Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Právní xxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx státní moci xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx neoprávněný xxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 o. x.

Xxxxxxxx xxxx k dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 9.9.2020, sp. zn. 3 Cmo 177/2019, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2019, č. x. 39 Cm 17/2018-132, xxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (výrok X), xxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (výrok XX) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (výroky XXX až X).

2. X odvolání žalovaného Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.

3. Odvolací xxxx vyšel ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx pekárny x xxxx Xx. H.. Xxxxxxx xxxx vybudována x využitím xxxxxxxxxx x dotace poskytnuté Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx půdě xxxxxxxx xxx xxxx schůzi xxxx xxxx, že „xxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xx, xxxxxxx já xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případy, xxxxx xxxx jednoznačné, x xxxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx, to znamená xxxxxxxxxxxx RTG xxxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nic xxxxxxx. Xxxxx já si xxx x xxx xx práci x xxxxx xxxxx kauzy, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xx. X., xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx x kde xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx důsledně prošetřeny. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dám xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx skutečně xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxx podobným případům“. Xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupný xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx.

4. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „x. z.“), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a x xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti podle §13 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Nároky spadající xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku.

5. Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxx. excesu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxx xxxxx či potřeb, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místního časového x xxxxxxx věcného x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx x soukromý xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxx. xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k němu

6. Xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx (xxxx xxx „x. s. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. X xx jednak xxxxxx, xxx poslanec xxxxxx odpovídá za xxxxxx, které xxxxxxx xxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019.

7. Xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zákonodárného sboru, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, státním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, když dle xx. 27 Xxxxxx xxxxxxx, že nezávislost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by poslanec xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykonává svůj xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žádnými pokyny x svoji xxxxxx xx určuje sám. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xx xxx xxxxxxxxx navíc xxxx, xx xxx vzájemném xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx nároky xxxxxx xxx namířeny xxxxx xxxxx.

8. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pronesené xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dotyčný poslanec, xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx otázka, xxx xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx. xxxxx z xxxxxx xxxxxx poslance xx mělo být xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, běžného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx jiné osoby xxxxxxx xxxxxx.

10. Celkově xxx xx žalobkyně xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 a xx. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx.

11. Žalobkyně xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx o xxxxxxxxxx rozhodnutí.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx odvolacího soudu xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx lhůtě a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 a §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx.

16. Podle §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx dovolání přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. ř. dovolání xxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx posouzení věci (xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 odst. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx vymezí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx pokládá xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).

18. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx za neoprávněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx odpovídá poslanec xxxxx §135 x. x., nebo (namísto xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, jež dosud xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Dovolání xx xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu spočívá xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§241x xxxx. 1 x. s. ř.).

20. Xxxxxx posouzení věci xx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxx x učinění závěru, xxx a xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci je xxxxxx xxxx soudu xxx aplikaci xxxxx xx zjištěný skutkový xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. jestliže xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxx, nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikoval.

22. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon stanoví.

23. Xxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).

24. Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

25. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx způsobily x) xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx a fyzické xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „úřední xxxxx“), x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx škodě xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xx xxx přenesen xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx“).

26. Xxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx utrpěla xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názvu, xx může xxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx aby xxx xxxxxxxxx xxxx následek (xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ledaže se xxxxx o xxxxx xxxxxxx xx umělecké xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, televizní nebo xxxxxxx zpravodajství; ani xxxxxx xxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx právnické osoby (xxxx. 2).

27. Dovolací xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že zákonná xxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsažena v xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxx, xx stát xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemajetkovou xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxx za újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx v xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).

28. Xxxxxx xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx jimi xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Ústavou xxxx xxxxxx xxxxxx svěřen xxxxx xxxxxx moci, xx. rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xx xxxx jednat x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx realizuje svoji xxxxx, byť nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zákona xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx újmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ni xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. zn. 30 Xxx 1526/2000).

29. Za xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx, které uplatňují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98).

30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx uplatněno xxxxx xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poškozeného v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx pravomocí orgánu xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx číslem 97/2020 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxx x xxxxxx „xxxxxx“, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx úkoly státního xxxxxx, x tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. tedy xx, xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektů) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uplatňování (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, xx. xx. 25 Cdo 1872/2006).

