Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx území podle §15a xxxx. 2 xxxx. a) bodu 1 xx spojení x §15a odst. 3 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanství České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a stálých xxxxxxxx vazbách xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x vzešlých xx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, xxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobyt.
II. Xxxxx český zákonodárce xxxxxxx o rozšíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže aplikační xxxxx správní xx xxxxx rozšířeného xxxxxxxxxxx xxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Evropské unie, xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicméně může xxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. NSS, č. 3536/2017 Xx. NSS, x. 3946/2019 Sb. XXX; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08), ze xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx (X-83/11), xx dne 15.11.2016, Xxxxxx de Schooten (X-268/15), a xx xxx 26.3.2019, SM (X-129/18), rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy (C-434/09), x ze dne 15.9.2022, XXX (C-22/21).
Věc: X. X. B. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, a xx xx xxxxxxx x §15x odst. 3 téhož xxxxxx, xxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX“ (x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x XXX) vztahuje xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx „rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR“. Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx občana ČR, xx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státě, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx okolností v xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, anebo xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených kritérií (xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx domácnost) až x xxxx xxxxxx xx území XX.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxx xx xxxxx ČR xx xxxx 2004 (x xxxxxx 2004 xx 2017 xxx xxxx pobytový režim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx podnikání; v xxxxxx 2017 až 2019 xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xx xxxxx XX xxxxxxxx taktéž xxxxxx žalobce, xxxxx x letech 2016 x 2019 nabyli xxxxxx xxxxxxxxx ČR.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx známo, xx žalobce x xxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádost byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017 xx 2019. Důvodem bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nositelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxx §42x XXX, xxxxxxx v roce 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost oznámil xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2019. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem – pobočka Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 59 X 29/2021-45, x xxxx xx. xxxxx, že žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx ze dne 9.11.2021, xx. 1 Xxx 214/2021-53.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.1.2021 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX, x xxx xxxxx účel xxxxxx „xxxxxxxx se xxxxx – xxxxxxx XXX“. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxxxxx ze synů x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx x žalobcem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladu prokazujícího, xx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX, žalobce doložil xxxxx list xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx správní xxxxx“) provedla policie XX pobytovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soužití xxxxxxx, jeho dvou xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx synů.
Rozhodnutím xx xxx 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx žalobce zamítl x stanovil mu xxxxxxxxx x vycestování x území. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx existence xxxxxxxx domácnosti xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx občanství ze xxxxxx xxxxxxxxxxx synů (x letech 2016 x 2019) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxx svým odchodem xx XX x xxxx 2004 ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxx EU (XX). Xxx synové totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX, xxxx znemožnil xxxxx posuzování xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15x XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x vnukem xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxx, xx „xxxxx na xxxxx“ xx smyslu §15a xxxx. 2 xxxx. x) bodu 2 XXX xx xxxx xx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xx vstupu xxxxxx XX xx xxxxx. Okamžik nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx stejné xxxxx, x nimiž žalobce xxxxxx xxxxxxxx domácnost xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx x xx xxxxxx xx území XX.
Xxxxxxxxx xx dne 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxxxxx synů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx úpravy (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinných celků) xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx synové žalobce xxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx XX xx dni rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x pobytové xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx x xxxxxx osoby (xxxx xxxxxxx), xx xxxxxx má xxxxxxx xxxx rodinný vztah. Xxxxxxx přitom xxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodina xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemž xx xxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxx žít xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx XX (XX), xxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rodinných xxxxxxxxxxx občanů XX xxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 ve xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xx xxxx xxxxxx xxxxx na případy, xxx rodinní příslušníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX na xxxxx hostitelského státu. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx, C-83/11, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxx, z xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, a x xxxx, kdy žádá x xxxxxxxxx x xxxxxxxx EU. Xxxxxxx xxxxxxx žádného občana XX (ČR) xx xxxxx XX nedoprovázel xxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx oprávnění xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx předchozí pobytové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/37/ES xxxxxxx, nelze xx xxx xxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx níž xx „xxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx vázán xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx době, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo kdy xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx situace, xxx x životu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX (XX) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxx x XX. Tyto xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxx x XX xxx xx xxxx 2004 není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx (k xxxxx xxxx dojít xxxx xxxx xxx 18 xxxx) xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x roce 2021. Xxxxxxx navíc x xxxx xxxxxx žádosti xxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx XX v xxxxx xxxxx. Posledním xxxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxxx XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Aplikace §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx statických xxxxxx XX
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx námitkou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx x dopad xxxxxx ustanovení na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají na xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který xx x průběhu xxxxxx xxxxxx nabyl xxxxxx xxxxxxxxx ČR.
[22] Xx úvod xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ZPC xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021. Žalobce xxxxx podal žádost x přechodný xxxxx xxx 25.1.2021, tedy xxxxx za xxxxxxxxx xxxx staré xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 274/2021 Xx.).
[23] Xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vstupem xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxxx §15x xxxx. 3 XXX platí, xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie se xxxxxxx i xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxx §15x XXX xx xxxxxxx x §87x XXX. Xxxxx §87x xxxx. 1 x 2 XXX xxxxx, že rodinní xxxxxxxxxxx, xxxxx doprovázejí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxx xxx učinit xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, resp. od xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx EU. Xxxxx §87x xxxx. 4 XXX poté platí, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pobytové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxx x přechodný xxxxx zamítne, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x §87x XXX.
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx určující, xx xx skutkově xxxxx x xxxxxxx statických xxxxxx XX (xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na území XX (od roku 2004 a 2008) x xxxxx x xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx státní xxxxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx statických xxxxxx XX xxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx statický příbuzný (xxxx), xxxx na xxxxx XX xxxxxx xx xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytových oprávnění (x xxxxxx 2004 xx 2017 xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx 2017 xx 2019 poté xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx na území). Xxxxxxx xxxxx, xx xx svými xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx před xxxx vstupem xx xxxxx XX (v xxxx 2004). Má x xxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx XX.
[26] Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx, xx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx příslušník xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx občana XX (XX) xx xxxxx. S ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxx státě, x to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx zemí, kde xxx x xxxxxx XX (XX) ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XX. Pobyt ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx o soužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nastolena xxxxxx, xxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx společné xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx statické situace, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx XX, x xx xxxx, xx se s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. xxxxx vzhledem k xxxxxx státního xxxxxxxxx XX xxxx příbuzným, x nímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx má být x projednávané věci).
[28] Xxxxxxxx znění §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zbytku daného xxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XX (ČR) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu, x xxxx xxxxx xxxx xxxxx sdílely společnou xxxxxxxxx, směrem na xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx totiž výslovně xxxxxxxx život xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx, x to navíc xx xxxxx, jehož xx (rodinný xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. ve xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (x. 314/2015 Xx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na dobu „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx jít x xxxxxxxx soužití s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (rodinného příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU (srov. xxxxxxxx ze xxx 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, čj. 7 Azs 374/2018-28, x. 3946/2019 Xx. XXX).
[29] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx doprovázejí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxxxxxx předtím žili xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx rodinní příslušníci xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxx povinnost, xxxxxx xxx pro xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx déle xxx 3 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx §87b xxxx. 1 x 2 XXX.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxx 1 XXX ve xxxxxxx x §15a xxxx. 3 ZPC xxxxxx výlučně na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx rovněž na xxxxxx XX a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx občany ČR, xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x nichž tedy xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx nedošlo k xxxxxxx z jiného xxxxxxxxx státu (x xxxx vstupu xx xxxxx). Je xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxxx, §15x ZPC xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí z xx. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx ustanovení konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxx xxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 a xx. 2 směrnice, promítnuté xx §15a xxxx. 1 XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, promítnuté xx §15x odst. 2 XXX), jež xxx účely xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU“.
[32] Směrnice 2004/38/XX se xxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož jsou xxxxxxxx příslušníky, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx rodinné příslušníky xxxxxxxx občanů EU. Xxxxx pobytu v xxxxxxxx státě xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxx xxxxx xxx, kteří xxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx pohybu. Pokud xxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx volného pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nespadá pod xxxxx „oprávněné xxxxx“ xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES, stejně xxx ani jeho xxxxxxx příslušník (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, xxx 73, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, xxxx 35 xx 43).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx statických xxxxxx xxxxxxxxx států, kteří xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES. Xxxxxx xxxxxx otázek xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ČR xxx xxxxxx občany XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxx využil xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxx plyne xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZPC (xxxxxxx §15x odst. 1 x 2 x §87b), xxxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x §15a xxxx. 3 ZPC, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx českého zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx směrnice x na „cizince, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana XX“ skrze §15x xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx coby občan XX xxxxxxx s xxxxxxxx x jiném xxxxx, je již x xxxxxx věci xxxxxxxxxx scénáři odstavců 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxxxxx 3 pak xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx XX, kteří xxxxx svobody xxxxxx x rámci Xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx, §15x xxxx. 2 XXX, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX, pokud xxx x xxx. „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx zákonodárce zrovnoprávnil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (§15x odst. 1 XXX). Cizinci, xxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15a odst. 2 XXX, xxx xxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx odvozovat xxxxx xx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx XX xx smyslu §87x XXX, xxxxxx jako xxx xxxxx činit xxxxx xxxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 XXX (xxx xxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx).
[36] Xxxxxx §15x odst. 2 XXX xxxxxx jak xx situace, které xxxx x působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX (xx. xxxxxxx, kdy xxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxxx volného pohybu), xxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx situace xx taktéž x xxx důsledkem rozhodnutí xxxxxxx zákonodárce (§15x xxxx. 3 XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx – občana XX, xxxxxx XX (§87x ZPC), a xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx xxxxx statickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxx situace xx xxxx x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx §15x xxxx. 3 XXX je xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx.
[38] Vzhledem x xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx statických xxxxxx ČR není §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxx zpět xx xxxxx XX a xx tímto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 1 x 2 XXX x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX stejnou logikou xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, kteří x xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Není xxxxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxx úpravy xxx xxxxx požadovaný směrnicí.
[39] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX, nekoncepčně vyčleněni x xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti x xxxxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx x jiné xxxx xxxxxxxx rodinný život xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxx xx vrací xx xxxxx ČR. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxxx xx se xxxxxxx o výklad, xxxxx xx x xxxxxxx se smyslem x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Jak xxxx xxxxxxx, §15x ZPC xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (dynamických xxxxxx EU), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků). Xxx xxx xxxx situací XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanů XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx i x xxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátně xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx situace, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx rozšířil. Xx xxxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 273/2016-29, v němž xxxxxxx, xx „§15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx to, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxx též usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 3 Xx 4/2010-151)
[41] Xx znamená, xx xxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxx 1 XXX xx spojení x §15x odst. 3 XXX xx nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxxxxx spadajících xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xx tak měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxxxxx xx. 3), judikatura Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, který xxxx xxxxxx úprava x xxxx relevantní ustanovení xxxxxxx.
[42] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, jež xxxxxxxx stanovují xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“ občana XX xx xxxxx hostitelského xxxxx [xxxx. xx. 3 xxxx. 1, xx. 6 odst. 1 xx čl. 10 xxxx. 2 xxxx. x) x x)], xxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace x xxxxx XX. Směrnice 2004/38/XX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx statických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx situací xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Na tyto xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx příslušníky xxxxxx XX, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx „doprovázejí“ xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx XX xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx popíral xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x XX). Xxxxxxxx by xxxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahovat.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ či „doprovázení“ xxxxxx XX navíc xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX. Soudní xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx směrnice nevyžaduje, xxx občan XX xxxxxxx rodinu xxx xxxxxxx, než se xxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx Společenství xxx, xx stanovil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX mohou xxxxxx xxxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naopak připustil xxxxxxx, xx občan XX založí xxxxxx xx poté, co xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2004/38/XX xx tudíž xxxxxxxx i xx xx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx vstoupili xxxxxxxxx na xxxxxx XX a až xxx získali postavení xxxxxxxxx příslušníka nebo x xxxxx občanem XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobývá v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxx 87, 88, 93 a 94, x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 19.12.2008, Sahin, C-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] Z xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxxx, aby odvozená xxxxx pobytu v xxxxxxxxxxxx státě měly x xxxxx, které x občanem XX xxxxxxxx xxxxxxx život xx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxx na občany XX, xxxxx využili xxxxx práva xx xxxxx x přemístili xx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx logikou xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx XX xxxxxx xx xx xxxxx XX (xx x xxx zde xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[45] Xx xxxxx, je xxxxxx xxxxx podtrhnout xxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx česká xxxxxx xxxxxx transponuje x přebírá x §15x xxxx. 2 XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxx x stabilními xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx členy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxx xxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cíl xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (např. již xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Xxxxxx a xxxxx, xxx 32, rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.3.2019, XX, X-129/18, xxx 60, xxxx rozsudek ze xxx 15.9.2022, SRS, X-22/21, bod 24).
