Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Xxxxxx věta

Projev xxxxxxxx xxx jednání Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (ve xxxxx pozdějších předpisů). Xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. x.

Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 9.9.2020, xx. xx. 3 Xxx 177/2019, x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.

I.

Dosavadní průběh xxxxxx

1. Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2019, x. x. 39 Xx 17/2018-132, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému uveřejnit xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx omluvu žalobkyni x denících Xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxx XX) x rozhodl x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (výroky XXX až V).

2. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxx XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx, xx žalobu xxxxxx x rozhodl x xxxxxxxxx řízení.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, jež x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Ch. X.. Xxxxxxx byla vybudována x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xx xxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxx xxxx jiné, xx „xxxx rád, xx xxxx xxxxxx je, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx požadovat, xxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx RTG pracovišť, xxxxxxx xx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud zatím xxxxx rozhodl, xx xx xxx nestalo. Xxxxx xx xx xxx s xxx xx práci x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx x Xx. X., xxxxx xx xxxxx několik xxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x já xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prošetřeny. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán Ministerstva xxxxxxx x dám xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nedošlo k xxxxxxx podobným xxxxxxxx“. Xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx.

4. Po právní xxxxxxx dospěl xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx není xx xxxx pasivně xxxxx legitimovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx xxx „x. z.“), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx poslaneckého xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Xx tomu xxx xxxxx, xx výkon xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx úřední postup, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxx spadající xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nelze uplatnit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného k xxx. xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx sledoval xxxxxxx uspokojování xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxx třetích xxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tak xxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx žalovaného xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, že xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx

6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, jsou-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pověsti xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx usnesení ze xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019.

7. Právní xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizace státu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxx xxxx přičitatelné xxxxx, xxxx xxx xx. 27 Ústavy xxxxxxx, že nezávislost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xxx, xx za jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx xxx vyňatý x xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pověsti xxxxxxxxx xxxxx. Poslanec nevykonává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx osobně, není xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx agendu xx xxxxxx sám. Xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xxx vzájemném xxxxx poslanců by xxx xxxxxx nároky xxxxxx xxx namířeny xxxxx xxxxx.

8. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přípustným xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že za xxx. exces x xxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vybočuje z xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx xx dobrou xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxx, že stejně xxxx xxxx osoby xxxxxxx dotace.

10. Celkově xxx xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx v rozporu x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. nepředstavuje efektivní xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxx.

11. Žalobkyně xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů a xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby dovolací xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu zrušil x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

13. Žalovaný se x dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxx x judikaturou dovolacího xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. není xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Nejvyšší xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxx podáno x xxxxxxx lhůtě a xxxxxxxxxx osobou, zastoupenou xxxxxxxxx (§240 odst. 1 x §241 xxxx. 1 o. x. x.), posoudil, xxx xx dovolání xxxxxxxxx.

15. Podle §236 xxxx. 1 o. x. ř. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxx §237 x. s. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.

17. Podle §241x xxxx. 1 xx 3 o. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx (§237 až 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (xxxx. 2). Xxxxx dovolání xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxx pokládá za xxxxxxxxx, a že xxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx posouzení (odst. 3).

18. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx přípustným xxx řešení xxxxxx, xxx za neoprávněný xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., nebo (xxxxxxx xxxxxxxx) stát podle xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xx jedná x xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§241x xxxx. 1 x. s. x.).

20. Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x podřazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx vede x učinění xxxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zjištění), xx. xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Podle xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 36 xxxx. 3 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx má právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).

24. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), stát odpovídá xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

25. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxxx xxxxx“), x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, pokud xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který na xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx celky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

26. Xxxxx §135 x. x. právnická xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x názvu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx hrozí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx zásahu upuštěno xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx následek (xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxx proti tomu, xxx xxx zákonného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pověsti xxxx xxxxxxxx, ledaže xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx zásah xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2).

27. Xxxxxxxx xxxx dospěl xx xxxx rozhodování k xxxxxx, že zákonná xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu tak, xx stát xxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxx zákonem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx při výkonu xxxxxx (xxxxxxx) moci. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxx xx xxxx, xxxxxx způsobily xxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).

28. Xxxxxx xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jemu bezprostředně xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takový orgán xxxxxx moci, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xx. rozhodování o xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx práva a xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxx xxxxxxxx výkon jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx spočívala například x poskytování určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx újmy x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xx xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000).

29. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které uplatňují xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.9.1999, xx. zn. X. ÚS 245/98).

30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx, která vyvolala xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx činnosti sledující xxxxxx služebních xx xxxxxxxxxx úkolů při xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx soudních rozhodnutí x stanovisek). Xxx xxx x xxxxxx „xxxxxx“, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxx, x tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx aplikace ustanovení §13 xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxx xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx jiných subjektů) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, xx. xx. 25 Cdo 1872/2006).

31. Xxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxx x xxx případ xxxxxxxxx xxxxxx subjektu odpovědného xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxxxx neoprávněným zásahem xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 82/1998 Xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx stát, x xx x případě, xx se tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx je xxxxx x. 82/1998 Xx. (x jehož §31x xx výslovně založen xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx východiska xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx množinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobnosti xxxxxxx, a občanský xxxxxxx xx xxxxx xxx podpůrně x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

32. X xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. není xxxxxxxxx xxxxx proto, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob zastávajících xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx činitelů), x xx i orgánů xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda činnost xxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. zn. 30 Xxx 3889/2020, popř. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2021, sp. zn. XX. XX 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úpravou obsaženou x xxxxxx č. 82/1998 Sb. se xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2021, sp. xx. 30 Xxx 3889/2020), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018) xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. zn. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

34. Obdobný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xxxx závěr, xxxx xxxxx uvažovat o xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odůvodnil dovolací xxxx xxx, xx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx případě) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx).

35. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce (xx xxxxxx §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx způsoben xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx obcí x xxxxxxxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), odpovídá xxxxx §2914 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxx) xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. zn. 25 Xxx 2386/2020).

36. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx.

37. Poslanci x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xx svěřena xxx xxxxxxxxxxx (čl. 15 Xxxxxx).

38. Xxxxx xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx přitom xxxxxx žádnými xxxxxxx.

39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx učiněné x Poslanecké sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx stíhat. Xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jen disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.

40. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx postupem xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, sp. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

41. X výkonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx přepisu xxxxx zákona, xxxxx xx předlohy xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98).

42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx za xxxxxxx učiněné v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci komory, xxxxxx xx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx projev xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, aby xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxx aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§82 odst. 1 x. z.) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2956 x. x. xxx xxx xxxx poskytnuto xxxxxxxxx zadostiučinění (§2951 xxxx. 2 o. x.). X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x Poslanecké sněmovně xxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019).

44. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx), že ani x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stát) xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx vyjít především x ústavněprávního vymezení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx jako člena Xxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx xxxx xxxxx, xx jejich rovnosti, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10).

47. Xxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx voliče, resp. xxx České republiky, xx funkci poslance xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Leges, 2011, str. 742).

48. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx funkce a xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vykonávají xxxx xxxxxx v souladu xx xxxx slibem x nejsou vázáni xxxxxxx příkazy. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx lid xxxx ve xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx zastupují při xxxxxx státní moci, xxx xxxxx nejsou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx pokyny, které xx jim xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x jednají xxxxx xxx svobodné xxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechen xxx (srov. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXĽXXX, L., XXXXX, J., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, M., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X.: Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Mandátem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voliči, xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těch xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x komoře Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x nových xxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx člena, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx jednacích xxxxxxxx) xxxxxxx ze zákonů. Xxxxxx xxx orgány xxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, smlouvy, xxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xx přikazovaly xxxxxx xxxxxxx v xxxxx výkonu jeho xxxxxx, xxxxxxx odporují Xxxxxx. Xxxxxx zavazující xxx je úkonem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx neúčinný, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxx xxxxxx nevynutitelný. Xx xxxxxx xxx xx xxxxx považovat xxxxxx zavazující xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xxxx. SYLLOVÁ, X.: Xx. 26. Xx XXXXXXXX, X., MIKULE, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X.: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2016, str. 295. Xxxxxxx xxx XXXXXXXX, X., HŘEBEJK, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. 1. xxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 147).

50. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole. Xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx sbory nepožívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx účastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxx xxxxx voliči xxxx xxxxxxxxx zhodnotit, xxx xxxxxx reprezentant xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxx zájmy. K xxxxxxxxx právům zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx mandátu naleží xxxxx vystupovat v xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu. Mezi xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx veřejným xx služebním poměrem (XXXXX, P.: Xx. 26. In XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXX, X., MLSNA, X. a kol.: Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, str. 288).

51. Xxxxxx z esenciálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xx xxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aspektů demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2011, xx. xx. Xx. ÚS 55/10).

52. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (srov. xxxx. §58 a xxxx. xxx. x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 x xxxx. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx).

53. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či jejich xxxxxx (resp. x xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx projednání xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů na xxxxxxxx x úseků xxxxxxx správy.

54. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx projev na xxxxxx komory xx xxxxxx orgánů (xxxx. x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy či xxx jiném projednání xxxx xxxxxxxx), pozici xxxxxxxxxx Parlamentu (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx pracovních úkolů xxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx výkonu xxxxxx moci. Poslanci xx senátoři xxxx x tomto smyslu xxxxxxxxx za xxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučovala.

