Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxx smluvních pokut xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §222 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxx 262-264“. Xxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x. r. x., x nímž xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx mělo xxx xxxxxxxxx x xxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Dodavatel xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxx x 350 kalendářních xxx později.
Po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx ověření xxxx žádosti Centrum xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxx“) – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx předáno x 350 xxx xxxxxxx. X xxxxxx 105 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx uznalo xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx 100 xxx xxxxxx xxxxxxxx započtením xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx posledních 145 xxx xxxxxxxx (107 xxx xx technologickou xxxxxxxxx x 38 xx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dokonce xxx informoval, že xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ten xx xxxxxxxx údajem xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx základě se xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx zúčastní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx termínu xxx xxxxxxxx xxxx nepočítala, x xxxxx xxx xxxxxxxx potřeba prodloužit xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností Centrum xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx výši 25 % z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.7.2019.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx 26.11.2019 rozhodl xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx provedení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Umožnění xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxxxx postup, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx provedení díla, xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodavateli dopis, x němž mimo xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím dal xxxxxx, že prodloužení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx nebude xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx žalobce s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pouze smluvních xxxxx xx 100 xxx xxxxxxxx; prodlení xx xxxxxxxxx 145 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přestávka x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vhodná. Xxxxxxx podmínky s xxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítaly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zcela x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s nimi xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx své nabídky.
Následně xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu; xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2021, xx. 11 A 10/2020-39, xxxxxx.
Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smlouvách xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx zadavatel omezen xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytované plnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X samotná xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx technologickou přestávku xxxx xxxxx na xxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako důvodnou, xxxxxxx pokutu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx najevo, xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dopis xxxx xxxxx vykládat x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uzavřel dohodu x xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxxxx přestávku x xxxxxxxxx prací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuplatnil. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx touto dohodou xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx a smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x délce 145 xxx neuplatnil, xxxxxxx xxx učinit xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx plnění má xxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení odpovídaly xxxx změně.
Městský soud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx vinou xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx ocitl x xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovalo xx xxxxxxx měsíců, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx nereagoval.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx dokumentem xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx díla, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Samotné xxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx žádný xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xx xxxxxx. Žádného xxxxxxxxxx xxx nezvýhodnil. X xxxxx argumentací xx podle stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povšechně bez xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx založil své xxxxxxxxxx xx skutečnostech, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soudu x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx žádnými skutečnostmi, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.9.2020 a tuto xxxxxxx xxxxxx xx xxx vyúčtoval. Xxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxxx pod xx. xx. 6 X 82/2020 x řízení xxxx v době xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx soudu xxxx nesprávné xxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx smluvní pokutu xxxxxxxx, nemůže mít xxxxx vliv xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxx nárok xxxxxxxxxxx vůči dodavateli xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozvádět xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jelikož by x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nic x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx pohledávek, x níž xxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zbylou xxxx smluvních xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxx stížnosti plynulo, xx uplatňuje pouze xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx dodavatele. Závěrem xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xxxx především §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky x novoty
[14] Stěžovatel xxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx opakuje xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx x žalobě. Xxxxx se x xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx krajský soud x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, nesprávné. Xxxxx xxx neučiní a xxxxx xxxxx zopakuje xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx schopná xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxx námitky xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.9.2009, čj. 7 Xxx 106/2009-77, x. 2103/2010 Xx. XXX, xx xxx 15.9.2009, xx. 6 Xxx 113/2009-43, xxxx xx xxx 14.6.2016, xx. 1 Xx 271/2015-36).
[16] Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxxx díla, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vysvětlil, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx formální (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je proto xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x §103 x. x. x. Nejedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypořádanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx žalobou xx xxx 11.9.2020 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx §109 xxxx. 5 s. x. x. xxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx napadený xxxxxxxx), xxxxx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxx smluvních pokut xxxxxxx xxxxx xxxxxxx
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx závazku xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x této xxxxxxx uvedl, xx x nevymáhání nároků xx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx díla, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx díla. Stěžovatel xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx (x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x (xx) xxx xx tyto xxxxxx xx nepromlčely. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx, a k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žádného práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 18.12.2017, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx: „Rada města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx od 15.11.2017 xx 1.3.2018. Zároveň xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx této technologické xxxxxxxxx nebude xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevysvětluje, xxxx xxxxx dopis nepředstavuje xxxxxx se xxxxx xx smluvní pokutu; xxxxxx xxxxx xx xxxx tento xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx.
