Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Xxxxxx věta

Projev poslance xxx jednání Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx či xxxxxx orgánů není xxxxxxx státní moci xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 82/1998 Sb. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx právnické xxxxx způsobený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslanec xxxxx §135 odst. 2 x. x.

Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 9.9.2020, sp. xx. 3 Xxx 177/2019, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2019, č. x. 39 Cm 17/2018-132, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), xxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x DNES xx výrok žalovaného xxxxxxxxx dne 23.3.2016 xx půdě Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxx XX) x rozhodl x svědčeném a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX až V).

2. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx dovoláním napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xx. X.. Xxxxxxx xxxx vybudována x xxxxxxxx prostředků x dotace poskytnuté Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx poslanec Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx „xxxx xxx, že xxxx schůze je, xxxxxxx já xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx ČR xxxxx xxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zatím xxxxx rozhodl, že xx nic nestalo. Xxxxx já xx xxx x tím xx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx v Ch. X., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x kde je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, a já xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, aby skutečně xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx archívu České xxxxxxxx.

4. Po právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx pronesené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx xxx „x. x.“), když xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský řád). Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xx třeba posuzovat xxxx úřední postup, xxxxx xxxx vést xx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx dle odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného k xxx. xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxx xx potřeb, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx x zejména xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednání žalovaného xxxx učiněno x xxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxx tak xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx žalovaného xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx projednávání jiné xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. s. ř.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X to xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které pronesl xxx xxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud dle xxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx usnesení xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019.

7. Xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizace státu, xxxxx x zásadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx správu, xxx xxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxxx vykonavatelem státní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx. 27 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pověsti právnické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx žádnými xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx sám. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx nároky xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu.

8. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx exces xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx příslušného xxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx. exces x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vybočuje x xxxxxxx, běžného a xxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxx xxx má xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 a xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů a xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

13. Žalovaný se x dovolání žalobkyně xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zastoupenou xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), posoudil, xxx je dovolání xxxxxxxxx.

15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx.

16. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx stanoveno jinak, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx každému rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.

17. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. ř. dovolání xxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxx. 1). X xxxxxxxx musí být xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, proti kterému xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx dovolatel xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů přípustnosti xxxxxxxx (§237 xx 238x) a xxxx xx xxxxxxxxx domáhá (xxxxxxxx xxxxx) (odst. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tak, xx dovolatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, a že xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 3).

18. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do pověsti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxxxxxxxxx xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., xxxx (namísto xxxxxxxx) xxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nesprávném xxxxxxx posouzení xxxx (§241x xxxx. 1 x. x. ř.).

20. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v podřazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (skutkovou xxxxxxxx) xxxxxxxxx právní xxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx přizná, či xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (skutková xxxxxxxx), xx. jestliže věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, nebo právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví.

23. Xxxxx čl. 36 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 4).

24. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci.

25. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb. stát xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx orgány, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „úřední xxxxx“), x) xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx došlo xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

26. Xxxxx §135 x. x. právnická osoba, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva x názvu xxxx xxxxx xxxxxxx újmu xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx práva, xxxx které xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx užitím xxxxx, xx může xxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx následek (xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx pověsti nebo xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx umělecké xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravodajství; ani xxxxxx zásah xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2).

27. Dovolací xxxx xxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 a §3 xxxx. 1 definují xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxx zákona v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. zn. 23 Xxx 1420/2020).

28. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx jsou nositeli xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx jimi xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xx xx xxx účelem xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, kterému xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákona svěřen xxxxx xxxxxx moci, xx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů cestou xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx jednat x o xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx státní xxxxx realizuje svoji xxxxx, xxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx státní xxxxx xx xxxxxx nadán, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést ke xxxxxx újmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000).

29. Za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx uplatňují xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.1999, xx. xx. X. ÚS 245/98).

30. Xxxxx na náhradu xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, musí xxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxx pravomocí orgánu xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx číslem 97/2020 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Xxx xxx x postup „xxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxxxxx osoby, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xx, xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx jiných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 22.5.2008, xx. xx. 25 Cdo 1872/2006).

31. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědného xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x případnou xxxx stát, x xx x xxxxxxx, xx se xxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x. 82/1998 Xx. (x jehož §31a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xx odvozena xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx před xxxxxx xx osobnostních xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx množinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

32. X xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. není xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx veřejná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vymezena x Ústavě (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx není x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxx právním xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, uveřejněný xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo rozsudek xx dne 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020, xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2021, sp. xx. XX. XX 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb. xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vzniknout xxx výkonu veřejné xxxx (nespočívajícím x xxxxxxxxxxx činnosti) prezidentem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Cdo 3889/2020), místopředsedou xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 23.6.2020, xx. zn. 30 Xxx 4704/2018) xx ministrem (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný xxx číslem 41/2021 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dovolací xxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xxxx xxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxx, xxxxxxxxx dovolací xxxx xxx, že xxxx osoba (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx licence, xxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

35. Oproti xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxx-xx při xxxx xxxxxxxx způsoben xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kdo byl xxxxxx obcí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx §2914 xxxx xxxxx o. x. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (nejde-li x xxxxx) obec (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).

36. Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxx.

37. Poslanci x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xx svěřena xxx xxxxxxxxxxx (čl. 15 Xxxxxx).

38. Podle xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj mandát xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx slibem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnými xxxxxxx.

39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xx projevy xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Senátu xxxx x xxxxxx orgánech xxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxxxx stíhat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen disciplinární xxxxxxxxx komory, xxxxxx xx xxxxxx.

40. Obecně xx xxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx Xxxxxx Parlamentu není xxxxxxx postupem xx xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Sb. x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x návrhu xxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Cdo 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pomocného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98).

42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx nebo x xxxxxx orgánech xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, poslanec xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxx xx členem.

43. Xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx projevy x Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší soud xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx projev xxxxxxxx xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx může xxx xxxxxx xx osobnostních xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx odstraněn jeho xxxxxxxx (§82 odst. 1 x. x.) x za podmínek xxxxxxxxx v §2956 x. x. xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§2951 xxxx. 2 x. x.). X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x Poslanecké xxxxxxxx xxxx (x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Cdo 2386/2019).

44. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolatelkou x projednávané věci (xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx) xxxxxxx.

45. Xxx vyřešení xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx především x ústavněprávního vymezení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx parlamentní rozpravy, x to bez xxxxxx xx xx, x jaké politické xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.2011, xx. xx. Xx. ÚS 55/10).

47. Xxx xxxxxx teorie xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pověření osoby xxxxxxxxxx voliče, resp. xxx České republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. a xxx.: Ústavní xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, str. 742).

48. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezastupitelnosti při xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxx mandátu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vykonávají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxx slibem x xxxxxx vázáni xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxxxx, xx lid xxxx xx volbách xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx jim lid xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x jednají xxxxx xxx xxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx x senátor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (srov. BAHÝĹOVÁ, X.: Xx. 26. Xx XXXXĽXXX, L., XXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, M., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., VYHNÁNEK, X.: Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Xxxxxxxx se xxxxxx zastupitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x voliči (xxxx. lidem Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x senátora, xxxxx vyplývají x xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony. Xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemá pravomoc xxxxxxxxxx x nových xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jí xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákonů. Jinak xxxxxx, poslance ani xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, dohody xxx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komor), které xx mu přikazovaly xxxxxx jednání v xxxxx výkonu jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxx je úkonem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xx možno považovat xxxxxx zavazující xxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vedoucích xxxxxxxx orgánů xxxx. (xxxx. SYLLOVÁ, J.: Xx. 26. Xx XXXXXXXX, X., MIKULE, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, str. 295. Xxxxxxx pak XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 1998, str. 147).

50. Výkon volného xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx kontrole. Ani xxxxxxx soudy, ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx zasedání xxxxx xx práce xx výborech apod. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mandát x souladu x xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystupovat v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx Parlamentu, xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu. Mezi xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecký xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx služebním poměrem (XXXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, str. 288).

51. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aspektů demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2011, sp. xx. Pl. ÚS 55/10).

52. Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx (srov. xxxx. §58 a násl. xxx. x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x §60 x xxxx. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx).

53. Xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx (xxxx. x xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x postavení xxxxxxxx orgánu xxx x postavení fyzické (xxxxxx) osoby, které xxx zákonem svěřen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxx xxxxxxx (vrchnostenské) xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx zákona, ať xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx z úseků xxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxx xxx poslanci či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že přednáší xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. x rámci svobodné xxxxxxxxxxx rozpravy či xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx jeho xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu pravomocí xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. jménem xxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vylučovala.

55. Xxxxxx poslanci či xxxxxxxx při xxxx xxx xxxxxxxx realizují x xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnými příkazy (xxxxx xxx žádnými xxxxx vyplývajícími ze xxxxxxx uloženého způsobu xxxxxxxxxxx státní moci x rámci zákonem xxxxxxxxx úřední xxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxx (samotné) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Parlament xxxx státní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx vlastního xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx (jsou xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx lidu.

56. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxx vymezeného x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx výrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. (X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. x kol.: Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 749.)

57. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jejích xxxxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx harmonizováno x x jednotlivých xxxxxxx xx odlišuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx x xxxxxxx jejích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za obsah xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx funkce.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx ve smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xx-xx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.4.1992, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, č. 11798/85, ze xxx 17.12.2002, xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x xx xxx 30.1.2003, ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 40877/98).

60. Do xxxxxxxxxx unijního práva xxxxxx x xxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xxxxx x unijního xxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 8 Protokolu x. 7 ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 111/2009 Xx. m. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx imunit (xx. 9 tohoto protokolu).

61. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx, že xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo takové xxxxx ochrany členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx stíhání. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx chápána jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení zahájenému x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo hlasování xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx civilního xxxxxx x xxxxxxx xxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx věcech Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, X-200/07 x X-201/07, x xx dne 6.9.2011, xx věci xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-163/10).

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soukromoprávních následků xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx členem zákonodárného xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxx jurisdikcích xxxxxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx, xxx s ohledem xx případná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx by xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx práva xxxx soukromoprávní odpovědnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (indemnity) xxxxx čl. 27 Xxxxxx vyloučena.

63. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx poslance xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx výkonem xxxxxx moci xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 odst. 2 x. z.

64. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx xx xxxxx nesprávné, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxxx x xxxxxx závěru je xxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx, xxx xx váže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx jeho pravomocí xxx uplatňování xxxxxx xxxx.

66. Podle §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xx-xx dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. ř., xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

67. Xxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx nemohly na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, xx. xx. 29 Xxx 846/2003, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 51/2007 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).

68. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx.

69. Xxxxxxx vzhledem x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnout [§243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř.], dovolací xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243e xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému uveřejnit xxxxxx xx vyjádření xxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx denících za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx že žalobkyně x xxxx 2015 xxxxxxxx provoz xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Evropskou xxxx a xxxxxxxx, xxx svém projevu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxxx výrok, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčena xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimovaný, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §135 o. x. xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxx může xxxx xx vzniku x xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. z.

Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx dovoláním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronesenými xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., xxxx (namísto xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Sb.

Dotčená rozhodnutí:

Rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Cdo 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx občanskoprávní a xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx číslem 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx občanskoprávní x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 25 Xxx 1872/2006

Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, xx. zn. 30 Cdo 3889/2020

Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Cdo 4704/2018

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020

Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019

Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. zn. Pl. XX 55/10, X 27/60 XxXX 279

Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2015, xx. xx.X. XX 3018/14, X 111/77 XxXX 621

Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98, X 128/15 SbNU 221

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. XX 3076/20

Xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.4.1992, stížnost x. 11798/85, xx xxxx Castells xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 17.12.2002, xxxxxxxx x. 35373/97, xx xxxx A. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx ESLP xx dne 30.1.2003, xxxxxxxx x. 40877/98, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.9 2011, xx xxxx X-163/10, trestní xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.10.2008, xx spojených xxxxxx X-200/07 x X-201/07, Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx