Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Právní xxxx

Xxxxxx poslance xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Sb. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx §135 odst. 2 x. z.

Nejvyšší xxxx k dovolání xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 9.9.2020, xx. xx. 3 Xxx 177/2019, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx průběh xxxxxx

1. Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.5.2019, č. j. 39 Xx 17/2018-132, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x uložení xxxxxxxxxx žalovanému uveřejnit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), xxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Hospodářské xxxxxx x XXXX xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu (výrok XX) x rozhodl x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (výroky XXX xx X).

2. X xxxxxxxx žalovaného Xxxxxx xxxx x Xxxxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX rozsudku soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.

3. Xxxxxxxx xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xx. X.. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xx půdě xxxxxxxx xxx její schůzi xxxx xxxx, xx „xxxx rád, že xxxx xxxxxx je, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případy, xxxxx xxxx jednoznačné, x dokonce x Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx RTG pracovišť, xxxxxxx xx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx si xxx x xxx xx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je třeba xxxxxxx x Xx. X., která xx xxxxx xxxxxxx let x xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, x já xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx tyto případy xxxx důsledně prošetřeny. Xx xxxx požádám xxxxxxx orgán Ministerstva xxxxxxx x xxx xx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx jednou xx xxxxxx pořádek v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx x xxxx xxxxxx je dosud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx.

4. Po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx není xx xxxx pasivně xxxxx legitimovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx xxx „x. x.“), xxxx xxxxxxxx xxxx výroky xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx). Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xx třeba posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést xx vzniku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Nároky spadající xxx xxxxx zákon xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnické osoby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxx. xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx sledoval xxxxxxx uspokojování xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx třetích xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx. Jednání žalovaného xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx diskuze x xxxxx tak xxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxx. excesu xxxxx, xx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. ř.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hmotného práva. X xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019.

7. Právní názor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx elementární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správu, byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, státním orgánem xx xxxxx reprezentantem xxxxx, x xxxx xxxxxxx není přičitatelné xxxxx, xxxx xxx xx. 27 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx neoprávněného zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobně, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x svoji xxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu.

8. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přípustným xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, kdy xx skutečně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx odpovědnost Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dotyčný poslanec, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxx. exces z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za řádný xxxxx mandátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxx xxx má xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Nejvyšší xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x o. x. x.) po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 a §241 xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx.

16. Xxxxx §237 x. x. ř. xxxx-xx stanoveno jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.

17. Podle §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dovolání, x xxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx dovolatel domáhá (xxxxxxxx návrh) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, x že xxxxxx, v xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).

18. Dovolací xxxx xxxxxxxx dovolání přípustným xxx xxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx pověsti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslanec xxxxx §135 x. x., nebo (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Xx., neboť xx xxxxx o xxxxxx, xxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Dovolání xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu spočívá xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci (§241x xxxx. 1 x. x. x.).

20. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx v podřazení xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x učinění xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx správně xxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx aplikoval.

22. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví.

23. Xxxxx čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).

24. Podle §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxx.

25. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. stát xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx způsobily x) xxxxxx orgány, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxxx xxxxx“), x) xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx došlo xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, který xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

26. Xxxxx §135 o. x. xxxxxxxxx osoba, xxxxx byla dotčena xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx utrpěla xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tohoto práva, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx užitím xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěno xxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. 1). Stejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x tiskové, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx zpravodajství; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s oprávněnými xxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. 2).

27. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx ustanovení x §1 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxx, xx xxxx odpovídá xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemajetkovou xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx za újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).

28. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodující xxxxxx organizace státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx funkcí státu x xxxxxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx xxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx svěřen xxxxx státní xxxx, xx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 zákona č. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxx výkon jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx orgán xx zákona xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx spočívala xxxxxxxxx x poskytování určitých xxxxxxxxx xxxx zveřejňování xxxxx, x výkon xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xx xxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Sb. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. zn. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx číslem 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000).

29. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.1999, sp. xx. X. XX 245/98).

30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx, která xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx uplatněno xxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebních či xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 23.3.2020, xx. zn. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Aby xxx o xxxxxx „xxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxxx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. tedy xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xx xxxxxx subjektů) xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. zn. 25 Cdo 1872/2006).

31. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx uplatní i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx zásah xxxxxxx xx subjektů xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxx x případnou xxxx xxxx, x xx v xxxxxxx, xx xx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. (x xxxxx §31x xx xxxxxxxx založen xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xx téhož xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neoprávněných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x občanský xxxxxxx xx xxxxx xxx podpůrně x xxxxxxxx, které nejsou xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2020, xx. zn. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx číslem 97/2020 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

32. Z xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx veřejná xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxx. xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx činitelů), x xx x orgánů xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak není x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravena (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020, xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2021, sp. zn. XX. ÚS 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx nemajetkové újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Cdo 3889/2020), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.6.2020, sp. zn. 30 Cdo 4704/2018) xx ministrem (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek).

34. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovolací xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx závěr, xxxx xxxxx uvažovat o xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dovolací xxxx tím, že xxxx osoba (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx za sebe, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osobní odpovědnost xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

35. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (xx xxxxxx §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxx-xx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx obcí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obce), xxxxxxxx xxxxx §2914 xxxx xxxxx x. z. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxx) xxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).

36. Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx.

37. Poslanci x xxxxxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxxx (jeho xxxxx), xxxxx je svěřena xxx xxxxxxxxxxx (xx. 15 Xxxxxx).

38. Xxxxx xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy.

39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx senátor xxxxxxx jen disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem.

40. Obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx proces přijímání xxxxxx hlasováním v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o návrhu xxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

41. X výkonem zákonodárné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx pomocného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx přepisu xxxxx zákona, nebyl xx předlohy xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxx text, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.1999, xx. xx. I. XX 245/98).

42. Samotného xxxxxxxx xxx senátora xxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxx hmotněprávní xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx učiněné v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem.

43. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 1 x. x.) x xx podmínek xxxxxxxxx x §2956 x. x. xxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§2951 xxxx. 2 o. x.). S xxx xxxxxxx, xx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslance) xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mandátovým x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019).

44. Xx však xxxxx xxxxxxxxx (a x xxxxx směru xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx ani x posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolací soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx (xxxx zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx) xxxxxxx.

45. Pro xxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a významu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xx založeno xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx jeho členů, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxx xx svobodě xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx náleží (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2011, xx. zn. Xx. XX 55/10).

47. Xxx právní xxxxxx xxxxxx xx tradičním xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxx republiky, xx funkci xxxxxxxx xxxx senátora (srov. XXXXXXXX, X. x xxx.: Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 742).

48. Xxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxxxx spočívá xx nezastupitelnosti při xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx vykonávají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příkazy xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx lid xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXĽXXX, L., XXXXX, X., XXXXX, X., PODHRÁZKÝ, X., XXXXXXXX, M., ŠIMÍČEK, X., VYHNÁNEK, L.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Mandátem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx poslancem nebo xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voliči, tedy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxx xxxx a povinností xxxxxxxx x senátora, xxxxx vyplývají x xxxxxxxx v komoře Xxxxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx stanoveny Xxxxxxx x provedeny xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jí to xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx jednacích pravidel) xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxx orgány xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákonů. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, dohody xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx odporují Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx je úkonem, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, a xx xxxx xxxxxx nevynutitelný. Xx takový akt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zavazující xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů apod. (xxxx. SYLLOVÁ, J.: Xx. 26. In XXXXXXXX, V., MIKULE, X., XXXXXXXX, R., XXXXXXX, X.: Ústava Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2016, xxx. 295. Xxxxxxx xxx XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České republiky. 1. xxx. Xxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 1998, str. 147).

50. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodléhá žádné xxxxxx kontrole. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepožívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx mínění, xxx xxxxx voliči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx právům zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naleží xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecký xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (XXXXX, X.: Čl. 26. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. a xxx.: Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, str. 288).

51. Xxxxxx z esenciálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu dělby xxxx x xxxxxxxx x funkcemi xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2011, xx. xx. Pl. ÚS 55/10).

52. Záruky x xxxxxxxxx podmínky svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx (srov. xxxx. §58 a xxxx. xxx. x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 x xxxx. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx).

53. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx senátor xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x postavení xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx fyzické (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx svěřen xxxxx xxxxxx správy, xx smyslu §3 xxxx. 1 písm. x) a b) xxxxxx x. 82/1998 Xx., neboť takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxx veřejné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z úseků xxxxxxx správy.

54. Xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx přednáší xxxx projev xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx projednání xxxx programu), xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) xxx výkonu xxxxxx xxxx. Poslanci xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx xx xxxx x rámci (xxxxxxx xxxxxxxxx) úřední xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx při xxxx xxx xxxxxxxx realizují x xxxxxxx xx xxxx slibem svůj xxxxx mandát, xxx xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx žádnými příkazy (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxx (samotné) účasti xx xxxxxxxxxxx rozpravě xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx komory xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx svého xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx samotný xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (jsou xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxx.

56. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., xxxxx xx výrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. (K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx poškození xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. např. XXXXXXXX, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)

57. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx komory xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx ani xxxxx nerealizují xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Listiny základních xxxx a svobod x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx.

58. X xxxxxxxx mezinárodního srovnání xxx xxx doplnit, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x národním xxxxx, x xx x x rámci xxxxxx xxxxx příbuzných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx funkce.

59. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx ve smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod) xxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xx-xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx parlamentu xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.4.1992, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, x. 11798/85, ze xxx 17.12.2002, ve xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x xx xxx 30.1.2003, xx xxxx Xxxxxxx proti Itálii, x. 40877/98).

60. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x unijním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx členy Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 8 Protokolu x. 7 ke Smlouvě x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod x. 111/2009 Xx. x. x.), jednak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 9 xxxxxx xxxxxxxxx).

61. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx obvykle přiznávány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stíhání. K xxxxxx úpravě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxx imunita xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlasování xxx xxxxxx poslanecké xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o náhradě xxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx věcech Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Clementemu, X-200/07 x X-201/07, x ze dne 6.9.2011, ve xxxx xxxxxxxxx řízení proti Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, C-163/10).

62. X uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx následků xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členem zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx půdě xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx jurisdikcích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx po xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxx, za xxx xx měl xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx zdůvodněno výše, xxx českého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Parlamentu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx čl. 27 Xxxxxx vyloučena.

63. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., proto xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právnické osoby xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxx poslanec podle §135 odst. 2 x. x.

64. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

65. Vzhledem x xxxxxx závěru je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku dovolatelky, xxx se váže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pravomocí xxx uplatňování státní xxxx.

66. Podle §242 xxxx. 3 věty xxxxx x. s. x. je-li dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx k xxxxx uvedeným x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. ř., jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.

67. Xxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nemohly xx xxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2006, sp. xx. 29 Xxx 846/2003, uveřejněný xxx xxxxxx 51/2007 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).

68. Dovolací xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx k závěru, xx rozhodnutí odvolacího xxxxx xxxx správné x xxxxxxxx xx xxxxxxx.

69. Jelikož xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §243e xxxx. 1 o. s. x. xxx xxxxxxx (§243x odst. 1 x. x. ř.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxxx za xxxxxxxxx xxx ČTK a xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx a žalovaný, xxx svém xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresu žalobkyně xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx cítila xxx dotčena xx xxx xxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx legitimovaný, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §135 o. z. xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., neboť xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vést xx xxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti státu xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neoprávněný xxxxx xx pověsti xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 o. x., nebo (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x obchodní

Rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx číslem 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Cdo 1124/2005, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 7/2008 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, část občanskoprávní x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, sp. xx. 23 Cdo 1420/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Cdo 1526/2000

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 25 Xxx 1872/2006

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020

Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019

Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.3.2011, xx. xx. Pl. XX 55/10, X 27/60 SbNU 279

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx.X. XX 3018/14, X 111/77 SbNU 621

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.1999, xx. zn. X. XX 245/98, X 128/15 XxXX 221

Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. XX 3076/20

Xxxxxxxx XXXX ze xxx 23.4.1992, stížnost x. 11798/85, xx xxxx Castells xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX ze xxx 17.12.2002, xxxxxxxx x. 35373/97, xx xxxx A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 30.1.2003, xxxxxxxx x. 40877/98, xx věci Cordova xxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.9 2011, ve xxxx X-163/10, trestní řízení xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx C-200/07 a X-201/07, Alfonso Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xx Gregorio x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx