Xxxxxx xxxx
Xxxxxx poslance xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xx neoprávněný zásah xx xxxxxxx právnické xxxxx způsobený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 o. z.
Nejvyšší xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9.9.2020, xx. xx. 3 Cmo 177/2019, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2019, x. x. 39 Xx 17/2018-132, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx omluvu xxxxxxxxx x denících Hospodářské xxxxxx x DNES xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxx XX) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX až X).
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX rozsudku xxxxx xxxxxxx stupně xxx, xx žalobu xxxxxx x rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx stupně, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 zahájila xxxxxx pekárny x xxxx Xx. X.. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotace xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx její schůzi xxxx xxxx, že „xxxx xxx, že xxxx schůze xx, xxxxxxx xx teď xxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrevidovány x posouzeny případy, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx, xx znamená xxxxxxxxxxxx RTG xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nic xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x tím xx práci x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xx. X., která xx xxxxx xxxxxxx let x xxx xx xxxx posudků xx xxxxxxxxx, x xx xxxx chtít, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx na vědomí Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxx podobným xxxxxxxx“. Xxxxxx x této xxxxxx je xxxxx xxxxxxx přístupný xx xxxxxxx archívu Xxxxx xxxxxxxx.
4. Xx xxxxxx xxxxxxx dospěl odvolací xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx jen „x. x.“), když xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx poslaneckého mandátu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx vzniku x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxx xxxxx uplatnit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného k xxx. excesu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx osob, xxx nesouvisely z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zejména věcného x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno x xxxxx parlamentní xxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx programu xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (dále jen „x. s. x.“), xxx posouzení předestřených xxxxxx xxxxxxxx práva. X xx jednak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx odchýlil od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Cdo 2386/2019.
7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx elementární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poslanec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxx orgánem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a jeho xxxxxxx není přičitatelné xxxxx, xxxx xxx xx. 27 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli tím, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vyňatý z xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx neoprávněného xxxxxx xx pověsti právnické xxxxx. Xxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxxxxx činnost, xxxxx vykonává xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pokyny x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx při xxxxxxxxx xxxxx poslanců xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
8. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesla odpovědnost Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanec, xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx dle xxxxxxxxx otázka, jež xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx za xxx. xxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx veškeré jednání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, běžného x xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx. Za řádný xxxxx mandátu xxxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xxxx xx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxx dotace.
10. Xxxxxxx xxx má žalobkyně xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 a xx. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle xxxxxx č. 82/1998 Xx. nepředstavuje efektivní xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxxx se x dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x souladu x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a o. x. x.) po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx lhůtě a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 a §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
17. Xxxxx §241x odst. 1 xx 3 x. x. ř. xxxxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 až 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx domáhá (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx vymezí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
18. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx neoprávněný xxxxx xx pověsti xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronesenými xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 o. x., xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci (§241x xxxx. 1 x. x. ř.).
20. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vyhledané xxxxxx xxxxx, xxx vede x xxxxxxx závěru, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.
21. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. jestliže xxx xxxxxxxx podle právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
22. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví.
23. Xxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
24. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), stát xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
25. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx způsobily x) xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxxx osoby“), x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx škodě došlo xxx výkonu státní xxxxxx, xxxxx na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx x přenesené působnosti“).
26. Xxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx x názvu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěno xxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho následek (xxxx. 1). Stejná xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxx proti tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x tiskové, xxxxxxxxxx, televizní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ani xxxxxx xxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx (xxxx. 2).
27. Dovolací xxxx dospěl ve xxxx rozhodování x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xx obsažena v xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx ustanovení x §1 odst. 1 a §3 xxxx. 1 definují xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx za xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předvídané v §3 odst. 1 xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
28. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx státní moci. Xx xxxx třeba xxxxxxx orgány, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx funkcí státu x xxxxxxxx je xx xxx účelem xxxxxxxxx a působností xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních subjektů. Xx státní orgán xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, kterému xx Ústavou nebo xxxxxx xxxxxx svěřen xxxxx státní xxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx subjektů cestou xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx aktů, může xx však xxxxxx x x takovou xxxxx xxxxxxx státního xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx realizuje xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxx výkon jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx státní orgán xx xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx újmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx §13 zákona č. 82/1998 Sb. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000).
