Xxxxxx xxxx
Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xx poté xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx vady (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Sb. XXX, č. 2434/2011 Xx. XXX a x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 21.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxx pozemků parc. x. XX, XX x. x. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XA x XB x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2018 zamítl, x xx x xxxxxxx xx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „orgán územního xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolání, které xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, odbor územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), x xxxxxxxxx nebo změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019). X xxxxxxxx na toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dotčeným orgánům xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx společnost XXXXXX XXXX, a. x., xxxxx x xxxx xxxx vlastnila xxxxxxx xxxx. č. XX, x xxxxxxx, xxxxx vlastnil xxxxxxx xxxx. x. XX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. č. XD, xxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXX XXXX xxxx xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx negativní závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx povolil.
Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podali xxxxxxxx žalobce i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti změněnému xxxxxxxxx stanovisku, xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo x xxxx potvrzení xxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx dne 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx změněnému závaznému xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (podané xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx xxxxx, že xx proti němu xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnětů xxxxxxxxxxxx, xx odvolání xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxx stavby s xxxxxxx xxxxxx, x xxxx citoval xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko krajského xxxxx xx dne 20.4.2020 je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xx dne 20.8.2019, xxxxxx bylo ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozí závazné xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxx xxxxxx odůvodněna xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx územního plánování xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx vyjádřil souhlas xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx stanoviska, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2020, xxxxx xxxxxx pouze x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx věcné správnosti, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo xx xxxxxxx, rozhodl xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxx žalobce x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonné.
Krajský xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx projednávané xxxx představuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stavební úřad x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Závazná xxxxxxxxxx XX).
[38] Krajský xxxx xx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodování x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx. Krajský úřad xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stavební xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Změněné xxxxxxxxxx xx tak xxxxx závazným podkladem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mířila xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxxxx je otázka, xxx za xxxxxx xxxxxxx mělo dojít x xxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx příslušnému x xxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxx dva xxxxxxx xxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx x krajský xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx podle §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Nelze xxxxxxxx, xx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx. Z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx důsledku x xxxxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k novému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx stavební xxxx xxx novém projednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxx xxxx změněno, x xxxx závazné xxxxxxxxxx xxx orgán xxxxxxxx plánování xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu], jehož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx k „násobení“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx revizního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx odhlížet xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.9.2010, xx. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Xx. XXX). Úkolem xxxxxxxxxx xxxxxx xx posoudit, xxx (revizní) xxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxx odvolací námitky. Xxxxx tomu tak xxxx, xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistil xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tak činil x na podkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx postoj xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx známy x xxxx xx ně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plné xxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejdelšího xxxxxx xxxxxx tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska v xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx měněna xxxxxxx xxxxxxxxxx (k odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k odvolání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci stavebnímu xxxxx, xxx xxxx xx xx změnové xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení „přezkoumat“ xxxxx xxxxxxxxx orgán, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx x případě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx změněné xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx napadené rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx na všechny xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx poukazy xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2013, xx. 4 As 20/2013-72, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx §149 xxxx. 4). Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx „kole“ xxxxxxxxxx xxxxxx postupoval podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazného stanoviska x přezkumném řízení. Xxx uvedl rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.12.2020, xx. 2 As 8/2018-76, č. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (x xxxxxxxxxx xxxxxx) před xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxx xxxxxx x žádosti (xxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx, zejména xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx výzvy žadateli x předložení či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (dodatečných) xxxxxxxx samotným správním xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx citelné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, že xx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚konzumováno‘ x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxx žádost x jeho xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na ni xxxx dotčený xxxxxxx xxxxx (znovu) xxxxxxxx, xxxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nebude-li xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení).“
[50] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx postupovaly. Xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxx revizní závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx závazné stanovisko xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx změněné závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx uplatněné žalobcem x xxxxxxx správního xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxx xxxxxx bude, xxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx, xx kterých při xxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťoval skutkový xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitu, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx, xxxxx xx x ní řešeno xxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxxxxx pozemky. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)