Xxxxxx věta
Slovo „nezávislých“ xxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxxxxxx Rady 92/83/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápojů, přičemž xxxx, jenž tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedává xxxxx rozumný xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož zákona x směrnice, x xxxx zjevně při xxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxx zprávě nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedené „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §82 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx přiznání postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xx 4 téhož zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoho malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxx nepřevýší 200 000 hl, x xx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 42/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 98/95), č. 121/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 279/95), č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb. x x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 28. 10. 2021, A Xx x B Xx (X-221/20 x X-223/20).
Xxx: Xxxxxxxxxx pivovar, x. x., proti Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxx xxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.6.2020 zamítl xxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Zlínský xxxx xxxxxx xxx 15.1.2020, xxxxxxx byly žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x piva xx xxxxxxxxx období únor 2017 xx xxxxx 2018 v xxxxxxx xxxx 990 236 Xx. Podle žalovaného xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezávislý pivovar, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx městském xxxxxxxx, a. x. (xxxx jen „Xxxxxxxxx xxxxxxx“), a proto xx xxxxxxxx pivo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx 16 Xx/xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 32 Xx/xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.2.2022, xx. 30 Af 46/2020-85.
X rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx, xxxxx i §82 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X žalobní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva x x ní vyplývající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.10.2021, X Xx x B Xx, X-221/20 x X-223/20, x xxxx xxxx x odpovědi na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „čl. 4 xxxx. 2 xxxxx věta směrnice 92/83 xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx stanovenou x xx. 4 xxxx. 1 této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávislými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxx xxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výstav xxxxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na svém xxxxx snížené sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx využijí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxxx x xx spolupracující xxxx xxxxxxxx xxx, xxx uvádí xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx úpravu xxxxx, resp. nezohlední xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx snížené sazby xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dvou x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účely aplikace xxxxxxx sazby xxxx xxxx na podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx, xxxxx sníženou xxxxxx xxxx opravňuje zdanit xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx tuzemská právní xxxxxx přísnější, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limit 200 000 hl xxxxx. Xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, která xx xxxx se směrnicí x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxx xx xxxx X Xx x X Oy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx roční xxxxxx nepřekročí xxxxx 200 000 hl, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo. Xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx tuzemské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx ani samoúčelný. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx s úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx, xx v §82 „xx xxxxxxxx tzv. ‚xxxx nezávislé xxxxxxxx‘, xxxxxxx pivo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro uznání xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxx piva xxxxxxxxxx x licenci xxxxxxx xx 200 000 xx ročně, xxxxxx x hospodářská xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xx xxx nerozhodl podpořit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyrábějící xxxx do xxxxxxx xxxxxx 200 000 xx, ale xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pivovaru, resp. xxxxxx s jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx X Xx x B Oy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto směru xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx členském xxxxx, xxx x x jaké podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 200 000 xx xxxxx xxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x implementaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx není zcela xxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx status xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstavce 1 téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx propagace xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx propojenosti. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské závislosti. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §82 odst. 5 x ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx určitou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx států. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxx x xxxxxxxx vytyčených xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárci xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx celé Evropské xxxx, xxxxxxx xx x xxxx regulaci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo použitelné xxx dalšího. Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského státu, xxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice a xxxxxxxxx zde xxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx kterých by xx sníženou xxxxx xxxx xxxxxxx. Směrnice xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx české xxxxxx úpravy x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo.
