Xxxxxx xxxx
Xxxxx „nezávislých“ xxxxxxx x §82 xxxx. 5 zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 xxxxxxxx Rady 92/83/XXX x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxxxxxx xxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, x xxxx zjevně při xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě nebyl xxxxx racionálními důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxxx uvedené „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opravit x xxxxxxxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx v §82 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoho malého xxxxxxxxxxx pivovaru xxx xxxxxxxxxx dvou nebo xxxx malých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřevýší 200 000 xx, x xx bez ohledu xx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx závislosti.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 42/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 98/95), č. 121/1996 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 279/95), č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx. x x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 10. 2021, X Xx a B Xx (C-221/20 a X-223/20).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.6.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 15.1.2020, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xx xxxxx 2018 x xxxxxxx xxxx 990 236 Xx. Podle žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxx nezávislý xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxx xx vyráběné xxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx 16 Xx/xx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx ve výši 32 Xx/xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx zamítl rozsudkem xx xxx 21.2.2022, xx. 30 Af 46/2020-85.
X xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx, xxxxx x §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx o nesprávné xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxxx práva x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace odkázal xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 28.10.2021, A Xx x X Oy, X-221/20 x X-223/20, x němž xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx finského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxx směrnice 92/83 xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxx xxxxxxx možnost stanovenou x xx. 4 xxxx. 1 této xxxxxxxx používat xxxxxxx xxxxx spotřební daně x xxxx vyráběného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx nezávislý pivovar xxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx.“ Z tohoto xxxxxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na svém xxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zda sníženou xxxxx daně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xxx uvádí čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx směrnice, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pivovarů xxxxx.
Xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využil. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřesahujícího limit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx aplikace xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího, xx xxxx tuzemská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx předpokladu, xx xxxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 200 000 xx ročně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx vyloženo x xxxx 25 xxxxxxxx ve xxxx X Oy a X Oy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat spolupracující (xxxxxxx) pivovary xx xxxx xxxxxxxxx pivovar, xxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limit 200 000 xx, x xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx tuzemské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx samoúčelný. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx pouze tradiční xxxx pivovary nezávislé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx jiném pivovaru. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx, xx x §82 „xx definují xxx. ‚xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx do 200 000 xx xxxxx, xxxxxx x hospodářská xxxxxxxxxxx a neexistence xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx.“ Zákonodárce xx xxx nerozhodl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx 200 000 xx, xxx xxx xxxx pivovary, xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx X Xx x X Xx, xxxxxxxxx směrnice xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx limit 200 000 hl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx restriktivnější xxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxx využitelné, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xx xxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx propojenosti. Xxxxxxxxx xxx Znojemský xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak hypotézu §82 xxxx. 5 x xxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Součet xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx národní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx sebe xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států zvolit xx xxxxxxx způsob x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud by xxxxxxxx zákonodárci xxxx x xxxxxx pevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by x tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Došlo-li xxxx na poli xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xx xx česká xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohledech liší xx národních úprav xxxxxx členských xxxxx. Xxx daňové subjekty xxxxxxxx ve dvou xxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx státu. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx by xx sníženou xxxxx xxxx dosáhla. Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx do české xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení naplnění xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx splnila xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §82 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx je x xx xxx důvod xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu §82 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x spotřebních daních, xxx xxxxxxx. S xxxxxxx na majetkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx x xxx, xx xx nelze xxxxxxxxx xx malý xxxxxxxxx pivovar xx xxxxxx §82 xxxx. 1, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx výstav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 xx ročně, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxx. Kumulativní xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx přímo x xx. 4 odst. 1 a 2 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 000 hl ročně, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx statusu malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šlo x spolupráci xxxx xxxx xxxx malých xxxxxxxxxxx pivovarů xx xxxxxx §82 xxxx. 1. Xx x xxxx věci splněno xxxxxx, xxxxx žalobkyni xx malý xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxxxx-xx žalobkyně, xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx si xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vzájemnou spolupráci xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytnuté Xxxxxxxxxx pivovarem žalobkyni xx xxxx 10 xxxxxxx Xx xx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxxx xxx nesplnila xxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x §82 zákona x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy vztahující xx k xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx na Znojemském xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doslovném xxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx i historickým, x xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Eurokonformní xxxxxx