[46] Xxxxx xxx a xxxx xxxxxx úpravy xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX. Xxxx x xxxxxxxx rodinné xxxxxx x xxxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx či emocionální xxxxxxxxx) xxxxx stejně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx situacích. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx, v xxxxx se jedná x xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxx §15x XXX proto xxxx x v xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx plyne, že x osob xxxxxxxx xx společné domácnosti xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES (xxxx xxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX aplikovanému x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx jedná x xxxxxxxxx emocionální. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ „xxxxxxxx [xxxxxxx] xxxxx, xxxxxx s xxxxx občanem [XX] xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázaných v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dočasného xxxxxxx, určovaného čistě xxxxxxxxx důvody“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vazby mezi xxxxxxx EU x xxxx příbuzným je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 29).
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navázány na xxxxx xxxxxx státu, xx xx xx xxxxx XX. Xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx situacemi xxxx xxxxx rozumný xxxxx. X xxxx případech xx může xxxxxx x vztah závislosti xxxxxxxx xx úzkých x stálých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx sledovaným xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxx proto §15x odst. 2 xxxx. x) bod 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx život xxxxxx x občanem XX x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx logikou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xx území ČR (x to xx xx rodinný život xxxxxxxx xx xx xxxxx ČR, tak x rodinný xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, co xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[49] Xx xxxxx, xxxxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) bodu 1 ZPC na xxxxxxxx xxxxxx XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX, xxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx není xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x právo xx rodinný život xxxxxx XX, který x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rodinný xxxxx xxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx život x xxxxxxx xxxxxx xx xx území XX, xxxxxxxx v xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxx občanství XX, x xx oproti xxxxxxx XX, xxxxx xxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zemi (a xxxxxx právní úprava xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx životě xxxxxxxxxx x xx xxxxx XX). X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx mohlo xxxxxx x nerovné xxxxxxxxx v právech x xxxxxxx s xx. 1 ve xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 14 xx spojení s xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[50] Xxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „obrácenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastními státními xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx preferenčního xxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx, X-268/15, bod 47). Taková vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacemi (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx situace) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 1, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx limity pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx §15x xxxx. 3 ZPC. X takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vztahovaly xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou nalézt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou, xxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxx §15x odst. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxx x soužití x xxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxx zemi, x xx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ilustruje xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení. Žalobce xxxxxxxx xx xx, xx podmínky stanovené x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxx (i xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. X takovém xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC.
[52] Xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, xxxxx na xxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxx budou xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxx x státem xxx už xxxx xxxxxxxxx vazba, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx setrvání xxxxxxx xx území, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 31.7.2018, xx. 8 Xxx 60/2018-46). Xxxxxx vazba xxxxxx nebude xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx x prvotní pobytové xxxxxxxxx xxxx, xx xxx následují či xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x nímž xxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx tato skutečnost xxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životem xxxxxx XX navázaným x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx domácnosti x xxxx xxxx xx xxx, xxxxx xxxxx XX xxxxxxx až xx území XX, xx xxx xxx xxxxxxx xx nabytí xxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladového přístupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, u xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ x délku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházeno nejhůře.
[53] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxx x §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doprovází xx xxxxxxxxx xxxxxx EU (XX) xx území XX z xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx x XX o xxxxxxx pobyt. X xxxxxxx případě je xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) prokázal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx xxxxx XX.
[54] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx pobyt xxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx XX, který xx xxxxx XX již xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx občanství XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx měl xxxxxxxx pobyt“, xxxxxxxx x §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x území xxxxxxx XX. Mezi xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soužití, určovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx SRS). Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxx úpravy (zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX (XX) přitom xxxx pro xxxx xxxxxxxxx určující (xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 29). Důkazní xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx stavu závislosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx §15x odst. 2 XXX).
[55] Námitky stěžovatelky, xxxxx xxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x odst. 3 ZPC dopadá xxxxx na situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx následuje xx xxxxx ČR xxxxxx XX x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx během xxxxxx xx území XX, xxxxxxx kvalifikaci žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zletilých synů xxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX. Xxxxxxxxxxx xx, xx synové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany XX ke dni xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC, xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pobýval xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zletilými xxxx xx xxxxx XX x xxxxxx xx xxxxx jiného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt. (…)