29. Xx xxxxxx orgány je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 22.9.1999, sp. xx. X. ÚS 245/98).
30. Xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činnosti sledující xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx číslem 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Aby xxx x xxxxxx „xxxxxx“, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxx, a tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx aplikace ustanovení §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, xx. xx. 25 Xxx 1872/2006).
31. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxxxxx v §3 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx a případnou xxxx stát, x xx x xxxxxxx, xx xx tak xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx xx zákon x. 82/1998 Sb. (x jehož §31x xx výslovně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, jehož xxxxxx xx odvozena xx xxxxx východiska xxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx užije xxx podpůrně v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx číslem 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
32. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx odpovědnost xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Xx. není xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx i xxxxxx xx xxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx občany. Xxxxxx xxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx, xxx činnost xxxxxx xxxxxx je xx není xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně upravena (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, uveřejněný pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020, popř. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2021, xx. zn. XX. ÚS 3076/20).
33. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx nemajetkové újmy, xxxxx měly vzniknout xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Cdo 3889/2020), místopředsedou xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Cdo 4704/2018) xx ministrem (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 25.6.2020, xx. zn. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx číslem 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek).
34. Xxxxxxx xxxxx dovodil dovolací xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxx, odůvodnil xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxx případě) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx licence, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
35. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (xx smyslu §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxx-xx xxx této xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněný xxxxx xx osobnosti xxxxx, xxx xxx xxxxxx obcí x xxxxxxxxx její činnosti (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx §2914 věty xxxxx x. x. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (nejde-li x xxxxx) xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).
36. Na xxxxxx xx shora xxxxxxxxx případů je xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (jeho komor), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. 15 Xxxxxx).
38. Xxxxx xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx přitom xxxxxx žádnými xxxxxxx.
39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx Senátu xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.
40. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x x výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx pod číslem 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx uveden text, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. zn. X. XX 245/98).
42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx senátora xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx nebo xxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx hmotněprávní imunity (xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx učiněné x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx, aby xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (§82 xxxx. 1 x. x.) x za podmínek xxxxxxxxx v §2956 x. x. xxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadostiučinění (§2951 xxxx. 2 o. x.). S tím xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x Poslanecké xxxxxxxx xxxx (x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019).
44. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x x tomto směru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx ani x posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stát) xxxxxxx.
45. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít xxxxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx a významu xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
46. Fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho členů, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx projevu xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxxx proudu jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.3.2011, sp. zn. Xx. XX 55/10).
47. Xxx právní teorie xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx funkci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. x xxx.: Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 742).
48. Xxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx poslanci a xxxxxxxx vykonávají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxx xxx reprezentanty, kteří xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx pokyny, xxxxx xx xxx lid xxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x senátor xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxx (srov. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx BAHÝĽOVÁ, X., XXXXX, X., MOLEK, X., PODHRÁZKÝ, X., XXXXXXXX, M., XXXXXXX, X., VYHNÁNEK, X.: Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, xxx. 390).
49. Mandátem se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx a voliči (xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx voliči, xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony. Xxxxxx, jejímž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxxx nebo dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxx, poslance xxx xxxxxxxx právně nezavazují xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxx jiné akty (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxx komor), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx odporují Xxxxxx. Xxxxxx zavazující xxx xx xxxxxx, xxxxx je považován xx xxxxxx neúčinný, xxxx xxxxxxxx de xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx takový akt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, voličů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo funkcionářů xxxxxxxxxxxx klubu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xxxx. XXXXXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., SUCHÁNEK, R., XXXXXXX, X.: Ústava Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2016, str. 295. Xxxxxxx pak PAVLÍČEK, X., HŘEBEJK, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 1. díl. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 1998, str. 147).
50. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxx zasedání xxxxx či xxxxx xx výborech apod. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxx xxxxx voliči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx reprezentant xxxxxxxxx xxxxx mandát x souladu s xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystupovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx x Parlamentem xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah, xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrem (XXXXX, X.: Čl. 26. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXX, T., XXXXX, X. x kol.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. 288).
51. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2011, xx. xx. Pl. ÚS 55/10).
52. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (srov. zejm. §58 a xxxx. xxx. č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x §60 x xxxx. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx).
53. Xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xx senátor xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx x postavení fyzické (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní správy, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec xx xxxxxxx nerealizuje výkon xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xx xx cestou vydávání xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxxx xxx poslanci xx xxxxxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx projev xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx orgánů (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), pozici xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu pravomocí xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednajícího xxxx xxxxxx (xxxx. jménem xxxxx) xxx výkonu xxxxxx moci. Xxxxxxxx xx senátoři xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) úřední xxxxxxx, xxx by jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučovala.
