Právní věta
Slovo „nezávislých“ xxxxxxx x §82 xxxx. 5 zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx věty xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 92/83/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x alkoholu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě nebyl xxxxx racionálními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedené „xxxxxxxxxx“ zákonodárce opravit x vycházet x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vůlí xxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxx v §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx malých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřevýší 200 000 hl, x xx xxx xxxxxx xx vztah jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 42/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 98/95), x. 121/1996 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 279/95), č. 63/1997 Sb., č. 30/1998 Sb. x x. 190/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 301/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28. 10. 2021, X Xx a B Xx (X-221/20 x X-223/20).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.6.2020 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx dodatečné platební xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxxx dne 15.1.2020, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební daně x xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2017 až xxxxx 2018 x xxxxxxx xxxx 990 236 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x hospodářsky xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx městském xxxxxxxx, a. s. (xxxx xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx“), x proto xx vyráběné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx výši 16 Xx/xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 32 Xx/xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.2.2022, xx. 30 Af 46/2020-85.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 4 xxxxxxxx, xxxxx i §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx považoval xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.10.2021, X Xx x X Xx, X-221/20 x X-223/20, x němž xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku finského Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx „xx. 4 xxxx. 2 xxxxx věta směrnice 92/83 xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx právního řádu xxxxxxx xxxxxxx stanovenou x čl. 4 xxxx. 1 této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně x piva xxxxxxxxxx xxxxxx nezávislými xxxxxxxx, xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx za jediný xxxx xxxxxxxxx pivovar xxx nebo více xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx podle krajského xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Pokud této xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx vztáhnou x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pivovary tak, xxx uvádí xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížené xxxxx xxxx pro malé xxxxxxxxx pivovary využil. Xxxxxxxxxx dvou a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opravňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxx tuzemská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sníženou sazbu xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definovaných x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 200 000 xx xxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx se směrnicí x xxxxxxx. Jak xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxx xx xxxx X Xx x X Xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx nezávislý xxxxxxx, xxxxx jejich roční xxxxxx xxxxxxxxxx limit 200 000 xx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx diskreci. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx zákona xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tradiční xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pivovaru. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních vyplývá, xx x §82 „xx definují xxx. ‚xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxxxx pivo xx xxxxxxxxx zvýhodněnými xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou výroba xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx 200 000 xx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx.“ Zákonodárce xx xxx nerozhodl podpořit xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx 200 000 xx, ale jen xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právně ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pivovaru, xxxx. xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx technologicky xxxxxxxxx. Xxx se uvádí x xxxxxxxx ve xxxx X Xx x X Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx limit 200 000 xx ročně xxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedná xx x implementaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xxxxx dva xxxxxxxx, xxxxx xxxx status xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx propagace xx xxxxxx, xxxx xx xxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxx však nejsou xxxxxx nezávislými pivovary xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §82 odst. 5 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx liší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx určitou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxx xx vlastní způsob x naplnění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měli x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx použitelné xxx xxxxxxx. Došlo-li xxxx na poli xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx subjekty xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daňovou legislativu xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxxx usazena x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx pivo, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx sazbu xxxx dosáhla. Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx do české xxxxxx úpravy x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo.
Dále xx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxx, xx aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx splnila xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx statusu malého xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxx x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx výstavu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti xx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xx Znojemským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx x xx xxx důvod xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pivovarem xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 xxxx. 1, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx a) téhož xxxxxxxxxx. Xxx přiznání xxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek přitom xxxxxxx přímo z xx. 4 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxx statusu malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šlo x spolupráci xxxx xxxx xxxx malých xxxxxxxxxxx pivovarů xx xxxxxx §82 xxxx. 1. Xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxx nezávislý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespolupracuje, do xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Na jiných xxxxxxx žaloby xx xxxxx dovolávala xxxxxxxx §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxx xxxxxxxxxxxx propojenost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytnuté Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xx výši 10 xxxxxxx Kč se xxxxxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxxx xxx nesplnila xxxxxxx požadavky pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x výstavu, x ohledem xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx o tom, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx uplatnit sníženou xxxxx spotřební xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s výkladem xxxxxxxxxxxxxx, jazykovým, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx x historickým, x xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx výhody xx xxxx xxxxx pivovarům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pivovarům xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx navyšována xxxxx xxxxxx pivovarů xxxxxx xx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vnitřního trhu. Xxxxx x xxxxxx xxxxx definuje malý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx 4 278 xx xxxx xx xxx 2018 xxxxx. X po xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkový výstav x xxxx 2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx 8 100 xx piva; xxx subjekty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vícero kritérií xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx pivovaru, xxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Unijní xxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx sazba xxxxxxx x xxx sice xxxxxxx, ale malé xxxxxxxx, které nepředstavují xxxxxxxx pro hospodářskou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť k xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 2 směrnice xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx malý xxxxxxx, tedy patrně x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx ve smyslu xxxxx xxxx. Jinak xx xxxxx tato xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx věty, xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx by vždy xxxx xxxxx xx xxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxxxxx jen ty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve větě xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhou xx. 4 odst. 2 xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxx úprava byla x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxxxx xx slovem „nezávislé“ xxxxx, ale je xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx znění směřuje xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx malé xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, Xxüxxxxx Brauerei, C-83/08, xx xxxxx, xx „xxxxxxxx 92/83 xxxx xxxxxxxx, xx výhoda x takového xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x výrobní xxxxxxxx by xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx menší xxxxxxxx, xxxxxxx konkurenci x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx, xxx takovéto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba formálně xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx hospodářskou xxxxxx x způsobit xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyloučení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užití xxxxx xxxxx spotřební xxxx xx tak ve xxxxxx xxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx danou část xxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx sporná. