Právní xxxx
Xxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zdravotně znevýhodněnou xxx §67 odst. 3 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Prejudikatura: č. 2366/2011 Sb. XXX, x. 3259/2015 Sb. XXX x x. 4289/2022 Xx. XXX.
Xxx: X. E. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxx 16.2.2020, kterým xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §67 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2022, xx. 19 Xx 19/2021-38. Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.3.2021, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalované x xxx jasně formulovala xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx omezeny x xxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxx XX. x X. xxxxxx xxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx končetiny. Žalobkyně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované xxxxxxxxx x možnosti uplatnit xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, v jaké xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx je sice xxxxxxxxx omezena, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované. X xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx stěžovatelky jednalo x poškození celé xxxx ruky x xxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedominantní xxxx. Xxxxxxx soud nezohlednil xxxxxxx rozpornost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazovala již x xxxxxx. Posudková xxxxxxx žalované x xxxxxxx xx dne 9.3.2021 xxxxxxxxxx, proč xx xx xx, xx xx postižen xxxxx XX. xxxx xxxx ruky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx schopnosti stěžovatelky xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jemného xxxxxx XX. x X. prstem xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxx xxxx xx xxxxxxx i xxxxx X. prstu.
Lékařský xxxxxxx posudkové xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx i ohledně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx IV. x X. prstem levé xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zůstat x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx ale x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxx rekvalifikace. Xx xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ nikoliv xxxxxxx „a“. Xxxxx xxxx splnění xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Novelou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 77/2021 Xx. došlo s xxxxxxxxx xx 1.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda tento xxxxxxxx dopadá i xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx novely xxxxx: Xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx věcech, x nichž xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.4.2021 rozhodovala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx, u xxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx §104a s. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §104x x. x. s. xx xxxxxxx posuzuje pouze x xxxx věcech, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nikoli x ve věcech, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, „xxxxx spadají do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními xxxxxxxxx soudů při xxxxxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.11.2021, xx. 10 Xx-360/2021-59, x. 4289/2022 Xx. XXX).
[11] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx x dané xxxx samosoudkyně rozhodovala x xxxxxxx s §31 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxx rozvedeno xxxx, x xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §104x x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnou xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx stížnost xx důvodná.
[13] Xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti a xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpory, dávek xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x jiných rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx věcech, x nichž tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx principy xxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106. X tohoto rozsudku xxxxxxx, že „xxx xxxxxxx typů věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx zákonodárce za xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jednodušší, zákon xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx v xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx možné výjimky, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 11.9.2014, xx. 7 Azs 105/2014-29, x. 3259/2015 Xx. XXX).
[15] Krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, pod jakou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s. projednávanou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadajícími xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Danou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §38 a xxxx. zákona č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx sociální xxxx, xxxxx xxxxxxxxx §73 x násl. xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx x. 329/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx dávek xxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád správní, xxxxx v současnosti xxxx xxxxx vlastní (xxxx) xxxxx (xxxx. xxx 17 rozsudku XXX ze xxx 22.3.2023, xx. 4 Xxx 45/2023-24). Pod xxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 14.3.2018, xx. 3 Ads 64/2017-37). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pod dávky xxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, x x §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Projednávanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při rekvalifikaci xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §67 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §24 tohoto xxxxxx, xxxx nemusí se xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx, v jejímž xxxxxxx obvodu má xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx posuzování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znevýhodněné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx je x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani pod xxxxx xxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konkrétní osobu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znevýhodněnou xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s., x xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxx zmatečnosti xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2011, xx. 4 Ads 108/2010-39, x. 2366/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xxx rozsudek NSS xx xxx 27.8.2021, xx. 9 Ads 122/2021-28). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx měl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudkyně. X tohoto xxxxxx xx nezbylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.