Xxxxxxxxx úprava je xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxx vedoucí k xxxxxxxxxx výhody xx xxxx malým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pivovarů xxxxxx xx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x vnitřního xxxx. Xxxxx i xxxxxx xxxxx definuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxx výroby piva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 278 xx xxxx za xxx 2018 xxxxx. X po xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx 8 100 xx piva; xxx subjekty tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí xxxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kritérií xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx pivovaru, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nižší sazba xxxxxxxxx daně. Unijní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závislých pivovarů xxxxxxxxxxx kvantitativní kritérium. Xxxxx xxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 směrnice xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxx xxxxxxxxx, xxx spolupracující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx tato xxxxxxx, navíc x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx vždy xxxx možné xx xxxx nezávislé pivovary xxxxxxxxx jen xx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jen jako xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x §82 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx transponována xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxx je xxxxxx, xx v xxxxxxx x unijním xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nehledě na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 2.4.2009, Xxüxxxxx Brauerei, X-83/08, xx uvádí, xx „xxxxxxxx 92/83 xxxx xxxxxxxx, xx výhoda x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sazby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx mohly xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konkurenci x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx, xxx takovéto xxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx pivovary, které xxxx xxxxx formálně xxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kapacity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx pivovar, nepředstavují xxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx působí xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užití xxxxx xxxxx spotřební daně xx tak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Dispozitivní xxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zachová xxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx, xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx zapříčinilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedena xxxxx xx zřetelem xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě jazykového xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Pl. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., a xx xxx 28.3.2006, sp. xx. Pl. XX 42/03, x. 280/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx evidentní. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladu plyne xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx původní normu x její xxxxxxxxxxxx xxxxx. Elementární součástí xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x historická, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zvážit xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xx sledován xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením směrnice, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx smysl x xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx sledovat x xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měly nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxx malých spolupracujících xxxxxxxx xxxx výstav xxxxx xxx zákonnou xxxxxxx 200 000 xx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně, xx xxxxxx od stěžovatelky, xxxxx xx x x součtu se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10 000 xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxx 200 000 xx ročně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx piva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tyto meze xxxxxxxxxxxx jedním subjektem xx více xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i zákonem x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxx piva. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu xxx xxxxxx být xxxxxxxx podniky vyrábějícími, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nedosahující xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx 200 000 hl, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx touto xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx a krajského xxxxx xxx odepření xxxxxxx xxxxx spotřební xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen x takovou výhodou xxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxx xx trhu xxxxx existovat a xxx konkurenceschopné.
Krajský xxxx xx odklonil od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxx xx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spolupráce xxxx pivovary, která xxxxxxxxx xxxxxx závislost, xxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nižší intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx mít xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xxxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxx sazbou než xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekty, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(x) Xxxxxxxxxxxx výklad
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xx xxxx podnikání xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx spojily, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx společný xxxxxx by podléhal xxxxx sazbě spotřební xxxx. Xx xxxxxxx, xx při nulové xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx hospodářskou xxxxxx xxx.) xx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X případě xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x fakticky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivně xxxxxxx x fúzi, xxx xxxxxxx nižší xxxxx xxxx, a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu.
a) Xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nevychází xxx xx xxxxxxxx, ale xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx mít xx xx, xx xxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx problematika upravena x §31x písm. x) xxxx xxxxx, xxxxx něhož jestliže xxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výstav x kalendářním xxxx xxxxxxxxx 200 tisíc xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx pivovary xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se zákonodárce x §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesystematicky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxx xxxx, x zpřísnit xxxxxxxxx xxxxxxxx pro „xxxxxxx“ xxxx pivovary. Vzhledem x výrazným dopadům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytl xxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxx při konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x aktuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pivovarů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší sazbou xxxxxxxxx daně umožňovala. Xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřísnil xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx k nelogickému x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zdanění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx mělo xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx podle rozsudku xx xxxx X Xx x B Xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojena povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxxxxx sníženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spolupracujících xxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxx, x §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sníženou xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxxx (spolupracující xxxx nezávislé xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovolenou, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x českou xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.), xxxx xx xxx xx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxx za to, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx výhoda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pivovarům, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxüxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxx implementace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx pivovarům. Xx evidentní, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx malých xxxxxxxx. Xx znění §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aspekt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzn. netransponovat xxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spolupracujícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx malý pivovar xxxx objemem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, vždy xxxx být xxxx xxxx hospodářsky a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §82 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx musí xxxxxx x malé xxxxxxxx na sobě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Narušení xxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak nelze x národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a současně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který představuje xxxxxxx xxxxxx nevytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx propojených pivovarů xxxx xxxxxxxxxxxxxx 200 000 hl ročního xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pivovarů může xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže.