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xxx xxxxxxxxxxxxx proti jeho xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařadit, měl xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx význam x xxxx. Důsledkem výkladu xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xx však xxxxx, že xx xxxxxx zákonodárce došlo x neoprávněnému stanovení xxxxxx podmínek, než xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zřetelem xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu
Žalovaný x xxxxxxx xxxx xx zaměřili xxxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxxxxxx právních norem xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., a ze xxx 28.3.2006, xx. xx. Xx. XX 42/03, č. 280/2006 Xx., přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela evidentní. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx komparativní, xxxx xxxxxxxx původní xxxxx x její vnitrostátní xxxxx. Elementární xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jelikož xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x apelem xx xxxxx x xxxx xxxxxxx unijní xxxxx.
(x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeným x její xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pivovarů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xx sledován xxxx českou právní xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx vnitrostátní právo xxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením směrnice, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx smysl x xxxx xx tedy xxxx česká xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx pivovary xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by propojeny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxx dalšího xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nárok xx nižší sazbu xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zvýhodněny. Xxxxx xx xxx xxxxx x k xxxxxxx, kdy xx xxxx malých spolupracujících xxxxxxxx xxxx výstav xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 200 000 xx xxxxx, xxx xxxxxx xx dosáhly xx nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x x součtu se Xxxxxxxxxx pivovarem xxxxxx xxx 10 000 xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je nepřípustné. Xxxx podniky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 200 000 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k objemu xxxxxx piva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx objem piva xxxxxxxxxxxxx tyto meze xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektem xx xxxx subjekty xxxxxxxxx. Nemožnost ohrozit xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx roční xxxxxx xx těsně pod xxxxx hranicí 200 000 xx, xxxxxxxxxxx xx nemohl xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx malými xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx některým xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx minipivovary naprosto xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx výhodou xxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledován. Xxxxx xxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx k nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §82 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx za xxx xxxxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxxx xxxx xxxxxxx x jde proti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení soutěžitelů. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekty, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok, bylo-li xx xxxx podnikání xx vztahu ke Xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xx oba tyto xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx, jejich společný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx síla, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností pro xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxx xx nižší xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uspořádat si xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, xxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x fúzi, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx daně, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Historický xxxxxx
Xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx xxxx x již xxxxxxxxxx zákona č. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x aktuálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na podobnosti x xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xx, xx xxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx problematika xxxxxxxx x §31x písm. x) větě xxxxx, xxxxx xxxxx jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx společný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx pivovary xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x záměr xxxxxx x spotřebních xxxxxx.
Xxxxxxxx x absentujícímu xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxx, x zpřísnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx pivovary. Xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytl xxxxxxx minimální odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx x interpretací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx, xxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx záměrem zvýhodnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x nelogickému x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdanění xxxxx sazbou daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx mělo xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx podle xxxxxxxx xx věci X Xx x B Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížené sazby xxxxxxxxx daně i xxx závislé malé xxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spolupracujících xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (přiznává xxxxxxxx xxxxx xxx spolupracujícím xxxxx nezávislým pivovarům), xxxxx pro určitý xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxx přípustnou x xxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravou.
Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevycházel pouze x xxxxxxxxxx znění §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx. Jím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.), aniž xx xxx xx xxxxxxxx xxxx nezávislost, xx možná, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xxx xx smyslem x účelem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové sazby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kapacita xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Glückauf Xxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovarů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx nezávislým pivovarům. Xx xxxxxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx malých xxxxxxxx. Xx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spatřovat xxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupracujících xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spolupracujícím xxxxx xxxxxxxx pivovarům nepřináší. Xxxx-xx malý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížené sazby xxxxxxxxx daně, xxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pivovarem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx takové úrovni, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neztrácejí. V §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx spatřovat. Jednak xxxx dány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevytváření xxxxxxxxxxxx skupin, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx propojených xxxxxxxx xxxx nedosahujících 200 000 xx xxxxxxx xxxxxx výroby piva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx vytváření xxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx systematického xxxxxxx, xxx xxxx námitky xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za malý xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xx xxx pivovary spojily, x xxxxxxxxx tak xxxxxx pivovar, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sazbě xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx věnovat. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx spotřební xxxx x xxxx xx jednoznačná. Jistě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volba způsobu xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxx subjektu, xxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx spadat či xxxxxxx, a xxxx, xxx xx tento xxxxxx benefit dosáhne.
Úmysl xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x úpravě xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx daních je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jediný xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale možná. Xxxxx zákonodárce sice xxxx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx historického x xxxxxxxxxxxxxx je xxx ztížena, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx směrnice. Xxxxx xxx přesvědčivě xxxxxx, xx xx xxxx xxx čistě xxxxxxx x xx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinná, transponoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formě. Xxxxxxx je zřejmé, xx český xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxx legislativní xxxxx xx tohoto ustanovení xxxxxx slovo „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slova žalovaný x krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx zpřísňující xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem x xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx dispozitivnost směrnice.
Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx určitému xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sníženou xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx, že xx xxxxx faktická xxxxxxxxxx malých xxxxxxxx, xxxxx nezakládá jejich xxxxxxxxx závislost. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx ztratily xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx oprávněny x nižší xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx 5 xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závislým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenarušují, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx posuzování jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že spolupráce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx. Jako spolupráce xx xxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxx subjektů. Tento xxxxxxxxxx přitom nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zákonodárce detailně xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „spolupráce“ xx xxxxxxxxx v xxxxx zákoně x xxxx souvislosti xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx paragrafu, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci A Xx a X Xx, xxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X finské xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakýsi xxxxxxxxxx, nepochybně xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[31] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sporná xxxxxx otázka v xxx, xxx pivo xxxxxxxx stěžovatelkou, jejíž xxxxx xxxxxx nepřesahoval 200 000 hl xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx a hospodářsky xxxxxxx, podléhalo snížené xxxxx spotřební daně x piva, xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx čl. 4 směrnice:
1. Členské xxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotyčných xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovary xx xxxxxxxxxxxxx omezení:
– xxxxxxx sazby xx xxxxxxxxx xx podniky, xxxxx xxxxxxxx více xxx 200000 xx xxxxx,
– snížené xxxxx, xxxxx xxxxx poklesnout xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x 50 % xxx základní vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
2. Xxx xxxxx nižších xxxxx xx „malým xxxxxxxxxx pivovarem“ rozumí xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pivovaru, x který nevyrábí xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 200000 xx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nižší xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx pivo xxxxxxxx xx xxxxxx území x xxxxxx nezávislých xxxxxxxx nacházejících xx x jiných členských xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx na xxxxxx jednotlivou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvalena xxxxx daň xxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx.
[33] Podle §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx:
(1) Malým nezávislým xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx roční výroba xxxx, xxxxxx piva xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxx než 200 000 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxxx právně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiném xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a skladovací xxxxxxxx xxxxxx technologicky, xx xxxxx xxxxxxxxx x prostorami jiného xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxxxx xx xxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxx více xxx 50 % hlasovacích xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx některý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nebo
c) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxx dovodit xxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxx xxxxxx závislost xx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx provozním xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x ležácký sklep, xxxxxxxx cylindrokonické tanky.
(4) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx:
x) xxxxxxxx xxxxx výroba xxxxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx,
x) xxxxxx piva x xxxxxxx xxxxxxxxxx 49 % xxxx xxxxx xxxxxx,
x) pivo xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxx xxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx je xxxx xxxxx §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění třech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxx piva, xxxxxx piva xxxxxxxxxx x xxxxxxx, nepřevyšující 200 000 xx xxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx nezávislost, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozních ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzemních x nadzemních s xxxxxxxxx prostorami xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nikterak nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx právní x hospodářské xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx naplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výrobě piva xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx, xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Výklad xxxxxxxx předpisu v xxxxxx nejširšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxx xxxxx neposkytují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základním xxxxxx xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx ÚS xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, č. 190/2007 Sb. XX, x xx xxx 5.6.1996, sp. xx. XX. XX 98/95, x. 42/1996 Sb. XX). Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xxxxxxxxx, xx „mechanická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, a to xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x práva nástroj xxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/96 se uvádí, xx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[36] Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx sousloví x xxxxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxx nejde-li x xxxxxx, xxx xxxx x textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxxxxxxxx obsaženo xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxx něco xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx nedopatření xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. xx. XX. ÚS 279/95, x. 121/1996 Sb. XX, je xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x něm zákonodárce xxxxx, x nikoli x xxxx, co xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx stejném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvádí, že x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvě navzájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznávaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx legislativní xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x x dalších případech, xxx xxxxx vzniklé xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu x požadavkem xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. X oblasti práva Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx vycházet xxxx z xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx stěžovatelky xxxxx k legislativní xxxxx xxx transpozici xx. 4 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oproti xxxx obsahuje navíc xxx slovo „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx formulační x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxxxxx dvou xxxx více xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx(x) xxxxx výstav (xxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) 200 000 xx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxx nezávislý xxxxxxx. Xxxxx „mohou“ xxxxx xxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně x xxxx vyráběného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x čl. 4 xxxx. 1 a xxxx. 2 větou xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci X Xx x X Xx. Xxxxx xxxxx xxxxx výraz není xxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx zakotvené x §82 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxx ze xxxxxx „xxxx“, že naposledy xxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxxx definice xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx pivovarů, xxxxx xxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxx výstav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 22 xxxxxxxx ve xxxx X Xx a X Xx).
[40] Xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výraz, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dani x alkoholu x xxxxxxxxxxxxx nápojů (1471/1994), xxxxx byl xxxxxxx x bodech 5 x 6 rozsudku xx xxxx X Xx x B Xx x xxxxx xxxxx §9 xxxxxxx x třetího pododstavce, xx xxxxx účinném xx xxx 31.12.2014 x xx xxxxx xxxx, se xx xxxxxxxxxx xxx výrobě xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, jakož x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §82 ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxxx, co xx xxxxxx spoluprací mezi xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávislými pivovary, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx formu kooperace xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx nalézt xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nižší formy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §82 xxxx. 1 xx 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pátého xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezávislých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pivovar, pak xx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoho xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx malé xxxxxxxxx pivovary xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx do 10 000 hl xxxxxx 16,00 Xx/xx, xxx 10 000 xx do 50 000 xx xxxxxx 19,20 Xx/xx, xxx 50 000 xx xx 100 000 xx xxxxxx 22,40 Xx/xx, xxx 100 000 xx xx 150 000 xx xxxxxx 25,60 Xx/xx x xxx 150 000 xx do 200 000 xx xxxxxx 28,80 Kč/hl, xxx vyplývá x §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxx. Nemožnost xxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se společnou xxxxx xxxxxxx převyšující 200 000 xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společné výroby xxx stanovení výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx důsledkem toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pivovaru x xxxxxxx xx xxxxxx zvýhodnění.
[42] X xxxx právě zmíněná xxxxxxxxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních dává xxxxx racionální smysl, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxxxxxx předpisu x směrnice. Jestliže xxxxx §85 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx malého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §82 x §85 xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx malých nezávislých xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx. Xxxxxxxxx však xx x xxxxxxx xxxxxxx vůbec nedošlo x xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, i když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx používat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx vyráběného xxxxxx nezávislými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx A Xx x X Xx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neodpovídá xxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jeho §82 odst. 5 xxxxxxxxx číslo „XXXXX 31992X0083“, které xxxx xxxxxxxx celou směrnici, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx transponována xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx srovnávací xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je dostupná x xxxxxxx ISAP, xxxxxxx, xx ustanovením §82 vládního xxxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx text xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, tedy xxxxxx jeho xxxx xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxx §82 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx transponován xxxxx xx. 4 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx.
[43] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odváděné x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx malé nezávislé xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx závislosti, xxxxxxx xxxxxxx roční xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při této xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx získaného xxxxx §82 xxxx. 1 až 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pivovarem bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pivovarů xxxxxxxxxxxxx 200 000 xx. Xxx xxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 5 xxxxxx x spotřebních xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx provedení xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx větě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx směrnice by xxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx další podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx je poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat.
[44] Xxxxx xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbu spotřební xxxx xxxxx nezávislým xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx omezil xxxxx xx spolupracující xxxx nezávislé xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xx xxxxx svůj záměr xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx §82 xxxx. 5 neobsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxx, xxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pivovary se xxxxxxxxx výstavem xxxxxxxxxxxxxx 200 000 xx x kalendářním roce.
[45] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 větu xxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x účel xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx spočívají x možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx malé xxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu, xxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxx fikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxx nezávislých pivovarů xx xxxxxxxxx roční xxxxxxx nepřevyšující 200 000 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx pivovaru xxxxx §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x spotřebních daních, xxxxxxxxxxx tento status xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v případech xxxxxxxx právní či xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxxxx, které xxx x přesto xxxxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx maximálního limitu xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxx.
[46] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §82 odst. 5 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x příslušnými ustanoveními xxxxx zákona x xxxxxxxx x jenž xxxxxx při absenci xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody předkladatele xxxxxxxxxxxxxx návrhu. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx uvedené „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x toho, xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažené x §82 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxx xx shodě x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou xxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxx pivovarů, jejichž xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx 200 000 xx, x to xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx i xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxxxx závislá xx tomto jiném xxxxxxxx, xxxxxxxxx pivo, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je naplněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.