Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx namítány vady (xxxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS x x. 4139/2021 Sb. XXX.
Xxx: P. R. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx V. R., x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx dne 21.9.2018 xxxxxx o xxxxxxxxx povolení stavby „xxxxxxxx pozemků xxxx. x. XA, XX x. x. Chrustenice (xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oplocení xxxxxxx x. č. XA x XX k. x. Xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Beroun, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx“), ze xxx 29.10.2018, xxxxx stavební xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), x xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxx územního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2019). X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 rozhodnutí stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxx projednání.
Dne 17.6.2019 oznámil stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX REAL, x. x., xxxxx x xxxx xxxx vlastnila xxxxxxx xxxx. č. XX, x žalobce, xxxxx vlastnil pozemek xxxx. x. XX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. XD, xxxxxx námitky. Společnost XXXXXX REAL také xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019 ministerstvo ve xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx revizní závazné xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx krajský xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby podali xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx předchůdkyně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku, požádal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xx sdělení xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx plánu xxxxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 správního xxxx x je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 10 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podnětů.
Dne 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx bránil xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko krajského xxxxx ze xxx 20.4.2020 xx xxxxxxxxx x nezákonné, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2019, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx odůvodněno x xxxxxx x xxx xxxxxx odůvodněna ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx také vymezil xxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxx předchůdkyně) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020, xxxxx toliko xxxxx x hlediska zákonnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxx x xxxx absenci xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx potvrdilo či xxxxxxx, xxxxxxx meritorně x řízení o xxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxx xxxxxxx považoval napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, podstatu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x následně též xxxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana před xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx umožněna xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Závazná xxxxxxxxxx II).
[38] Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx žalobce v xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dispozici veškeré xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] Na xxxxxxx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxxx závazné stanovisko xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xx stavební xxxxx je přípustný. Xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, který xxxxxxxx xxxxx nové (xxxx xxxxxxxxx) změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Změněné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mířila xxxxxxxx právě proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžádá odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x vyjádřením xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx stanoviska ve xxxxxx posledně citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx příslušné k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx. Xx x daném xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx závazného stanoviska x rámci odvolacího xxxxxx, ale xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 stavebního xxxxxx.
[43] Xxxxx pominout, xx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx zrušení „prvostupňového“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx důsledku x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx stavební úřad xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxx xxxx xxxxxxx, x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevydává. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx součást x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závěry obsažené x revizním (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stane shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx k „násobení“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx účelu, pro xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska postupem xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx posouzení xxxxxxxx argumentace dotčeným xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 23.9.2010, xx. 5 As 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posoudit, xxx (revizní) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, je xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx.
[45] X projednávané xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxxxx tak xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odvolací xxxxx v xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx společně x xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se vyjádřil xxx žalobce (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (po zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxxx x povahou rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x žalobě xxxxx xx xxx založenému xxxxxxxxxx, x rámci xxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plné xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxx nezákonným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naplněním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx orgánem nadřízeným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx x určité xxxx xxxxxx by xxx xxx neexistoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx řešené xxxx xx x xxxxxxx xxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx, xxx nějž xx xx změnové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazným podkladem, xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx měl toto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx orgán, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxx xxxx stalo xxxxxxxxx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx, x tak xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu závazného xxxxxxxxxx. Takový výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx absurdní.
[47] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx x posoudilo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx napadené rozhodnutí xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podklad, xxxx xxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx závěry nevyvrací xxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2013, xx. 4 As 20/2013-72, x již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx řešených xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu (xxxxx §149 odst. 4). Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „kole“ odvolacího xxxxxx postupoval podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tak správnosti.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx zrušení xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v rozsudku xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxx konečného rozhodnutí xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro dotčené xxxxx, zejména xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, opatřování (dodatečných) xxxxxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx ‚konzumováno‘ x xxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxx, xx xxx podaná xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem příslušným x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nebude-li xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx řízení).“
[50] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx postupovaly. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo zrušilo xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského úřadu xxxxx x dalším xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxxx xx relevantní xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx posuzovaný xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx, xxxxx je x xx řešeno xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)