Xxxxxx věta
Uplatnění xxxxxxx xxxxxx s významným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx smluvní pokutu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „Xxxxxxx energetické xxxxxxxxxx XX Mírové xxxxxxx 262-264“. Xxxxxxx xxx tento projekt xxxxxx xxxxxxxxxx Martin Xxxxxxx, x. r. x., s xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxx. Dodavatel xx xxxx s prováděním xxxx dostal xx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxx x 350 xxxxxxxxxxxx xxx později.
Po xxxxxxxxx xxxx požádal xxxxxxx x vyplacení xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného – dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x 350 xxx xxxxxxx. X xxxxxx 105 xxx zpoždění xxxxxx vícepráce, které Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx 100 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx posledních 145 xxx prodlení (107 xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 38 xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přestávku xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxx posunut termín xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx údajem xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx nepočítala, x xxxxx xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx díla x xxxx vybraného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxxx ve xxxx 25 % x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx Centra xxxxxxx, x nichž dne 26.11.2019 rozhodl xxxxxxxx (xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provedení díla, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodavateli dopis, x xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx něm nebude xxxxxxxxxx smluvní pokutu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx dal xxxxxx, že prodloužení xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o započtení, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx smluvních xxxxx xx 100 xxx prodlení; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 145 xxx neřešila. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxxxxx byl x rozporu x xxxxxxxx dopisem. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přestávka x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx počasí vhodná. Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tedy zcela x tíži dodavatele, xxxxx s xxxx xxx počítat xxx xxxxxxxx své nabídky.
Následně xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx dne 20.4.2021, xx. 11 A 10/2020-39, xxxxxx.
Xxxxxx městský xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidlem. Xxxxxxxx xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx závazku xx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx. X samotná skutečnost, xx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxxxxxxxxx přestávku xxxx pouze na xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx po xxxx technologické přestávky, xxxxxx rada žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokutu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dopis xxxx xxxxx xxxxxxxx x v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx následně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx, x xxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přerušení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx x smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x délce 145 dnů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx postup x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx prodloužil xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx rozhodují, xxx xx budou x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx x argumentem, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vinou xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x prodlení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky zasahovalo xx zimních měsíců, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx x žalobě xxxxx věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dluh xxx se nevzdal xxxxx smluvní xxxxxx, xx již xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezvýhodnil. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx podle stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx založil xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx s realitou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymáhal xxxxxxx xx xxx 11.9.2020 x xxxx xxxxxxx pokutu mu xxx xxxxxxxxx. Věc xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx pod xx. xx. 6 X 82/2020 x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx nesprávné xxx xxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx pokutu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xx, xxx se xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx, x zda xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnil zadávací xxxxxxxx. Xxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x podání xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nic x xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx nedošlo xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x započtení xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx nevyplynulo, xx xx xxxxxx xxxx smluvních pokut xxxxxxxx nebo se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx plynulo, xx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxx na xxx nahlížet xxxxx x xxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – a xxxx xxxxxxxxx §222 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek – x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v žalobě. Xxxxx xx x xxxxxxxxx x argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučiní x xxxxx xxxxx zopakuje xxxxxxx, xxxxx uvedl x xxxxxx, xxxx xx jakkoliv reflektoval xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxx přípustné (xxxxxxxx NSS xx xxx 10.9.2009, xx. 7 Xxx 106/2009-77, x. 2103/2010 Sb. XXX, ze dne 15.9.2009, xx. 6 Xxx 113/2009-43, xxxx xx dne 14.6.2016, xx. 1 Xx 271/2015-36).
[16] Na xxxx xxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 29 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx závazku xx xxxxxx §222 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X faktické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx nereaguje x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku. Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybné. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x §103 x. x. x. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x setrvání na xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypořádanou námitku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxx stěžovatel nově xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty neuplatnil, xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx žalobou xx xxx 11.9.2020 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx před xxx, xxx městský xxxx xxxxx napadený rozsudek), xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxx
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxx závazku xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvy může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx prodlení x xxxxxxxxxx xxxx, má xxxx nečinnost stejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx termínu pro xxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozporuje xxxxxxxxx, xx (x) xx xxxxxxx nároků xxxxxxx x (ii) xxx xx xxxx xxxxxx se nepromlčely. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x k xxxxx xxxxx závazku xxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxxx tvrzení xx x xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx. X dopise xx dne 18.12.2017, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx: „Xxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx díla v xxxxxxx xx 15.11.2017 xx 1.3.2018. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx této technologické xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx vztahu x Xxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxx dopis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx tento dopis Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx.
[20] Xxxxxxxxx dluhu (xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) x §1995. Je xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xx §1995 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx xxx Šilhán, X. §1995. Xx: Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721–2054). Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2014, x. 1167, bod 5: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx může xxx učiněno v xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxx.“]. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx považuje přestávku xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, plyne, xx xx stěžovatel vzdává xxxxx požadovat xx xxxx této přestávky xxxxxxx pokutu. To xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx byť xxxxxxxxxx neprodloužil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx schválil a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x navazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx (především xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx nepožadoval xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnout). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx promine-li věřitel xxxxxxxx xxxx, má xx za to, xx dlužník s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx neprojevil xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Prominutí xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník xxxxxx xxxx dohodu x xxxxxx závazku. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x prominutím xxxxxxxxxx (nebo xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a tedy x x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2017 vyjadřoval xx smluvním xxxxxxx, xxxxx xxxx přirůstat xx do xxxxxx 2018). Xxxxx a xxxx xxxxxxxx x §1995 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch dlužníka, xx se obecně xxxx xxxxxxx předpokládat (xxxxx se tak x xxxxxxx z xxxxxxxx pravidla x §1740 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx x §1995 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i na xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx [xxxxxx xxx Xxxxxx, X. §1995. Xx: Hulmák, X. x xxx. Občanský xxxxxxx V. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721-2054). Xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2014, s. 1166, xxx 3].
[23] Xxxxxxxxxx xx xxx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx vzdal. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx x xxxxx 107 dnů – v xxxxxxx xxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx xx 150 dnů – xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX ze xxx 8.8.2019, xx. 9 As 153/2019-73, Xxxxx dráhy). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx platností, protože x xxxx nemá xxxxxxxxxx podklady a xxx bude xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Jak totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx změny xxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, nikoliv (xxx) xxx soukromoprávních xxxxxxxx (xxxxxx xxx rozsudek XXX ze xxx 14.6.2017, xx. 7 Xx 135/2017-31, Středočeský xxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx závazku dle xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X.; Dvořák, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2022, xxxxxxxx k §222). Změnu xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x původní xxxxxxxx [shodně xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.4.2021, xx. 10 As 53/2019-69, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 32: „Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mimosmluvní (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.“].
[25] Xxxxxxxx x §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx plynul xx zadávacích podmínek, x xxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxx očekávat, se xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázky.
[26] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídky, xxx xxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxx xxxx provést xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx nich xxxxxxxxx (xxx zbytečného xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx schopni x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xxx x xxxxxxxx zakázku xxx vůbec neuchází xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s uplatněním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohlední xx xxx nabídce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit, ale xxxxx tak x xxxxxx časovým xxxxxxxx, xxx xxxx promlčením xxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx hodnotu xxxxx (především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnit xxxxx x z xxxxxx, že v xxxxxxx prodlení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx flow smluvní xxxxxx zaplatit v xxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxx, xxx třeba až xxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pokutu x částkou připadající xx xxxxxxx xxxxxx x mezidobí nakládat x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (se zohledněním xxxxxxx) xxxx smluvní xxxxxx x odstupem xxxxx doby xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xx dodavatel xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx plynulo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx by zadavatel xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx dodavatele x xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxx xx xx neuhradil, musel xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx x podobě xxxxxxxxx možnosti x xxxx xxxxxx volně xxxxxxxx) je podstatné xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samo x xxxx zvýhodněním xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xx 150 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažovali, zda xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do prodlení x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx „xx dobu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx x Vaší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vypořádány x xxxxxxx xxxxxx xx technologickou přestávku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx vymáhal. X xxxxxxx na obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx vybraný dodavatel xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazku dle §222 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[28] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxx §222 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X každém jednotlivém xxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxx případu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx chvíli neuplatnit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx například xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhodnocuje, xx xxxx nároky xxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxx xxxxxxxxx shromažďuje xxxxxx, xx zadavatel xxxx x dodavatelem jednání x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx takovému xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebude, a x uzavírané xxxxxx x xxxxxxx tyto xxxxxxx pokuty nepožadoval xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.