Právní xxxx
Xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx poté xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Xx. XXX, č. 2434/2011 Xx. NSS x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx X. R., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) podala xxx 21.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XA, XB x. x. Chrustenice (xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XX x. x. Chrustenice)“. Městský xxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx rozhodnutím ze xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx dne 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x úkoly územního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2019). X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2019 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx projednání.
Dne 17.6.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Obchodní xxxxxxxxxx XXXXXX REAL, x. x., xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pozemek xxxx. x. XE, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. č. XX, xxxxxx námitky. Společnost XXXXXX REAL xxxx xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019 ministerstvo xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti.
Dne 20.4.2020 xxxxx krajský úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby podali xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odvolání směřovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (podané xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx přezkumného řízení, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx proti xxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 odst. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odvolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, x xxxx xxxxxxx jeho xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx změněné xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2020 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2019, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x něm xxxxxx odůvodněna xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházel xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o žalobcově xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx) xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx dne 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti, xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 správního xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdilo či xxxxxxx, rozhodl meritorně x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů došlo xxx žalobce k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxx. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx stavební xxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxx plně založili xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxx xxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožněna xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxxx xxxxxxxxxx II).
[38] Krajský xxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle které xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx žalovaného x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Tato xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[40] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx změnil původní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx je přípustný. Xxxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve, než xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Změněné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx napadeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x odvolacím řízení x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu.
[41] Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxx správnímu orgánu xxxxxx odvolání xxxxx x vyjádřením správního xxxxxx prvního xxxxxx x x vyjádřením xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 správního xxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, že jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závazných stanovisek x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx dva xxxxxxx xxxxxx (xxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx v daném xxxxxxx nebylo nadáno xxxxxxxxx ke „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx, xx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx zrušení „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx stanoviska, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že dojde-li x odvolacím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx stavební xxxx xxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx změněno, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx řádu], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závěry obsažené x revizním (xxxxxxxx) xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx situace, kdy xx revizní závazné xxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx postupem podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x „násobení“ xxxxxxxxxxxxx účinku (tedy xxx požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx revizního xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx odhlížet xx xxxxx, pro xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl xx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.9.2010, xx. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) závazné xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tak činil x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §149 odst. 7 správního xxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jak stavebník, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xx. účelového xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ministerstvem) xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zacyklení xxxxxx. Xxxxx způsobem by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) s xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx x případě xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx se xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx odvolání podaného xxxxxxxxxxx měl toto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení „přezkoumat“ xxxxx nadřízený xxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx x případě xxxxx xxxx stalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx žádný xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, nepodrobili-li xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxx x dostatečný xxxxxxx, xxxx xxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx věcí xxxxxx, x krajský soud xx jí xxxxx xxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2013, xx. 4 Xx 20/2013-72, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, neboť x tam xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvolacímu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx §149 xxxx. 4). Xx ale není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx „kole“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx revizního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx komplikaci, xxxxx xxxx mít x xxxxxxx xxxxxx x žádosti (xxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx časové, xxxxxxxx i ekonomické xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neliší xx xxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (dodatečných) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a zejména) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx x xxxxxx dopady xx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx velmi omezené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x situaci, xx xx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konečného rozhodnutí xx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx nebylo xxxxxxxx rozhodnutím ve xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Je xx xxxxx stále xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx podaná xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxx (znovu) xxxxxxxx, xxxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nebude-li xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx způsobem správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tak nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné
[51] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádně na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Krajský xxxx x ohledem xx shora uvedené xxxx shrnuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx bude, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souladným xx zákonem podklady, xx kterých při xxxxxx změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu se xxxxxxx xxxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx x xx xxxxxx, jakým je x ní řešeno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky. Xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx řádně xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)