Xxxxxx xxxx
X. Právo xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle §15a xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 ve xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, může xxxxx x cizinec, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ve společné xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxx má k xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx mezi těmito xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx života, xxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx dočasného xxxxxxx, xxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobyt.
II. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy přijaté xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx situace rovněž xx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx aplikační xxxxx správní xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx „obrácenou xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastními státními xxxxxxxxxxx xxxx než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odlišné xxxxxxxxx ve srovnatelných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důstojnosti v xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3536/2017 Xx. NSS, x. 3946/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (C-127/08), ze xxx 5.9.2012, Rahman x další (C-83/11), xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx xx Schooten (X-268/15), x xx xxx 26.3.2019, SM (X-129/18), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09), x xx xxx 15.9.2022, XXX (C-22/21).
Věc: X. X. X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
V xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx §15a odst. 2 písm. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, x xx xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU“ (x tím i xxxxxxxx režim xxxxx §87x XXX) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx „rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX“. Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx následují xx území ČR xxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žili xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, jako xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx EU x jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx lze za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených kritérií (xxxxxx xxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x době xxxxxx xx území XX.
Xxxxxxx, xxxxxx příslušník Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ČR xx xxxx 2004 (x letech 2004 xx 2017 xxx xxxx pobytový xxxxx xxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx 2017 až 2019 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx rodiny xx xxxxx). Xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx x xxxxxx 2016 x 2019 nabyli xxxxxx občanství XX.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx známo, xx žalobce v xxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx období xxx 2017 až 2019. Důvodem xxxx, xx xxxxxxxx žalobce, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx povolení x pobytu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxx §42x ZPC, xxxxxxx x xxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2019. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx – pobočka Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, čj. 59 X 29/2021-45, x němž xx. xxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx XX (xxxxx zletilých xxxx, xxxxxx XX). Xxxxxxx stížnost proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zamítl xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2021, xx. 1 Xxx 214/2021-53.
Xxxxxxxx žalobce xxx 25.1.2021 podal xxxxxx x vydání xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxx uvedl xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxx XXX“. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx. X xxxxxxx žalobce xx. xxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx synů x sdílení společné xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tohoto xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx správní xxxxx“) xxxxxxxx policie XX pobytovou xxxxxxxx xx adrese xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzení xxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxx xxxx a manželky xxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x území. Uvedené xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx na dobu xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xx xxxxx XX. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx 2016 x 2019) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx XX x xxxx 2004 xx xxxxxxxx domácnosti s xxxxxx EU (ČR). Xxx synové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx ČR. Žalobce xxxxx nepředložil xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx text §15x XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x vnukem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zemi xxxxxx xx v xxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx rozhodne pobývat.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxx, xx „xxxxx xx území“ xx xxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 XXX xx xxxx xx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx ke vstupu xxxxxx XX na xxxxx. Okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodný, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domácnost xxxx vstupem na xxxxx x xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx rozumný xxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx společné domácnosti x občanem XX xxxx x xx xxxxxx xx xxxxx XX.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Předně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxxxxx synů žalobce xx podstatná pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (ČR) xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC. X ohledem na xxxx xxxxxx úpravy (xxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx x době xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx XX nebyli. Xxxxxxxx xx, že xxxx občany EU xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x stejné xxxxx (xxxx xxxxxxx), ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxx rodinný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx hovoří x tom, že xx Vietnamu existovala xxxxxxx rodina xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx pokračováno x xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx tehdy xxxx xxxxxx EU (XX), xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) ZPC.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadla žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytkla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů ČR xxxxx §15x odst. 2 písm. x) xxxx 1 xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX). Xxxxx stěžovatelky xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.9.2012, Rahman x xxxxx, C-83/11, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx existovat x xxxx, z xxx rodinný příslušník xxxxxxxx, x x xxxx, xxx žádá x xxxxxxxxx x xxxxxxxx EU. Xxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxx XX (XX) na xxxxx XX nedoprovázel xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx oprávnění xxxxx x důvodu, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx do xx. 3 odst. 2 směrnice 2004/37/XX xxxxxxx, nelze na xxx vztáhnout ani §15x xxxx. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx dále odkázala xx důvodovou zprávu x §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx níž xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tedy xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádají x připojení se x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxx doprovázejí“. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx situace, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX (ČR) xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx o přechodný xxxxx, jednak x xxxx zemi xxx x XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxx v XX xxx xx roku 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx x xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx dojít před xxxx než 18 xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx 2021. Xxxxxxx navíc x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx x byl xxxxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.B Aplikace §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xx xxxxxx krajského xxxxx, x xx xxxxx xxx x dopad xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX.
[22] Xx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2021, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxx xxxxx, xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 274/2021 Xx.).
[23] Podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX platí, xx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie xx považuje též xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, pokud ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx kterém xxx povolen xxxxx, xxx před vstupem xx území x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §15x xxxx. 3 XXX platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15x ZPC xx upraven v §87x XXX. Xxxxx §87x odst. 1 x 2 ZPC xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následují xxxxxx XX xx xxxxx XX, jsou xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx EU. Xxxxx §87x xxxx. 4 XXX poté xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx pobytové karty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zamítne, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §87x XXX.
[25] Xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (synů xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX (xx xxxx 2004 a 2008) x kteří v xxxxxx 2016 x 2019 nabyli xxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx x xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxxx xx xxxxx ČR pobývá xx xxxx 2004 xx základě jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (x xxxxxx 2004 xx 2017 xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx podnikání; x xxxxxx 2017 až 2019 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx domácnost xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (x xxxx 2004). Má x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx XX.
[26] Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xx, xx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX dopadá xxxxx xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx domácnost xxxx být vedena x jiném státě, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx XX (XX) ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XX. Xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem je xxxxx nastolena xxxxxx, xxx §15x odst. 2 písm. x) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx výlučně xx dynamické situace, xxx xxxxxxx příslušník xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xx xxxxx XX x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxx. Xxxxx xxx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx statické xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xx xxxxx XX, x xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx ČR (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX jeho příbuzným, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx má xxx x projednávané věci).
[28] Xxxxxxxx znění §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX, pokud xx xxxx xxxxx izolovaně xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XX (XX) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx domácnosti před xxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx státě, xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (x. 314/2015 Xx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx o xxxxxxxxx xx k občanu Xxxxxxxx unie, xxxx xxx jej xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx ve společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx jít o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, č. 3536/2017 Xx. NSS, xx rozsudek xx xxx 16.10.2019, xx. 7 Xxx 374/2018-28, x. 3946/2019 Sb. XXX).
[29] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx XX žádají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že doprovázejí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxx XX), x nímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné zemi. Xxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxx pro xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 3 měsíce, xxxxxxxx xxxxxx §87b xxxx. 1 x 2 XXX.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xx §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx situace. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx rovněž na xxxxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx již na xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státu (x xxxx xxxxxx xx xxxxx). Xx xxxx xxx x následujících xxxxxx.
[31] Xx xxxx, §15x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů EU (xxxxx definované x xx. 3 odst. 1 a xx. 2 směrnice, promítnuté xx §15x odst. 1 ZPC) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, promítnuté xx §15a xxxx. 2 XXX), jež xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxxx xx „xxxxxxx příslušníky xxxxxx EU“.
[32] Xxxxxxxx 2004/38/XX se xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx XX, kteří xx xxxxxxx xx xxxxxx členského státu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx občanů EU. Xxxxx pobytu x xxxxxxxx státě xx xxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, xxx 73, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, xxxx 35 xx 43).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rodinných příslušníků xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES. Xxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění na xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten přitom xxxxx xxxxxxxx využil xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx plyne xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními XXX (xxxxxxx §15a xxxx. 1 a 2 x §87b), rozšířil x xx cizince, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxx jasně xxxxx z §15x xxxx. 3 XXX, xxxxx výslovně stanoví, xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie se xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx xx zrovnoprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s rodinnými xxxxxxxxxxx občanů XX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx zmiňované xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice x na „xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX“ xxxxx §15a xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx cizince, který xx rodinným příslušníkem xxxxxxxx občana XX, xxxxx xxxx xxxxx XX pobýval x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, je xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx xxxxxxx dopadat na xxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx XX, kteří xxxxx svobody xxxxxx x xxxxx Unie xxxxxxxxx, xxxx rovněž xxxxxxx statických občanů XX. X opačném xxxxxxx by xxx xxxxxxxx 3 naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx, §15x odst. 2 XXX, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxx x xxx. „další xxxxxxxxx osoby“. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (§15x xxxx. 1 XXX). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x §15x xxxx. 2 XXX, xxx xxxxx xx svého xxxxxxxxxx občana XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx území ČR xx smyslu §87x XXX, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 XXX (jež xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx).
