Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Xxxxxx xxxx

Xxxxxx poslance xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Sb. (xx xxxxx pozdějších předpisů). Xx xxxxxxxxxxx zásah xx pověsti právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslanec xxxxx §135 xxxx. 2 o. z.

Nejvyšší xxxx k dovolání xxxxxxxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 9.9.2020, xx. xx. 3 Xxx 177/2019, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.5.2019, x. j. 39 Xx 17/2018-132, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx kancelář (xxxxx X), uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (výrok XX) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (výroky XXX xx V).

2. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxx XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl x rozhodl x xxxxxxxxx řízení.

3. Xxxxxxxx xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx žalobkyně x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xx. X.. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu uvedl xx půdě xxxxxxxx xxx její xxxxxx xxxx xxxx, xx „xxxx rád, xx xxxx xxxxxx je, xxxxxxx xx xxx xxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzeny xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx i Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx až x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zatím xxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx si xxx x tím xx xxxxx x xxxxx známé xxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxx x Xx. X., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, x xx xxxx chtít, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx na vědomí Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx už xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotacích x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx případům“. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx.

4. Po xxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxxx xxxx k závěru, xx žalovaný není xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx xxx „x. z.“), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a o xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád). Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxx jejího poslance, xx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx odpovědnosti podle §13 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxx xxxxx xx potřeb, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxxxx x jeho úřední xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalovaného xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, že podle §59 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx programu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx a xxxxxxxxx k němu

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. X to xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pověsti xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxx vytýkaném xxxxxxx nevykonával xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, státním xxxxxxx xx xxxxx reprezentantem xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx přičitatelné xxxxx, xxxx dle xx. 27 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx poslaneckou xxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx odpovídá xxxx. X citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jimiž se xxxxxxx neoprávněného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poslanec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx osobně, xxxx xxxxx žádnými xxxxxx x xxxxx agendu xx určuje xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx při vzájemném xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nároky xxxxxx xxx namířeny xxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda x případě, kdy xx skutečně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx poslanec, xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx. exces x xxxxxx xxxxxx poslance xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vybočuje x xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že stejně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dotace.

10. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), neboť xxxxxxxxx soudem dovozovaná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxx rozhodnutí.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

13. Žalovaný se x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx v tom xxxxxx, že napadený xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 odst. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Podle §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxx §237 x. x. ř. xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, kterým xx odvolací řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.

17. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 o. x. x. xxxxxxxx xxx podat xxxxx x důvodu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx posouzení xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 odst. 4) xxxxxxx, xxxxx kterému xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx napadá, vymezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů přípustnosti xxxxxxxx (§237 xx 238x) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (xxxx. 2). Xxxxx dovolání xx vymezí tak, xx dovolatel uvede xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 3).

18. Dovolací soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx neoprávněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance pronesenými xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejích xxxxxx xxxxxxxx poslanec xxxxx §135 o. x., nebo (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Dovolání xx xxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§241x xxxx. 1 x. x. ř.).

20. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (skutkovou xxxxxxxx) vyhledané právní xxxxx, xxx vede x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

21. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx soudu xxx xxxxxxxx práva xx zjištěný xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zjištění), xx. xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví.

23. Xxxxx čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).

24. Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), stát xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci.

25. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb. stát xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx orgány, x) xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „úřední xxxxx“), x) orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona (xxxx xxx „územní xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx“).

26. Xxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla dotčena xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxx neoprávněný zásah xx xxxxxx práva, xxxx které xxxxxx xxxx hrozí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx užitím xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahu upuštěno xxxx aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ledaže xx xxxxx x účely xxxxxxx či umělecké xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravodajství; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2).

27. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, že zákonná xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx ustanovení x §1 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stát xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxx nebo nemajetkovou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).

28. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx jimi xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx tím xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx právních subjektů. Xx státní xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx svěřen xxxxx xxxxxx moci, xx. rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx realizuje xxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx. proto xxxxxxxx výkon jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx orgán xx zákona xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx číslem 28/2018 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. zn. 30 Xxx 1526/2000).

29. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx považovat všechny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98).

30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxx moci, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vyvolala xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx služebních xx xxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxx o xxxxxx „xxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxx, a tento xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx aplikace ustanovení §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx uplatňování (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 22.5.2008, xx. zn. 25 Cdo 1872/2006).

31. Xxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxx x xxx případ posouzení xxxxxx xxxxxxxx odpovědného xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx x případě, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Sb. (x xxxxx §31x xx výslovně xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxx xx odvozena xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobnosti xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx číslem 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek).

32. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. není xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávána xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx x orgánů xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx orgánu je xx xxxx právním xxxxxxxxx konkrétně upravena (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, nebo rozsudek xx xxx 6.10.2021, xx. zn. 30 Xxx 3889/2020, popř. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2021, sp. zn. XX. XX 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx úpravou obsaženou x xxxxxx x. 82/1998 Sb. se xxxx právo na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti) prezidentem xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2021, sp. xx. 30 Xxx 3889/2020), xxxxxxxxxxxxxx vlády (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. zn. 30 Xxx 4704/2018) xx ministrem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek).

34. Obdobný xxxxx xxxxxxx dovolací xxxx i xx xxxxxx x postavení Xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xxxx závěr, proč xxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxx osoba (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nejednala xxxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

35. Oproti xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx působnosti xxxx (xx smyslu §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích). Xxx-xx při této xxxxxxxx způsoben neoprávněný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxx obce), odpovídá xxxxx §2914 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxx jím xxxxxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxx) obec (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).

36. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x diskusi xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx členy Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx je svěřena xxx zákonodárná (xx. 15 Ústavy).

38. Xxxxx xx. 26 Ústavy xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxx žádnými příkazy.

39. Xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx Senátu xxxx x xxxxxx orgánech xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhat. Xxxxxxxx xxxx senátor xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.

40. Obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Parlamentu není xxxxxxx postupem ve xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x x výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx voličům (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx číslem 7/2008 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx předlohy xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx uveden xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98).

42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx imunity (xxxxxxxxx). Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxx orgánech xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx právní úpravou xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xx osobnostních xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx, xxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo aby xxx odstraněn jeho xxxxxxxx (§82 xxxx. 1 x. x.) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2956 x. z. též xxx bylo poskytnuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§2951 xxxx. 2 o. x.). S xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019).

44. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předestřenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právnické osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx) xxxxxxx.

45. Xxx vyřešení xxxx otázky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poslance a xxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxx.

46. Fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx xxxx členů, xx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, dále xx xxxxxxx projevu xxxxx x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.3.2011, sp. xx. Xx. ÚS 55/10).

47. Xxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x parlamentním kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx funkci poslance xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. x xxx.: Ústavní právo x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 742).

48. Xxxxx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vykonávají xxxx xxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Volný xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že lid xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx zastupují xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx jim lid xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodují xx x xxxxxxx xxxxx xxx svobodné vůle. Xxxxxxxx x senátor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, nýbrž všechen xxx (xxxx. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx BAHÝĽOVÁ, L., XXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, M., XXXXXXXX, M., XXXXXXX, X., VYHNÁNEK, L.: Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Linde Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Mandátem se xxxxxx zastupitelský vztah xxxx poslancem xxxx xxxxxxxxx x voliči (xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), který vzniká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxx xxxx x povinností xxxxxxxx a senátora, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx člena Parlamentu xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nebo dalších xxxxxxxxxxxx svého xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak orgány xxx funkcionáři xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, dohody xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xx přikazovaly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx odporují Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxx xxxxxx nevynutitelný. Xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany, voličů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod. (xxxx. XXXXXXX, X.: Xx. 26. In XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X.: Ústava Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 295. Xxxxxxx xxx XXXXXXXX, X., HŘEBEJK, X.: Xxxxxx a ústavní xxx Xxxxx republiky. 1. xxx. Ústavní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 147).

50. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx soudy, ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volný mandát x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx právům zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naleží xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu, nikoliv xxxxxxx Parlamentu. Xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (XXXXX, X.: Čl. 26. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, T., MLSNA, X. a xxx.: Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, xxx. 288).

51. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xx xxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x principy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10).

52. Xxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §58 a xxxx. xxx. x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x §60 a xxxx. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx).

53. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx či senátor xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) osoby, které xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nerealizuje xxxxx xxx veřejné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona, ať xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.

54. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx přednáší xxxx projev xx xxxxxx komory xx xxxxxx xxxxxx (resp. x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxx jiném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (či xxxxxxx jeho xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx služebních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Poslanci xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx (zákonem xxxxxxxxx) úřední xxxxxxx, xxx by jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučovala.

55. Xxxxxx poslanci či xxxxxxxx při této xxx činnosti xxxxxxxxx x souladu se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx výkonu nejsou xxxxxx žádnými příkazy (xxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jiných xxxxxxxxx x rámci xxxxxx komory xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx pro Parlament xxxx státní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, nýbrž v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx svého xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxx vůli (jsou xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxx.

56. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) uplatňování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky fungování xxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx x funkcemi xxxx xxxxxxxxxxx. (K odpovědnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x právní teorii xxxx. xxxx. PAVLÍČEK, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)

57. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx či senátoři xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx komory xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nerealizují výkon xxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx doplnit, xx řešení xxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxxxx xx unijním xxxxx harmonizováno a x xxxxxxxxxxxx státech xx xxxxxxxx především x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x výkladu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxx xxxxxx právu příbuzných xxxxxxxxxx, xxxxxx účinků xx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx funkce.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx akceptována (ve xxxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volených xxxxxxxxxxxxx lidu a xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.4.1992, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, č. 11798/85, ze dne 17.12.2002, ve xxxx X. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x ze dne 30.1.2003, xx xxxx Xxxxxxx proti Itálii, x. 40877/98).

60. Xx xxxxxxxxxx unijního práva xxxxxx x xxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxx xxxxx x unijního xxxxx, x xx xx vztahu k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx názory xx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxxxxx x. 7 xx Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx znění Lisabonské xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 111/2009 Xx. x. x.), xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 9 xxxxxx xxxxxxxxx).

61. Xx vztahu k xxxxxx řešené x xxxxxxxxxxxx věci lze xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ochrany členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národních parlamentů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx během xxxxxx poslanecké funkce, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx imunity x xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxx xxxx dovodil, xx tato xxxxxxx xxxx chápána xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx poslanecké xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, ve xxxxxxxxx věcech Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xx Gregoriovi x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, X-200/07 a X-201/07, x ze dne 6.9.2011, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxx Patriciellovi, X-163/10).

62. X uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, za xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxx zdůvodněno xxxx, xxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx právní xxxxxxx imunity (xxxxxxxxx) xxxxx čl. 27 Xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxx uzavřít, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx moci xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., proto xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslanec xxxxx §135 xxxx. 2 x. z.

64. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nesprávné, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, jež na xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx x xxxxxx závěru xx xxx nadbytečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolatelky, xxx xx xxxx x podmínkám případného xxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx.

66. Xxxxx §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. s. x. je-li dovolání xxxxxxxxx, dovolací xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx uvedeným x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

67. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx namítaných xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, xx. xx. 29 Xxx 846/2003, uveřejněný pod xxxxxx 51/2007 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

68. Xxxxxxxx soud x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx není možné x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnout [§243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243e odst. 1 o. x. x. xxx jednání (§243x xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxxxxxx soud xxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx tak, xx žalobu xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx skutkových zjištění, xxxxx že xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. s xxxxxxxx prostředků z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx a žalovaný, xxx svém xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx žalobkyně xxxxxx xxx dotčena xx xxx pověsti. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxx xx smyslu §135 x. z. xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím veřejného xxxxxxxxxxx projevu xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxx xxxx vést xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nároky xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x titulu ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxx dovoláním, na xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx předložena otázka, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronesenými xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jejích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., nebo (namísto xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, část občanskoprávní x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Cdo 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, část xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 31.1.2007, sp. xx. 25 Cdo 1124/2005, uveřejněný xxx xxxxxx 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, část xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, sp. xx. 30 Cdo 1526/2000

Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 22.5.2008, xx. zn. 25 Xxx 1872/2006

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2020, sp. xx. 30 Cdo 4704/2018

Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 6.10.2021, xx. zn. 25 Xxx 2386/2020

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019

Nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 1.3.2011, xx. zn. Pl. XX 55/10, X 27/60 XxXX 279

Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2015, xx. xx.X. ÚS 3018/14, X 111/77 XxXX 621

Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98, N 128/15 SbNU 221

Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. ÚS 3076/20

Xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.4.1992, xxxxxxxx x. 11798/85, ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.12.2002, stížnost x. 35373/97, ve xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx království

Rozsudek ESLP xx xxx 30.1.2003, xxxxxxxx x. 40877/98, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Itálii

Rozsudek XXXX xx dne 6.9 2011, xx xxxx X-163/10, trestní řízení xxxxx Xxxx Patriciellovi

Rozsudek XXXX xx xxx 21.10.2008, ve spojených xxxxxx C-200/07 x X-201/07, Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx Xx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Clementemu