[20] Xxxxxxxxx dluhu (xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx občanský xxxxxxx (xxxx xxxx) x §1995. Je pravda, xx stěžovatel přímo xxxxxxx, xx dluh xxxxxxx, ani na §1995 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx viz Xxxxxx, X. §1995. Xx: Xxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Závazkové xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721–2054). Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2014, x. 1167, xxx 5: „Xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxx.“]. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxx provádění díla xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxxxx, plyne, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadovat po xxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx reagoval xx xxxxxx dodavatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxx. Xx xxxxxxxx xxxx reakce xx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx byť xxxxxxxxxx neprodloužil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sdělil, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx dopisu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx nepožadoval xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnout). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle §1995 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, má xx xx to, xx dlužník x xxxxxxxxxx xxxxx souhlasí, xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu nesouhlas xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dohodu x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx (dlužníka). Xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx x ze xxxxx xxxxxxx, že xx dodavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx s prominutím xxxxxxxxxx (nebo xx xx xxxxxxx pokuty xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x x zániku xxxxxxx.
[22] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknout (xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx 2017 vyjadřoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx xx xx března 2018). Smysl a xxxx xxxxxxxx x §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx k tomu, xx je prominutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx obecně xxxx souhlas xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx x výjimku x xxxxxxxx pravidla x §1740 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mlčení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxxxx xxxxxxx). S xxxxxxx xx tento xxxxx x xxxx pravidla x §1995 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx [shodně xxx Xxxxxx, J. §1995. Xx: Hulmák, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxx. Obecná část (§1721-2054). Komentář. Praha: X. X. Beck, 2014, x. 1166, xxx 3].
[23] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxxx. Xxxxxx se práva xx smluvní pokuty xx xxxxxxxx x xxxxx 107 dnů – x xxxxxxx xxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx xx 150 xxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku xxx §222 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX ze xxx 8.8.2019, čj. 9 Xx 153/2019-73, Xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxxx podklady x xxx bude rozvedeno xxxx, není to xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Jak totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx závazku xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx rozsudek XXX ze dne 14.6.2017, xx. 7 Xx 135/2017-31, Xxxxxxxxxxx xxxx). Změna xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Avšak x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, xxxxxxxx x §222). Xxxxx xxxxxxx x tomto smyslu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 27.4.2021, xx. 10 Xx 53/2019-69, Xxxxxx xxxxx Praha, xxx 32: „Xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mimosmluvní (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx smlouvou.“].
[25] Xxxxxxxx x §222 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx závazku, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx mohli xxxxxxxxxxx dodavatelé na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávat, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx díla, xxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxx potenciální dodavatelé xxxx podáním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx provést xx. x x ohledem xx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxx, xx x xxxxxxx, že se xxxxxxxx xx prodlení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx zbytečného xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx schopni v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodlení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohlední xx xxx nabídce. Xxxxx xxxxxxxx zadavatel smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožaduje, xxxxx xxxxxxxxx odlišně, než xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx ji nakonec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx časovým xxxxxxxx, xxx před promlčením xxxxxx, xxxxxxx xx, xx dodavatel smluvní xxxxxx xxxx hradit xxxxxxxxx později, než xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx časovou xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příležitostí x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnit xxxxx x z xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx na xx xxxxxxx nárok, xxx třeba až xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx prostředky, xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pokutu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxx nakládat x dosáhnout s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, než pokud xx xx dodavatel xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek). Taktéž xxxxx xx zadavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele k xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxx xx xx neuhradil, musel xx navíc hradit x xxxx x xxxxxxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx volně xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx 150 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx ve stanovené xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx počítali x tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx hradit stanovenou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lišila. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do prodlení x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx nepožadoval, xxx xxxxx xx ubezpečil, xx „xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přestávky xxxxxx ze strany xxxxx Stochov xx xxxxxx x Vaší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxxxxxx x smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přestávku x přerušení xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx řadu dalších xxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx skutečně nepožadoval, xxxxx aby xx xxxxxx vymáhal. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx dodavatel xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle §222 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx okamžité xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxxx vždy podstatnou xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X jiných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zadavatel xxxx x dodavatelem xxxxxxx x úhradě xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx a tak xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx takovému xxxxxxxxxxx. Naopak stěžovatel xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x uzavírané xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.