Xxxxxx xxxx
Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko x xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xx poté xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx namítány xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS x x. 4139/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) podala dne 21.9.2018 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxx pozemků xxxx. x. XX, XX x. ú. Chrustenice (xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. XA x XX x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Městský xxxx Beroun (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x to x xxxxxxx xx negativní xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“), ze xxx 29.10.2018, který stavební xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej xxx, xx xxxxxxxx záměr xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxxx (revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2019 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x novému projednání.
Dne 17.6.2019 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, x. x., která x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parc. č. XX, a xxxxxxx, xxxxx vlastnil pozemek xxxx. x. XX, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. XX, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX také xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.8.2019 ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx krajský xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx přípustný. Xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2020 stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podali xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní předchůdkyně. Xxxxxxx xxxxxxxx směřovala xxxxxxxx xxxxx změněnému xxxxxxxxx stanovisku, požádal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxxxxxx xx dne 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnětů xxxxxxxxxxxx, že odvolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx jeho xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.4.2020 xx nesprávné x nezákonné, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xxxxxx bylo xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx dle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x území.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o žalobcově xxxxxxxx (resp. odvolání xxxx právní xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx dne 20.4.2020, xxxxx toliko xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný pak x přes absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a stavebního xxxxx, podstatu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx změněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x následně též xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx II).
[38] Krajský xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko podrobeno „xxxxxxxxxx“ přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Tato xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[40] Xx základě xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil původní xxxxxxxxx závazné stanovisko xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xx stavební xxxxx xx přípustný. Xxxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxx dříve, xxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zrušilo xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx stanovisko. Změněné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx obsahu závazného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x x vyjádřením xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx byl orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx posledně citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Městský xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxxx rozvoje [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx orgánem nadřízeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Již x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxx (orgán územního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Nelze pominout, xx §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „prvostupňového“ xxxxxxxxx stanoviska, xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx. Z xxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx důsledku x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx stavební úřad xxx xxxxx projednání xxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx změněno, x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgán xxxxxxxx plánování xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx], jehož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx.
[44] Zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx k „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx revizního xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx účelu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x věcné správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx na tom xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, xx. 5 As 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (revizní) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx odvolací xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, je xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx stanoviska zajistil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx všechny odvolací xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tak xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx postoj xxxxxxx x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx známy x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx změněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Krajský soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx míře.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx docílit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. účelového xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx možnost obrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zacyklení xxxxxx. Xxxxx způsobem by xxxxx mohla být xxxxxxxxx měněna xxxxxxx xxxxxxxxxx (k odvoláním xxxxxxx jednotlivými účastníky xxxxxx) s tím, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx k odvolání xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx, pro xxxx xx xx změnové xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx nemusel xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přezkumu závazného xxxxxxxxxx. Takový výklad §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx absurdní.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný, xxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx změněné xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx x posoudilo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx/xxxxxxxxx změněného závazného xxxxxxxxxx jako podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx změněné xxxxxxx stanovisko přezkoumatelně xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx, xx věcí xxxxxx, x krajský soud xx xx proto xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2013, xx. 4 Xx 20/2013-72, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, neboť x xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu (xxxxx §149 xxxx. 4). Xx xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxx“ odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx.
[49] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v rozsudku xx dne 15.12.2020, xx. 2 As 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxx konečného rozhodnutí xxxxxxxxxxx „procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx zásadně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, přerušení xxxxxx xxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx průběh xxxxxx citelné, platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx dává xxxxxx xxx velmi omezené xxxxxxxx do takových xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚konzumováno‘ x xxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx tu xxxxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxx, xx již podaná xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ni xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (nebude-li xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx způsobem správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx, vydal xxxxxxx xxxxxxx stanovisko a xxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx závazné stanovisko xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dále zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx závazný právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx bude, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podklady, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx rozporu stavebního xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)