Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obslužností xxxxxx se stavební xxxx musí zabývat xxxxx x xxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx] xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxxx pozemek xx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx založí oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavby, ale x jejího užívání.
Prejudikatura: x. 3638/2017 Xx. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 4 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2015 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stavebníci“) xxxxxxx xxxxxx podnikové xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Kunratice, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx areálu Xxxxxxxx (xxx ulici Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxxx“ nebo „čerpací xxxxxxx PHM“). Jedním x podkladů pro xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx kladné xxxxxxxxx x dokumentaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx slouží x dopravní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx, xxxxx, administrativní xxxxxx) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx xxxxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx, xx je vydáván xx dobu xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příjezd ke xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx xx tímto xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx. x r. x. (xxxxxxx společníky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pozemky xxx stavbami x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx vymezeným. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx (5 xxx) xx 31.12.2020.
X průběhu řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxx sdělili, xx xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělili xxx xxxxxxx stanici XXX xxxx stavbu xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxx výsledku neměli xxxxxxxxx, x až xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx stavebníků xx jednat x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx (podnájemníci) nemají x přístupovému pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nájemce (xxxxxxxx společnost) xx xxxxxxx x nájmu xxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl x odůvodněním, že xxxxxx prokázáno zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvale. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx rampy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
Odvolání žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2019 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx manipulační xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx zatížen žádným xxxxxx břemenem (služebností). Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, přístup x xx však byl xxxxxxxx pouze xx 31.12.2020, xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxx užívání xxxx xxxxxxxx ke xxxxxx negativní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.12.2021, xx. 6 X 77/2019-44, xxxxxx. Xxx městského xxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska faktického, xxx též z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjezdu (xxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx vyžadovat přesvědčivý xxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soukromou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vlastníci xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx PHM xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx ke xxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena pouze xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xx xxxxxxx nesouhlasili, xxxxxxxx xxxxx podnájemní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xxxxxx, xx se stavbou xxxxxxxxxx a xx xx 31.12.2020 nemají xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxx do 31.12.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xx vlastníci přístupového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xx xxxxxxx xxx x prodloužením xxxx nájmu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xx stavebním řízení xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx premisy xxxxxxxxx, xxx lze dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která ukládají xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxxxxxx xxxxx xx §184x stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx využil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx soukromým xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx pouze veřejnoprávní xxxxxx. Městský soud xxx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx, xxx příslušný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx povolena. Xxxxxx negativní postoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příjezdu xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením trvalé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neměly spekulovat x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.
Stěžovatel se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení x posoudily zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx měly xxxxxxx orgány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasu stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věděli, xxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx ní neměli xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx opatřit xxxxxx xxxxx k xxxxxxx přístupového xxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx); vlastníci xxxxxx pro přístupový xxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxx využití. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výhodnějším xxxxxxxxx xxxxx. Vývoj x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xx neměly xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxx xx nepřísluší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx si xxxxxx x xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xx řešený xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitku, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxx xxxxxxx vztah. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx (x nájmu xx xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), nebylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě prostřednictvím xxxxx xxxxxxx smlouvy.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, logicky xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x ní xx (x xxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Bylo-li xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stavbě xxxxxxx stanice PHM xxxxxxxxx postoj, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx reálný xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxx xxxxxxxx přístup, x tedy xxxx xxxx xxx užívána. Xxxxx názoru žalovaného xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxx ovšem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx uzavřenou xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx povolování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl trvale xxxxxxxx xxxxxxx x xx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěním xxxxxxxx ke stavbě, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dopravě xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] V projednávané xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx, xx konkrétně xx xxxxxxx povinnosti stavebního xxxxx ověřit ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xx stavbě je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx ověřovat xxxxxxx ke xxxxxx xxxx „pouze“ xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x konečně, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obslužnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zda xx záměr x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu (xxxxxxx xxxxxxx komunikace), x xxx xxxx. x) xxxxx ustanovení xx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. V územním xxxxxx xx tedy xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klade xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 odst. 4 xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, které bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a plynulého xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 1 xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přístup xxxxxxx xxxxxxxx (tamtéž). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavků musí xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy „xxxxxxxx xxxxxx“ záměru x členění na xxxxx xxxxxxxxxx řešení (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravní infrastrukturu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx X.4 přílohy x. 1 x vyhlášce x. 499/2006 Sb., x dokumentaci xxxxxx).
[22] Xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povinností stavebního xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx [§111 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pojem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxx, xx xx jí xxxxxx xxxxxxx stavební díla, xxxxx vznikají stavební xxxx xxxxxxxx technologií, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, použité stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a dobu xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dvě dílčí xxxxxx nastolené výše, xxxxx je xxxxxxxxx, xx stavební úřad xxxx ověřovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (definovaného x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx xx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obslužnost. Již x jazykového xxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx příjezd xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. gnómický prézens, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx časově neomezené x trvale xxxxxx, xxxxxx následující xxxxxx: „xxxxxx, xxx xx x bude xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě“.
[24] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx s xxxxxxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to, že xxxxxxxx dostupností a xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xx stavebním řízení. Xx tím xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x členění xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxx dopravy v xxxxx x pěší x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx X.4 xxxxxxx x. 12 x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxx části fakticky xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obslužnost xxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá x z dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, body 18 x 19, xx xxx 16.6.2016, čj. 10 Xx 68/2016-84, xxx 14, xxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 8 As 121/2020-65, xxx 9).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stavební xxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištěného příjezdu xx xxxxxx (xxx xxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxxx aspekty xxxxxx (xxx xxxxx žalovaný). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx stavebním xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obslužnost) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx nebude možno xxxxx užívat s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx výklad xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx složitou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x této xxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 2 Xx 43/2016-72, x. 3638/2017 Xx. XXX (viz body 51 x 56), xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu (xxxx. xxxxxxxx) xx stavbě, xxxx xx xxxxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabývat (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozsudky xx. 1 Xx 186/2012-39 x xx. 10 Xx 68/2016-84). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromoprávního, xxxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
[26] S xxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxxxxxxx titul xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx příjezd xx xxxxxx zajištěn. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx ani nepředepisuje, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx hodlal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017]. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx normy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přístupnosti xxxxxx, x s xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x sousloví xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upřesňuje, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx uvedeného právního xxxxx (xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx jádra x xxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx), nikoli x xxxxxxx uvážení, xxx xxxxx uvedl xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumal, xxxx xxxx pochybení xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx zajištění (xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx titulu obecného xxxxxxx xxxxxxx komunikace (§19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx vlastnictví přístupového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx) xx imanentní součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx služebnosti xxxxx dle §1276 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx příjezdu xx stavbě xx xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx titulem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemek x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Skutkové xxxxxxxxx zjištěné v xxxx xxxxxxx věci x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx ke xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxx xxxxxxx podnájemní xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx uzavřena xxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x krátkodobé xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxx-xx navíc správními xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx vycházely xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§96 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x době vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nemohl xxx xxxxx. Stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxxx vývojem xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx) proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx znění §75 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx dospěly xxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x řízení předložená xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány x městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přístupový pozemek (x další xxxxxxx) xxxx pronajaty xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx smluvených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – vlastníků xxxxxxxxxxxx pozemku) ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx budoucí stavbě (xxxxx úmysl x xx nelze xxxxxxx), x xxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanice PHM.
[30] Xxxxxxx námitky popisující xxxxxxxxx nájemního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx „údajný“ a „xxxxxxx“ nejsou xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, obchodní xxxxxxxxxxx x vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx či užívají, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxx, xx která xxxxxx xxxx jednáním sledovala x xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemního vztahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pouze xx, xx x xxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jeden xx xxxxxxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx napojení xx dopravní infrastrukturu xx xxxxxxxxx pozemcích, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxxxxx xxxxxx cizí přístupový xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. (…)