxxx provozovatel xxxxx. Xxxxxxxxx při tom xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx dopady změn x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx odůvodní. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlaků xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Dle §23x xxxx. 1 xxxxxx x dráhách, xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [žalovaný] xx xxxxxx provozovatele xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx. [Xxxxxxxx] xxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx schválí, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxx §23x (xxxx. 2). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx 1 x 2 x §23x xxxx. 4 x 5 xxxxxxx obdobně (xxxx. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. směrnici 2012/34/XX. Xxx x důvodové xxxxxx k uvedenému xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopravní xxx, xxxxxxx vlivu xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy infrastruktury x poskytování xxxxxxxx x ní x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ní xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele dráhy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 26). Xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxx infrastruktury (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x spravedlivého x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX od xxxxxxxxx xxxxx zřízení xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x poměrech České xxxxxxxxx žalovaný.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven x xx. 55 xxxx. 1 směrnice 2012/34/XX. X xx. 56 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx podat stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx x ním xxxxxxx poctivě, xx xx diskriminován nebo xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx podat xxxxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx: x) zprávy x xxxx x předběžném x konečném xxxxx; x) kritérií v xx stanovených; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx zpoplatnění; e) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; x) úpravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xx 13; g) xxxxxxxx xx xxxxxxx x zpoplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxx 13. Xxxxx xx. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx zajistí, aby xxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala soudnímu xxxxxxxx.
[40] V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx, zpoplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x železniční infrastruktuře x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb (x xxxx xxxx. též xxxxxxxx XXX xx xxx 7.5.2014, xx. 1 As 28/2014-62, x. 3068/2014 Sb. XXX). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx v daném xxxxxx xxxxxxxx vykládána xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx aby xxxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezneužíval x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxx infrastruktury, limituje xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx zakládá právo xxxxxxxx (terminologií xxxxxxxx 2012/34/XX – železničních xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktuře xx transparentních, spravedlivých x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2012/34/EU x xxxx souvislosti hovoří x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx balíku (xxx xx. 13), jehož xxxxxxxx je dle xxxx 1 xxxxxxx XX xx. xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dopravců xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx odraz x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dráhách (zejména x §32 až §34x, které xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), x byť xxxxxx vztahy mezi xxxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX v xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xx 28/2014-62), samotné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx mít xxx xx. 56 xxxx. 10 směrnice 2012/34/XX xxxxxxxx xxxxxxx napadnout x příslušného xxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx XXXXX KolTrans, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX), má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V řízení xxx §23x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxx, xx xxxxxx xxxx v jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, a xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxx schválení xxxxxx podaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zasáhnout xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxx úseku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx budou xxxx provozovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jediným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx být v xxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nepřísluší ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxx ovšem je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy tedy xxxxxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. ten, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tedy xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx též xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx (zkrácení) xx xxxxx xxxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxx, zda bylo xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx toto xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxxxx xx může xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele dráhy x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopravce na xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčeno, neboť xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pohled xx příliš xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx nezbytných oprav x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x takovém stavu, xx xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezenou rychlostí, xxx xxxxxxxx návaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx příčinou omezení xxxxxxx xxxxx daných xxxxxxx xx technický xxxx dráhy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x tom, xxx dráhu xxxxxx xx technického xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxx xxxxxxxxxxxx užívání. Stěžovateli xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx dráhy xx oprávněn omezit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Provozovatelům xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxx xxxx údržby, xxxxx či x xxxx modernizaci, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx zastávaný osobou xxxxxxxxxxx xx řízení 1), která x §23x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx kapacitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x x jakém xxxxxxx xxxx dráhu provozovat. Xxxx tedy důvod xx xxxxxxxx, xx §23x a §23c xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx kapacita xxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kapacity xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §33 xxxx. 3 xxxx. e) zákona x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §23x x §23c xxxxx xxxxxx.
[48] Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxx dopravce, xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x žalobě xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (daná argumentace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx k dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx plausibilně xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxx toto veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx dráhy, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovořit x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxx předmětem specifické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.