[36] Rovněž §15x odst. 2 XXX xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (tj. xxxxxxx, xxx občané XX využili svého xxxxx xxxxxxx pohybu), xxx x xx xxxxxxx, xxx zůstaly x xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rovněž na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15a xxxx. 3 ZPC). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx závazků xxxxxxxxxx x unijního xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx §15x odst. 2 písm. x) xxx 1 XXX (xx. xxxxxx žijícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx – občana XX, včetně ČR (§87x XXX), x xx i x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2004/37/XX. Žalobce xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx statického občana XX. Tato xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx §15x odst. 3 XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx práva XX xxxxx.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx statických xxxxxx ČR není §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX ve xxxxxxx s §15a xxxx. 3 ZPC xxxxxx pouze na xxxxxxx, kdy dochází x přesunu xxxxxx XX z xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx XX a xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxx. Xxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 2 XXX x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx občany ČR x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí §15x xxxx. 2 písm. x) bod 1 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx s xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxx xxxxxx rozhodující, že xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spíše xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx rozšířit působnost xxxxx xxxxxx xxx xxxxx požadovaný xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, kteří spolu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx rodinný život xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxx XX. Xxx xxxxxx přístup xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, §15x ZPC xxxxxx jak xx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX (dynamických xxxxxx XX), xxx xx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx občanů XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxx typy xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxx 2004/38/XX xx situaci xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 XXX xx uplatní i x xxxxxx případech, xxx xxxxx nepřímo, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátně vztahují xxx xx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potvrdil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 273/2016-29, x xxxx xxxxxxx, xx „§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx způsobem souladným x právem XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx na xx, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 3 Xx 4/2010-151)
[41] Xx xxxxxxx, xx xxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. a) xxx 1 XXX xx spojení x §15x odst. 3 XXX je nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxxxx ČR v xxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do působnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx souladný x xxxxxxx přijatou xx xxxxxx XX. Zohledněna xx xxx měla xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxxxxx xx. 3), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx účel x xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] X xxxxx xxxxx xx předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxx xxxxxxxx stanovují xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx EU xx xxxxx hostitelského xxxxx [např. xx. 3 odst. 1, xx. 6 odst. 1 xx xx. 10 odst. 2 xxxx. c) x x)], jsou xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace v xxxxx EU. Směrnice 2004/38/XX tedy vůbec xxxxxxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxx, v xxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto situací xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, se xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx „doprovázejí“ xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx ČR xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx popíral xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x XX). Xxxxxxxx xx vlastně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxx xx danou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx XX navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odvozených xxxxxxxxx na xxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxx spadajícího xx působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX. Soudní xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx, xxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX mohou tohoto xxxxxx XX následovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxx rodinu xx xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Směrnice 2004/38/XX xx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx XX a xx xxx získali xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxx x xxxxx občanem XX založili xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx získání postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Metock, xxxx 87, 88, 93 x 94, x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2008, Xxxxx, X-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] Z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že rovněž xxxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxxxxx, xxx odvozená xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx měly x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx život xx x xxxxx xxxxx. Důraz xx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxx na xxxxxx XX, xxxxx využili xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chránit i xxxxxxx život, který xxxxx XX xxxxxx xx na xxxxx XX (xx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, co získá xxxxxx xxxxxxxxx ČR).
[45] Xx druhé, xx xxxxxx třeba podtrhnout xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, který xxxxx xxxxxx xxxxxx transponuje x xxxxxxx x §15x xxxx. 2 XXX. Tímto cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu (bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx k občanovi XX vázány xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx domácnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Xxxxxx x xxxxx, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 26.3.2019, SM, X-129/18, xxx 60, xxxx rozsudek xx xxx 15.9.2022, SRS, X-22/21, xxx 24).