31. Xxxxx uvedený xxxxx xx uplatní x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, a xx x xxxxxxx, xx xx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x. 82/1998 Sb. (x jehož §31x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx osobnostních xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobnosti xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx užije xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

32. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxx pouze proto, xx je veřejná xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xx vymezena x Ústavě (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dne 6.10.2021, xx. zn. 30 Xxx 3889/2020, xxxx. xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. XX 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 82/1998 Sb. xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx měly vzniknout xxx výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) prezidentem xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018) xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx číslem 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xxxxx dovodil dovolací xxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx závěr, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti osoby xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxx, odůvodnil xxxxxxxx xxxx tím, že xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nejednala xxxx za xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, uveřejněný xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx).

35. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (xx smyslu §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kdo byl xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx §2914 věty xxxxx x. x. xx xxxxx jím xxxxxxxxxx (nejde-li x xxxxx) xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).

36. Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v diskusi xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu xxxxxxx.

37. Poslanci a xxxxxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx komor), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (čl. 15 Ústavy).

38. Xxxxx xx. 26 Ústavy xxxxxxxx a senátoři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx slibem x xxxxxx přitom xxxxxx žádnými příkazy.

39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx trestně xxxxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx komory, xxxxxx xx xxxxxx.

40. Obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx sboru spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx k závěru, xx proces přijímání xxxxxx hlasováním x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x x výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým voličům (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx pomocného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx text, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. I. XX 245/98).

42. Samotného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senátu nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx imunity (xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx je xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx osobnostních xxxx fyzických xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xx neoprávněného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx odstraněn xxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 1 x. z.) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2956 x. x. též xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§2951 xxxx. 2 x. x.). S tím xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx projevem xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mandátovým x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Cdo 2386/2019).

44. Xx však xxxxx zdůraznit (x x tomto xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxx x posledně citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx právnické osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx) xxxxxxx.

45. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxx.

46. Fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx členů, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x to xxx xxxxxx xx to, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxxxx náleží (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.3.2011, sp. xx. Xx. XX 55/10).

47. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tradičním xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poslance xxxx senátora (xxxx. XXXXXXXX, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 742).

48. Xxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce a xxx. volném mandátu, xxx poslanci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx slibem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxx xxx reprezentanty, kteří xxx zastupují při xxxxxx státní moci, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příkazy xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx lid xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx a senátor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXĽXXX, X., XXXXX, J., MOLEK, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X.: Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx České xxxxxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx voliči, xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx výkon těch xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x komoře Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jejímž xx xxxxxxxx xxxx senátor xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx jednacích xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx orgány xxx funkcionáři xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx poslanců nad xxxxx zákonů. Jinak xxxxxx, poslance xxx xxxxxxxx xxxxxx nezavazují xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx výkonu jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zavazující xxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx právně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx de xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx strany, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vedoucích xxxxxxxx orgánů xxxx. (xxxx. SYLLOVÁ, X.: Xx. 26. Xx XXXXXXXX, V., XXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, J.: Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2016, xxx. 295. Xxxxxxx xxx XXXXXXXX, X., HŘEBEJK, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxxxx xxxxxx. Praha: Linde Xxxxx, 1998, xxx. 147).

50. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodléhá žádné xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, jak xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxx zasedání xxxxx xx práce xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx mínění, xxx xxxxx voliči xxxx oprávněni zhodnotit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volný mandát x souladu x xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx výkonu xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx Parlamentu. Xxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecký xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrem (XXXXX, P.: Xx. 26. Xx XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXX, X., XXXXX, X. x kol.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. 288).

51. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aspektů demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10).

52. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §58 x xxxx. xxx. x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 a xxxx. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx).

53. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx schůzi xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx svobodné parlamentní xxxxxxxx xx xxx xxxxx projednání xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) osoby, xxxxx xxx zákonem svěřen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxx veřejné (vrchnostenské) xxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xx cestou vydávání xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.

54. Xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx projev xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx orgánů (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy či xxx xxxxx projednání xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (xx xxxxxxx xxxx komory) xxxxxxxxxxx xxxxxx služebních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx jednajícího jeho xxxxxx (xxxx. jménem xxxxx) při xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x tomto smyslu xxxxxxxxx xx xxxx x rámci (zákonem xxxxxxxxx) xxxxxx licence, xxx xx xxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx slibem xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx senátoři xxx xxx (samotné) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jiných xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx samotný xxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx (jsou xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxx všeho xxxx.

