Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx podle §115 odst. 1 xxxxx zákona je xxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kumulaci xxxxxxxxxxx v citovaném xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx náměstku xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 5.11.2013 xxxxxx na služební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Od 18.7.2016 xxx, již jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx výkon služby x organizačních důvodů, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) xx xxx 15.7.2016. Xxx 19.1.2017 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §72 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x vyplacení xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu.
Podáním xx xxx 9.2.2017 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §115 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx skončení jeho xxxxxxxxxx poměru došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx úrazu, přičemž xxxxx xx odchodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx odbytné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx přípisem žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxx xx svém původním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxx nárok retroaktivně xxxxxxxx xx současné xxxxxx úpravy dle xxxxxx x státní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx xx xxx 26.9.2017, xx xxxxxxx xx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxx resp. xx doplacení xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx xx původním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 žádost zamítl. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx souběh xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxxxx x státní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx komentované xxxxx xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx x. 2016/6. Xxxx xxxxx, xx nárok xx xxxxxxx odbytného, xxx xx bylo xxxxxxxx, dovozuje ze xxxxx §72 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx služební xxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeného xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke skončení xxxxxxxxxx poměru xxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx uplynula xxxx, po kterou xxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, kdy xxxxx k zařazení xxxx výkon služby xx smyslu §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx služební xxxx, onemocnění xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx do 28.2.2019, ale další xxxxxxx uvedené x §61 xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Ve všech xxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů x státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx §72 xxxx. 2. Žalobce xxx postaven mimo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx §115, x to nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 26.9.2017 podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ x důsledku xxxxxxx xxxx služebního xxxxx, xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úraz, xxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x důvodů podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxx vyplacení xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxx xxxxxxxxxx xx konat xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxx nebo ohrožení xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dva samostatné xxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxx o xxx. výsluhový xxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o tzv. xxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxx (mimo vyplacené xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x povolání xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, nic xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemožnost xx xxxxx xxx služební xxxx, xxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxx xx xxxx dvanáctinásobku xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX – Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxx xxxxx x xxxxxx odchodného, xxx xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxx upravil v xxxxx X. – Xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx s §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx žalobce nepovažoval xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx hovoří xxxxx x přiznání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx nároky, x xx xxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx §115, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx některý x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x §161 odst. 1 zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x §136 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx v §113 xxxx. 1 zákona x. 100/1970 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxx xx x xxxx dospěl poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Zdůraznil, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx marném xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx, xxxx skutečnosti xxxxxxx v §115 xxxxxx x státní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nastupuje xxxxxxx odbytného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institut xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx není xxxxxxx xxx skončení služebního xxxxxx dvojí plnění, xxx xxxxx x xxxxxxxxx uvedených x §115 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x odchodné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výsluhovému příspěvku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx x tohoto institutu xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbytného nejevilo xxxx spravedlivé s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance.
Městský xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[18] Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx převede xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx službu xx dosavadním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[25] Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx znění účinném xx 28.2.2019 platí, xx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx služební xxxxx, xx xxxxxx xx služba pro xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu stání xxxxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úraz, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxx xxxxxx.
[26] Podle §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) nebo §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx na xxxx služební xxxxx, xxxxxxx xxxxx vhodné xxxx volné, nebo xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 3 zařazen xx xxxxx služební xxxxx, zařídí se xxxx výkon xxxxxx, xxxxxxx xxxx na 6 xxxxxx.
[27] Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx skončení xxxxxxxxxx poměru na xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxx zaměstnanec xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x) nepřesahující 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 6 xxx, xxx přesahující 3 roky, xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 9 xxx, xxx xxxxxxxxxxx 6 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx 9 xxx xxxxxxxx odbytné xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. (…)
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx nároku xx výplatu xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx odchodné xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxx stranami není xxxxxx relevantní skutkový xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.11.2013 x důsledku dopravní xxxxxx, zařazen dne 18.7.2016 xxxx výkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx podle §62 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.1.2017, x xxxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) a §72 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx xx vyplacení xxxxxxxxx xx výši 581 880 Kč. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx, vykonávat xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
[35] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx komplexní (veřejnoprávní) xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státním zaměstnancem x xxxxxxxx xxxxxx x který se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníkem práce. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx institutů (xxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxxxx v xxxxx xx u dovolené) xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx, nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx služebním xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o státní xxxxxx, xxxxxx tam, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nastolené xxxxxx (xxxx. úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx použít xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vždy x xxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx případech je x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěr, x xxxxx v dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx o „Závěr x. 16 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxx 2017“. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odchodného xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a nezávislá xx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní ustanovení xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu těchto xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx vcelku xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odstupné.
[37] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x institutem xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx xxxxx §67 zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se skončením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odbytné xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xx, xx zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x rozvázání pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx sjednán, xxxx xx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxx v §115, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx takového xxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxx případě x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, úmysl xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „nové“ xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanci nárok xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx pracovní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §52 xxxx. d) zákoníku xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelimituje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 8.3.2005, xx. xx. 21 Xxx 2098/2004). Bez xxxxxx xx xxxx pravděpodobnosti, xx se x xxxxxx okamžik xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x), x) xxxx x) xxxxxxxx práce, tak x xxxxx xxxxx xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxx. x), b), x) xxxx x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možnost výkladu xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx xxxx xxxxx poukazuje, xxxxx xx nečiní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normou x xxxxxx x xxxxxx službě, jak xxx soud vyložil xxxx.
[38] Co se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a odchodného x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vtělil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odchodné xx zakotveno x xxxxx XXX. – Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x organizačních xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx, mj. x x xxxxxx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a za xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx x ve xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxx služebního poměru), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx koncipováno jako xxxxxxxx plnění náležející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxx x dva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároky.
[39] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxxx státem saturováno xx xxxxx předčasné (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vůli xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně služebního xxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx spojení x §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], nebo z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodů xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 xxxx. x) a g) xx §61 odst. 2 xxxx. x) xx spojení x §62 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], přičemž při xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonával službu xxx xxxx, xx. xxxx trvání xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odchodného. Xxxxx „odbytné“ xxxx xxxxxxxx x přesný xxxxxx, xxxxxxx jde x termín, xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, na který xxxxxxx pojištěnému xxxxx xxx předčasném ukončení xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx doby xxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx vyjadřuje poměr xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dobou, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx druh xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx, kterou státní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx služebního xxxxxx vykoná xxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, zjevně x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kompenzační xxxxxx xx xx, xx xxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx důvodu, x němuž došlo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) uplatnění xx xxxx práce, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx nezbytnou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx odbytného, které xx svou podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx“ xxxx ve xxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx pozbyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxx instituty xxxx xxxxxxx jiný xxx, a x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (dlouhodobého xxxxxxx zdravotní způsobilosti x výkonu xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vylučuje xxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxx. V xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx takový úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, aby xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x stanovil, xxxxx z obou xxxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx odbytného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxx x jazykovém, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxx tyto instituty.