[46] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx omezen xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XX. Úzké x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (finanční, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx vznikat x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx nutné vztáhnout xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx ustanovení XXX x případech, v xxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR. Xxxxxx §15x ZPC proto xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x širokém xxxxx smyslu.
[47] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxxxx čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX (jenž xxxxxxxx právě §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX aplikovanému x xxxx projednávané xxxx) xx xxxxx o xxxxxxxxx emocionální. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx XX sdílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ „označuje [xxxxxxx] xxxxx, xxxxxx s xxxxx xxxxxxx [XX] xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na úzkých x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázaných x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Při xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx života, x xx xxxxxxxxx xx okamžiku, kdy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxx SRS, xxx 29).
[48] Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občanem XX x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existují, xxxx rozhodné, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu, xx až xx xxxxx XX. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxx. Xxxxx proto §15x odst. 2 xxxx. a) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx život xxxxxx x xxxxxxx XX v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx logikou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx společné domácnosti xx území ČR (x xx xx xx rodinný život xxxxxxxx až na xxxxx XX, tak x xxxxxxx život, x jehož xxxxxx xxxxxxxx pokračují x xxxx, co jeden x nich nabyl xxxxxx xxxxxxxxx ČR).
[49] Xx třetí, xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 ZPC xx xxxxxxxx xxxxxx XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx život samotného xxxxxxxx o přechodný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx život xxxxxx XX, xxxxx x žadatelem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx osobou xx xx xxxxx XX, xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxx občanství XX, x xx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx životě pokračovat x xx území XX). V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právech x rozporu s xx. 1 ve xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx, případně x xx. 14 xx spojení x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[50] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nezakazuje „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxx xxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx preferenčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx, X-268/15, xxx 47). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která se x povahy věci xxxx vztahovat xxxxx xx přeshraniční xxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx diskriminace, x českém xxxxxxxx xxxx xx. 1, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx režimu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx šlo xxxxxxx xx xxxxx §15x xxxx. 3 XXX. X takovém xxxxxxx xxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podobně rozšířeného xxxxxxxxxxx rámce zužující xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx unijní xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxxxxxxxx uplatnění.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxx §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxx x soužití x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné zemi, x xx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x přechodný xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ilustruje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx stanovené x §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxx, pokud xx on x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve společné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx naplnil xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX.
[52] Xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx na xxxxx už xxxxxxx xxxx pobývají xx xxxxxxx předchozích pobytových xxxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mezi těmito xxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx vazba, která xx xxxxx žádoucí xxx další xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu (x tomu xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 31.7.2018, xx. 8 Azs 60/2018-46). Taková xxxxx xxxxxx xxxxxx existovat x xxxx xxxxxxx, xxxxx teprve xx xxxxx ČR žádají x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxx následují xx xxxxxxxxxxx občana XX, x nímž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxxxx §15a odst. 3 ZPC nemělo xxx rozlišováno xxxx xxxxxxxx životem xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx domácnosti v xxxx xxxx či xxx, xxxxx xxxxx XX navázal xx xx území XX, xx xxx zde xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukazuje svérázné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xx svém xxxxxxxx znamenala, xx x osobami, u xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx jejich „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházeno xxxxxxx.
[53] X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx slovní xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xx území“, xxxxxxxx x §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx občana XX (XX) xx xxxxx XX z jiného xxxxx x pro xxxxx xxxx xxxx x XX x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU (XX) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx občanem x rámci společné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx XX.
[54] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 ZPC xxxxxxx xxxxxx rovněž na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana XX, xxxxx na xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx občanství XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“, obsažené x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxx xxxxxxx zahrnovat x xxxxx xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx XX x jeho xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vazbách xxxxxxxxxx x xxxx domácnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx SRS). Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Samotný okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX (XX) xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx určující (xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 29). Důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXX).
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC xxxxxx xxxxx xx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxx XX z xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v jiném xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[56] Vztaženo k xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx území XX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinného příslušníka xxxxx xxxxxxxxx synů xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX. Rozhodující xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX ke xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobyt. Xxxxxxx xxxx tedy správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rodinného příslušníka xxxxx §15a odst. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC, xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx společné domácnosti xx xxxxx zletilými xxxx xx xxxxx XX x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu závislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx panující x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. (…)