Právní xxxx
Xxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx žádnou z xxxx xxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 x. ř. x. X tohoto důvodu x xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2366/2011 Xx. XXX, x. 3259/2015 Sb. XXX x x. 4289/2022 Sb. XXX.
Xxx: X. E. proti Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx x uznání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021 xxxxxxx odvolání žalobkyně xxxxx rozhodnutí Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx Jičín xx xxx 16.2.2020, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxx znevýhodněnou xxx §67 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozsudkem ze xxx 31.3.2022, xx. 19 Xx 19/2021-38. Xxxxxxxxx důkazem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařky xx dne 9.3.2021, xxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxx úplný x přesvědčivý. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalované v xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxx IV. x X. prstem levé xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xx xx xxxx xxxxx x takové xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx je sice xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované. X xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx celé xxxx ruky a xxxx úchopové schopnosti, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x žalobě. Posudková xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ze xxx 9.3.2021 xxxxxxxxxx, xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezeny z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. x X. xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx V. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx posudkové xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx x ohledně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx IV. x X. xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotně xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zůstat v xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pozici. Xx xxxx ale x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky konat xxxxxxxxxx činnost a xxxxxxxx její rekvalifikace. Xx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx xxxxxxx „x“. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znevýhodněné x v případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního provedenou xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2021 x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx novely xxxxx: Xxxxxxxx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.4.2021 rozhodovala xxxxxxxxxxxxxx samosoudkyně, xxx xx nasvědčovalo xxxxxx, xx se xxxxx x xxx, u xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §104x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §104a x. x. s. se xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx věcech, xxx specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §31 xxxx. 2 x. ř. x. stanovícím xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xx rozhodovat, xxxxxx x xx věcech, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsaženého x §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx. Okruh žalob, „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů při xxxxxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2021, xx. 10 Xx-360/2021-59, č. 4289/2022 Sb. XXX).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §31 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x režimu §104x x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnou xxxx xxxxxxxxx.
[12] Kasační stížnost xx xxxxxxx.
[13] Xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx podpory x nezaměstnanosti a xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociální xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, dávek xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx zvláštní zákon, xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106. X xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx rozhodovány xxxxxxxxxx, x xx senátem xxxxxxxx xx tří xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxx xx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx úspoře veřejných xxxxxxxxxx x xx xxxxxx zjednodušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Tyto výjimky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.9.2014, xx. 7 Xxx 105/2014-29, x. 3259/2015 Sb. XXX).
[15] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxx x výčtu xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. projednávanou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx je věc xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §38 a xxxx. xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx §73 a násl. xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx x. 329/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx není x současné xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl systém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx správní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxx (xxxx. xxx 17 xxxxxxxx XXX ze xxx 22.3.2023, xx. 4 Xxx 45/2023-24). Pod xxx sociální xxxx xxx podle současné xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx poskytované osobám xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 14.3.2018, xx. 3 Ads 64/2017-37). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] Danou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, x x §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pod xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx při rekvalifikaci xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §67 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti, nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxx §24 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, v jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx osoba invalidní x osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §67 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxx zdravotně znevýhodněné, xxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxx xxx důchodového xxxxxxxxx, která xx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx žalobu nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx znevýhodněnou xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. s., a xxxxxx xxx o xx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx samosoudcem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.1.2011, čj. 4 Xxx 108/2010-39, x. 2366/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxx musí přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.8.2021, xx. 9 Ads 122/2021-28). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxx před krajským xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxxxx než xxxxxxxx rozsudek zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.