Dále se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížená xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xx nutné, xxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské x xxxxxx nezávislosti xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx Znojemským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx u xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §82 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx daních, xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx ji nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou x xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 xx ročně, není-li xxxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Kumulativní xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xx. 4 odst. 1 x 2 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Společný roční xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovarů ve xxxxxx §82 xxxx. 1. Xx v xxxx xxxx splněno xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxxxx-xx žalobkyně, že xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxxxxxxx aplikace §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx přesvědčivě popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx pivovarem žalobkyni xx xxxx 10 xxxxxxx Kč xx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxxx xxx nesplnila xxxxxxx požadavky pro xxxxxxxx statusu malého xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx k výstavu, x ohledem na xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xx Znojemském xxxxxxxx nesplnila podmínku xxxxxxxxxxxx povahy. Závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxx, proto xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podala žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx nepřípustně formalistickém x xxxxxxxxx výkladu §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, který zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx argumentovala:
a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx malým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x vnitřního xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 200 000 hl xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx 4 278 xx piva za xxx 2018 xxxxx. X po xxxxxxxx xxxxxx xxxx Znojemským xxxxxxxxx xxxxxxx výstav x xxxx 2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx 8 100 hl xxxx; xxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx zůstávají xxxxxxx xxx hranicí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vícero xxxxxxxx xxx xxxxxxx kvalitativní xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Unijní xxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx uplatní x xxx sice xxxxxxx, ale malé xxxxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pivovarů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium. Xxxxx druhé xxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx malý xxxxxxx, tedy patrně x xxxxx, jsou-li xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx věty. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx žádný smysl, xxxxx by xxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx x §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx s unijním xxxxxx i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 2.4.2009, Xxüxxxxx Brauerei, X-83/08, xx xxxxx, xx „xxxxxxxx 92/83 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx sazby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konkurenci x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zabránit xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zneužily xxxxxxxx xxxxx pivovary, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobit xxxxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx velikosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx pivovar, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx spotřební daně xx xxx xx xxxxxx xxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda jej xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx je xxxx xxxxx, že ze xxxxxx zákonodárce došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxx sama směrnice. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx xxxxxxxxxxxxxx poměrech, xxx xxxx zamýšleno xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smysl a xxxx unijní xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu
Žalovaný x krajský xxxx xx zaměřili xxxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních. Ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., a ze xxx 28.3.2006, sp. xx. Xx. XX 42/03, č. 280/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxx je navíc x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxx z podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx normu x její vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň nesmí xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by vysvětlil, xxxx xxxxx x xxxx xx tedy xxxx česká xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx při ní xxxxxxx x odklonu xx xxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně, by xxx oproti stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx x k xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx spolupracujících xxxxxxxx xxxx výstav xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 200 000 xx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx i x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10 000 xx ročně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nepřesahující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 200 000 xx ročně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx piva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxx xxxxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx piva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu xxx nemůže být xxxxxxxx podniky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nedosahující stanoveného xxxxxx. Xxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx roční xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx 200 000 hl, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto chráněného xxxxx dvěma xxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx odůvodněná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx pro odepření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx některým malým xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sníženou xxxxx daně je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x takovou výhodou xxxxxx velkým pivovarům xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx daného ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nehledě xx §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xx xxx výkladový následek xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx proti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx daleko xxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodnění.
(i) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx na sníženou xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx nárok, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uspořádáno xxxxx. Pokud xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx atp.) je xxxxxxxxxxxxx uspořádání vztahů xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx podnikání xxxxx xxxxx, nemělo by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx evidentně xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxx xx xx Xxxxxxxxxx pivovarem xxxxxxxxx xxxxxxx x fúzi, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx a xxxxxx xxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, ale xxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxx tedy mít xx xx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §31x písm. x) xxxx druhé, xxxxx xxxxx jestliže xxxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výstav x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx, považují xx xxxx pivovary xx xxxxx malý nezávislý xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x §82 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx kořeny aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x záměr xxxxxx o spotřebních xxxxxx.
