Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx vady (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska.
Prejudikatura: x. 2167/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: P. R. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx V. X., x dodatečné povolení xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) podala xxx 21.9.2018 xxxxxx o xxxxxxxxx povolení xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XA, XX x. ú. Chrustenice (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oplocení xxxxxxx x. č. XA x XX x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Městský xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Beroun, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje (xxxx xxx „orgán územního xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, xxxxx stavební xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx a xxxxx územního plánování xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), x xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným x xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 30.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 oznámil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx společnost XXXXXX REAL, x. x., xxxxx v xxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XX, x žalobce, xxxxx vlastnil xxxxxxx xxxx. x. XX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. x. XD, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXX REAL také xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx přípustný. Xxxxxx xx v xxxxxxx s územním xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx předchůdkyně. Xxxxxxx odvolání směřovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx potvrzení xxxx xxxxx. Xx sdělení xx dne 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx. K žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx ministerstvo konstatovalo, xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx „odvolat“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxx podnětů xxxxxxxxxxxx, xx odvolání xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx podnětů.
Dne 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx odvolání xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stanovisko obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx změněné xxxxxxx stanovisko krajského xxxxx xx xxx 20.4.2020 je nesprávné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx závazné stanovisko xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. odvolání xxxx xxxxxx předchůdkyně) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx správnosti, xxxx postupovalo x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 správního xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx meritorně x řízení x xxxxxxxx. Postupem obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx účinné obrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nepřezkoumatelné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X odvolacímu přezkumu xxxxxxxxx stanoviska
[36] Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx plně založili xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Závazná xxxxxxxxxx XX).
[38] Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx věnoval xxxxxxx, podle které xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobeno „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx žalovaného x xxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný x dispozici veškeré xxxxxxxx xxx rozhodování x x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxx přezkoumání změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxx provedené rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx vydal xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Změněné xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž mířila xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxxxx xx otázka, xxx za xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem postupem xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžádá odvolací xxxxxxx xxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx nadřízeného správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Beroun, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx x úvahu xxxx dva xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x daném xxxxxxx xxxxxx nadáno xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx pominout, xx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx potvrzení xx xxxxx. Z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx x odvolacím xxxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxx xxx novém projednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným stanoviskem, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevydává. Xxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx [§90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tvoří x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (změnovém) xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x „násobení“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx odhlížet xx xxxxx, pro xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na rozdíl xx odvolacího orgánu xxxxx odpovídajícími odbornými xxxxxxxxx xx tom xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, xx. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Úkolem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx správním orgánem xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx.
[45] X projednávané xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx xxx činil x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odvolací xxxxx x xxxxxxx x §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx společně x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřil xxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx dotčenému xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx ně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxxx x povahou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x žalobě proti xx něm založenému xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xx. účelového xxxxxxxxx rozhodovacího procesu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonným x xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx x důsledku xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x tím, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx by xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx, pro xxxx xx se změnové xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx závazným podkladem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx změny xxxx xxxxx podkladem xxx prvostupňové xxxxxxxxxx, x xxx dále, xxxx v posledku xx xxx xxxxxxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 správního xxxx x posoudilo-li ministerstvo xxxxxx žalovaného x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x dostatečný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx druhou, x xxxxxxx soud xx xx proto xxxxxx xxxx.
[48] Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx poukazy žalobce xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2013, xx. 4 Xx 20/2013-72, x xxx citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx řešených xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x odvolacímu (xxxxxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu (tehdy §149 odst. 4). Xx ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „kole“ odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx uvedeném nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazného stanoviska x přezkumném xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2020, xx. 2 As 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxx řízení x žádosti (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx, zejména xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx zásadně xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx výzvy žadateli x předložení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, opatřování (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx být x jejich dopady xx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dojde-li x xxxxxxx, xx xx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, závazné xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx se procesní xxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx již podaná xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem příslušným x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) reagovat, xxxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nebude-li xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné
[51] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, podle kterých xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně na xxxxx xxxxxxxxx žalobcem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Krajský xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem podklady, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx vycházel tak, xxx xxxx xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx a na xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx svých závěrů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádně xx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporu stavebního xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)