Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu má xxxxx xxxxx xxxxxxx x §152 xxxx. 2 správního řádu, xxxx ministr xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx dočasným xxxxxxxxx nebyla obejita xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4199/2021 Xx. XXX.
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu č. X202/2018 (Imigrace xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx – shrnutí xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), na xxxxx xx odkazuje x xxxxxxxx xxxxx x. 474 xx xxx 18.7.2018. Xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2020 xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xx informace xxx §7 téhož xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx Xxxxx kabinetu xxxxxxxx xxxxx, Mgr. Xüxxx Bartha) rozhodnutím xx xxx 25.1.2021, xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx. V xx xxxx jiné xxxxxxx, xx x rozkladu xxxxxxxxxxx osoba pověřená xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; ta xxx xxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozkladu rozhodnout. Xxxxx uvedeného ustanovení x rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx; Xxx. Tünde Xxxxxx v takovém xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xüxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 446 xx xxx 27.6.2018, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx x rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxx. X obsazení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx zákon“) xxxxxxxxx rozhodovat právě xxxxx. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.4.1998, xx. zn. 2 Cdon 382/97, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jmenování xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i dočasné xx trvalé xxxxxxxx xxxxxxx funkcí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx nejedná xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xüxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §152 odst. 2 xxxxxxxxx řádu).
[13] Podle §152 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu.
[14] Xxxxx §28 odst. 3 kompetenčního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě.
[15] Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx. 68 xxxx. 2 Xxxxxx; x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx podle xxxxxx stojí x xxxx xxxx). Odborná xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Správní xxx. Komentář. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, xxxxxxxx x §152; xxxx Vedral, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1189).
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pravomocí) byl xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx; xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Odborná xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx nevyjadřuje; xxxxxx xxx xxxxx spíše xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §152 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxx, K.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 6. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2019), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx kárné xxxxxxxxx xxxxxx pověřeného předsedy xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx výtku xxxxx §88x xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích). V xxxxxxxx xx dne 29.4.2021, xx. 7 Xx 1/2020-53, x. 4199/2021 Sb. NSS, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (bod 26 xxxxxxxx): „Z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx oprávněna xxxxxx xxx některá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §8 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx ve xxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musela xxx do xxxxxx xxxxx jmenována postupem xxxxx §105 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx funkce xx xxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx spravedlnosti) poté, xx xxxx fyzická xxxxx mající návrhovou xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ‚Pověřená xxxxxxxxxxx‘ xxxx osobou, xx xxxxxx x xxxxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx úkon xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx svůj xxxxxx xxxx; xx xxx ‚funkce‘ byla ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xx §126 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x soudcích.” Xxxx xxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx korigovat (x xxxx k xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl xxxxxxxxxxx (bod 29 xxxxxxxx): „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx, xx by xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům. Xxxxxxx xxxxxx nerozumným xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx xxxxx jinými opatřeními xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxx. Xxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx nedostatky x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci okresního xxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx se xxx případně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx učiněná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okresního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zbytečným xxxxxxxx (§127 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx).”
[18] Městský xxxx xxxxxxxx nyní xxxxxx xxxxxx za x některých ohledech xxxxxxx, a xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jakési xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. podle xxxxxxxxx právní úpravy) x rozkladu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx straně xxxx xx xxxxxxxx, xxxx ale xxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx §1 a §2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx, resp. způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) x tom xxxxxx případě xxxxxxxxxx (xxxx. xxx), x xxxxxxxx i xx, xxxxxx má xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxx, a xxxx. xxxxxx xxx libovolně xxxxxxx xxx, xxx xxx do této xxxxxx ustanoven. X xxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx tyto xxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonem funkce xxxxxx xx toho, xxx x xxxxx xxxxxxx nemá pravomoc xxxxx xxxxxx obsadit, xxxx xx tak xxxxxxx činil x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žádný xx xxxxx vlády xxxx x xxxxxxx čl. 68 xxxx. 2 Xxxxxx prezidentem na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízením daného xxxxxxxxxxxx (i xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx – xxx §173 odst. 1 xxxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx funkci, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nositele xxxx funkce, potažmo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[20] V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ničemu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx je x xxxxxxx s §28 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou; xxxxxx xxx vláda xxxx xxxxx omezena x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx odvolat. Xxx tedy xxxxxxx, xx obsazení xxxx xxxxxx je xxxxx xx vůli xxxxx. Xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxx rozdíl. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xüxxx Bartha xxxxxxx Xxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, rozhodla xxxxx usnesením (x. 446 ze xxx 27.6.2018); xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx o řádném xxxxxxxx této xxxxxx. X databáze usnesení xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxx.xxxxx.xx) xxxxxxxxx, xx xx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 25.1.2021 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1184 ze xxx 17.12.2021).
[21] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx Xxx. Tünde Xxxxxx, coby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
[22] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.1998, sp. xx. 2 Xxxx 382/97 (xxxxxxxxx pod x. 174 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, xxx. 1998), xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze dne 16.12.2014, sp. zn. 21 Cdo 4113/2013), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx především k xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (x x tím xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance). Uvedené xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xxx, xxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxx správě, xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx (resp. xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx funkcí pojí. (…)