Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Právní xxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. z.

Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 9.9.2020, xx. zn. 3 Xxx 177/2019, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.

I.

Dosavadní xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.5.2019, x. j. 39 Xx 17/2018-132, xxxxxxxx řízení v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (výrok X), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx omluvu xxxxxxxxx x xxxxxxxx Hospodářské xxxxxx x XXXX xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx půdě Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu (xxxxx XX) x rozhodl x svědčeném x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX až V).

2. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx dovoláním napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl x xxxxxxx o xxxxxxxxx řízení.

3. Odvolací xxxx vyšel ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xx. X.. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu uvedl xx xxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx „xxxx rád, že xxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xx teď xxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx byly x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzeny xxxxxxx, xxxxx jsou jednoznačné, x xxxxxxx i Xxxxxxx ČR xxxxx xxxxxx, to znamená xxxxxxxxxxxx RTG xxxxxxxxx, xxxxxxx až k xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nic xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxx xx xxxxx x xxxxx známé kauzy, xxxx xx xxxxx xxxxxxx v Xx. X., která xx xxxxx xxxxxxx let x kde xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx případy xxxx xxxxxxxx prošetřeny. Xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxx xx xx vědomí Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx skutečně xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotacích a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx z této xxxxxx je dosud xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx.

4. Po xxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xx věci pasivně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobně xxxxxxxxx podle §135 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „x. z.“), xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci ve xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést xx vzniku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Nároky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku.

5. Xxxxxxx xxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. excesu, xxx xx xxxxxxxx sledoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx či potřeb, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třetích xxxx, xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx x xxxxx parlamentní diskuze x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxx o soukromý xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil argumentaci xxxxxxxxx, že xx xxxxxx žalovaného došlo x xxx. excesu xxxxx, že xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kauzy.

II.

Dovolání a xxxxxxxxx k xxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobkyně dovoláním, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxx předestřených xxxxxx hmotného xxxxx. X xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jednání orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřeného x xxxx usnesení xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019.

7. Právní názor xxxxxxxxxx xxxxx popírá xxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poslanec xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx správu, xxx xxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx přičitatelné xxxxx, xxxx dle xx. 27 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunitou x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřední činnost, xxxxx vykonává xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx určuje xxx. Xxxxxxxxx názoru odvolacího xxxxx xx xxx xxxxxxxxx navíc xxxx, xx xxx vzájemném xxxxx xxxxxxxx by xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pronesené xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanec, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Nesprávnost právního xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vybočuje x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxx mandátu žalovaného xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx na dobrou xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxx.

10. Celkově xxx xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 a xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Sb.), neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se x xxxxxxxxxx rozhodnutí.

12. Žalobkyně xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.

13. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zastoupenou xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), posoudil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx.

16. Podle §237 x. s. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního práva, xxx xxxxxx řešení xx odvolací xxxx xxxxxxxx od ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx anebo má-li xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. dovolání xxx podat xxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxx být xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 odst. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (odst. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx vymezí tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx pokládá za xxxxxxxxx, a že xxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 3).

18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxx xx neoprávněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., xxxx (namísto xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx úpravy stanovené x xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, jež dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.

IV.

Důvodnost xxxxxxxx

19. Dovolání je xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx nesprávném xxxxxxx posouzení věci (§241x odst. 1 x. s. x.).

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu xxx xxxxxxxx (skutkovou xxxxxxxx) vyhledané xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x učinění závěru, xxx a komu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná, či xxxxxxx.

21. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx soudu xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zjištění), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, xxxx správně xxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.

22. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon stanoví.

23. Xxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).

24. Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), stát xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx státní xxxx.

25. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. stát xxxxxxxx za škodu, xxxxxx způsobily x) xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „úřední xxxxx“), x) orgány územních xxxxxxxxxxxxx celků, pokud xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xx byl přenesen xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

26. Xxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla dotčena xxxxxxxxxxxx svého práva x xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx práva, xxxx xxxxx taková xxxx hrozí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názvu, xx může xxxxxxx, xxx xxxx od xxxxxxxxxxxxx zásahu upuštěno xxxx aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. 1). Stejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pověsti xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x účely xxxxxxx či umělecké xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ani xxxxxx xxxxx však xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2).

27. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxx, že zákonná xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx ustanovení x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stát xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx, která byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (veřejné) moci. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxx xx xxxx, xxxxxx způsobily xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předvídané x §3 odst. 1 xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).

28. Státní xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřizuje k xxxxxx funkcí xxxxx x xxxxxxxx je xx tím xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx státní xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx moci, xxxxxxx xx Xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx svěřen xxxxx xxxxxx moci, xx. rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xx však xxxxxx x x takovou xxxxx xxxxxxx státního xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx realizuje xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. proto xxxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx státní xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování určitých xxxxxxxxx xxxx zveřejňování xxxxx, a výkon xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx postup, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000).

29. Za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98).

30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, xxxx xxx uplatněno xxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx činnosti sledující xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. zn. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxx x xxxxxx „xxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxxx musí sloužit xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektů) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uplatňování (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. zn. 25 Xxx 1872/2006).

31. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx uplatní x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx takový zásah xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxx výkonu xxxxxxx xxxx, který xx mu xxxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx v xxxxxxx, xx se xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. (x xxxxx §31x xx výslovně založen xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxx újmy, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xx téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xx ochranu před xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť upravuje xxxx xxxxxxx neoprávněných xxxxxx do osobnosti xxxxxxx, a občanský xxxxxxx xx užije xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

32. X xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zastávajících xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxxx x Ústavě (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x orgánů xx členů orgánů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda činnost xxxxxx xxxxxx je xx xxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020, xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2021, xx. zn. XX. ÚS 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2021, sp. xx. 30 Cdo 3889/2020), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018) xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. zn. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx číslem 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

34. Obdobný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx k postavení Xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxx osoba (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nejednala xxxx xx sebe, xxx x rámci xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).

35. Oproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce (xx xxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnosti xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx její činnosti (xxxxxxxxx obce), odpovídá xxxxx §2914 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxx jím xxxxxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxx) obec (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2021, xx. zn. 25 Xxx 2386/2020).

36. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx při jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx půdě Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárná (čl. 15 Xxxxxx).

38. Podle xx. 26 Ústavy xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx slibem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnými příkazy.

39. Xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx učiněné x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx senátor xxxxxxx jen disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xx xxxxxx.

40. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. x x výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx o návrhu xxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 7/2008 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek).

41. X xxxxxxx zákonodárné xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98).

42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx poslance xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx, aby bylo xx neoprávněného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (§82 odst. 1 o. x.) x za podmínek xxxxxxxxx x §2956 x. x. xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§2951 xxxx. 2 o. x.). X xxx xxxxxxx, xx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projevem poslance x Poslanecké xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx zvláštní úpravou xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx mandátovým x xxxxxxxxx výborem Poslanecké xxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019).

44. Je však xxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx), xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrokem poslance xxxxxxxxxx xxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo stát) xxxxxxx.

45. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxx.

46. Fungování xxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xx xxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx projevu xxxxx a xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxxxx náleží (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10).

47. Xxx právní xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx x parlamentním kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voliče, xxxx. xxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, V. a xxx.: Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 742).

48. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx poslanci a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Volný xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příkazy xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx podle xxx svobodné xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (srov. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx BAHÝĽOVÁ, X., XXXXX, J., MOLEK, X., PODHRÁZKÝ, M., XXXXXXXX, M., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X.: Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x voliči (xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátora, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx senátor xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx jednacích pravidel) xxxxxxx ze zákonů. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, smlouvy, dohody xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx, xxxxx je považován xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxx právně xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx, xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx klubu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xxxx. XXXXXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXX, R., XXXXXXX, J.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 295. Xxxxxxx xxx XXXXXXXX, X., HŘEBEJK, J.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1. díl. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 1998, str. 147).

50. Xxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepožívají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx účastní xxxxxxxx xxxxx či práce xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx veřejným xx xxxxxxxxx xxxxxxx (XXXXX, P.: Čl. 26. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx.: Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. 288).

51. Xxxxxx x esenciálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx parlamentní rozpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x principy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10).

52. Xxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §58 x násl. xxx. x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x §60 x xxxx. 107/1999 Xx., x jednacím řádu Xxxxxx).

53. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx x postavení xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.

54. Xxxxxx xxx poslanci xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že přednáší xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (či xxxxxxx jeho xxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx pracovních úkolů xxx výkonu pravomocí xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx jednajícího xxxx xxxxxx (resp. jménem xxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Poslanci xx senátoři xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx licence, xxx xx jejich xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx poslanci xx xxxxxxxx při této xxx činnosti xxxxxxxxx x souladu se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnými xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxx úřední licence). Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx xx parlamentní xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx komory či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a projevují xxxxx vůli (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxx všeho xxxx.

56. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx státní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., nýbrž xx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx x principy x xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. (K odpovědnosti xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce x xxxxxx teorii xxxx. např. XXXXXXXX, X. x kol.: Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)

57. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx či senátoři xxx svých projevech xx xxxxxx xxxxxx xx jejích xxxxxx xxxxxxxxx (xxx dalšího) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx moci xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x §1 xxxx. 1 zákona č. 82/1998 Xx.

58. X xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx unijním xxxxx harmonizováno x x xxxxxxxxxxxx státech xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárného sboru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx učiněných xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k právu xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx parlamentu jako xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 23.4.1992, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 11798/85, ze xxx 17.12.2002, ve xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x xx xxx 30.1.2003, ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, x. 40877/98).

60. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx stanovena xxxxx xxx členy Evropského xxxxxxxxxx, xxx požívají xxxxxxx vyplývající xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce (xx. 8 Xxxxxxxxx x. 7 ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 111/2009 Xx. m. x.), xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 9 xxxxxx protokolu).

61. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx dle Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx názorům xx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i nedotknutelnost xxxxxxxx zahrnující v xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx stíhání. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx unijním xxxxxx Xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx imunita xxxx chápána jako xxxxxxxxx, bránící jakémukoli xxxxxxxx řízení zahájenému x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx poslanecké xxxxxx, včetně civilního xxxxxx x xxxxxxx xxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xx Gregoriovi x Antoniu Xxxxxxxxxx, X-200/07 a X-201/07, x xx xxx 6.9.2011, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, C-163/10).

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx (projevem xx půdě xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxx zdůvodněno výše, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx x senátorů xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx imunity (xxxxxxxxx) xxxxx xx. 27 Xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx poslance xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx či jejích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci podle §1 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx za xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. z.

64. Právní xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx xx xxxxx nesprávné, neboť xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

65. Vzhledem k xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx.

66. Xxxxx §242 xxxx. 3 věty xxxxx o. s. x. je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx, dovolací xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx uvedeným x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. x., jakož x xxxxxx vadami xxxxxx, které mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

67. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nemohly na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, xx. xx. 29 Odo 846/2003, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 51/2007 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

68. Dovolací xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.

69. Jelikož vzhledem x xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnout [§243x odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 x. s. x. xxx jednání (§243x xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omluvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxxxxxx soud xxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx provoz xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx poskytnuté Evropskou xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx projevu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx adresu xxxxxxxxx xxxxx výrok, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx pověsti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx výroky xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §135 o. z. xxxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx jako výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vést xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx předložena xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do pověsti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jejích xxxxxx xxxxxxxx poslanec xxxxx §135 o. x., xxxx (namísto xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Sbírky soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. zn. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, část xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.7.2000, sp. xx. 30 Xxx 1526/2000

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 25 Xxx 1872/2006

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, xx. zn. 30 Cdo 3889/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Cdo 4704/2018

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019

Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, N 27/60 XxXX 279

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx.X. ÚS 3018/14, X 111/77 XxXX 621

Xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.9.1999, xx. xx. I. XX 245/98, X 128/15 XxXX 221

Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. XX 3076/20

Xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.4.1992, xxxxxxxx x. 11798/85, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.12.2002, stížnost x. 35373/97, xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 30.1.2003, xxxxxxxx č. 40877/98, xx věci Xxxxxxx xxxxx Itálii

Rozsudek XXXX xx xxx 6.9 2011, xx xxxx X-163/10, trestní xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx X-200/07 x X-201/07, Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx Xx Gregorio a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx