Xxxxxx xxxx
X. Právo xx přechodný pobyt xx xxxxx podle §15a xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxx xxxxx x cizinec, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ve společné xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxx má k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou je, xx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazbách xxxxxxxxxx x xxxx domácnosti x vzešlých xx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx aplikačního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx samo x xxxx nezakazuje „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxx, xxx členský xxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxx xxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx států. Odlišné xxxxxxxxx ve srovnatelných xxxxxxxxx nicméně může xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3536/2017 Xx. XXX, x. 3946/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08), xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x další (X-83/11), xx dne 15.11.2016, Xxxxxx xx Schooten (X-268/15), a ze xxx 26.3.2019, XX (X-129/18), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2011, McCarthy (X-434/09), x xx xxx 15.9.2022, XXX (C-22/21).
Věc: X. X. B. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 ZPC xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, x xx xx xxxxxxx x §15x odst. 3 xxxxx zákona, xxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX“ (x xxx x xxxxxxxx režim xxxxx §87x XXX) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR“. Xx xxxxxx otázku, xxx xx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxx či následují xx xxxxx XX xxxxxxxx občana XX, xx kterým bezprostředně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxx státě, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx lze xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x době xxxxxx xx území XX.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx území ČR xx roku 2004 (x letech 2004 xx 2017 xxx xxxx pobytový xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx x letech 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017 až 2019. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx žalobce, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx sloučení xxxxxx xxx §42a XXX, xxxxxxx x roce 2017, přičemž xxxxxxx xxxx skutečnost oznámil xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2019. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem – xxxxxxx Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, čj. 59 X 29/2021-45, x xxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.11.2021, xx. 1 Xxx 214/2021-53.
Následně xxxxxxx xxx 25.1.2021 xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx EU, x xxx uvedl xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxx XXX“. V žádosti xxx označil své xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx očekávaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladu prokazujícího, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX, žalobce xxxxxxx xxxxx list xxxxxx xxxx x potvrzení x xxxxxxxxxxx nemovitosti xx Xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiky (dále xxx „prvostupňový správní xxxxx“) xxxxxxxx policie XX pobytovou kontrolu xx adrese pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze synů.
Rozhodnutím xx dne 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež rozhodnutím xx xxx 30.11.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx 2016 x 2019) xxx xxxxxxx nemohl z xxxxxx věci žít xxxx xxxx xxxxxxxx xx ČR x xxxx 2004 ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxx XX (ČR). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx občanství xx v xxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx text §15x XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx diskriminační. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. V xx xxxxxx, xx „xxxxx xx území“ xx smyslu §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 XXX xx váže xx vstupu rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx rozhodný, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx. X ohledem na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx x občanem XX xxxx a xx xxxxxx na xxxxx XX.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalované, že xxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx ČR ze xxxxxx synů žalobce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (ČR) xxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx XX xx xxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x stejné xxxxx (xxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxx rodina xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti, x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxx xxxxx byly xxxxxx XX (ČR), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytkla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx členských xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX na xxxxx hostitelského xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.9.2012, Xxxxxx x další, C-83/11, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxx, z xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, a x xxxx, kdy xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxx nenásledoval. X xxxxxxxx oprávnění žádal x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx vůbec xx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/37/ES xxxxxxx, nelze xx xxx xxxxxxxxx ani §15x odst. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx vázán na xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx době, kdy xxxxxxx příslušníci xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx doprovázejí“. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx situace, xxx x životu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx s xxxxxxx XX (XX) xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jednak x xxxx xxxx než x ČR. Xxxx xxxxxxxx nebyly x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na jeho xxxxx v XX xxx xx xxxx 2004 není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx (k xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 18 xxxx) relevantní, xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x roce 2021. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxx xxxxx. Posledním xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxx povolen xxxxx x byl xxxxxxx členem domácnosti xxxxxx XX, xx xxxxx XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxx nesprávného xxxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx x dopad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx občanství XX.
[22] Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ZPC xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x přechodný pobyt xxx 25.1.2021, xxxx xxxxx xx účinnosti xxxx staré právní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx. XX xxxx 1 xxxxxx č. 274/2021 Xx.).
[23] Xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) bodu 1 XXX xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje též xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve kterém xxx xxxxxxx xxxxx, xxx před xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxxx §15x odst. 3 XXX platí, xx ustanovení xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15x XXX xx xxxxxxx v §87x XXX. Xxxxx §87x xxxx. 1 x 2 XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX na území XX, xxxx povinni xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Musí xxx učinit xx xxxxx 3 xxxxxx xx vstupu na xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx §87x xxxx. 4 XXX xxxx xxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobytové karty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx stanoveny x §87x XXX.
[25] Pro xxxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x situaci statických xxxxxx ČR (xxxx xxxxxxx), kteří dlouhodobě xxxxxxxx xx xxxxx XX (od xxxx 2004 a 2008) x kteří v xxxxxx 2016 a 2019 nabyli státní xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR chce x xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx statický příbuzný (xxxx), jenž xx xxxxx XX xxxxxx xx xxxx 2004 xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x letech 2004 xx 2017 na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx 2017 až 2019 poté xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx na xxxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx syny xxxxxx společnou domácnost xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (v xxxx 2004). Xx x nimi xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx ČR.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xx, xx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx příslušník doprovází xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) na xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx společná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x jiném státě, x xx bezprostředně xxxx xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx území XX x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tyto podmínky xxxxxx xxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx zemí, kde xxx x xxxxxx XX (XX) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je XX. Pobyt xx xxxxxxxx domácnosti xx Xxxxxxxx xxxx rokem 2004 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přecházející podání xxxxxxx.
[27] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nastolena otázka, xxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx dynamické situace, xxx xxxxxxx příslušník xxxx x prvotní xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx území XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxxx bezprostředně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx statické xxxxxxx, x xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pobyt jako x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, x xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX jeho příbuzným, x xxxx sdílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx má být x projednávané xxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zbytku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxx xxxxxx XX (XX) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu, x xxxx xxxxx tyto xxxxx sdílely xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxxxxx na xxxxx, x to navíc xx xxxxx, xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x. 314/2015 Xx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x připojení xx k xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx výklad xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx x občanem XX je nutno xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU (srov. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2016, čj. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Xx. XXX, xx rozsudek xx xxx 16.10.2019, čj. 7 Xxx 374/2018-28, x. 3946/2019 Xx. XXX).
[29] Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC tak xxxxx bezesporu xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx XX žádají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx následují xxxxxx XX (xxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxxxxxx předtím žili xx společné domácnosti x xxxx zemi. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxxxx déle xxx 3 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx §87x xxxx. 1 x 2 XXX.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x z povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxxx občany XX, xxxxx xxx na xxxxx pobývají a xxxx zde ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxx (a xxxx vstupu xx xxxxx). Je tomu xxx x následujících xxxxxx.
[31] Za prvé, §15x ZPC xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx občanů XX (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 1 XXX) a xxxxxxx oprávněných osob (xxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 2 XXX), jež xxx xxxxx českého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX“.
[32] Směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX, kteří xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxx xxxxx xxx, kteří xxxx xx xxxxxx xx. 2 bodu 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx občan EU xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vždy xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, bod 73, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, body 35 xx 43).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rodinných příslušníků xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zůstává x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění na xxxxx ČR xxx xxxxxx občany ČR x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českému xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx plyne xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxx xx transponován xxxxxxxxxx ustanoveními XXX (xxxxxxx §15x xxxx. 1 x 2 x §87x), xxxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxx jasně xxxxx x §15x xxxx. 3 XXX, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x na xxxxxxx, který je xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rámec požadavků xxxxxxxxxxxxx z unijního xxxxx xx zrovnoprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x rodinnými xxxxxxxxxxx občanů EU (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX).
[34] Posledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit: xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx „cizince, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX“ xxxxx §15x xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx cizince, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana XX, xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, je xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxxxxx 3 xxx musí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx Unie xxxxxxxxx, tedy rovněž xxxxxxx statických občanů XX. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Za xxxxx, §15a xxxx. 2 XXX, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxx x tzv. „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (§15x xxxx. 1 XXX). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 XXX, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx občana XX xxxxx odvozovat xxxxx xx přechodný xxxxx xx území ČR xx xxxxxx §87b XXX, stejně xxxx xxx xxxxx činit xxxxx xxxxxxxxxx x §15x odst. 1 XXX (xxx odpovídá xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx).
[36] Xxxxxx §15x odst. 2 XXX xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (tj. xxxxxxx, xxx xxxxxx XX xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx i xx xxxxxxx, xxx zůstaly x xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx vnitrostátní xxxxxxx xx taktéž x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15x xxxx. 3 XXX). Xxx xxxxxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx plynoucích x unijního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx §15a xxxx. 2 xxxx. a) xxx 1 ZPC (xx. xxxxxx žijícím xx společné xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od svého xxxxxxxxxx – xxxxxx XX, xxxxxx ČR (§87x XXX), x xx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx.
[37] X ohledem xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX x projednávané xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx statického xxxxxx XX. Tato xxxxxxx xx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx. S xxxxxxx xx §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx.
[38] Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR není §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC ve xxxxxxx x §15a xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x přesunu xxxxxx XX z xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx ČR x xx tímto xxxxxx xxx doprovází či xxxxxxxxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 1 x 2 XXX x zároveň xxxxxxx, že xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx občany XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x xxx žijí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx nepředvídal. Spíše xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a tato xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx případě xx totiž byli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, nekoncepčně xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx x xxxx zemi xxxxxxxx rodinný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x nyní xx xxxxx xx xxxxx XX. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Jak xxxx xxxxxxx, §15x XXX xxxxxx xxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxxxxxxxxx xxxxxx XX), tak xx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx občanů XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx XXX stanovuje xxxxxx xxxxxxxx x používá xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxx souladně. Xxxxxx totiž xxxxxxxx 2004/38/XX na situaci xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC xx uplatní x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nepřímo, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kategorií, které xx xxxxxxxxxxxx vztahují xxx xx situace xxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxx rozsudku xx. 1 Xxx 273/2016-29, v xxxx xxxxxxx, xx „§15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx všech případech. Xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 As 4/2010-151)
[41] Xx znamená, xx xxxxxx §15a odst. 2 písm. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx s §15x odst. 3 XXX je nutné xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx působnosti xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES (xxxxxxx xx. 3), judikatura Xxxxxxxx dvora, x xxxxxxxxx účel x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] X tomto xxxxx xx předně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx EU xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xx. 3 xxxx. 1, xx. 6 odst. 1 xx čl. 10 xxxx. 2 xxxx. c) x x)], jsou xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti směrnice xxx na dynamické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX. Směrnice 2004/38/XX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx o pobytová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxx pochopitelně ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx příslušníky xxxxxx ČR, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že rovněž xxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx toliko tehdy, xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx XX xx území. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režim rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou xxxxxxxx (xxxxxxxx x ČR). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky, které xx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx EU xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na pobyt xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxx spadajícího xx působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxx xxxx xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx směrnice xxxxxxxxxx, xxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx příslušníci xxxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, že občan XX xxxxxx rodinu xx xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu. Směrnice 2004/38/XX xx tudíž xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx příslušníky, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vstoupili xxxxxxxxx xx občanu XX x xx xxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx příslušníka nebo x tímto občanem XX založili rodinný xxxxx. V xxxxx xxxxxx je navíc xxx významu, že xxxxxxx příslušník x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Metock, xxxx 87, 88, 93 x 94, x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2008, Xxxxx, C-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] X xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxx x xxxxx, xxxxx x občanem XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxx. Důraz xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxx na xxxxxx XX, kteří xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx a přemístili xx do jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx statické xxxxxx ČR a xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx, který xxxxx XX xxxxxx xx na území XX (xx x xxx zde xxxxxxxxx xxxx, co získá xxxxxx občanství ČR).
[45] Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15x xxxx. 2 XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx k xxxxxxxx XX vázány xxxxxx x xxxxxxxxxx rodinnými xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vážné zdravotní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/ES a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x judikatura Soudního xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek velkého xxxxxx ve xxxx Xxxxxx x další, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 26.3.2019, XX, X-129/18, xxx 60, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2022, XXX, X-22/21, bod 24).
