Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s významným xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx, kdy zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou změnu xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxx 262-264“. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Martin Xxxxxxx, x. r. x., s xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxx. Xxxx xxxx xxx provedeno x xxxx 150 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx dostal xx xxxxxxxx x k xxxxxxx díla došlo x 350 xxxxxxxxxxxx xxx později.
Po dokončení xxxx požádal žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx administrativním xxxxxxx xxxx žádosti Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxxx“) – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného – xxxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx prodloužení termínu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx dílo xxxxxxx x 350 xxx xxxxxxx. X tohoto 105 dnů zpoždění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx 100 dnů xxxxxx xxxxxxxx započtením xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 145 xxx xxxxxxxx (107 xxx xx technologickou xxxxxxxxx x 38 xx přerušení xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepožadoval. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxx posunut termín xxxxxxxxx xxxx. Ten xx xxxxxxxx údajem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx zúčastní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nepočítala, x xxxxx xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxx provádění xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx výši 25 % x xxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxx Centra xxxxxxx, x nichž dne 26.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj) tak, xx potvrdil oprávněnost xxxxxxxx Centra. Žalovaný xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx provedení xxxx xxxxx změněn žádným xxxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxx ze xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup, kterým xxxxx k posunutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx představuje umožnění xxxxx závazku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxx uvedl, xx xx xxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx dal xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj nebude xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx smluvních xxxxx xx 100 xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 145 xxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x klimatických důvodů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nimi xxx počítat xxx xxxxxxxx xxx nabídky.
Následně xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx; městský xxxx xx xxxxxxxxx xx dne 20.4.2021, xx. 11 A 10/2020-39, xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx pravidlem. Regulace xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx omezen xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazku ze xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx zadavatel svým xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku.
Žalobce v xxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxxxxxxxxx přestávku xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx technologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodnou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx vůči xxxx xxxxxx po uvedenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxx následně x xxxxxxxxxxx uzavřel xxxxxx x započtení, v xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx x délce 145 xxx neuplatnil, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx díla. Xxxx xxxxxx má xxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxx význam a xxxxx ní se xxxxxxxxxx rozhodují, xxx xx budou x xxxxxxx ucházet. Xxxxxxx xxxx xxxx faktickým xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ocitl x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx zasáhlo x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx odmítl s xxx, xx pokud xx dodavatel xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky zasahovalo xx xxxxxxx měsíců, xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x tomto xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nereagoval.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx závazku. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty, xx již xxxxxx xx skrytě. Žádného xxxxxxxxxx xxx nezvýhodnil. X xxxxx argumentací xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx skutečnostech, xxxxx byly xxxxxx. Xxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxx, xx nebyly xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx správního xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x realitou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.9.2020 x xxxx xxxxxxx pokutu xx xxx xxxxxxxxx. Věc xxxx vedena u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 82/2020 x řízení xxxx x době xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval, xx úvahy xxxxx xxxx nesprávné xxx xxxxx, že otázka, xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vliv xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádný nárok xxxxxxxxxxx xxxx dodavateli xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozvádět xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x toho xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx nedošlo xx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx uzavřel dohodu x započtení pohledávek, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx nevyplynulo, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx plynulo, xx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxx nahlížet xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxx §222 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávních pravidel.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx x argument, xx nezměnil termín xxxxxxx xxxx.
[15] Stěžovatel xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesprávné. Pokud xxx xxxxxxx x xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x žalobě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.9.2009, čj. 7 Xxx 106/2009-77, x. 2103/2010 Xx. XXX, xx dne 15.9.2009, čj. 6 Xxx 113/2009-43, nebo xx xxx 14.6.2016, xx. 1 Xx 271/2015-36).
[16] Na xxxx xxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx termín xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 29 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx závazku ve xxxxxx §222 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx představovat změnu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nereaguje a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxx x §103 x. x. x. Nejedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx původní argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx obstát.
[17] Xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.9.2020 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx. Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. však xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tím, xxx xxxxxxx soud xxxxx napadený xxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxx
[18] Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx nároků xx smlouvy může xxxxx závazku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx smluvní pokuty xx prodlení x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx závěr rozporuje xxxxxxxxx, xx (x) xx žádných xxxxxx xxxxxxx x (xx) xxx se xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvní pokuty xxxxxxx, x x xxxxx xxxxx závazku xxx xxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx neztotožňuje s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxxx, toto xxxxxxx xx x xxxxxxx x obsahem správního xxxxx. X dopise xx xxx 18.12.2017, xxxxx stěžovatel zaslal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx: „Xxxx xxxxx Xxxxxxx schválila jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx díla x xxxxxxx od 15.11.2017 xx 1.3.2018. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Stochov xx xxxxxx x Xxxx společnosti uplatňována xxxxxxx xxxxxx, plynoucí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx dopis Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) x §1995. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, ani na §1995 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx [xxxxxx viz Xxxxxx, X. §1995. Xx: Xxxxxx, M. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Závazkové xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721–2054). Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2014, x. 1167, xxx 5: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx učiněno x xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx navíc x jakékoliv formě.“]. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx důvodnou a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxxxx vzdává xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagoval xx xxxxxx dodavatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxx. Po obdržení xxxx reakce xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx díla, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx po dobu xxxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx dopisu pak xxxxxxxxxx x navazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx nepožadoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx žádné xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx vyvracely.
[21] Podle §1995 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx věřitel xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu nesouhlas xxxxxxxx xxxx plněním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx občanský zákoník xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx pokuty xxxxx), došlo xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x x zániku xxxxxxx.
[22] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemění xxx skutečnost, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 2017 vyjadřoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx 2018). Smysl a xxxx pravidla v §1995 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xx prominutí xxxxx zpravidla xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx obecně xxxx xxxxxxx předpokládat (xxxxx xx tak x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx v §1740 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx mlčení nebo xxxxxxxxx nejsou samy x sobě xxxxxxxx xxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxx smysl x účel xxxxxxxx x §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jej xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx viz Xxxxxx, X. §1995. Xx: Hulmák, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721-2054). Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, s. 1166, xxx 3].
[23] Stěžovatel xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxxx. Xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx v xxxxx 107 xxx – v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx provedena xx 150 xxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §222 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 8.8.2019, čj. 9 Xx 153/2019-73, Xxxxx dráhy). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomu nemá xxxxxxxxxx podklady x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Jak totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.6.2017, xx. 7 Xx 135/2017-31, Xxxxxxxxxxx xxxx). Změna xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx x změnou xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Avšak i xxxxxxxx změny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2022, xxxxxxxx x §222). Xxxxx xxxxxxx x tomto smyslu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x původní xxxxxxxx [shodně xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.4.2021, čj. 10 Xx 53/2019-69, Xxxxxx xxxxx Praha, xxx 32: „Mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx také mimosmluvní (xxxxxxxx) jednání, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.“].
[25] Xxxxxxxx v §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx právní x xxxxxxxx podmínky provedení xxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutné srovnat xxxx, xxxxx xxxxxx xx zadávacích podmínek, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx průběhem xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx-xx zadavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx termín xxxxxxxxx díla, xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutou, xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxx xx stanovené době xxxx provést mj. x x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx nich xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xxx x veřejnou zakázku xxx xxxxx neuchází xx xxxxxx prodlení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zohlední xx xxx nabídce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xxxxxxxxx odlišně, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx časovým xxxxxxxx, xxx před promlčením xxxxxx, znamená xx, xx dodavatel smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx později, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx hodnotu xxxxx (především náklady xxxxxx příležitostí x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnit xxxxx x z xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxx flow xxxxxxx xxxxxx zaplatit x xxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx až xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní pokutu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx činí xxxx, než pokud xx xx dodavatel xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx plynulo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Taktéž xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx dodavatele x xxxxxx xxxxxxx pokuty x ten xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx v xxxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti hradit xxxxxxx pokutu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na 150 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažovali, xxx xxxxx ve stanovené xxxx schopni dílo xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Realita xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vybraný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx díla, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx příslušné smluvní xxxxxx nepožadoval, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx „xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx x Vaší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx technologickou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x klimatických důvodů. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx vymáhal. S xxxxxxx xx obecné xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx odstavci tak xxx xxxxxxx dodavatel xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešeného xxxxxxx) xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[28] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx okamžité xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podstatnou xxxxx závazku xx xxxxxx §222 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X každém jednotlivém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržení xxxx xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx či sporné, xx x nim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhradě xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx smluvní pokuty xxxxxxxxx nebude, x x uzavírané xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty nepožadoval xxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.