Právní xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, stává xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem dotčeného xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Prejudikatura: x. 2167/2011 Sb. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X., x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx dne 21.9.2018 žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XX, XX x. x. Chrustenice (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oplocení xxxxxxx x. x. XA x XX x. x. Xxxxxxxxxxx)“. Městský xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznému stanovisku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), o xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx stanoviska. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným x xxxxxx jej tak, xx xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x novému xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX REAL, a. x., xxxxx v xxxx xxxx vlastnila xxxxxxx parc. č. XX, a xxxxxxx, xxxxx vlastnil pozemek xxxx. č. XX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pozemku xxxx. x. XX, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX také xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx podnět x zahájení přezkumného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx opětovně xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx přípustný. Xxxxxx xx x xxxxxxx x územním xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2020 stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx žalobce i xxxx právní předchůdkyně. Xxxxxxx odvolání směřovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx potvrzení xxxx xxxxx. Xx sdělení xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podněty (podané xxxxxxxx x xxxx xxxxxx předchůdkyní) x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx plánu xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx úřad. X xxxxxx ustanovení nevyplývá xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případě, že xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potvrdil nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx platí, že xx xxxxx němu xxxxx „odvolat“ postupem xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 odst. 10 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx obsahu odvolání x xxxxxx podnětů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podnětů.
Dne 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx stavby s xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.4.2020 je nesprávné x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 20.8.2019, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závazné stanovisko xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx územního plánování xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx závěry tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2020, xxxxx toliko xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxx x xxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonné.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx změněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx úřad x následně xxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §75 odst. 2 s. x. x. (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx II).
[38] Krajský xxxx se x xxxx xxxx věnoval xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[40] Na xxxxxxx xxxxx provedené rekapitulace xxxxxxx správního řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx územního plánování xxx, xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxx dříve, xxx xxxxxxxx úřad o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby opětovně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal xxxx (xxxx xxxxxxxxx) změněné xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závaznému stanovisku. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx takové xxxxxxx mělo dojít x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx.
[41] Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx příslušnému x xxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením správního xxxxxx prvního stupně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V posuzované xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, že jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „standardnímu“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Nelze xxxxxxxx, xx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „prvostupňového“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že dojde-li x xxxxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx důsledku k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx změněno, x xxxx závazné xxxxxxxxxx již orgán xxxxxxxx plánování nevydává. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx součást x xxxxxxx xxxxxxx tvoří x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx). Nelze xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxx orgánem, který xx na rozdíl xx odvolacího xxxxxx xxxxx odpovídajícími odbornými xxxxxxxxx xx tom xxxxxx úseku výkonu xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, čj. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Xxxxxx odvolacího xxxxxx je xxxxxxxx, xxx (revizní) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, je xxxxxxx, xxx v součinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx.
[45] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx nadřízený xxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxxxx tak xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu odvolací xxxxx x souladu x §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxx společně x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. K odvolání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx postoj xxxxxxx x jeho xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx na ně xxxxxxxx v revizním xxxxxxxx stanovisku, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (po zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jak stavebník, xxx xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx závaznému stanovisku xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx něm založenému xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx x plné xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a dozorčích) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxx druhého odvolacího xxxxxx orgánem nadřízeným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zacyklení řízení. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x tím, xx x určité xxxx xxxxxx by xxx xxx neexistoval xxxxxxx orgán příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro nějž xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podkladem, xxxxxxxx xx na xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. ministr, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx stalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x tak xxxx, xxxx x posledku xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx je xxxx zjevně xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaný, xxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepodrobili-li změněné xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx strany ministerstva xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxx žalovaného o xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako podnět x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko. Otázka, xxx xx xxxxxxx x dostatečný podklad, xxxx xxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx věcí xxxxxx, x krajský soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyvrací xxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2013, xx. 4 As 20/2013-72, x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx řešených xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu (tehdy §149 xxxx. 4). Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx postupoval podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx správnosti.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxx uvedl rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 As 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „procesní komplikaci, xxxxx xxxx xxx x případě řízení x žádosti (xxxxxxxxx x xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx) negativní xxxxxx, xxxxxxxx i ekonomické xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx. Xxxx důsledky xx xxxx zásadně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (dodatečných) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a zejména) xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxxxx xxx x jejich xxxxxx xx časový xxxxxx xxxxxx citelné, platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx zasahovat.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, xx xx závazné xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Je xx xxxxx stále xxxxxx x xxxx vydání, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na ni xxxx xxxxxxx správní xxxxx (znovu) reagovat, xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx stanoviska (xxxxxx-xx xxx některý ze xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné
[51] Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Úkolem žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v dalším xxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx svých závěrů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x se xxxxx relevantními námitkami xxxxxxxxx xxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)