Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx odbytné podle §72 xxxx. 2 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxxx zákona je xxxxx, neboť xxx x dva samostatné, xxxx xxxx naplňující xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyloučil.
Věc: D. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu x xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 5.11.2013 xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Od 18.7.2016 xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nemožnosti xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxxxxx způsobilosti vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxx xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xx xxx 15.7.2016. Xxx 19.1.2017 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §72 xxxx. 4 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx x o vyplacení xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 9.2.2017 xxxxxxxxx xxxx „žádost x přiznání odchodného xxx §115 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx odbytné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který nárok xx odchodné nestanovil, x xxxxx xxxxx xxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx současné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx xx xxx 26.9.2017, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx resp. xx doplacení xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx výší odchodného x xxxx přiznaného xxxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx xx původním xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx, xxxxxxx nevznikl xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 19.12.2019 žádost zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.3.2020.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx, xx souběh xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxx x státní xxxxxx autorů Mgr. Xxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Tarandy xxxxxxxxxx v Xxxxxxx x. 2016/6. Xxxx xxxxx, že xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, podle xxxxx xxxxxxxx-xx služební xxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeného xx xxxx xxxxxxxxx, xx státní zaměstnanec xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx. Ke skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Případem, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx výkon služby xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx dosavadní službu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, onemocnění xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxx. b) až x). Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx marném uplynutí xxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx z organizačních xxxxxx, k xxxx, xx služební xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů x státnímu zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx §72 xxxx. 2. Žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Právě pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx §115, x to nad xxxxx odbytného xxx xxxxxx zákona.
Názor obsažený xx stanovisku náměstka xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 26.9.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance, u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx „xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, zaměstnanec, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx službu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx racionálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odchodného xxxxx §115 xxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ji xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nemocí. Xxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x státní službě xxxxxxx xxx samostatné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. výsluhový xxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního službu. X případě xxxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xx cíl zabezpečit xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) materiálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxx, nic xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx pro xxxxxxxx xxxx, onemocnění xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx touto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx dvanáctinásobku xxxxxxxxx xxxxx, bez ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX – Podmínky xxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X. – Xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx do zákona x státní xxxxxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x tomto xxxxxxxxxx xx hovoří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx službě pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx nároky, x xx odbytné xxxxx §72 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx §115, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x §161 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x §113 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1970 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx x zákoně xx možné jen xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x státní xxxxxx xxxx xxxxx. Zdůraznil, xx xx oba xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx obdobně xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx služebního xxxxxx je třeba xxxxxxx, xxx důvodem, xxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxx mimo výkon xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §115 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odbytného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx dvojí plnění, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §115 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx dvanáctinásobek měsíčního xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx x služební xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx přirovnávat x výsluhovému xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx odstupného xxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx samostatně stojící xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale jako xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx odbytného nejevilo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[18] Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019 xxxxx, xx státní zaměstnanec xx převede xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx vykonávat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[25] Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019 xxxxx, xx podle odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na kterém xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, onemocnění xxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx, že nemůže-li xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §61 odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) převeden xx xxxx služební místo, xxxxxxx žádné vhodné xxxx volné, xxxx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §70 xxxx. 3 xxxxxxx xx volné služební xxxxx, zařídí se xxxx výkon xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 6 xxxxxx.
[27] Podle §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě platí, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. d) xx státní zaměstnanec xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) nepřesahující 6 xxx, xxx xxxxxxxxxxx 3 roky, xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, x) xxxxxxxxxxxxx 9 xxx, xxx přesahující 6 let, přísluší xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx 9 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Podle §115 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxx xxxxx, že státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němuž xxxxx x souvislosti x výkonem služby, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx. (…)
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jediné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx úrazu, který xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dne 5.11.2013 x důsledku dopravní xxxxxx, xxxxxxx xxx 18.7.2016 xxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx 6 měsíců xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx marně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, x xxxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) x §72 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě přiznán xxxxx xx vyplacení xxxxxxxxx xx xxxx 581 880 Xx. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx služební xxxxx ukončen rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx komplexní (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx službě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rovného zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx x dovolené) xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx subsidiární xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx tam, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx v §4 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxx xxxxx zákonem; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zákoníkem, x xx vždy x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech je x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx poměrem aplikována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěr, x xxxxx v dané xxxx dospěl xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx o „Xxxxx x. 16 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx ministra vnitra xxx xxxxxx službu x xxxxxx x xxxxxx službě xx xxx 8. září 2017“. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx delegovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxx soud xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxx podpůrným xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x obecné xxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx.
[37] Xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx odstupného xxxxx §67 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx s institutem xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skončením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx neurčitou skončí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. §72 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxxxx x státní službě). Xx, xx xxxxxxx xxxxx přiznává zaměstnanci, x něhož xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemoci x povolání, xxxxxxxx xxxxx nemocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxx, odstupné ve xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, na xxxxxx xx sjednán, xxxx xx, že xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx o xxxxxx xxxxxx x §115, xxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpise, xx. x daném případě x xxxxxx x xxxxxx službě. Řečeno xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx“ kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shodovat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx odstupné x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxx buď xxxxx, xx pracovní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx práce, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §52 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx NS ze xxx 8.3.2005, xx. xx. 21 Cdo 2098/2004). Xxx xxxxxx xx xxxx pravděpodobnosti, xx xx x xxxxxx xxxxxxx naplní xxx jeden x xxxxxxxxxxxxx důvodů podle §52 písm. a), x) xxxx c) xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx nároku xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxx x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx nároků soud xxxx xxxxx poukazuje, xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ryze soukromoprávní xxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx. Podstatné xx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx aplikovatelnou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx vyložil xxxx.
[38] Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx předmětné nároky xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nárok na xxxxxxx má xxx xxxxx x xxxxx X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx VII. – Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x organizačních důvodů (x širším xxxxx xxxxxx, xx. x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a za xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služebního poměru), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxx xxxxxx náležející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx služebního poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xx xxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx facto předčasné (xx. zpravidla xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx buď xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xx xxxxxxx s §62 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx], xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xx xxxxxxx xxxxxx xx straně státního xxxxxxxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §62 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx], přičemž xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx reflektována doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx. xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx institut odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, na který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx tento xxxxxxx vztah xxxxxxx. X xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx chápat xxxx určitý xxxx xxxxxx (výsluhy) xx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx naproti xxxx xxxx, xxxxxx x podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kompenzační xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu, x xxxxx došlo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx plnohodnotného (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx finanční zajištění xx xxxxxxxxx xxxx xx skončení služebního xxxxxx.
[41] Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx odbytného, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx“ dobu ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[42] Xxx instituty xxxx xxxxxxx xxxx xxx, a x xxxxxx, xx státnímu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx tato situace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vylučuje xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci, xx vyloučení xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx zákona x xxxxxx xxxxxx vtělil xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x obou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce svůj xxxxx xx xxxxxx x pojetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodové zprávě x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Každopádně xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbytného nejevilo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, nemá xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tyto instituty.