Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx otázky, xxx xx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotně xxxxxxxxxxxxx xxx §67 odst. 3 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx žádnou z xxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxx x ní x xxxxxx před krajským xxxxxx nemůže rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Prejudikatura: x. 2366/2011 Xx. XXX, x. 3259/2015 Xx. XXX x č. 4289/2022 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx o uznání xx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021 xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxx 16.2.2020, kterým xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2022, xx. 19 Ad 19/2021-38. Xxxxxxxxx důkazem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.3.2021, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Posudková xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jasně formulovala xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxx IV. x X. prstem levé xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx §67 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vypovídaly x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx omezena, xxxxxxx xx to nebrání xxxxxx zařazená na xxxxxxxxx pracovní xxxxxx xx získat jinou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx z nesprávných xxxxxx žalované. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx celé xxxx ruky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 9.3.2021 xxxxxxxxxx, proč xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx IV. xxxx xxxx ruky stěžovatelky. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx IV. a X. xxxxxx xxxx xxxx. Nebylo proto xxxxxx, jestli má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxx V. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařky xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx úrazu na xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalované xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. x X. xxxxxx xxxx xxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotně xxxxxxx, xxx xx však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. To xxxx xxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konat xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx rekvalifikace. Xx ale §67 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti nepožaduje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx „nebo“ xxxxxxx xxxxxxx „x“. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx statusu xxxxx xxxxxxxxx znevýhodněné x x xxxxxxx, xx xxxx schopnost xxxxxxxxxxxxx xx zachována.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxx xxxxxxxx novely xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.4.2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudkyně, xxx xx nasvědčovalo xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx, u xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxx §104x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §104x s. x. x. se xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xxx specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. x. stanovícím xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsaženého x §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx. Okruh xxxxx, „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů při xxxxxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 30.11.2021, čj. 10 As-360/2021-59, č. 4289/2022 Xx. XXX).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x §31 odst. 2 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §104x x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnou xxxx xxxxxxxxx.
[12] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[13] Dle §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jiných rozhodnutí, xxxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
[14] Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx §31 odst. 2 s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárce xx xx, xx mají xxx xxxxxxxxxxx kolegiálně, x xx senátem xxxxxxxx ze xxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx soudu je xxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x některých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosoudcem.“ Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx možné výjimky, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. Tyto výjimky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 11.9.2014, xx. 7 Azs 105/2014-29, x. 3259/2015 Sb. XXX).
[15] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jakou xxxxxxx x výčtu xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. projednávanou xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx zabýval x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §38 x xxxx. zákona x. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx sociální xxxx, xxxxx upravoval §73 a násl. xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx č. 329/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx dávek xxxxxx xx zdravotním postižením x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxx není x současné době xxxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x rozsahu, xxx xxx systém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád správní, xxxxx x současnosti xxxx žádný xxxxxxx (xxxx) obsah (srov. xxx 17 rozsudku XXX ze dne 22.3.2023, xx. 4 Xxx 45/2023-24). Pod xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařadit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotním postižením (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.3.2018, xx. 3 Xxx 64/2017-37). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se však x xxxx xxxxxxx xxxxx nejedná.
[16] Danou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx věci xxxxxx x hmotné xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v §4 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, x v §2 xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx xxx věci xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx definici uchazeče x xxxxxxxxxx xxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx nemusí xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx posuzování otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadají xxx §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xx zdravotním postižením. Xxxxx xxxx opomenout, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxx zdravotně znevýhodněné, xxxxx xxxxxxxxxx invalidity xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx uvedena.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani pod xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázky, zdali xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pod xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxx xxx o xx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxx ustálené xxxxxxxxxx zakládá rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vadu zmatečnosti xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxxx. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.1.2011, čj. 4 Xxx 108/2010-39, x. 2366/2011 Xx. XXX). Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.8.2021, xx. 9 Xxx 122/2021-28). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.