[46] Xxxxx cíl x xxxx právní xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx omezen xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX. Úzké x xxxxxxxx xxxxxxx vztahy x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx emocionální xxxxxxxxx) xxxxx stejně xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cíl úpravy xxxx xxxx na xxxxxx ustanovení XXX x případech, x xxxxx se jedná x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Výklad §15x XXX xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx úpravy, jímž xx zachování xxxxxxxxx xxxxx v širokém xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxx, xx x osob xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX aplikovanému v xxxx projednávané xxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXX konstatoval, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ „xxxxxxxx [xxxxxxx] xxxxx, kterou x xxxxx občanem [XX] xxxx xxxxx závislosti xxxxxxxx na úzkých x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx domácnosti x xxxxx společného xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XX a xxxx příbuzným je xxxxxx xxxxx zohlednit xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domácího života, x to nezávisle xx okamžiku, kdy xxx xxxxxx status xxxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 29).
[48] Pokud xxxxx xxxxxxxx rodinné xxxxx xxxx xxxxxxx XX a jeho xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx ČR. Xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx rozumný důvod. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úzkých x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxx. Xxxxx proto §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC xxxxxx rodinný život xxxxxx s xxxxxxx XX v xxxxxxxxx, xxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX (x to xx xx xxxxxxx život xxxxxxxx xx xx xxxxx XX, xxx x xxxxxxx život, x xxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, co xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx občanství ČR).
[49] Xx xxxxx, xxxxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxxxx občany XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří žijí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxx rovněž vstříc xxxxx na rodinný xxxxx xxxxx xx. 10 Listiny x xx. 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xx rodinný xxxxx xxxx občanů XX, xxxxx navázali xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx ČR, xxxxxxxx x něm xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxx občanství XX, x xx oproti xxxxxxx XX, kteří xxxx se svým xxxxxxxx příslušníkem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx životě xxxxxxxxxx x xx území XX). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxx o nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 1 ve xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxxx, případně x čl. 14 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[50] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxx než x občany jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx preferenčního režimu x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx de Xxxxxxxx, X-268/15, xxx 47). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, která xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxx imperativ xxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 1, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx šlo dovodit xx znění §15a xxxx. 3 ZPC. X xxxxxxx případě xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx se musí x xxx účely §15x odst. 3 XXX jednat xxxxxxxx x soužití v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zemi, x to navíc xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Svéráz tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím a xxxxxxxx řízení. Žalobce xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC xx splnil, pokud xx on x xxxx xxxxxxx synové (xxxxxx XX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx všichni xxxxxxx xx xxxxx ČR. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC.
[52] Xx xxxxxx, statičtí xxxxxxx příslušníci občanů XX, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde navíc xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x státem xxx xx xxxx xxxxxxxxx vazba, která xx xxxxx xxxxxxx xxx další setrvání xxxxxxx na xxxxx, xxx xx též xxxxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.7.2018, xx. 8 Azs 60/2018-46). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx existovat x xxxx cizinců, xxxxx xxxxxx na xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občana XX, x nímž xxxx xx společné xxxxxxxxxx x jiné xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx závěru, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx §15x odst. 3 XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zemi xx xxx, xxxxx občan XX xxxxxxx xx xx xxxxx ČR, xx jej xxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxx státní příslušnosti. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx znamenala, že x osobami, u xxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ x délku xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx zacházeno xxxxxxx.
[53] X xxxxxxx xx xxxxxxx výše uvedené xxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xx území“, xxxxxxxx x §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx území XX x xxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxx xxxx x XX o xxxxxxx pobyt. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanem x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
[54] Ustanovení §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15a odst. 3 XXX xxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příslušník občana XX, xxxxx na xxxxx XX již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanství XX. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx pobyt“, obsažené x §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC, xxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a stálých xxxxxxxx vazbách xxxxxxxxxx x téže domácnosti x xxxxx společného xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx účelovými důvody“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx SRS). Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stav xxxxxxxxx, x logiky xxxx a x xxxxxxx xx účel xxxxxx úpravy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb) xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx je doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx občanství XX (XX) xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx určující (rozsudek xx xxxx XXX, xxx 29). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxx nese obecně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXX).
[55] Námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §15x xxxx. 2 písm. x) bod 1 XXX ve spojení x §15x xxxx. 3 ZPC xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxx XX x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci: skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanství xx xxxxx pobytu xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx zletilých synů xxxxx §15x odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX, xxxxx je aplikován xx spojení s §15x odst. 3 XXX. Rozhodující xx, xx synové xxxxxxx xxxx státními xxxxxx XX xx dni xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx, xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx §15x odst. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC, xxxxxxxxxx, že x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx pobýval xxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx XX x xxxxxx xx území xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úzkých x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx panující v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx. (…)