Xxxxxx xxxx
Xxxxx je x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xx poté podáno xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx vady (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Prejudikatura: x. 2167/2011 Sb. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS a x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: P. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. R., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 21.9.2018 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX, XB x. x. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XA x XX x. x. Chrustenice)“. Městský xxxx Beroun (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx x xxxxxxx na negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“), ze xxx 29.10.2018, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolání, které xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným a xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, územně xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípustný (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019). X xxxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxx projednání.
Dne 17.6.2019 oznámil stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx v xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, a. x., která v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX, x žalobce, xxxxx vlastnil xxxxxxx xxxx. č. XX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. č. XD, xxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXX XXXX také xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podnět x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 20.4.2020 xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx negativní závazné xxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxx xxxxxxxxx povolil.
Proti dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx předchůdkyně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku, xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatněny xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovalo, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx plánu xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx proti xxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xx konečné. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo xxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx vydal rozhodnutí, xxxxxx odvolání xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavby s xxxxxxx plánem, x xxxx citoval jeho xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2020 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019, xxxxxx bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní stavební xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx předchůdkyně) xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020, xxxxx toliko pouze x hlediska zákonnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx postupovalo v xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo xx xxxxxxx, rozhodl meritorně x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonné.
Krajský soud x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx změněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx založili xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §75 odst. 2 x. x. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX).
[38] Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx věnoval xxxxxxx, podle které xxxx xxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobeno „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva x xxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx nesprávně, vyhodnotilo-li xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx podnět x xxxxxxxxx přezkumného řízení. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto nesprávného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xxx, že stavební xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxx xxxxxxx stavebnímu úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx zkráceném přezkumném xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Změněné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx opětovně napadeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxx odvolání směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X posuzované xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx rozvoje [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx dva správní xxxxxx (orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx. Xx x daném xxxxxxx nebylo nadáno xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 stavebního xxxxxx.
[43] Nelze xxxxxxxx, xx §149 odst. 7 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx stanoviska, ale xxxxxx jeho potvrzení xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxxx řízení xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným stanoviskem, xxxxx xxxx změněno, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad tak xxxx respektovat závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], jehož xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxxxx (změnovém) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx postupem podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx účinku (xxxx xxx požadavku žalobce x přezkoumání revizního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx. Xxx xx posouzení xxxxxxxx argumentace dotčeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2010, čj. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posoudit, xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx.
[45] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx nadřízený orgán xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx činil x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřil xxx xxxxxxx (resp. xxxx právní xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl postoj xxxxxxx i jeho xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx změněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx jak stavebník, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávána x xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx (a dozorčích) xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx nezákonným x xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými účastníky xxxxxx) x tím, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx věci xx x xxxxxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx, xxx xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazným podkladem, xxxxxxxx xx na xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení „přezkoumat“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx změny xxxx stalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx x posledku xx xxx xxxxxxx xxx žádný správní xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xx xxxx zjevně xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxxx xxxx.
[48] Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx poukazy xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2013, xx. 4 As 20/2013-72, x již citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx §149 odst. 4). Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx.
[49] Xx uvedeném nic xxxxxx ani skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, č. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (v xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx komplikaci, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) negativní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žadatele. Xxxx důsledky xx xxxx zásadně xxxxxx xx jiných procesních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (dodatečných) xxxxxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, přerušení xxxxxx xxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxx dopady xx časový xxxxxx xxxxxx citelné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx dává xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xx takových xxxxxxx zasahovat.“ Xxxxx-xx x situaci, xx xx závazné stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚konzumováno‘ x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xx tu xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Na xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) reagovat, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nebude-li xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx věci či xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx postupovaly. Krajský xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tak nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx změněného závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podklady, xx kterých xxx xxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměří xx relevantní xxxxxxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx a xx xxxxxx, xxxxx je x ní xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx svých závěrů xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxx x územním xxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)