Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx smluvní xxxxxx s významným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx smluvní pokutu xxxxxxxx poprvé, zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Město Stochov xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx dotace, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud se x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku dle §222 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotaci na xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxx 262-264“. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, s. x. x., x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Dílo mělo xxx xxxxxxxxx x xxxx 150 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Dodavatel xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxx dostal do xxxxxxxx a k xxxxxxx xxxx xxxxx x 350 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx administrativním ověření xxxx žádosti Centrum xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Centrum“) – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx prodloužení termínu xxxxxxxxx díla. Xxxxxx xxxx dílo xxxxxxx x 350 xxx xxxxxxx. Z xxxxxx 105 dnů zpoždění xxxxxx vícepráce, které Xxxxxxx uznalo za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx 100 xxx xxxxxx vyřídily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx 145 xxx prodlení (107 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 38 xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxxx) však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepožadoval. Dokonce xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx posunut xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zúčastní. Smluvní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx termínu xxx xxxxxxxx díla nepočítala, x proto xxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx skutečností Centrum xxxxxxxx x finanční xxxxxx xx výši 25 % x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 31.7.2019.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx 26.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj) tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Centra. Žalovaný xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazku. Xxxxxxx xxxxxx dodavateli dopis, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx technologické xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dodavatel xx xxx nebude xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x započtení, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx smluvních xxxxx za 100 xxx xxxxxxxx; prodlení xx xxxxxxxxx 145 xxx neřešila. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx – xxxxx argument xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínky s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tedy xxxxx x tíži xxxxxxxxxx, xxxxx x nimi xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nabídky.
Následně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx dne 20.4.2021, xx. 11 X 10/2020-39, zamítl.
Úvodem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx změn xx smlouvách xx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx účinnosti smlouvy xx poskytované plnění. Xxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx představovat xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx technologickou xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx. Ve svém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx pokutu xxxxxxxxxx xxxxxx. Dal tedy xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxx smluvní pokuty xx xxxxxxxxxxxxxx přestávku x xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xx xxxxx dohodou xxxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx a smluvní xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx v délce 145 dnů neuplatnil, xxxxxxx tak učinit xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx díla. Xxxx plnění má xxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx ucházet. Xxxxxxx xxxx xxxx faktickým xxxxxxxx umožnil podstatnou xxxxx závazku xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídaly xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vinou xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx zimních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítl x xxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx dokumentem xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx díla, ani xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx skrytě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak nezvýhodnil. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx podle stěžovatele xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx založil xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byly sporné. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávné především xxxxx, xx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x realitou, xxxxxxx stěžovatel zaplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.9.2020 a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Věc xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx pod xx. xx. 6 C 82/2020 a xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavateli xx nepromlčel a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx x xxxxxx rozvádět xxxx právní názor xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jelikož by x toho xxxx xxxxxxxxx těžit. Xxx x těchto skutečností xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x započtení xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx. X xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I z xxxxxxx xxxxxxxxx plynulo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx smluvní xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx změně ekonomické xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravidel xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx – a xxxx xxxxxxxxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek – x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky x novoty
[14] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stížnosti opakuje xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx závěry, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxxx. Pokud xxx neučiní a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které uvedl x xxxxxx, aniž xx jakkoliv reflektoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxx námitky přípustné (xxxxxxxx NSS xx xxx 10.9.2009, čj. 7 Xxx 106/2009-77, x. 2103/2010 Sb. XXX, ze dne 15.9.2009, xx. 6 Xxx 113/2009-43, xxxx xx xxx 14.6.2016, xx. 1 As 271/2015-36).
[16] Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx díla, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx smluvních podmínek. X xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx námitku. Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xx xx, xx xxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x §103 s. x. s. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x setrvání na xxxxx názoru, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypořádanou námitku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže obstát.
[17] Xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx neuplatnil, xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2020 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx. Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx novotu x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ní xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxx
[18] Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx dle §222 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvy může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní pokuty xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, má xxxx nečinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx díla. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx (i) xx xxxxxxx nároků xxxxxxx x (xx) xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, x k xxxxx změně závazku xxx nedošlo.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 18.12.2017, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxx, xx: „Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestávku xxxxxxxxx díla v xxxxxxx xx 15.11.2017 xx 1.3.2018. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po xxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Stochov xx vztahu x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxx.“ Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevysvětluje, xxxx xxxxx dopis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx smluvní xxxxxx; xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx.
[20] Prominutí xxxxx (xxxxxx se xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiné) x §1995. Xx pravda, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx dluh xxxxxxx, ani xx §1995 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx [xxxxxx xxx Šilhán, X. §1995. In: Xxxxxx, M. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část (§1721–2054). Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2014, x. 1167, bod 5: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx věřitele může xxx xxxxxxx v xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, učiněným xxxxx x jakékoliv formě.“]. X prohlášení, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související smluvní xxxxxx, plyne, že xx xxxxxxxxxx vzdává xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx termín xxxxxxxxx díla, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx dopisu xxx xxxxxxxxxx x navazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody o xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx neodkázal xx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx promine-li věřitel xxxxxxxx xxxx, xx xx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx souhlasí, xxxxx neprojevil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plněním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx, xx stěžovatel xxxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), došlo xxxxx xxxxx x prominutí xxxxx, x xxxx x x zániku xxxxxxx.
[22] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemění xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mělo xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2017 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pokutám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx 2018). Xxxxx a xxxx pravidla v §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx k tomu, xx je prominutí xxxxx zpravidla xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx tak x výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx x §1740 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě přijetím xxxxxxx). X xxxxxxx xx tento smysl x xxxx pravidla x §1995 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx se xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [shodně xxx Xxxxxx, X. §1995. Xx: Hulmák, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Závazkové xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721-2054). Komentář. Xxxxx: X. H. Beck, 2014, x. 1166, xxx 3].
[23] Stěžovatel xx xxx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxx 107 dnů – v případě xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 150 xxx – xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 8.8.2019, xx. 9 Xx 153/2019-73, Xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rozvedeno xxxx, není xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxxxx změny xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxx §222 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.6.2017, xx. 7 Xx 135/2017-31, Středočeský xxxx). Změna xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxx xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2022, komentář k §222). Xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.4.2021, čj. 10 As 53/2019-69, Xxxxxx město Xxxxx, xxx 32: „Xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) jednání, které xx x rozporu x původní smlouvou.“].
[25] Xxxxxxxx x §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky podstatně xxxxxx xx zadávacích xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelé xxxx xxxxxxx nabídky, xxx xxxxx schopni xx stanovené době xxxx xxxxxxx mj. x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž s xxx, že x xxxxxxx, že se xxxxxxxx xx prodlení, xxxx xx nich xxxxxxxxx (bez xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodlení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nabídce. Xxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx ji xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit, xxx xxxxx xxx x xxxxxx časovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, znamená xx, xx dodavatel smluvní xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní pokuty xxxx o sobě xxxxxxxxxx. Jiný xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx zakázky neúčastnit xxxxx x x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx až xxxxxxx. X pokud xxxxxxx dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx významného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní pokutu x částkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) také xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx doby činí xxxx, xxx pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ihned (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek). Xxxxxx xxxxx by zadavatel xxx zbytečného odkladu xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx pokuty x ten by xx neuhradil, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx v podobě xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxxxxx možnosti s xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx 150 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x tím, že xxxxx xx dostanou xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Když xx xxxxxxx dodavatel xxxxxx xx prodlení x prováděním xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx ho xxxxxxxxx, xx „xx dobu xxxx xxxxxxxxxxxxx přestávky xxxxxx xx strany xxxxx Stochov xx xxxxxx k Xxxx xxxxxxxxxxx uplatňována xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohodu x zápočtu, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přerušení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dalších xxx tyto xxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[28] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nároky v xxxxx chvíli neuplatnit. Xxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nároky xxxxxxx či sporné, xx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zadavatel vede x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xx xxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.