Xxxxxx věta
Pokud xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx vady (xxxxxxxxx) závazného stanoviska, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí x součinnosti x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Prejudikatura: x. 2167/2011 Sb. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. R. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. R., x xxxxxxxxx povolení xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 21.9.2018 žádost x xxxxxxxxx povolení xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX, XX x. ú. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemků x. x. XX x XB x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Městského xxxxx Xxxxxx, odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje (dále xxx „orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména proti xxxxxxxxxxx závaznému stanovisku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), o xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným x xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxx územního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obchodní xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, x. x., která v xxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx parc. č. XX, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. č. XX, xxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXX REAL xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.8.2019 ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně změnil xxx, xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxx x územním xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx povolil.
Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odvolání směřovala xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx změněnému závaznému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (podané xxxxxxxx x jeho xxxxxx předchůdkyní) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx. X žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánem nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánu podle §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx „odvolat“ postupem xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 odst. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stanovisko obsahuje xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stanovisko krajského xxxxx xx dne 20.4.2020 je xxxxxxxxx x nezákonné, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xx dne 20.8.2019, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx odůvodněna xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx vyjádřil souhlas xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx v území.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházel xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx o žalobcově xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx) xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx dne 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx správnosti, xxxx postupovalo v xxxxxxx s §149 xxxx. 7 správního xxxx. Žalovaný pak x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxx žalobce k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx považoval napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska
[36] Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx žalobce xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx představuje jeho xxxxxxxxx xx změněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx stanoviska nejsou xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečného rozhodnutí. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožněna xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, Závazná xxxxxxxxxx XX).
[38] Xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x v odvolacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xx stavební xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve, než xxxxxxxx úřad o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nové (xxxx xxxxxxxxx) změněné xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxx jazykového výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx územního xxxxxxxxx a krajský xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx nadáno xxxxxxxxx xx „standardnímu“ xxxxxxxxxxx závazného stanoviska x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx, xx §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx zrušení „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx změnu. X xxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx-xx x odvolacím řízení xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx stavební xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx původním xxxxxxxxxxxxx závazným stanoviskem, xxxxx xxxx xxxxxxx, x nové závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu], xxxxx xxxxxxxx součást x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závěry xxxxxxxx x revizním (xxxxxxxx) xxxxxxxx stanovisku nadřízeného xxxxxx.
[44] Zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x „násobení“ xxxxxxxxxxxxx účinku (tedy xxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx revizního xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx odhlížet xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx posouzení zákonnosti x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska postupem xxxxx §149 xxxx. 7 správního řádu. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, xx. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posoudit, xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě dotčené xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx tak xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx žalobce (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx dotčenému xxxxxx xxx xxx postoj xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx na ně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx změněném závazném xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahou xxxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxx proti xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx je zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plné xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x dozorčích) xxxxxxxxxx není docílit xx xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) s xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx již neexistoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx řešené věci xx v xxxxxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro nějž xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl toto xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx „přezkoumat“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx stalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přezkumu závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem. Podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změněné xxxxxxx stanovisko. Xxxxxx, xxx se jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx jí proto xxxxxx níže.
[48] Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2013, xx. 4 Xx 20/2013-72, x již citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x tam xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx §149 odst. 4). Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxxxx „kole“ odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx správnosti.
[49] Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazného stanoviska x přezkumném xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 As 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx) negativní xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx důsledky se xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiných procesních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx x předložení xx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx omezené xxxxxxxx do takových xxxxxxx zasahovat.“ Xxxxx-xx x situaci, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx před jeho xxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vydání, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxx (znovu) xxxxxxxx, xxxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nebude-li xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydal xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxx orgánů žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné
[51] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxxxxxxx závazný právní xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dalším xxxxxx bude, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel tak, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úřad zaměří xx xxxxxxxxxx lokalitu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx a na xxxxxx, jakým xx x xx řešeno xxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx relevantními námitkami xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)