55. Xxxxxx poslanci xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát, při xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx žádnými xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx senátoři xxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx xx při jiných xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx komory či xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobodně a xxx xxxxxxxxx uvážení (xxxx. dle svého xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx) reprezentují xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vůli (jsou xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxx.
56. Xxxxx xxxxxx, samotný xxxxxx poslance či xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx subjektu vymezeného x §3 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu dělby xxxx s xxxxxxxx x funkcemi xxxx xxxxxxxxxxx. (K odpovědnosti xxxxxxxx či senátora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x právní teorii xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)
57. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx xx schůzi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx státu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx.
58. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx dané xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx harmonizováno x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx imunity xxxxx zákonodárného sboru x výkladu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x x rámci xxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx učiněných xxx xxxxxx xxxxxx funkce.
59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xx-xx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu a xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1992, xx xxxx Castells xxxxx Xxxxxxxxx, x. 11798/85, xx dne 17.12.2002, xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x xx xxx 30.1.2003, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 40877/98).
60. Xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx členů zákonodárného xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xx vztahu k xxxxxxxxxxx, zadržení nebo xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxxxxx x. 7 ke Smlouvě x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx ze dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. x. x.), jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (čl. 9 xxxxxx xxxxxxxxx).
61. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x vyjádřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx úpravě xxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxx xxxx chápána jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájenému x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx poslanecké xxxxxx, xxxxxx civilního xxxxxx x náhradě xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.10.2008, ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx De Gregoriovi x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, X-200/07 x X-201/07, x xx dne 6.9.2011, xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-163/10).
62. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity, x xxxxxx xx xxxxxxx odčinění újmy xxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxx, za xxx by xxx xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxx zdůvodněno xxxx, xxx xxxxxxx práva xxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx x Xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx (indemnity) xxxxx xx. 27 Xxxxxx xxxxxxxxx.
63. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 odst. 2 x. x.
64. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jež na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
65. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx x podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného z xxxxxx xxxx pravomocí xxx uplatňování státní xxxx.
66. Xxxxx §242 xxxx. 3 věty xxxxx o. x. x. je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx k xxxxx uvedeným x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x §229 xxxx. 3 x. x. ř., jakož x xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
67. Vzhledem x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx do právního xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxx existenci namítaných xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx neposuzoval, xxxxx xx nemohly na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit (srov. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, sp. xx. 29 Xxx 846/2003, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 51/2007 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
68. Dovolací xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správné x xxxxxxxx je xxxxxxx.
69. Jelikož vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243x odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxx (§243x odst. 1 x. x. x.) xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxx ČTK a xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx denících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx že xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx provoz xxxxxxx, xxxxxxxxxx mj. s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx svém xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresu žalobkyně xxxxx výrok, jímž xx žalobkyně xxxxxx xxx dotčena na xxx xxxxxxx. Odvolací xxxx dospěl x xxxxxx, že žalovaný xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx legitimovaný, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxx xx smyslu §135 o. z. xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance) xxxxxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxx pod tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podkladě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby způsobený xxxxxx poslance xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx odpovídá poslanec xxxxx §135 o. x., xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Sb.
Dotčená xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 31.1.2007, sp. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 7/2008 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, sp. xx. 23 Xxx 1420/2020
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 22.5.2008, xx. zn. 25 Xxx 1872/2006
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, xx. xx. 30 Cdo 3889/2020
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Xxx 4704/2018
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020
Usnesení Nejvyššího xxxxx ze dne 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019
Nález xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, X 27/60 XxXX 279
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2015, xx. xx.X. XX 3018/14, X 111/77 XxXX 621
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98, X 128/15 SbNU 221
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. ÚS 3076/20
Xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.4.1992, xxxxxxxx x. 11798/85, xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ESLP xx xxx 17.12.2002, xxxxxxxx x. 35373/97, xx xxxx A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx XXXX xx dne 30.1.2003, xxxxxxxx č. 40877/98, xx xxxx Cordova xxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.9 2011, xx xxxx X-163/10, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Aldu Xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx X-200/07 x X-201/07, Alfonso Xxxxx Xxxxx xxxxx Eduardu Xx Gregorio x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx