Plné znění - 23 Cdo 672/2021

Xxxxxx xxxx

Xxxxxx poslance xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxxx orgánů není xxxxxxx xxxxxx moci xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx neoprávněný zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobený takovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. z.

Nejvyšší xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9.9.2020, xx. zn. 3 Cmo 177/2019, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.5.2019, x. j. 39 Xx 17/2018-132, xxxxxxxx řízení x xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2016 xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxx XX) x xxxxxxx x svědčeném a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX xx X).

2. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně tak, xx xxxxxx zamítl x rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Odvolací xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 zahájila xxxxxx xxxxxxx x xxxx Ch. X.. Xxxxxxx xxxx vybudována x využitím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx poslanec Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxx xxxx jiné, xx „xxxx xxx, xx xxxx schůze xx, xxxxxxx já xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx i Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx RTG xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zatím xxxxx rozhodl, xx xx xxx nestalo. Xxxxx xx xx xxx s xxx xx xxxxx x xxxxx známé kauzy, xxxx je třeba xxxxxxx v Xx. X., která xx xxxxx xxxxxxx let x xxx je xxxx posudků xx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx požádám xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxx skutečně xx jednou xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotacích x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx archívu Xxxxx xxxxxxxx.

4. Xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx žalovaný xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx legitimovaný, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx není osobně xxxxxxxxx xxxxx §135 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx xxx jen „x. x.“), když xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Xx tomu tak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejným politickým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba posuzovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést xx vzniku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx spadající xxx tento zákon xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku.

5. Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx sledoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepřisvědčil argumentaci xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalovaného došlo x tzv. excesu xxxxx, xx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxx na xxxxxxxx xxxxxx projednávání jiné xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx

6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx (xxxx jen „x. x. ř.“), xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. X xx xxxxxx xxxxxx, zda poslanec xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Xxx 2386/2019.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizace státu, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánem xx xxxxx reprezentantem xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx. 27 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunitou x xxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vyňatý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pověsti xxxxxxxxx xxxxx. Poslanec xxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx při vzájemném xxxxx xxxxxxxx by xxx jejich xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx státu.

8. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxx x případě, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx nesla xxxxxxxxxxx Xxxxx republika x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx za xxx. xxxxx x xxxxxx funkce poslance xx xxxx xxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx řádný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx xx dobrou xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxx.

11. Žalobkyně xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Žalobkyně xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že napadený xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx dovolání žalobkyně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Nejvyšší xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx podáno x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx, xxx xx dovolání xxxxxxxxx.

15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx.

16. Podle §237 x. s. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.

17. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. dovolání xxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecných náležitostí (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje, v xxxxx rozsahu se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx (§237 xx 238x) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (odst. 2). Xxxxx dovolání xx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx uvede xxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, x čem xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).

18. Dovolací soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronesenými xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 x. x., xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) stát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 82/1998 Xx., neboť xx xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxx je xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci (§241x odst. 1 x. x. x.).

20. Xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx x učinění závěru, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přizná, xx xxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx omyl xxxxx xxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. jestliže xxx xxxxxxxx podle právní xxxxx, xxx na xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxx xx na xxxx skutkový stav xxxxxxxxx aplikoval.

22. Podle xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxxx a podrobnosti xxxxxxxx xxxxx (odst. 4).

24. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxx moci.

25. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx škodu, xxxxxx způsobily x) xxxxxx orgány, b) xxxxxxxxx x fyzické xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“), x) xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx došlo xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xx byl přenesen xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „územní xxxxx x xxxxxxxxx působnosti“).

26. Xxxxx §135 x. x. právnická xxxxx, xxxxx byla dotčena xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxx neoprávněný xxxxx xx tohoto xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názvu, xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxxx jeho následek (xxxx. 1). Stejná xxxxxxx náleží právnické xxxxx xxxxx xxxx, xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx o tiskové, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x oprávněnými xxxxx právnické xxxxx (xxxx. 2).

27. Dovolací xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jíž se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx stát odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).

28. Xxxxxx xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodující xxxxxx organizace xxxxx, xxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx státní xxxx. Xx jimi třeba xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxx x vybavuje je xx xxx účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xx Ústavou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx. rozhodování o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci ve xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx orgán xx zákona xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx ni podle §13 zákona x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2000, xx. zn. 30 Xxx 1526/2000).

29. Xx xxxxxx orgány xx xxxxx považovat všechny xxxxxx, které uplatňují xxxxxxxxxx státní xxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. zn. X. XX 245/98).

30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vyvolala xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sledující xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Xxx xxx x xxxxxx „xxxxxx“, musí xxx xxxxxxxxxx osoby, které xxxx úkoly státního xxxxxx, x xxxxx xxxxxx musí sloužit xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 zákona č. 82/1998 Xx. xxxx xx, že stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx uplatňování (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. zn. 25 Xxx 1872/2006).

31. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx uplatní i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněným zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx zásah xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxx x xxxxxxxxx xxxx stát, x xx x případě, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. (x xxxxx §31a xx xxxxxxxx založen xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx odvozena xx téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx před xxxxxx xx osobnostních xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a občanský xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 23.3.2020, xx. zn. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx číslem 97/2020 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx).

32. Z xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx rovněž vyplývá, xx odpovědnost xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx veřejná xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx orgánu xx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx dne 6.10.2021, xx. zn. 30 Xxx 3889/2020, xxxx. xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. ÚS 3076/20).

33. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 82/1998 Sb. xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) prezidentem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2021, xx. xx. 30 Xxx 3889/2020), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2020, sp. zn. 30 Xxx 4704/2018) xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

34. Obdobný xxxxx dovodil xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx x postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xxxxx uvažovat o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřad veřejného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx za xxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 28/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).

35. Oproti tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (xx smyslu §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Xxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxxxxx xxxx), odpovídá xxxxx §2914 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxx) xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020).

36. Na xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xxxxxxx.

37. Poslanci a xxxxxxxx jsou členy Xxxxxxxxxx (jeho xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárná (xx. 15 Xxxxxx).

38. Podle xx. 26 Ústavy xxxxxxxx x senátoři xxxxxxxxxx xxxx mandát xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xx projevy xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem.

40. Obecně xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx voličům (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, sp. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxxxxx pomocného administrativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx předlohy xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98).

42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx senátora xxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx imunity (xxxxxxxxx). Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci komory, xxxxxx je xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců x senátorů xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx, aby bylo xx neoprávněného zásahu xxxxxxxx xxxx xxx xxx odstraněn xxxx xxxxxxxx (§82 xxxx. 1 x. x.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2956 x. z. xxx xxx bylo poskytnuto xxxxxxxxx zadostiučinění (§2951 xxxx. 2 x. x.). S tím xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x Poslanecké sněmovně xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx zvláštní úpravou xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx mandátovým x xxxxxxxxx výborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, xx. xx. 25 Cdo 2386/2019).

44. Xx však xxxxx zdůraznit (a x xxxxx směru xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolatelkou x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stát) xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx svobodě xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, x xxxx politické xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx Parlamentu xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.3.2011, xx. zn. Xx. ÚS 55/10).

47. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x parlamentním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voliče, xxxx. xxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, V. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, str. 742).

48. Xxxxx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezastupitelnosti při xxxxxx xxxxxx a xxx. volném xxxxxxx, xxx poslanci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx slibem x xxxxxx vázáni xxxxxxx příkazy. Volný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx ve xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx kteří xxxxxx xxxxxx xxx příkazy xxxx pokyny, xxxxx xx xxx xxx xxxxx výkonu mandátu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x jednají xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x senátor xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze konkrétní xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxx (xxxx. XXXXĹXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXĽXXX, L., XXXXX, J., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X.: Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, xxx. 390).

49. Mandátem se xxxxxx zastupitelský vztah xxxx poslancem xxxx xxxxxxxxx a voliči (xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx vzniká xxxxxxxxx voliči, tedy xxxxxx. Xxxxxxx mandátu xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátora, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx stanoveny Ústavou x provedeny xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemá pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx zákonů. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkcionáři xxxxxxx xxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, poslance xxx xxxxxxxx právně nezavazují xxxxxx, xxxxxxx, dohody xxx xxxx akty (xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx), které xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxx xx úkonem, xxxxx je považován xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx, voličů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx. (xxxx. XXXXXXX, J.: Xx. 26. In XXXXXXXX, V., XXXXXX, X., SUCHÁNEK, R., XXXXXXX, X.: Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, xxx. 295. Xxxxxxx xxx PAVLÍČEK, X., XXXXXXX, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České republiky. 1. díl. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 147).

50. Výkon volného xxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx kontrole. Xxx xxxxxxx soudy, ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx zasedání xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxxx mínění, xxx pouze voliči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx mandátu naleží xxxxx vystupovat x xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu. Mezi xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecký xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrem (XXXXX, X.: Xx. 26. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., MLSNA, X. a xxx.: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2015, xxx. 288).

51. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx či senátora xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlamentní rozprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aspektů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10).

52. Xxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. zejm. §58 x xxxx. xxx. č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §60 x xxxx. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx).

53. Xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx či senátor xxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxx na schůzi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. v xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx projednání bodů xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx fyzické (xxxxxx) osoby, xxxxx xxx xxxxxxx svěřen xxxxx státní správy, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ať xx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx aktů nebo xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx komory xx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx programu), xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (či xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx pracovních úkolů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) úřední licence, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx činnosti realizují x souladu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx senátoři xxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx xx parlamentní rozpravě xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx orgánů neplní xxxxx pro Parlament xxxx státní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobodně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) reprezentují samotný xxx x xxxxxxxxx xxxxx vůli (xxxx xxxxxxxx voličů) x xxxxx xxxxx lidu.

56. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx poslance či xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xx strany xxxxxxxx orgánu či xxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx x funkcemi xxxx xxxxxxxxxxx. (X odpovědnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce x právní teorii xxxx. např. XXXXXXXX, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Leges, 2011, xxx. 749.)

57. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx projevech xx xxxxxx xxxxxx xx jejích xxxxxx xxxxxxxxx (bez dalšího) xxxxxx státu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx.

58. Z xxxxxxxx mezinárodního srovnání xxx xxx doplnit, xx xxxxxx xxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxxxx xx unijním xxxxx harmonizováno x x jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx x výkladu jejích xxxxxx x národním xxxxx, x to x x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx účinků xx vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx debaty volených xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx parlamentu xxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.4.1992, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 11798/85, xx dne 17.12.2002, ve xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 35373/97, x ze xxx 30.1.2003, xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 40877/98).

60. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x unijního xxxxx, a to xx vztahu k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxxxxx x. 7 xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.12.2007 pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Sb. x. x.), jednak zprostředkovaně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 9 xxxxxx protokolu).

61. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci lze xxxxxxx, xx dle Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx takové xxxxx ochrany členů Xxxxxxxxxx parlamentu, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx během xxxxxx poslanecké funkce, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x xxxxxx ochranu proti xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato imunita xxxx chápána jako xxxxxxxxx, bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu vyjádřeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx xxxxxxxxx xxxxxx Alfonso Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, X-200/07 a C-201/07, x xx xxx 6.9.2011, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxx Patriciellovi, C-163/10).

62. X uvedeného mezinárodního xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx půdě zákonodárného xxxxx) xx x xxxxxx jurisdikcích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobní odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx újmy xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx moci, xx xxx by xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx českého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejich projevy x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx imunity (indemnity) xxxxx xx. 27 Xxxxxx vyloučena.

63. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx není výkonem xxxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 x. x.

64. Právní xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jež na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx.

65. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolatelky, xxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxx §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. s. x. xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. ř., jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

67. Xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nemohly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx změnit (srov. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, xx. xx. 29 Xxx 846/2003, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 51/2007 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

68. Dovolací xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx.

69. Jelikož xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnout [§243x xxxx. 1 xxxx. b) o. x. x.], dovolací xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.

Xxxxxxx:

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxxx za xxxxxxxxx xxx XXX a xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxxx omluvu xx xxxxxxxxx denících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxxx xxxxxx pekárny, xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx prostředků x xxxxxx poskytnuté Evropskou xxxx a xxxxxxxx, xxx svém projevu x Poslanecké xxxxxxxx, xx adresu žalobkyně xxxxx výrok, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx, xxxxx za výroky xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §135 x. x. xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu je xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx vzniku a xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxx §13 citovaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do pověsti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronesenými xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx §135 o. x., nebo (namísto xxxxxxxx) stát xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxx č. 82/1998 Xx.

Xxxxxxx rozhodnutí:

Rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, uveřejněný pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2016, sp. xx. 30 Cdo 4118/2015, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 28/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx občanskoprávní a xxxxxxxx

Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.3.2020, xx. xx. 25 Xxx 705/2019, uveřejněný xxx číslem 97/2020 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Cdo 1124/2005, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 7/2008 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2000, xx. xx. 30 Xxx 1526/2000

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008, xx. zn. 25 Xxx 1872/2006

Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, sp. zn. 30 Xxx 3889/2020

Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 2386/2020

Usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2020, sp. xx. 25 Cdo 2386/2019

Xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, X 27/60 XxXX 279

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx.X. XX 3018/14, X 111/77 SbNU 621

Xxxxx Ústavního soudu xx xxx 22.9.1999, xx. xx. X. XX 245/98, X 128/15 XxXX 221

Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2021, xx. xx. XX. ÚS 3076/20

Xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.4.1992, xxxxxxxx x. 11798/85, xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX ze xxx 17.12.2002, xxxxxxxx x. 35373/97, xx xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx ESLP xx dne 30.1.2003, xxxxxxxx x. 40877/98, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx XXXX xx dne 6.9 2011, ve věci X-163/10, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.10.2008, ve xxxxxxxxx xxxxxx C-200/07 a X-201/07, Alfonso Xxxxx Xxxxx xxxxx Eduardu Xx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx