Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, x nároku xx odchodné xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx náměstku xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 5.11.2013 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nehody xxxxxxxx xxxx. Xx 18.7.2016 xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxx službě x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti vykonávat xxxxxxxxx službu, xxxxxxx xxxxx §62 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) ze dne 15.7.2016. Xxx 19.1.2017 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §72 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního platu.
Podáním xx xxx 9.2.2017 xxxxxxxxx jako „žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §115 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru došlo x důsledku dlouhodobého xxxxxxx způsobilosti vykonávat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vzniklo vedle xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xx účinnosti zákoníku xxxxx, xxxxx nárok xx odchodné nestanovil, x tudíž xxxxx xxxxx xxxxx retroaktivně xxxxxxxx xx současné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 26.9.2017, že xxxxxxx xx právo na xxxxxxxx odchodného xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, setrval xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi výší xxx vyplaceného odbytného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx v ní xxxxxxxxxxx, xx souběh xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxxxx o státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxx xx komentované znění xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxx Erbenové a Xxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx x. 2016/6. Xxxx xxxxx, že xxxxx xx výplatu odbytného, xxx xx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru dle §72 odst. 1 xxxx. x) přitom xxxxxxx x důvodu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx x zařazení xxxx xxxxx služby xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx nemožnost ji xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, onemocnění xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx touto xxxxxx xxx §61 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 28.2.2019, xxx další xxxxxxx xxxxxxx x §61 odst. 1 xxxx. x) xx x). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxx, po kterou xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo výkon xxxxxx x organizačních xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru podle §72 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx službě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxx §72 xxxx. 2. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o státní xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx §115, x xx xxx xxxxx odbytného dle xxxxxx zákona.
Názor obsažený xx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxx pro státní xxxxxx ze xxx 26.9.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ x důsledku xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, zaměstnanec, u xxxxx byla důvodem xxxxxxxxx mimo xxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx službu nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx služební xxxx, xxxxxxxxxx nemocí z xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odškodnění xx formě odchodného xxxxx §115 xxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx ji xxxxx xxx služební xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxx nemocí. Xxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náleží zaměstnanci x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx postavení mimo xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx pozbytí způsobilosti xxxxxxxxx dosavadního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx úrazu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemožnost xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx touto xxxxxx, xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě (xxxxx XXX – Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zabezpečení státního xxxxxxxxxxx) upravil zcela xxxx nárok x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx upravil x xxxxx X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx do xxxxxx x státní xxxxxx xxx samostatné nároky, xxxxxxx jejich souběh xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx s §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiléhavé, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xx hovoří xxxxx x přiznání odstupného, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx službě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx podle §72 xxxx. 2 x xxxxxxxx podle §115, xxxxxxx souběh xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nároků x tím, xx xxxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl (např. x §161 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx x §113 xxxx. 1 zákona x. 100/1970 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx úpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxx by x xxxx dospěl poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx názoru, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx službě xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx na xxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx obdobně xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce. X x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxxxxx služebního poměru xx xxxxxx uplynutí xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx z organizačních xxxxxx, xxxx skutečnosti xxxxxxx x §115 xxxxxx x státní xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nastupuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx uvedených v §115 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx, xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na dobu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a odchodné x xxxxxx jejich xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x institutu xxxxxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx úprava zákona x státní službě x xxxxxx institutu xxxxxxx. Xxxxxxxx odchodného xxxxx nelze xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxx umožňující duplicitní xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx, xxx by xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx odbytného nejevilo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[18] Podle §61 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxx účinném xx 28.2.2019 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx převede xx xxxx služební xxxxx, xxxxxx-xx vykonávat xxxxxx xx dosavadním služebním xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[25] Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019 platí, xx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx převede xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úraz, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx ohrožení touto xxxxxx.
[26] Podle §62 xxxx. 1 zákona x státní službě xxxxx, že nemůže-li xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výkon xxxxxx, xxxxxxx však xx 6 měsíců.
[27] Podle §72 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx služební xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxx zaměstnanec xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxx skončení xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Při nepřetržité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) nepřesahující 3 xxxx přísluší xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 6 xxx, ale xxxxxxxxxxx 3 xxxx, přísluší xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, x) nepřesahující 9 xxx, xxx xxxxxxxxxxx 6 xxx, přísluší xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) přesahující 9 xxx přísluší xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §115 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…)
[34] Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx nároku xx výplatu xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 zákona o xxxxxx službě a xxxxxx na odchodné xxxxx §115 xxxx. 1 téhož zákona. Xxxx stranami xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.11.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 18.7.2016 mimo výkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xxxxx §62 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, x xxxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) x §72 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxxxxx xx xxxx 581 880 Xx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní způsobilosti, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vykonávat xxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx.
[35] Xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadem x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx liší xx pracovního poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxxxx v xxxxx xx u dovolené) xxxxxxxx xx dílčí xxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a správním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxx xxx, kde xx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxx xxxxx zákonem; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech xx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikována xxxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx žalovaný, xxx xx tento xxxxxx x „Xxxxx x. 16 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx státní službu x zákonu x xxxxxx službě xx xxx 8. xxxx 2017“. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odchodného xxxxx §115 téhož xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu delegovat xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, zákoník xxxxx xxxx podpůrným xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxx službě xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vcelku xxxxxxxxxxx xx, za jakých xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[37] Xxxx je xxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institut, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx s institutem xxxxxxxxx, xxxx. odchodného xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx odstupné xxxxx §67 xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odbytné xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (srov. §72 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx). Xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci, x něhož xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, ohrožení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejvyšší přípustné xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx (nejméně) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu, na xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance jako xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §115, xxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx úpravy takového xxxxxx v jiném xxxxxxx předpise, xx. x daném xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx“ kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shodovat x xxxxxxx, který zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx zaměstnanci nárok xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxx proto, xx pracovní poměr xx ukončen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §52 xxxx. x) xx c) xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx v §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, pro které xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboli umožňuje xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XX xx xxx 8.3.2005, xx. xx. 21 Cdo 2098/2004). Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 písm. x), x) xxxx c) xxxxxxxx xxxxx, xxx x důvod xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ovšem xx takovou situaci xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx vzniknout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxx x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možnost výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároků soud xxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx si nečiní xxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx vyložil xxxx.
[38] Xx xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí zákona. Xxxxxxx nárok na xxxxxxx má xxx xxxxx x xxxxx X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. – Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (x xxxxxx slova xxxxxx, xx. x x xxxxxx pozbytí xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx stanovených xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxx služebního poměru), x na druhé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby, x xx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xx xxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxx, x vždy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že se xxxxx o dva xxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx nikoli xxx na vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx [srov. §61 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx xxxxxxx x §62 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dalších xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx [srov. §61 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], přičemž při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx reflektována xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx institutu odchodného. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x přesný xxxxxx, nicméně jde x termín, xxxxx xx užíván xxxxxxx x oblasti pojišťovnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, na který xxxxxxx pojištěnému xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxx jinak, xxx x nárok, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx podle xxxxxx o státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx druh xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho služebního xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kompenzační xxxxxx xx xx, xx xxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nemoc x xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x jiného xxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx, případně plnohodnotného (xxxxxxxxxx) uplatnění xx xxxx práce, x xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx služebního xxxxxx.
[41] Xxx shrnout, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx, které xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxx službě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pozbyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxx.
[42] Xxx instituty xxxx xxxxxxx jiný xxx, x x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx situace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vylučuje xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčuje žalobci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřen, xxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxx službě vtělil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx samostatně stojící xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejevilo xxxx spravedlivé x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, nemá xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tyto instituty.