Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Xxxxxx věta

Projev poslance xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů není xxxxxxx státní xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxx poslanec xxxxx §135 odst. 2 x. z.

Nejvyšší xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 9.9.2020, xx. xx. 3 Xxx 177/2019, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2019, x. x. 39 Xx 17/2018-132, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x uložení xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx za vyjádření xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx kancelář (xxxxx X), xxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x denících Xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (výrok XX) x xxxxxxx x svědčeném x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX xx X).

2. X odvolání žalovaného Xxxxxx soud x Xxxxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnil výrok XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, jež x odvolacím řízení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 zahájila xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xx. X.. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnuté Xxxxxxxxx unií. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl xx xxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxx xxxx jiné, xx „xxxx rád, že xxxx schůze xx, xxxxxxx já teď xxxx důsledně požadovat, xxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případy, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, x dokonce x Xxxxxxx XX jeden xxxxxx, xx znamená xxxxxxxxxxxx XXX pracovišť, xxxxxxx xx x xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zatím xxxxx rozhodl, xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx s tím xx xxxxx x xxxxx známé kauzy, xxxx xx třeba xxxxxxx x Xx. X., xxxxx se xxxxx několik xxx x xxx xx xxxx posudků xx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx případy xxxx důsledně prošetřeny. Xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx už xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx dotacích a xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx archívu Xxxxx xxxxxxxx.

4. Xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jím pronesené xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx též xxx „x. x.“), když xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx vytýkané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád). Xx tomu xxx xxxxx, že výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést xx vzniku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx spadající xxx xxxxx zákon xxxxxx nelze xxxxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku.

5. Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxx. excesu, xxx xx žalovaný sledoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxx zájmů či xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx časového x xxxxxxx věcného x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tzv. excesu xxxxx, xx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx na programu xxxxxx projednávání xxxx xxxxxxx kauzy.

II.

Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. ř.“), xxx xxxxxxxxx předestřených xxxxxx xxxxxxxx práva. X xx xxxxxx xxxxxx, xxx poslanec xxxxxx odpovídá za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019.

7. Xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx popírá xxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx svém vytýkaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx správu, byl xxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxx vykonavatelem xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, když dle xx. 27 Ústavy xxxxxxx, xx nezávislost x xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jimiž se xxxxxxx neoprávněného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poslanec nevykonává xxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žádnými pokyny x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx sám. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx při vzájemném xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx nároky xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu.

8. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx nesla xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxx předurčené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx otázka, jež xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx žalobkyně x xxx, xx za xxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx poslance xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vybočuje x xxxxxxx, běžného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xx dobrou xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx jiné osoby xxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 a xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxx.

11. Žalobkyně xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Žalobkyně xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx odvolacího soudu xx x souladu x judikaturou dovolacího xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxx xxxx jako soud xxxxxxxx (§10a o. x. ř.) po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 o. x. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxx §237 x. x. ř. xxxx-xx stanoveno jinak, xx dovolání přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.

17. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení věci (xxxx. 1). V xxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxxx náležitostí (§42 odst. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rozsahu se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dovolání, v xxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx předpokladů přípustnosti xxxxxxxx (§237 až 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (odst. 2). Důvod xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx dovolatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx posouzení (xxxx. 3).

18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx, xxx za neoprávněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby způsobený xxxxxx poslance xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejích xxxxxx odpovídá poslanec xxxxx §135 x. x., xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, jež dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení věci (§241x xxxx. 1 x. s. ř.).

20. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx činnost soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx (skutkovou xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx a komu xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.

21. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (skutková xxxxxxxx), xx. jestliže xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx na xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.

22. Podle xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).

24. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx státní xxxx.

25. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „úřední osoby“), x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx došlo xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „územní celky x xxxxxxxxx působnosti“).

26. Xxxxx §135 o. x. právnická xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx náleží právnické xxxxx xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx pověsti xxxx xxxxxxxx, ledaže se xxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx o tiskové, xxxxxxxxxx, televizní nebo xxxxxxx zpravodajství; xxx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x oprávněnými xxxxx právnické xxxxx (xxxx. 2).

27. Xxxxxxxx xxxx dospěl ve xxxx rozhodování x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx obsažena v xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx stát odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xx újmu, xxxxxx způsobily xxxxxx xxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona v xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).

28. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx organizace státu, xxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x vybavuje xx xx xxx účelem xxxxxxxxx a působností xxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních subjektů. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státní moci, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x x takovou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, byť xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 82/1998 Xx. proto xxxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zákona xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx pravomoci je xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxx vést ke xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. zn. 30 Xxx 1526/2000).

29. Za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.1999, sp. xx. X. XX 245/98).

30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, musí xxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sledující xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx číslem 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek). Aby xxx o xxxxxx „xxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx jiných xxxxxxxx) xxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2008, sp. xx. 25 Cdo 1872/2006).

31. Xxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx nemajetkovou újmu xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx-xx xxxxxx zásah xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 82/1998 Xx. při výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx v xxxxxxx, xx xx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem stalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx je xxxxx x. 82/1998 Sb. (x xxxxx §31x xx xxxxxxxx založen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxx je odvozena xx téhož xxxxxxxxxx xxxx obecný nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx osobnostních xxxx) x poměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx podpůrně v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvláštním předpisem xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. zn. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

32. Z xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx veřejná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zastávajících xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx činitelů), x xx x orgánů xx xxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx není právním xxxxxxxxx konkrétně upravena (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, uveřejněný pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx dne 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020, popř. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.2.2021, sp. zn. XX. ÚS 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020), xxxxxxxxxxxxxx vlády (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018) xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx číslem 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx k postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx, odůvodnil xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný pod xxxxxx 28/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

35. Xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti xxxx (xx xxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích). Xxx-xx xxx této xxxxxxxx způsoben xxxxxxxxxxx xxxxx do osobnosti xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), odpovídá xxxxx §2914 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxx jím xxxxxxxxxx (xxxxx-xx o xxxxx) obec (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).

36. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v diskusi xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx x xxxxxxxx jsou členy Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xx svěřena xxx xxxxxxxxxxx (xx. 15 Ústavy).

38. Podle xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx učiněné x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.

40. Obecně xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx hlasováním v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Cdo 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx přepisu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx předlohy xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxx text, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. zn. I. XX 245/98).

42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx senátora xxxxx xxx hlasování x Poslanecké sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxx orgánech nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx podléhá pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do osobnostních xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxx založit oprávnění xxxxxxx osoby xxxxxxx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (§82 xxxx. 1 x. x.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2956 x. x. též xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§2951 xxxx. 2 x. x.). S xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslance) xxxxxxxxx zvláštní úpravou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Cdo 2386/2019).

44. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), že ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolatelkou x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx výrokem poslance xxxxxxxxxx při jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx) xxxxxxx.

45. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x to bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či k xxxxxxxxxx proudu jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxxxx náleží (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10).

47. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pověření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx České xxxxxxxxx, xx funkci poslance xxxx xxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, V. x xxx.: Ústavní právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 742).

48. Xxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx funkce x xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx lid xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zastupují xxx xxxxxx státní xxxx, xxx kteří xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxx lid xxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x jednají xxxxx xxx svobodné vůle. Xxxxxxxx x senátor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. XXXXĹXXX, X.: Čl. 26. Xx XXXXĽXXX, X., XXXXX, X., MOLEK, X., XXXXXXXXX, M., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., VYHNÁNEK, L.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Mandátem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x voliči (xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voliči, xxxx xxxxxx. Xxxxxxx mandátu xx xxxxx xxxx xxxx a povinností xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxx x komoře Xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x provedeny xxxxxx. Xxxxxx, jejímž je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jí to xxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx zákonů. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkcionáři nemohou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, poslance xxx xxxxxxxx xxxxxx nezavazují xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxx jiné xxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxx), které xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx odporují Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx příkazem de xxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx akt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx xxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů apod. (xxxx. XXXXXXX, J.: Xx. 26. Xx XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXX, R., XXXXXXX, X.: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 295. Xxxxxxx xxx PAVLÍČEK, X., XXXXXXX, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. 1. xxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 1998, xxx. 147).

50. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx zasedání xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx apod. Xxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xx xxxxxxx mínění, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci výkonu xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu, nikoliv xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není veřejným xx služebním xxxxxxx (XXXXX, P.: Xx. 26. In XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXX, T., XXXXX, X. x xxx.: Xxxxxx České republiky. Xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. 288).

