Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v §31 odst. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2366/2011 Xx. XXX, x. 3259/2015 Sb. XXX a x. 4289/2022 Xx. NSS.
Věc: X. E. xxxxx Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx o uznání xx osobu zdravotně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaná rozhodnutím xx xxx 19.4.2021 xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení Xxxx Jičín xx xxx 16.2.2020, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxx znevýhodněnou dle §67 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2022, čj. 19 Xx 19/2021-38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žalované byl xxxxxxx posudkové xxxxxxx xx xxx 9.3.2021, xxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Posudková xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. x X. prstem xxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx končetiny. Žalobkyně xxxx xxx posudkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trhu xxxxx x xxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Závěry z xxxxxxxxxx xxxxxxx vypovídaly x xxx, že xxxxxxxxx je sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní pozici xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ruky. Xxxxxxx soud nezohlednil xxxxxxx rozpornost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 9.3.2021 xxxxxxxxxx, xxxx xx xx to, xx je xxxxxxxx xxxxx XX. xxxx xxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx IV. x X. xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxxx, jestli xx xxxxxxxxxxxx postižen pouze XX. prst xxxx xx xxxxxxx x xxxxx X. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx posudkové lékařky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx úrazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxx IV. x X. prstem xxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazena xxxx xx pracovní xxxxxx operátorky. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxx omezena, xxx xx však xxxxxxx zůstat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxx.
Xxxxxxxx i krajský xxxx argumentovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rekvalifikace. Xx ale §67 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti nepožaduje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „nebo“ nikoliv xxxxxxx „x“. Xxxxx xxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě, xx xxxx schopnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Novelou xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2021 x rozšíření institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx projednávanou xxx. Xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.4.2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudkyně, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxx, x xxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §104x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §104a x. x. s. xx xxxxxxx posuzuje xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodovat, xxxxxx x xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx. Okruh žalob, „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 30.11.2021, xx. 10 As-360/2021-59, č. 4289/2022 Xx. XXX).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x §31 xxxx. 2 x. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx skutečnosti xxxx x xxxxxx §104x x. ř. x., takže xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx namístě xxxxxxxx rovnou xxxx xxxxxxxxx.
[12] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx péče, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx principy xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxx. x rozsudku xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106. X xxxxxx rozsudku xxxxxxx, že „xxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kolegiálně, x xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obtížnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxx zjednodušení řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx v senátu xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxx možné výjimky, xxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 11.9.2014, xx. 7 Xxx 105/2014-29, x. 3259/2015 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx zabýval x xxxxx připadajícími možnostmi. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx služby xxxxxxxx xxxx upravené x §38 x xxxx. xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx §73 a xxxx. xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxxxx x. 329/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx dávek osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x současnosti xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) obsah (srov. xxx 17 rozsudku XXX xx xxx 22.3.2023, xx. 4 Xxx 45/2023-24). Pod xxx xxxxxxxx xxxx xxx podle současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 14.3.2018, xx. 3 Ads 64/2017-37). X projednávaném xxxxxxx xx xxxx x výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] Danou xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x státní xxxxxxxx podpory, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §4 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x pomoci x hmotné xxxxx, x v §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx pod xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x jejich podpory x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §24 tohoto zákona, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxx obvodu má xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx invalidní x xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §67 odst. 2 xxxxxx o zaměstnanosti xxx pojem osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx opomenout, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx uvedena.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §67 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx nespadá pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x., x xxxxxx tak o xx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx samosoudcem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2011, xx. 4 Xxx 108/2010-39, x. 2366/2011 Sb. XXX). Ačkoliv stěžovatelka xxxx napadeného xxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.8.2021, xx. 9 Xxx 122/2021-28). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx před krajským xxxxxx měl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudkyně. X xxxxxx xxxxxx xx nezbylo než xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.