Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Právní věta

Projev poslance xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx moci xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pověsti xxxxxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 odst. 2 o. x.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 9.9.2020, xx. zn. 3 Cmo 177/2019, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.

I.

Dosavadní průběh xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.5.2019, x. x. 39 Xx 17/2018-132, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x denících Hospodářské xxxxxx x DNES xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu (xxxxx XX) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX až X).

2. X xxxxxxxx žalovaného Xxxxxx xxxx x Xxxxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrok XX xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.

3. Odvolací xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež x odvolacím řízení xxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx pekárny v xxxx Xx. X.. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků x dotace poskytnuté Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx její schůzi xxxx jiné, že „xxxx xxx, že xxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případy, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, x dokonce x Xxxxxxx ČR jeden xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx RTG xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx, xxx bohužel xxxxxxxxx xxxx zatím xxxxx xxxxxxx, xx xx nic nestalo. Xxxxx xx xx xxx x xxx xx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x Ch. X., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx let x kde je xxxx posudků na xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx případy xxxx xxxxxxxx prošetřeny. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxx xx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx.

4. Po právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx věci pasivně xxxxx legitimovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobně xxxxxxxxx podle §135 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „x. x.“), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Xx xxxx xxx xxxxx, že výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnické osoby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx dle odvolacího xxxxx nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxx xxxxx xx potřeb, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třetích osob, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx časového x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxx učiněno x xxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxx. excesu xxxxx, xx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx programu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v celém xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hmotného práva. X xx jednak xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx vyjádřeného v xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Cdo 2386/2019.

7. Xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalobkyně elementární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx před zákonem. Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevykonával xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx vykonavatelem státní xxxx, xxxxxxx orgánem xx xxxxx reprezentantem xxxxx, a xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx. 27 Xxxxxx xxxxxxx, že nezávislost x svoboda výkonu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poslaneckou imunitou x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by poslanec xxx vyňatý x xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřední činnost, xxxxx vykonává svůj xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by dle xxxxxxxxx navíc xxxx, xx při vzájemném xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx namířeny xxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, kdy xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx exces xxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx za xxx. xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobrou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx stejně xxxx jiné osoby xxxxxxx dotace.

10. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xx. 3 xxxx. 1 a xx. 10 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozovaná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxx.

11. Žalobkyně xxxx xxxxxxx, že napadený xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx osobou, zastoupenou xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. ř.), posoudil, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Podle §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxx §237 x. x. ř. xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 o. x. ř. xxxxxxxx xxx podat pouze x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecných náležitostí (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, vymezení xxxxxx dovolání, v xxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (odst. 2). Důvod dovolání xx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx nesprávnost tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 3).

18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., nebo (namísto xxxxxxxx) stát xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovené x zákoně x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci (§241x odst. 1 x. x. x.).

20. Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podřazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vyhledané xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x učinění závěru, xxx x xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (skutková zjištění), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.

23. Xxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 4).

24. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

25. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx výkonu xxxxxx správy, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxxx xxxxx“), x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, pokud xx škodě došlo xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti“).

26. Xxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx újmu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx hrozí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx užitím xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěno xxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx zákonného xxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxx v xxxxxxx s oprávněnými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2).

27. Xxxxxxxx xxxx dospěl xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 definují xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxx zákonem xx xxxxx nebo nemajetkovou xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předvídané x §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).

28. Xxxxxx xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx x rozhodující xxxxxx organizace xxxxx, xxxxx jsou nositeli xxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxx třeba xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x vybavuje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jemu bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx státní orgán xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxx, xx. rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxx xx xxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx realizuje xxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx vliv na xxxxxxxxxxx práva x xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. proto xxxxxxxx výkon jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx státní xxxxx xx xxxxxx nadán, xxx xx xxxx xxxxxxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx újmy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Sb. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000).

29. Xx xxxxxx orgány xx xxxxx považovat všechny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98).

30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxx výkonem xxxxxxx moci, musí xxx uplatněno proti xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx poškozeného v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx číslem 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Aby xxx x postup „xxxxxx“, xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona č. 82/1998 Xx. xxxx xx, že xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.5.2008, xx. xx. 25 Xxx 1872/2006).

31. Xxxxx uvedený závěr xx xxxxxxx x xxx případ posouzení xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx neoprávněným zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx zásah xxxxxxx ze subjektů xxxxxxxxx v §3 xxxxxx x. 82/1998 Xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xx svěřen, xxxxxxxx xx tento xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. (x jehož §31x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx) x poměru xxxxxxxxxx k občanskému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx množinu neoprávněných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx číslem 97/2020 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

32. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx činnost xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dne 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020, xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2021, sp. zn. XX. XX 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020), místopředsedou xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018) xx ministrem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. zn. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx číslem 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek).

34. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovolací xxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx za xxxx, xxx v rámci xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osobní odpovědnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Cdo 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

35. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx smyslu §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx). Xxx-xx při této xxxxxxxx způsoben neoprávněný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx §2914 věty xxxxx o. x. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (nejde-li x xxxxx) obec (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).

36. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případů je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx při jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx x xxxxxxxx jsou členy Xxxxxxxxxx (jeho xxxxx), xxxxx je svěřena xxx zákonodárná (xx. 15 Ústavy).

38. Podle xx. 26 Ústavy xxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxxx xxxx mandát xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Ústavy xx projevy xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem.

40. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx výkonu normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, sp. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx pod číslem 7/2008 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

41. X xxxxxxx zákonodárné xxxx xxxxxxx souvisí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxx pomocného administrativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx předlohy pro xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx uveden xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.1999, xx. zn. X. XX 245/98).

42. Samotného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx imunity (xxxxxxxxx). Xxxxxx za xxxxxxx učiněné x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, poslanec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem.

43. Xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx x senátorů za xxxxxx projevy x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx do osobnostních xxxx fyzických xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx odstraněn jeho xxxxxxxx (§82 odst. 1 x. x.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2956 x. x. též xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§2951 xxxx. 2 o. x.). S xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx) xxxxxxxxx zvláštní úpravou xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019).

44. Je však xxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předestřenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx) xxxxxxx.

45. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxx.

46. Fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx jeho členů, xx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxx xx svobodě projevu xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x xx bez xxxxxx na xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxxx proudu jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx dne 14.3.2011, xx. zn. Xx. ÚS 55/10).

47. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x parlamentním xxxxxxxx xxxxxx pověření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx České xxxxxxxxx, xx funkci poslance xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, V. x xxx.: Ústavní xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 742).

48. Xxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezastupitelnosti xxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxx slibem x nejsou xxxxxx xxxxxxx příkazy. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx zastupují xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx nejsou xxxxxx ani příkazy xxxx pokyny, které xx jim xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x jednají xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx a senátor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx všechen xxx (xxxx. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx BAHÝĽOVÁ, L., XXXXX, J., XXXXX, X., PODHRÁZKÝ, M., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X.: Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voliči, xxxx xxxxxx. Výkonem xxxxxxx xx výkon xxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x nových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jí to xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, poslance xxx xxxxxxxx xxxxxx nezavazují xxxxxx, xxxxxxx, dohody xxx jiné xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komor), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx odporují Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx neúčinný, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, a je xxxx právně xxxxxxxxxxxxx. Xx takový xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zavazující xxx xxxxxxxxx strany, voličů, xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx klubu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. (xxxx. XXXXXXX, J.: Xx. 26. In XXXXXXXX, V., MIKULE, X., XXXXXXXX, R., XXXXXXX, J.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 295. Xxxxxxx pak PAVLÍČEK, X., XXXXXXX, J.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1. xxx. Ústavní xxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 1998, str. 147).

50. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole. Xxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxx pouze xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxx, xxx xxxxxx reprezentant xxxxxxxxx volný xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu, nikoliv xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxx veřejným xx služebním xxxxxxx (XXXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, X. a xxx.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, str. 288).

51. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či senátora xx xxxxx xxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx x aspektů demokratických xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2011, xx. xx. Xx. ÚS 55/10).

52. Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jednacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (srov. xxxx. §58 x xxxx. xxx. x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 a xxxx. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx).

53. Xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x postavení fyzické (xxxxxx) xxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nerealizuje xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x úseků xxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxx xxx poslanci či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx přednáší xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx služebních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx jednajícího xxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx xx stát x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) úřední xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx poslanci xx xxxxxxxx xxx této xxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx slibem svůj xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx žádnými xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci zákonem xxxxxxxxx xxxxxx licence). Xxxxx řečeno, poslanci xx senátoři xxx xxx (samotné) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx komory či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx uvážení (xxxx. xxx svého xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx (jsou xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxx.

56. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jejích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) uplatňování státní xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vymezeného x §3 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. (K odpovědnosti xxxxxxxx xx senátora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho projevem xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx teorii xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. x kol.: Xxxxxxx právo a xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)

57. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx svých projevech xx schůzi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bez dalšího) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxx xxx doplnit, xx řešení xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx unijním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx především x xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx zakotvení rozsahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x národním xxxxx, x to x v xxxxx xxxxxx právu příbuzných xxxxxxxxxx, xxxxxx účinků xx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx jejich xxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx xx pak xxxxxxx akceptována (ve xxxxxx x právu xx přístup k xxxxx ve xxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xx-xx přiměřeným způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxxxx debaty volených xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 23.4.1992, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 11798/85, ze xxx 17.12.2002, ve věci X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, č. 35373/97, x ze xxx 30.1.2003, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 40877/98).

60. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x unijním xxxxx stanovena xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, x to xx vztahu k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 8 Protokolu č. 7 xx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Sb. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (xx. 9 tohoto xxxxxxxxx).

61. Xx xxxxxx x xxxxxx řešené x xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx dle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx přiznávány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, tedy xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poslanecké xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx úpravě imunity x rozsahu přímo xxxxxxxxxx unijním xxxxxx Xxxxxx xxxx dovodil, xx tato xxxxxxx xxxx chápána xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlasování xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx Xx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, X-200/07 x X-201/07, x ze xxx 6.9.2011, ve věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-163/10).

62. X uvedeného mezinárodního xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx půdě xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx odehrává xxxxxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx po xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx stát. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx projevy x Xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx čl. 27 Xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx poslance xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx jejích xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx takovým projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. z.

64. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx.

65. Vzhledem k xxxxxx závěru je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx případného xxxxxx žalovaného z xxxxxx xxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxx §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. s. x. xx-xx dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. ř., xxxxx x xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

67. Xxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu neobstojí xx do právního xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neposuzoval, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2006, xx. xx. 29 Xxx 846/2003, uveřejněný xxx xxxxxx 51/2007 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

68. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené důvody xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx.

69. Jelikož vzhledem x xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxx xxxx možné x xxxxxxxxx řízení x věci xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. b) o. x. x.], dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. bez xxxxxxx (§243x odst. 1 x. x. ř.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za vyjádření xxx ČTK x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx denících xx xxxxx žalovaného pronesený xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx poskytnuté Evropskou xxxx x xxxxxxxx, xxx svém xxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrok, xxxx xx žalobkyně cítila xxx dotčena xx xxx pověsti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx poslaneckého mandátu xxxx ve xxxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx o. x.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předložena otázka, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronesenými xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jejích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., nebo (namísto xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Sb.

Dotčená xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx občanskoprávní x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx číslem 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxx občanskoprávní a xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Cdo 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, část xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2008, xx. zn. 25 Xxx 1872/2006

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Cdo 4704/2018

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Cdo 2386/2019

Nález xxxxx Ústavního soudu xx xxx 1.3.2011, xx. zn. Xx. XX 55/10, X 27/60 SbNU 279

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, sp. xx.X. XX 3018/14, X 111/77 SbNU 621

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. zn. X. XX 245/98, X 128/15 SbNU 221

Nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.2.2021, sp. xx. XX. XX 3076/20

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.4.1992, xxxxxxxx x. 11798/85, xx xxxx Castells proti Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX ze xxx 17.12.2002, xxxxxxxx x. 35373/97, xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx království

Rozsudek XXXX xx xxx 30.1.2003, xxxxxxxx x. 40877/98, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Itálii

Rozsudek SDEU xx xxx 6.9 2011, xx xxxx X-163/10, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx Patriciellovi

Rozsudek XXXX ze xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx C-200/07 x X-201/07, Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx Xx Gregorio a Xxxxxxx Clementemu