Xxxxxxxx k absentujícímu xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx nelze xxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektů, xx xxx se vztahuje xxxxxxx xxxxx xxxx, x zpřísnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změny by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx minimální odůvodnění xxxxxxxx zásahu. Xxx xxxx xxx xx xx, xx nepočítal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňovala. Xxxxxxx nové legislativy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxx pivovarů. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudu proto xxxx x nelogickému x xxxxxxxxxxxx odepření xxxxx na zdanění xxxxx sazbou xxxx xxxxxx xxxxxxxx pivovarům, xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx mělo xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx podle xxxxxxxx xx xxxx X Xx a X Xx x případnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nezávislé pivovary xxxx spojena povinnost xxxxxxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx závislé xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx sníženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhé směrnice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (přiznává xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (spolupracující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx kdyby xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxx přípustnou x xxxxxxxxx, nikoli x rozpor xxxx xxxxxx x českou xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx významem unijní xxxxxx xxxxxx. Jím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx aplikace xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pivovarů (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxx xx xxx xx xxxxxxxx svou nezávislost, xx možná, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xxx xx smyslem x účelem xxxxxxxx, xxxxxx xx vyloučit, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pivovarům, xxxxxxx velikost a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Glückauf Xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo umožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pivovarům. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx pivovarů. Xx znění §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx daních xx nutné spatřovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z daňového xxxxxxxxxx xxxxx aspekt xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupracujících xxxxxx xxxxxxxx, xxx. netransponovat xxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx česká právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřináší. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx takové úrovni, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxxx neztrácejí. V §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxx xx musí xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti malých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx hospodářsky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovarů xxxx xxxxxxxxxxxxxx 200 000 hl xxxxxxx xxxxxx výroby xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pivovarů může xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Co se xxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx tyto námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx xx malý xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx sazbě xxxxxxxxx xxxx), proto xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx úvahám věnovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volba xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx x ní stanovena xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Je na xxxx xxxxxxxx, zda xxxx vymezené adresáty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x tedy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhne.
Úmysl xxxxxxxxxxx xx vztahu x úpravě xxxxxxxx x §82 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zjevný x jediný xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx, ale možná. Xxxxx zákonodárce sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx §82 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“) se xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx čistě xxxxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx předmětná úprava xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodl transpozici xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zřejmě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx „nezávislé“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný x krajský xxxx xxxxxxxxx předmětné ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx podmínku, x to zcela x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx snížené xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxxxx směrnice.
Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxx určitému okruhu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sníženou xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx, že xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx závislost. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx ztratily xxxx nezávislost, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x nižší xxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 5 xxx, xxx xxx vykládá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx malým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx malé xxxxxxxxx pivovary, které x nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx povinny xxxxxx své výstavy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx daně.
Výklad krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totéž, xx xxxxxxxxx. Xxxx spolupráce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a definoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „spolupráce“ xx vyskytuje x xxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx x tomto jednom xxxxxxxx xxxxxxxxx paragrafu, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci X Xx x X Xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx o xxx, že x xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, nepochybně by xx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x spotřebních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[31] V xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx nepřesahoval 200 000 xx xxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x piva, xx xxxxxxx.
[32] Podle čl. 4 xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotyčných xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislými xxxxxxxx xx následujících xxxxxxx:
– xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 200000 hl xxxxx,
– snížené sazby, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxx minimální xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než x 50 % xxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx spotřební daně.
2. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxx pivovarem“ xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a hospodářsky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx provozních xxxxxxx, xxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x který nevyrábí xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx xxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200000 xx, xxxxx být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx případné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx pivo xxxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednotlivou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvalena xxxxx xxx xxx xx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxx §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je pivovar, xxxxx roční xxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx než 200 000 xx x xxxxxxx tyto xxxxxxxx:
x) není xxxxxx xxx hospodářsky xxxxxxx xx jiném xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxxxx na xxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxx xxxx než 50 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx některý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pivovaru, nebo
c) xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x ležácký xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxx xxxxxxxxx pivovar xxxx vyrábět xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx:
x) společná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx,
x) xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 49 % xxxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně.
(5) Xxxxxxxxxxxx-xx dva xxxx xxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx, považují xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Roční xxxxxxx xxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Pro xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx daně x xxxx xx xxxx xxxxx §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou x) xxxxxx piva, xxxxxx xxxx vyrobeného x licenci, xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx technologického xxxxxxxxx provozních ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostorami xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovuje, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právně xxxx xxxxxxxxxxx závislý. Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného x její xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínku pro xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxxxxxxxx xxxxx je považován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné odmítnout xxxxxx postup, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx ÚS xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, x ze xxx 5.6.1996, xx. xx. XX. XX 98/95, x. 42/1996 Xx. XX). Dále Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a účel xxxxxx normy, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 21/96 xx uvádí, xx soud „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx být xxxxxx. X tomto xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx na určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxx jeho vůli xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxx, neboť xx skutečnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, než vyjádřil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nedopatření zákonodárce xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx smysl x zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.1996, sp. xx. XX. XX 279/95, x. 121/1996 Xx. XX, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zapotřebí xxxxxxxx x xxxx, xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli x xxxx, co xxxx xxxxx chtěl x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx stejném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx případě xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx naopak xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxx vůle x xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx znění, pak xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, co taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx k legislativní xxxxx xxx transpozici xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx formulováno xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, které oproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx slovo „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx formulační x xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dvou xxxx xxxx malých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx(x) xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) 200 000 xx, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „mohou“ xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X Xx x X Xx. Proto pokud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxx využít možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx.
[39] Xxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx „xxxx“, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxxx definice xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx malý xxxxxxxxx pivovar xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx pivovarů, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 22 xxxxxxxx xx xxxx X Oy x X Xx).
[40] Znění §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápojů (1471/1994), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx 5 x 6 xxxxxxxx xx xxxx X Xx x X Xx x xxxxx xxxxx §9 prvního x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2014 x xx tomto xxxx, se za xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xx provozní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, jakož x xxxx balení, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §82 ani xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx spoluprací xxxx xxxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx argumentu x xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §82 xxxx. 1 xx 4 zákona x xxxxxxxxxxx daních.
[41] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, xxxxxxx xx každého x xxxx jako xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nabízí výklad, xxxxx xxxxx má xxxxxx fikce jednoho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxx z xxxx x posouvá xxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Snížená xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxx xxxxxx xxxx do 10 000 xx xxxxxx 16,00 Xx/xx, xxx 10 000 xx xx 50 000 xx včetně 19,20 Xx/xx, xxx 50 000 xx xx 100 000 xx včetně 22,40 Xx/xx, xxx 100 000 xx do 150 000 xx xxxxxx 25,60 Kč/hl x nad 150 000 xx xx 200 000 xx xxxxxx 28,80 Xx/xx, xxx xxxxxxx z §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně z xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výrobou xxxxxxxxxxx 200 000 xx x xxxxxxx nezohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odstavce prvního xxxxx ustanovení i xx. 4 xxxx. 1 směrnice definičním xxxxxx xxxxxx pivovaru x nárokem na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxxxx §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxx koherentní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx. Jestliže xxxxx §85 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx xxxx z xxxx také xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx zprávy x §82 a §85 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx podle xxxx znění xxxx xxxxx, x xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x piva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X Xx a X Xx. Xxxxx xxxxx xxxx evidentně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx §82 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxx „XXXXX 31992X0083“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx určitá xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je dostupná x systému ISAP, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx §82 xxxxxxxx návrhu xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx text xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Jelikož xxxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx, která xx formulačně x xxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx.
[43] Dále xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x piva vztahovalo xxx xx takové xxxxxxxxxxxxxx malé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx roční xxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx stanovený maximální xxxxx. Při této xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx získaného xxxxx §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx. Xxx xxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx druhé xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého pivovaru xxxxxxxxx, neboť v xxxx je poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí přiznat xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx následně xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx omezil xxxxx xx spolupracující xxxx xxxxxxxxx pivovary x xxx znevýhodnil xxxxx české xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxxxx §82 xxxx. 5 neobsahuje xxxxxxxx xxxxx komentář, x xx xxx xx xxxxxxx, xxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pivovar xxxxxxxxxx xxxx vlastnicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výstavem xxxxxxxxxxxxxx 200 000 xx x kalendářním xxxx.
[45] Xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx textu nebyly x tímto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx napětí x příslušnými ustanoveními xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x účel xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výroba xxxxxxxxxx maximální xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxx fikce xxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovarů xx společnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxx §82 odst. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za použití xxxxxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smysl xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x přesto xxxxxxxxx xx xxxxx malý xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[46] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx v §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx druhé čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx nedopatřením xxxxxx, xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx při absenci xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedené „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z toho, xx xxxx skutečnou xxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou xxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxx spolupráci xxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxxx věci součet xxxxxxx výstavu xxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahoval xxxxx xxxxxxxxx limit, a xxxxx x xxxx xxxx stěžovatelka právně x xxxxxxxxxxx závislá xx tomto xxxxx xxxxxxxx, podléhalo pivo, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.