51. Xxxxxx x esenciálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje jeden x aspektů demokratických xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxx principu dělby xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2011, sp. xx. Xx. XX 55/10).

52. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jednacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx (srov. zejm. §58 a xxxx. xxx. č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x §60 x xxxx. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx).

53. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x postavení xxxxxxxx orgánu ani x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) osoby, xxxxx xxx xxxxxxx svěřen xxxxx xxxxxx správy, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (vrchnostenské) xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xx cestou vydávání xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.

54. Xxxxxx xxx poslanci xx xxxxxxxx jako členové Xxxxxxxxxx nezastávají x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx rozpravy xx xxx jiném xxxxxxxxxx xxxx programu), xxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (či xxxxxxx xxxx komory) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) při výkonu xxxxxx moci. Poslanci xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) úřední xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx žádnými xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx (samotné) účasti xx xxxxxxxxxxx rozpravě xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx státní orgán xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx uvážení (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxx vůli (jsou xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxx všeho xxxx.

56. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx či jejích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vymezeného x §3 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. (K odpovědnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx poškození xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx projevem xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. např. XXXXXXXX, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)

57. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx či senátoři xxx xxxxx xxxxxxxxx xx schůzi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxxx) xxxxxx státu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx.

58. Z xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx xxx lze doplnit, xx řešení xxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x národním xxxxx, x to x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x právu xx přístup k xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx parlamentu xxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.4.1992, xx xxxx Castells xxxxx Xxxxxxxxx, x. 11798/85, xx xxx 17.12.2002, xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, č. 35373/97, x ze xxx 30.1.2003, xx xxxx Xxxxxxx proti Itálii, x. 40877/98).

60. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxx členy Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxx xxxxx z unijního xxxxx, a xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxx xx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 8 Xxxxxxxxx x. 7 ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. x.), xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 9 tohoto xxxxxxxxx).

61. Xx vztahu k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že dle Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, tedy xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx unijním xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x důvodu vyjádřeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu poslanecké xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.10.2008, ve xxxxxxxxx xxxxxx Alfonso Xxxxx Marra xxxxx Xxxxxxx De Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Clementemu, X-200/07 x X-201/07, x xx dne 6.9.2011, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-163/10).

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx jurisdikcích xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného sboru, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx újmy xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx by xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní odpovědnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx imunity (xxxxxxxxx) xxxxx xx. 27 Xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Lze xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. x.

64. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jež na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx nadbytečné xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x podmínkám případného xxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

66. Podle §242 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. je-li dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 o. x. x., xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.

67. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu neobstojí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítaných xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neposuzoval, neboť xx nemohly na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, sp. xx. 29 Xxx 846/2003, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 51/2007 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

68. Dovolací xxxx x ohledem na xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx není správné x xxxxxxxx xx xxxxxxx.

69. Jelikož xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnout [§243x odst. 1 xxxx. b) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx XXX a xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxxxxxx soud xxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx že žalobkyně x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx svém projevu x Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx cítila xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx při výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxx xx xxxxxx §135 x. z. xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., neboť xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nároky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxxxx právnické osoby xxxxx x. x.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, na xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronesenými xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., xxxx (namísto xxxxxxxx) stát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx.

Xxxxxxx rozhodnutí:

Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx občanskoprávní x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a obchodní

Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, sp. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Cdo 1420/2020

Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 22.5.2008, xx. xx. 25 Xxx 1872/2006

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020

Rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019

Nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, X 27/60 SbNU 279

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx.X. ÚS 3018/14, X 111/77 SbNU 621

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. zn. X. XX 245/98, X 128/15 XxXX 221

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2021, xx. xx. IV. XX 3076/20

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.4.1992, xxxxxxxx x. 11798/85, ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.12.2002, stížnost x. 35373/97, xx xxxx A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 30.1.2003, xxxxxxxx č. 40877/98, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.9 2011, xx xxxx X-163/10, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.10.2008, ve xxxxxxxxx xxxxxx C-200/07 x X-201/07, Alfonso Xxxxx Xxxxx xxxxx Eduardu Xx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Clementemu