Co se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systematického xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xx malý xxxxxxxxx pivovar (např. xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx výstav xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x piva xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx, avšak xxxx x xx stanovena xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx na xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx adresáty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx spadat xx xxxxxxx, x tedy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhne.
Úmysl xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx obsažené x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jediný správný. Xxx již xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxx. Xxxxx zákonodárce sice xxxx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, avšak xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správný.
V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“) se xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxx xxxxxxx x xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx, xxx byla či xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce úpravu x přísnější xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx doslovně provést, xxx zřejmě z xxxxxx legislativní xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx slovo „nezávislé“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný x krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpřísňující xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx původním smyslem x účelem a xxxx smyslem a xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx narovnání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx zprostit xxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevovalo xxxxxxx, xx předmětná úprava xxxxxxxxxxx vstřícný xxxx xxxx určitému xxxxxx xxxxxxxx, kterým přiznává xxxxx na sníženou xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pivovarů, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx pivovary xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx nezávislost, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 5 tak, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejen, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pivovary, které x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxx xxx výstavy xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx nižší xxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že spolupráce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxx spolupráce xx xxx přitom xxxxxxxxxx nižší úroveň xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „spolupráce“ xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx A Xx x X Xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolupracujících xxxxxxxx xxxx jakýsi xxxxxxxxxx, nepochybně by xx xxxxx záměr xxxxxxx xx obdobné xxxxxxxx x xxxxxx x spotřebních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[31] V xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelkou, jejíž xxxxx xxxxxx nepřesahoval 200 000 xx xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x hospodářsky xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x piva, xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx sazby xxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx dotyčných pivovarů, xx pivo vystavené xxxxxx nezávislými pivovary xx xxxxxxxxxxxxx omezení:
– xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více xxx 200000 xx xxxxx,
– snížené xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být přitom xxxxxxx xxxx než x 50 % xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně.
2. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx se „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ rozumí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pivovaru, který xxxxxxx provozních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nevyrábí xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200000 xx, xxxxx xxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxx státy zabezpečí, xxx xxxxxxxx nižší xxxxx, které xxxxxxx, xxxxxxx stejně x xxx pivo xxxxxxxx xx jejich území x malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména musí xxxxxxxx, xxx na xxxxxx jednotlivou dodávku x xxxxxx členského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daň xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx:
(1) Malým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pivovar, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx 200 000 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pivovaru,
b) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x prostorami xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) vlastní xxxx xxx 50 % podílu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více než 50 % hlasovacích xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx
x) xxxx uzavřena xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx dovodit xxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxx výrobním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx sklep, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, že:
a) xxxxxxxx xxxxx výroba xxxxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx,
x) xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 49 % jeho xxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně.
(5) Xxxxxxxxxxxx-xx xxx nebo xxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx, považují xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx nezávislý xxxxxxx.
(6) Roční výrobou xxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx veškeré xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kalendářním xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx sníženou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou x) výroba xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x licenci, nepřevyšující 200 000 xx xxxxx, x) xxxxxx x hospodářská nezávislost, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozních xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostorami xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat pivovar xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Znojemském pivovaru, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx x xxxx naplňuje kvantitativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx, nesplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx postavení malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx doslovného xxxxx xxxxxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx přepjatý formalismus xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stát zanedbal xxxxxxxxx zákonného podkladu xxx jejich uplatňování (xxxx. xxxxxx ÚS xx xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, x xx xxx 5.6.1996, xx. xx. XX. XX 98/95, x. 42/1996 Sb. XX). Xxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/97 xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, nebo x důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx normy, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 21/96 xx xxxxx, xx xxxx „xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx, xxx použití sousloví x xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x případ, kdy xxxx x textu xxxxxxxx xxxxxxxx omylem xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, než vyjádřil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx nedalo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx koherentní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.1996, xx. xx. XX. XX 279/95, x. 121/1996 Xx. XX, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx x něm zákonodárce xxxxx, a xxxxxx x toho, co xxxx uvést xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx stejném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx navzájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napravit xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nutné x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedává xxxxx xxxxxxx xxxxx x kontextu jeho xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v souladu x požadavkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X oblasti xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx vycházet xxxx z xxxx, xx xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx při transpozici xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znění §82 odst. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx očividná. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxx (xxxxxxxxxxx) pivovarů, jejichž xxxxxxxx(x) xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) 200 000 hl, xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx provedeno členským xxxxxx, xxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxx daně x piva vyráběného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 a xxxx. 2 větou xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx x Soudní xxxx v xxxxxxxx xx xxxx X Xx a X Xx. Proto xxxxx xxxxx výraz xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené x §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx využít možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 věty druhé xxxxxxxx.
[39] Xxxx je xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx „xxxx“, xx naposledy xxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx, neboť xx jediný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx rovněž považovány xxx xxxx xxxx xxxxxx pivovarů, xxxxx xxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxx, x xx xxx xxxxxx na skutečnost, xx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx závislosti (xxxx. bod 22 xxxxxxxx xx xxxx X Oy x X Oy).
[40] Znění §82 xxxx. 5 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx výraz, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V něm xxxx xxxx definováno, xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x alkoholu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (1471/1994), xxxxx xxx citován x xxxxxx 5 x 6 xxxxxxxx xx xxxx A Xx x X Xx x podle xxxxx §9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2014 x po xxxxx xxxx, xx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Lze xxxx připustit, že xxxxx §82 ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx spoluprací xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávislými xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx argumentu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx malých nezávislých xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §82 odst. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.
[41] Xxxxxxxx xx podle xxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx fikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do jejího xxxxxxx pásma. Snížená xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pivovary totiž xxxx při xxxxx xxxxxx xxxx do 10 000 xx xxxxxx 16,00 Xx/xx, xxx 10 000 xx xx 50 000 xx včetně 19,20 Xx/xx, xxx 50 000 xx xx 100 000 xx včetně 22,40 Xx/xx, nad 100 000 hl do 150 000 hl xxxxxx 25,60 Xx/xx x nad 150 000 hl do 200 000 xx xxxxxx 28,80 Xx/xx, xxx vyplývá z §85 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sazby x xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výrobou xxxxxxxxxxx 200 000 xx x nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výroby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx by pak xxxx důsledkem toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx definičním xxxxxx xxxxxx pivovaru x nárokem xx xxxxxx zvýhodnění.
[42] X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxx xxxxxxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx pivovary, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pravidlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx upravuje xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx zprávy x §82 x §85 xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Především xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vůbec nedošlo x xxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhé směrnice, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Soudní xxxx x rozsudku xx věci X Xx x X Xx. Tento závěr xxxx evidentně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jeho §82 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxx „CELEX 31992X0083“, které sice xxxxxxxx xxxxx směrnici, xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx tímto xxxxxxxxxxx byla transponována xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx srovnávací xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x systému XXXX, xxxxxxx, xx ustanovením §82 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 směrnice, tedy xxxxxx jeho xxxx xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx.
[43] Dále nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížené xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kooperace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx piva xx xxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx jeho spolupráce x xxxxx malým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahovala 200 000 xx. Xxx xxxxxx výklad §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx provedení xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx větě xxxxx xxxxxxxxxx. Článku 4 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx pivovar považovat.
[44] Xxxxx toho si xxxx xxxxx představit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbu spotřební xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby následně xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx druhé omezil xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pivovary x tím xxxxxxxxxxx xxxxx české malé xxxxxxxx oproti stejným xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, xxxx xx xxxxx svůj záměr xxxxxx x náležitě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxxxxxx naprosto xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výstavem xxxxxxxxxxxxxx 200 000 xx x kalendářním xxxx.
[45] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 větu druhou xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxx textu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx by xxxx xx zřetelném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto je xxxxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x možnosti korekce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxx xxxx první xxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx spolupracující malé xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xx hospodářskou závislost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou skupinu, xxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x spotřebních daních, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smysl xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxxx, xxxxx xxx x přesto xxxxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxxxxx pivovar xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[46] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx transpozici xxxx druhé xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, přičemž xxxx, xxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x jenž xxxxxx při absenci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veden xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx s xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmírnit podmínky xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 až 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxx malého nezávislého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo hospodářské xxxxxxxxxx.
[47] X nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx výstavu xxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx i xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vyrobila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx právní otázku xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je naplněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.