55. Xxxxxx poslanci xx xxxxxxxx xxx této xxx xxxxxxxx realizují x souladu se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát, xxx xxxxx výkonu nejsou xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci zákonem xxxxxxxxx úřední xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpravě xx xxx jiných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx komory či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Parlament xxxx státní orgán xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobodně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) reprezentují samotný xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx voličů) x xxxxx xxxxx lidu.

56. Xxxxx řečeno, samotný xxxxxx poslance či xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) uplatňování xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xx výrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky fungování xxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx x principy x funkcemi xxxx xxxxxxxxxxx. (K odpovědnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx xxxx. např. XXXXXXXX, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)

57. Lze xxx uzavřít, že xxxxxxxx či senátoři xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx dalšího) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Sb.

58. X xxxxxxxx mezinárodního srovnání xxx xxx doplnit, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xx unijním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxx xxxxxx xxxxx příbuzných xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx vznik soukromoprávní xxxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx.

59. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, xx-xx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu x xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 23.4.1992, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, č. 11798/85, xx xxx 17.12.2002, ve xxxx X. proti Spojenému xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x xx xxx 30.1.2003, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 40877/98).

60. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xx x unijním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a to xx vztahu k xxxxxxxxxxx, zadržení nebo xxxxxxx xxx názory xx hlasování xxxxx xxxxxx funkce (xx. 8 Xxxxxxxxx x. 7 xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. x.), xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (čl. 9 xxxxxx xxxxxxxxx).

61. Xx xxxxxx k xxxxxx řešené x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx takové xxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hlasování během xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx dovodil, xx tato imunita xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájenému x xxxxxx vyjádřeného xxxxxx nebo hlasování xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Marra xxxxx Xxxxxxx Xx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Clementemu, X-200/07 x X-201/07, x ze dne 6.9.2011, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-163/10).

62. X uvedeného mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx následků xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxx funkce (xxxxxxxx xx půdě xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se x xxxxxx jurisdikcích odehrává xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobní odpovědnosti xxxxx zákonodárného xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxx odpovědnosti x xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx by xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx zdůvodněno xxxx, xxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx x senátorů xx xxxxxx xxxxxxx x Parlamentu právní xxxxxxx xxxxxxx (indemnity) xxxxx čl. 27 Xxxxxx vyloučena.

63. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx jejích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., proto xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevem xxxxxxxx poslanec xxxxx §135 xxxx. 2 x. x.

64. Právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soud posoudil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx k xxxxxx závěru xx xxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx otázku dovolatelky, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

66. Podle §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x. xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxx uvedeným x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

67. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neobstojí xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítaných xxx řízení pro xxxxxxxxxxxx neposuzoval, xxxxx xx nemohly na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, xx. xx. 29 Xxx 846/2003, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 51/2007 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

68. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dovolání xx xxxxxxx.

69. Jelikož xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné x xxxxxxxxx řízení x věci xxxxxxxxxx [§243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxx (§243x odst. 1 x. s. ř.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx pronesený xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx sněmovna“).

Odvolací xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu zamítl. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx že xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xx adresu xxxxxxxxx xxxxx výrok, jímž xx xxxxxxxxx cítila xxx xxxxxxx xx xxx pověsti. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx poslaneckého mandátu xxxx ve xxxxxx §135 o. z. xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance) xxxxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nelze uplatnit x titulu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx o. z.

Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx předložena xxxxxx, xxx za neoprávněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance pronesenými xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpovídá poslanec xxxxx §135 x. x., xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Cdo 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a stanovisek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, sp. xx. 25 Cdo 1124/2005, uveřejněný xxx xxxxxx 7/2008 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 25 Xxx 1872/2006

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 6.10.2021, xx. xx. 30 Cdo 3889/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 6.10.2021, xx. zn. 25 Xxx 2386/2020

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019

Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, N 27/60 XxXX 279

Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx.X. XX 3018/14, X 111/77 SbNU 621

Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. zn. X. XX 245/98, X 128/15 XxXX 221

Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. ÚS 3076/20

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.4.1992, xxxxxxxx x. 11798/85, xx xxxx Castells xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.12.2002, xxxxxxxx x. 35373/97, xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx království

Rozsudek ESLP xx xxx 30.1.2003, xxxxxxxx x. 40877/98, xx věci Cordova xxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.9 2011, xx věci X-163/10, trestní xxxxxx xxxxx Aldu Xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx dne 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx X-200/07 a X-201/07, Alfonso Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx Xx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Clementemu