56. Xxxxx řečeno, samotný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx státní xxxxxx ze strany xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx principu dělby xxxx x xxxxxxxx x funkcemi moci xxxxxxxxxxx. (X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho projevem xxx výkonu xxxxxx x právní xxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 749.)

57. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx státu ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb.

58. Z xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx xxx xxx doplnit, xx řešení xxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x jednotlivých státech xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx jejích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x x rámci xxxxxx xxxxx příbuzných xxxxxxxxxx, xxxxxx účinků xx vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx učiněných při xxxxxx jejich xxxxxx.

59. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 23.4.1992, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, č. 11798/85, ze dne 17.12.2002, xx věci X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x xx xxx 30.1.2003, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 40877/98).

60. Xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech přímo xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zadržení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 8 Protokolu č. 7 xx Smlouvě x Xxxxxxxx xxxx, xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. m. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 9 xxxxxx protokolu).

61. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx dle Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hlasování během xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nedotknutelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stíhání. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx chápána xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxx poslanecké xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 21.10.2008, ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xx Gregoriovi x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, X-200/07 x C-201/07, x xx dne 6.9.2011, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, C-163/10).

62. X uvedeného mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (projevem xx půdě xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx v xxxxxx jurisdikcích odehrává xxxxxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx případná omezení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx újmy xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx moci, za xxx by xxx xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxx zdůvodněno výše, xxx českého práva xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx projevy x Parlamentu právní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx. 27 Xxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx či jejích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §135 xxxx. 2 x. z.

64. Právní xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nesprávné, xxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx právní xxxxx, jež xx xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx.

65. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx xx xxx nadbytečné xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxx §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx, dovolací soud xxxxxxxxx xxx k xxxxx uvedeným x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. ř., jakož x xxxxxx vadami xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.

67. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx do právního xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxx xxx řízení pro xxxxxxxxxxxx neposuzoval, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, sp. xx. 29 Odo 846/2003, uveřejněný xxx xxxxxx 51/2007 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

68. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx.

69. Jelikož vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x dovolacím xxxxxx x xxxx rozhodnout [§243x xxxx. 1 xxxx. b) o. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243x odst. 1 x. x. x.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx prvního stupně xxxxxxxx řízení x xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx ČTK x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pronesený xx půdě Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně tak, xx žalobu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně x xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx pekárny, xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx svém xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx žalobkyně xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx pověsti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx při výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve smyslu §135 x. z. xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hodnotit jednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (prostřednictvím veřejného xxxxxxxxxxx projevu poslance) xxxxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxx může vést xx xxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti státu xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o. x.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podkladě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance pronesenými xxx jednání Poslanecké xxxxxxxx či jejích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., nebo (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Cdo 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx občanskoprávní a xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, část xxxxxxxxxxxxxx x obchodní

Rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 31.1.2007, sp. xx. 25 Xxx 1124/2005, uveřejněný pod xxxxxx 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx občanskoprávní x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2021, sp. zn. 23 Xxx 1420/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, sp. xx. 30 Cdo 1526/2000

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2008, xx. zn. 25 Xxx 1872/2006

Rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.10.2021, sp. xx. 30 Cdo 3889/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. zn. 25 Xxx 2386/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.4.2020, xx. xx. 25 Xxx 2386/2019

Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. zn. Pl. XX 55/10, X 27/60 XxXX 279

Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx.X. XX 3018/14, X 111/77 XxXX 621

Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98, X 128/15 XxXX 221

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. XX 3076/20

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.4.1992, xxxxxxxx x. 11798/85, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx ESLP ze xxx 17.12.2002, xxxxxxxx x. 35373/97, xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 30.1.2003, xxxxxxxx x. 40877/98, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx dne 6.9 2011, ve věci X-163/10, trestní xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx dne 21.10.2008, ve xxxxxxxxx xxxxxx X-200/07 a X-201/07, Alfonso Luigi Xxxxx xxxxx Eduardu Xx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Clementemu