Právní věta
Osoba zúčastněná xx xxxxxx (§34 x. x. x.) xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, kterým xx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx xx odmítá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx postavení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1217/2007 Xx. NSS, x. 3686/2018 Sb. XXX, x. 3767/2018 Xx. XXX, č. 3909/2019 Xx. NSS x x. 4024/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, o xxxxxxx stížnosti V. X.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx smyslu §34 x. ř. x., xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření odpůrce xx xxx 23.3.2020, xx. MZDR 12745/2020-1/XXX/XXX, xx dne 26.3.2020, xx. XXXX 13361/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/XXX/XXX, x xx dne 17.4.2020, čj. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX (xxxxxx X xx IV); xxxxxxx xxxxxxx soud odmítl xxxxx ve vztahu x mimořádným opatřením xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, x. j. XXXX 12746/2020 1/XXX/XXX, x ze xxx 15.4.2020, čj. XXXX 16193/2020-1/XXX/XXX (xxxxx X).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxxxxx, že xxxxxx X xx XX rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x věc xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, čj. MZDR 12745/2020-1/XXX/XXX, ze dne 26. 3. 2020, xx. MZDR 13361/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/XXX/XXX, x ze dne 17.4.2020, xx. MZDR 16193/2020-2/XXX/XXX.
X xxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx V. X. x xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx odmítnout.
Ve xxxx konečném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx zrušeno, x xx ani xxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neexistuje xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx soud xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušena, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx vztahu x xxxx xx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.3.2021, xx. 14 X 41/2020-240.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx X. X. (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxx x důvodu, xx s ní xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxx přihlásila. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxx xx x nimi. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xxx s xx xxxx jako x xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx jednáno, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx účasti stěžovatelky xx xxxxxx nemohla xxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx či nevydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotýkat práv xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx podmínky xxx §34 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
Šestý xxxxx, xxxxxxx byla věc xxxxxxxxx, zjistil při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xx rozhodnou otázku xxxxxxxxxx věci, totiž xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 x. x. x., xxxx osoba, xxxxx xx tohoto postavení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x podání kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 1 Xxx 133/2008-110, uvedl, byť xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx práva podáním xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx x povinností dalších xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx použití §120 x. ř. x.
Xxxxxx xxxx x několika xxxxxx případech Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x.] xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x rozsudky xx xxx 21.3.2007, xx. 2 Xx 53/2006-79, x. 1217/2007 Xx. XXX, ze xxx 22.1.2015, čj. 7 Xx 272/2014-46, xx xxx 5.4.2018, xx. 1 Xx 211/2017-173, x ze xxx 16.6.2021, čj. 9 Xx 34/2021-50.
Šestý senát xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §34 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx na xxxxxxxx bezprostředního dotčení xx xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxx rozhodne xxxxxxx, (potenciální) osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Jediné, xxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx procesního rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx x meritorního xxxxxxxxxx o xxxxxx x dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx navrhovatele.
Důvod xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. chrání xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), přičemž xxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx. O žádných xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx není, xxxxx xx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx jedině navrhovatel, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx podána x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování k xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zapotřebí xxxx, xxx konkurující xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxxxxx senát xxxxx odchýlit xxxx x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx explicitně. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx obsahujících odlišný xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) vysloven toliko x rozsudku čj. 2 Xx 53/2006-79, x xx pouze xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát však xxxxx např. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2019, čj. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, bodu 14, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dogmaticky xxx, xx xx xxxx xxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx proti xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však x logiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[20] Rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 As 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x čj. 9 As 34/2021-50, xxxx právě xxxxxxxx, xxx xxxxxx názor, xx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zjevnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx jinak xx xxxxxxx být o xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízeních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxx vyslovený x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 133/2008-110, x xxxx se xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx tak x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xx. 2 Xx 53/2006-79, a xxxx v rozporu x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xx. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x xx. 9 Xx 34/2021-50, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx rozšířený xxxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxx 26.3.2020, čj. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. XXX. V něm xx uvádí, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) s. x. x.; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx použití §120 x. ř. x.“. Řízení o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx skončit xxxxxxxxxx, x to xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxx vyhověno (xx již z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxx nic.
[23] X osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předjímat, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výsledku řízení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx možné, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úspěchu. Xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx zastavení xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nebo xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stěží xx xxxx možné xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx.
X.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx stížnost lze xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx uplatňovat.
[28] Xxxxx §101b odst. 4 s. x. x. xx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §34, x xxxxxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxx. 4, x §76 xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyplývá, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, přicházejí xxx stěžovatele x xxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavení řízení (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 2 Xx 45/2005-65, x xx xxx 16.5.2012, xx. 4 As 24/2012-18). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x meritu xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx meritem xxxx xxxxx nezabývá. Xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx z povahy xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, x xxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, která xx xxxxxx postavení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx disponovat xxxxxxx. Jediným účastníkem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Kasační xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx takového přezkumu xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 x. x. x. xxxxxx xxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx ona, kdo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx ani xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x situaci, xxx xx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx usnesení xx. 1 Afs 133/2008-110, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení soudního xxxxxxxx. Nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyřešit otázku, xxx xxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxx by xx byla, nebo xxxxxx, xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, pak xxxxxx okolnost sama x sobě nestačí. X založení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nestačí xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2013, xx. 8 Xx 136/2012-62). Kritériem xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby, která xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, a xx xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx též Kocourek, X. §34. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 192).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, stejně xxxx městský soud x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx právech, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údaji, aniž xxxx nutno její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[34] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x.) xxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx správním soudnictví, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.