Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Rady Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xxxxxx rozhodovat xxx §36a xxxx. 3 xxxxxx č. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx uzavřené xxxxxxx o xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle §34 xxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxx nemá pravomoc. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx příslušný xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. a §1766 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2275/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, x. 4363/2022 Xx. XXX x č. 4429/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxx žalovaného xxx 21.12.2020 xxxxxxxx podle §141 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §34 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxx xxxxx, x. x.) xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 4 ke smlouvě x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx x. 2015/596 ze xxx 22.5.2015, xx xxxxx dodatku č. 1 xx xxx 22.5.2015, dodatku č. 2 xx xxx 13.3.2017, a dodatku x. 3 ze xxx 14.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxxxx“) xxx, xx xxxxxxxxxxx – Xxxxx xxxxx – je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatku xx xxxxx xxxxxxxx x tomto rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozkladem x xxxxxxxx žalovanému zaslala xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxxxxxxx řádu. Rada xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutím xx xxx 3.6.2021 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2021, xx. 14 X 138/2021-103, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx žalobkyně x Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx vznikne soukromoprávní xxxxx. Xx xxx xxx nemění, že xxxx subjekty nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může regulovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavření. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxxx a xxx smlouvu „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Posouzení xxxxxx nicotnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx náleží.
Městský xxxx dále x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx pojem nicotnosti. Xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nicotná x xxxxxx xxxxx nepříslušnosti, xxxx. xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx (xxxxxxx vlastní xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nerozporovala).
Městský xxxx xxxxx, xx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxx o xxxxxx vzájemných práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx věci Xxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, případně xxxx za xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však takový xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvě xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nové xxxxxxx x o xxxxx xxxx původní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl také x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx de facto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x poštovních xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx řešit pouze xx xxxx části, xxxxxxx úpravu jedna xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxxx xxxxx svěří xxxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o věcech xxxxxxxxxxxxx z občanskoprávních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx sporného xxxxxxxxx řízení, které xxxx xx hlavního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takto xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za související xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1416/2021. Nejvyšší soud xx tehdy xxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx státní správy x energetických odvětvích x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), xxx kterého Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zákazníkem x spory o xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxxxx elektřiny, plynu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neoprávněného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx toto kompetenční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle městského xxxxx je xxxx xxxxx §17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona odlišné xx §34 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť §17 odst. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx xxxx x citovaném rozsudku xxxxxxxx uvedl, že x xxxx xxxx xx xxxxx vyložit, xxxx spory lze xxxxxxxx pod xxxxx „xxxx o uzavření xxxxxxx“, s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx energetického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x poštovních službách xxxx stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spor o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jej xxxxxxxxxxx x postavením XXX xxx §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítla, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx smlouvy x xxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx x odkázala xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxx změnila. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx žalovaný xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, odůvodňující xxxxxxx xxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx mají xxx plněny). Tu xxx prolomit jen xxxxxxxx dle §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx v řízení xxxx soudem a x xxxxxx xxxxxxxxx x §1765 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Stěžovatelka xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 23 Xxx 1416/2021 a xxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx soudů (a xxxxxx XXX) pro xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x dodávce xxxxxxx energie. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správních orgánů.
Za xxxxxxxxxx považovala stěžovatelka xxxxx městského soudu xx §36x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalovaný může xxxxxxxxxx pouze o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy x přístupu. Podle §34 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx pošta, kdo xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxx inflační xxxxxxx, xxxxxxxxx mechanismus xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o hospodárnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx pošta xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil x výkladem §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x dispozici xxxx. Xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxx §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obnovení xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxx.
Xxxxxxxx xxx dále xx to, xx xx xxx nedopadá xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 23 Xxx 1416/2021, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odlišná xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx, xx xx §36a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadal jen xx spory x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obrátit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx poštovní xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx), x nikoli xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx předchůdkyně stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dodatku x. 2 ke xxxxxxx x přístupu, x xx jeho xxxxxxx žalovaný uložil Xxxxx poště xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx. Xxxxxxxxx nynější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podtrhovala xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a rozhodnutí Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[24] Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx, zda žalovaný (xxxx. xxxx předsedkyně x Xxxx) měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovatelkou a Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx č. 4 ke xxxxxxx x přístupu.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x rozhodnutí x xxxxxxxx, soud se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx otázce xxxx xxxx vázán dle §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
[26] Xxxxx §34 xxxx. 1 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách:
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx transparentním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě písemné xxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx databázi adres x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx požádali x xxxxxxxx xx xxxx než odesílateli xxxxxxx adrese x x jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vrácení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře xxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb.
(3) Xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, 2 a 8; xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx změněný xxxxx xxxxxxx uveřejnit xx svých internetových xxxxxxxxx.
(4) Držitel poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, pokud xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
(5) Xxxxxxx-xx x uzavření xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 do 2 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemných práv x povinností xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx smluvní xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxx být návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částí. Xx-xx předmětem xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx cenu podle xxxxxxxx 8. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sporu činí 4 xxxxxx, ve xxxxxxx složitých xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx uveřejní Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup.
[27] Xxxxx §36x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx x prvním xxxxxx rozhoduje v xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x x 34x x ve xxxxxxx x přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34.
[28] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dovozuje, xx žalovaný xx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x o jejím xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §34. Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (ve formě xxxxxxx či jiných) xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx bude k xxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxx příslušný (xxxxxxx) xxxx xxx §1766 xxxxxxxxxx zákoníku a §7 odst. 1 x. x. ř.
[29] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku (x xxxxxx i xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxx x přístupu. Xxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx právní xxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx): xxxxx už xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx x rozhodování xxxxx x obsah xxxxxxx, xxx xxxxx mu xxxx náležet x xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Než přikročí x vlastnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. xx. 23 Cdo 1416/2021) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxxxx xx xxx 7.12.2022, čj. Xxxx 4/2022-10, x. 4429/2023 Sb. XXX, xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx mezi nynější xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že xxx x spor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; konkrétně xxxxx, xx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významné veřejnoprávní xxxxxxxx […], xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří mají xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, co Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stran xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx o xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení nerozlišoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x změně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spor xx xxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx).
[32] X xxxxxxxx xx. Xxxx 4/2022-10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přirovnal x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spory x xxxxxxxx smlouvy xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxx licencí xxxx xxxx držitelem xxxxxxx a xxxxxxxxxx [§17 odst. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[33] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxxx x městský xxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jazykovému xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx: v xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx energetického xxxxxx xxxxxx přímo x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] To xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nedojde-li k xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 do 2 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx […]). Teprve při xxxxxxx této podmínky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jen ve xxxxxxx x přístupu, xx xxxxxx obsahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx sporu xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x její obsah, xxx správně uvedla xxxxxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reglementuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 1 xx 5), xxxxxxx sjednávání xxxxx dle energetického xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odlišná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jazykové xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx shodný: xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x jejím xxxxxx, x xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx stran v xxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx x §17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xx. Xxxx 20/2021-7, x. 4363/2022 Xx. XXX, zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx změna xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodávce tepelné xxxxxxx představuje xxxx x xxxxxxxx smlouvy xx smyslu zmíněného xxxxxxxxxx energetického xxxxxx. Xxxx xxxxxx zodpověděl xxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx sp. xx. 23 Xxx 1416/2021); xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx XXX (xx. xxxxx x rozhodování x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxx soudu. Xxxxxxxx senát x xxxx otázce uvedl: „Xxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx subjekty xxx xx uzavřena xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x změnu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není ERÚ x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx střetu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ‚x. x.‘), který x xxxxxxxxxx xx §1765 x. x., upravující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx podstatné xxxxx okolností xxxxxxxxx, xx nedohodnou-li xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud x návrhu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jej xxxxx xx dni a xx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; návrhem xxxxx xxxx přitom xxxx xxxxx.“
[37] V xxxxxxxx ze xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, xxx zvláštní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxx pojem „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx spory o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxx smlouva xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx dodal, xx „xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x plnění x xxx uzavřené smlouvy, xx xxx xxxx xxxx základ xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy, x její xxxxxxxx, xx platnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx spory xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx x usnesení xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx prospěch správních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – rozhodovat xxxxx ze soukromoprávních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení […].“ Xxxxx „xxxxxx-xx možno xxxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx pod xxxxxx x oblastí, ve xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx rozhodovat, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxx xxxxxxxx závěry shrnuje xxxxx: (1) kompetenční xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx žalovaného) rozhodovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontraktačním xxxxxxx; (2) xxxx xxxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického zákona, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx XXX; (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat restriktivně; x xxxxx (4) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxxxx či xxxxxxx x touto xxxxxxxx souviset, x xx xxxxxx xxxxx x změnu xxx xxxxxxxx smlouvy (xxxxxxxx xxxxxxx k ní). X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx stěžovatelky xx rozsudek Nejvyššího xxxxx sp. xx. 23 Xxx 1416/2021, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pact xxxx servanda. Městskému xxxxx xx xxxxx xxxxxx vytknout, xx xxxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx jedné xxxxxxx strany. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx konstatovat, xx xxxxx premisa xxxxxx, xxx jak xx xxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx mínil, xx xxxxxx uzavřená xxxxxxx x přístupu má xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (§1759 občanského zákoníku). Xxxxxxxxxx §1765 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatnění je xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mělo xx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx změnu xxxxxxx xxxxxxx předpokládat xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.2.2023, sp. zn. 28 Xxx 2989/2022, x xxx citovanou xxxxxxxxxx.
[41] Co se xxxx xxxxxxx §36x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxxx spory x xxxxxxx dle §34 xxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni (xxx xxx předseda Xxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx, a pro xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx diskutované xxxxxxxxxx §34 zákona x poštovních xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účelovosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxx tvrzení – xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využila xxx xxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně smlouvy x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxx správné, xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedené xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx stanoviska x výkladu §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nynější věci xxxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxx pravomoci. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx nicotné.
[44] Xx xx týče xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, č. 2837/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxx, xxx které x xxxxx směru xxxxx příslušné ustanovení x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §152 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx zrušení xxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.