Právní xxxx
Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně zrušeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podáno xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx x součinnosti s xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Prejudikatura: x. 2167/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS a x. 4139/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) podala xxx 21.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx pozemků parc. x. XA, XB x. x. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx stěny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX x XB x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Beroun, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „orgán územního xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, který stavební xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro rozpor x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxx závaznému stanovisku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, odbor územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Krajský xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx tak, xx xxxxxxxx záměr xx z hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x novému xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obchodní xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, x. x., xxxxx v xxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XX, x žalobce, xxxxx vlastnil xxxxxxx xxxx. x. XE, xxxxx xxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. XX, xxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXX XXXX xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj podnět x zahájení přezkumného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 20.8.2019 ministerstvo ve xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti.
Dne 20.4.2020 xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxx xxx, xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx s územním xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx sdělení xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxx změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatněny xxx podněty (xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx předchůdkyní) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx směřuje proti xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx stanoviska vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx „odvolat“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx jeho xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020 je xxxxxxxxx x nezákonné, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2019, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkumném řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx odůvodněno a xxxxxx x xxx xxxxxx odůvodněna xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. odvolání xxxx právní xxxxxxxxxxxx) xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změněné závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020, xxxxx toliko pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 správního xxxx. Xxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx žalobce x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxxx změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné x nezákonné.
Krajský xxxx x Praze rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx stanoviska
[36] Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx stanoviska nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana před xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožněna xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §75 odst. 2 s. ř. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX).
[38] Xxxxxxx xxxx xx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být změněné xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[40] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení xxx procesní situaci xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxx závazné stanovisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stavební xxxxx xx přípustný. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx závaznému stanovisku. Xxxxxxx je otázka, xxx za takové xxxxxxx mělo xxxxx x odvolacím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu.
[41] Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx odvolání směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X posuzované xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 správního xxxx). Již z xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx příslušné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx správní xxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v daném xxxxxxx xxxxxx nadáno xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Nelze pominout, xx §149 odst. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx stanoviska, xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx. Z xxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx-xx x odvolacím řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx důsledku k xxxxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánování nevydává. Xxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxx x závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx situace, xxx xx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx k „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxx odhlížet xx účelu, pro xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu. Xxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 23.9.2010, čj. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Xxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, je xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska zajistil xxxxxxxx revizního závazného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx přezkoumatelně reagovat xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx odvolací xxxxx x souladu x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxx xx vyjádřil xxx žalobce (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxx vůči stavebnímu xxxxxx xxxxx x xxxx xx ně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx (xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávána x xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhého odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxxxxx) xx x důsledku xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx již neexistoval xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Demonstrováno na xxx xxxxxx věci xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx závazným podkladem, xxxxxxxx by xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl toto xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx „přezkoumat“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx by xx x případě xxxxx xxxx stalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxx dále, xxxx x xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx je xxxx zjevně xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem. Podkladem xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko. Otázka, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podklad, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odvolací námitky, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyvrací xxx poukazy xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2013, čj. 4 As 20/2013-72, x již citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 56/2009-63, neboť x xxx řešených xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx (tehdy §149 odst. 4). Xx ale xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „kole“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx zrušení xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazného stanoviska x přezkumném řízení. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (x xxxxxxxxxx xxxxxx) před xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiných procesních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx, opatřování (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx samotným správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, xx xx závazné xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konečného rozhodnutí xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ a xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušným x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) reagovat, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (nebude-li xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx tak nelze xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné
[51] Krajský xxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx postupem xxxxxxxxx xx zákonem podklady, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxx, xxxxx je x ní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx x xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx. (…)